消费品生命周期安全原则

Comment A1: 通用安全要求ICS 07.030A 20中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准GB/T XXXXXXXXX消费品生命周期安全原则Principles of consumer products life cycle safety（草案）XXXX - XX - XX发布 XXXX - XX - XX实施GB/T XXXX200目  次目  次 .1前  言 .11 范围 .32 规范性引用文件 .33 术语和定义 .34 职责 34.1 生产商 .34.3 消费者 .34 通则 .35 消费品生命周期安全原则 .45.1 一般要求 .45.2 设计阶段 .55.3生产阶段 .75.4包装阶段 .75.5储运阶段 .85.6使用阶段 .85.7回收阶段 .8附录 A （资料性附录） 实木类家具产品生命周期安全要求示例 10A.1 概述 10A.2 实木类家具产品生命周期安全要求 10GB/T XXXX2001前 言本标准按 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。本标准由 XXX提出。本标准由全国消费品安全标准化技术委员会（SAC/TC508）归口。本标准起草单位：中国标准化研究院、中机生产力促进中心本标准主要起草人：付卉青、刘霞、刘治永、吴倩等GB/T XXXX2002引  言消费品质量安全直接关系到消费者的切身利益，以标准来促进消费品质量提升，是改善民生的内在需要。消费品安全事故的发生可能由于其生命周期某个环节的缺陷问题不断演化，最终在特定触发条件下产生，因此大量看似偶然的消费品安全事故的发生，究其原因具有一定的共性机理和内在的必然性。本标准结合质量链管理技术，基于过程和预防和过程的管理的思想，从消费品生命周期的全过程对消费品安全风险实施全面控制，在各个环节实施安全考虑与防范，不断改进与完善，将消费品安全风险降低到可接受水平。消费品安全问题存在于消费品从研发、生产、销售、使用、回收和再生产利用的整个环节中，每一个环节都有可能会产生相应的安全问题，而且这样或那样的安全问题并不会只以单一形态出现，有可能在研发或者生产等环节时就已经出现了安全隐患，尽管尚未直观的发生，但是已经埋下潜在的问题种子，一旦多方面因素具备时，很可能就于某一个环节中爆发，所以我们说消费品的安全问题具有传递导致的累积性，安全问题的爆发并非简单的一点就燃。由于消费品安全问题这一特性，我们就需要从始至终的严格把控过程中的每一个环节，争取做到所有环节都是达到标准的，安全可靠的。特别更需要从源头抓起，从消费品的生产制造商开始抓起，首先需要确保生产用原材料的安全性，并保证产品设计的合理人性化和安全性。本标准结合质量链管理技术，基于预防和过程管理的思想，从消费品生命周期的全过程对消费品安全风险实施全面控制，在各个环节实施安全考虑与防范，不断改进与完善，将消费品安全风险降低到可接受水平。GB/T XXXXXXXXX3消费品生命周期安全原则1 范围本标准给出了消费品在全生命周期的安全原则和要求。本标准适用于消费品安全利益关方在生命周期内各阶段，针对合理使用和可预见误用的情况下可能导致消费品者人身伤害的安全风险进行管控。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 22760 消费品安全风险评估通则GB/T 29289 消费品安全设计通则3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1 消费品生命周期 consumer product life cycle 消费品从设计、生产、包装、储运、使用（包括维修）、回收的全过程4 职责 4.1 生产商在其工作范围内，消费品的供应商应确保消费品的设计、生产、包装、储运符合本标准的要求。4.2 经销商在其工作范围内，确保消费品的储运符合本标准的安全原则与要求。4.3 消费者消费者应按照使用说明进行操作。消费者若认为或发现消费品存在异常、不可接受风险或伤害发生时，应立即采取措施并报告生产企业、经销商。若发现伤害发生时，应立即餐区有效措施，减少伤害损失并报告消费者权益保护部门、经销商及生产企业。4.4 回首收者（拆除者）GB/T XXXXXXXXX44 通则消费品安全是以保障消费者的人身和财产安全为宗旨。消费品应确保在正常使用（包括安全、维护和拆除）和合理可预见的误用时是安全的，在正常安全、运行和维护的条件下是安全的；消费品在整个生命周期是安全的，贯穿于消费品设计、生产、包装、储运、使用（包括维修）、回收等各个阶段。消费品的设计阶段应充分考虑产品的设计用途，对消费品的正常使用以及可预见的误用进行风险评估（评估方法见 GB/T 22760），并通过改变产品设计、采取保护性措施以及使用和警示信息等措施将风险降低到可容许水平。消费品生命周期除设计阶段外的其他阶段均不宜产生新的风险，如产生新的风险，应进行风险评估，并通过风险降低措施使其达到可容许水平。消费品的生产阶段应按照设计生产出质量和安全性合格的产品，并在每个生产步骤中采取必要措施来减少或消除产品不合格发生缺陷。消费品的包装阶段应确保产品的功能和安全性能，同时确保包装保护功能及针对于消费者身体健康安全及环保的性能。消费品的储运阶段应选用不会导致产品不合格发生的缺陷的储运工具以及搬运方式。消费品的使用阶段应提供安全风险相关信息，并建立信息反馈机制。消费品的回收阶段应给出合适的处理方式，以保护拆除者安全与健康并减小或消除对环境的影响污染。5 消费品生命周期安全原则5.1 一般要求在消费品生命周期的各个阶段都应进行风险评估，并按照风险评估的结果，制定风险控制目标，规范各个阶段操作人员和管理人员的职责，有针对性地开展风险管理与风险控制，降低风险，从而使风险达到可容许风险，消费品生命周期设计阶段后的其他阶段的风险可考虑返回到设计阶段采取措施降低相应风险，消费品生命周期流程见图 1。风险控制是根据风险评估的结果，做出关于哪个风险需要管理或控制的决策，并选择和执行降低其风险的可能的措施。制定风险控制措施可能是一个循环的过程，包括：评估可能的风险控制措施，决定剩余风险是否可以承受；如果不可承受，制定新的风险控制措施；评估新的风险控制措施的效果，直到剩余风险可以承受。GB/T XXXXXXXXX5包装阶段设计阶段生产阶段储运阶段使用阶段回收阶段反馈安全设计步骤（见5.2.1）安全设计措施（见5.2.3）安全设计方法（见5.2.2）采购（见 5.3.1）检验（见 5.3.3）加工（见 5.3.2）包装材料（见 5.4.1）包装标识（见 5.4.3）包装方式（见 5.4.2）储运条件（见 5.5.1）装卸方法（见 5.5.3）运输方式（见 5.5.2）使用信息（见 5.6.1）维修保养规范（见5.6.3）使用方法（见 5.6.2）回收便利性（见 5.7.1）回收标识（见 5.7.3）重复利用性（见 5.7.2）图1 消费品全生命周期风险控制流程图本章从消费品安全生命周期的设计、生产、包装、储运、使用（包括维修）、回收等六个阶段给出了安全原则与要求，见 5.25.7。5.2 设计阶段GB/T XXXXXXXXX65.2.1 一般要求在消费品的设计阶段引入安全设计对消除或减小消费品安全风险是最直接和最有效的措施。消费品安全设计就是在设计阶段充分考虑消费品最终用途、使用环境、使用人群等因素，并满足其预定功能的基础上对消费品样式、部件和连接、材料选择、制造方法和工艺等各个方面的进行安全方面的考虑，识别可预见的误用及风险，按照 GB/T 227602008 给出的风险评估程序，通过设计手段将不可接受的风险减小到可接受的程度和水平。5.2.2 安全设计方法对超过可容许风险水平的风险因素应采取相应的技术措施减小其风险，使其达到可容许风险的水平。当安全技术措施与经济效益产生矛盾时，应优先考虑安全技术上的要求，并应按照安全设计方法选择安全技术措施：安全设计方法图 2.消费品安全设计方法a) 直接安全设计通过不断改进和完善设计方案，从根本上消除或减小风险，提高消费品自身 安全性，使风险达到可容许风险水平（见 GB/T 29289，8.2）。b) 间接安全设计受消费品自身结构、功能、使用条件等因素制约使得无法通过直接安全设计将可预见的风险彻底消除或减小到可容许风险的水平时，应通过设计必要的防护措施等间接安全设计来进一步减小风险（见 GB/T 29289，8.3）。c) 提示性安全设计当采用间接性安全设计仍无法将风险控制到可容许风险的水平时，应通过采取提示性安全设计对使用者提供必要的使用帮助和警示信息等（见 GB/T 29289，8.4）。5.2.3 安全设计措施5.2.3.1 本质安全设计措施消费品本质安全设计是控制消费品安全风险的第一步，也是最重要的步骤。消费品的本质安全设计措施是指通过适当选择消费品的设计特性来消除危险或减小风险。这些特性包括物理特性、化学特性、生物特性等（详见 GB/T 29289，8.2）5.2.3.2 防护措施第 1 步：直接安全设计措施第 2 步：间接安全设计措施第 3 步：使用信息GB/T XXXXXXXXX7通过本质安全设计措施可能无法彻底消除风险或彻底减小风险，则应使用防护装置和保护装置来保护人员。可能不得不采用包括附件设备在内的补充保护措施。（详见 GB/T 29289，8.3）5.2.3.3 补充信息起草使用信息是消费品设计的组成部分。使用信息有本文、文字、标记、信号、符号或图标等组成。提供给消费品者使用。（详见 GB/T 29289，8.4）5.3 生产阶段5.3.1 采购在生产开始前，组织应确认原材料、组件、零部件、备件和附件符合设计规范。原材料和部件应从质量有保证的生产商处采购，采购来源变更应经批准后才能执行。5.3.2 加工生产企业应记录生产过程、步骤，详细记录与消费品安全有关的所有环节，保证随时查询。生产企业应在生产过程中建立与生产安全消费品目标相一致的过程、控制和测量，并确保员工参加有关现有过程、控制和测量的培训，以保证产品加工过程的一致性。不同批次或生产线生产的最终消费品间应具有一致性。生产过程中人工操作工艺应符合相应操作规程。生产过程的变更应经批准后才能执行。生产过程中合理添加化学物质。5.3.3 检验对产品进行测试，以便找出产品生产过程中出现的与设计中的安全标准不一致的地方，随后采取整改措施。对消费品试运行生产的产品进行评估，以确定其是否符合规范要求和是否存在不合格缺陷。若发现问题，应复审以上要素，以确认是否需要在全面生产前做出变更。5.4 包装阶段5.4.1 包装材料应安全环保，不应产生危害消费者健康的有害物质，同时便于回收再利用。不应产生因包装而使消费品污染，包括包装材料与消费品组合而引起的安全问题。包装材料应保证在高温、潮湿等非常规条件下不对消费者产生伤害。5.4.1 包装方式包装的尺寸、大小以及形状等应安全可靠，既可保证消费品的质量，又可保障消费者的安全。包装的开启方法应方便安全，并且应特别考虑弱势消费者群体，如儿童、老人、残疾人士等的特GB/T XXXXXXXXX8殊安全要求。5.4.1 包装标识包装上应标注有关消费品的搬运、贮藏、开启、使用、维护保养等的安全注意事项。对于可能存在的潜在危害以及合理的可预见使用要有醒目的安全警示，如有必要，应加注使用说明等相关信息。5.5 储运阶段5.5.1 储运条件根据消费品的规格、质量、包装形式及装卸方式等选用合适的储运工具。消费品的储运工具应保持清洁安全，保证消费品在储运过程中不受到有害物质的污染。5.5.2 运输方式储运过程的温度、湿度等环境因素应能保证消费品的质量，同时不产生对消费者有害的物质。产品的储存、销售、运输方式除保证产品安全外，还应考虑环境安全。5.5.3 装卸方法装卸过程及方式应严格遵守设计工艺，确保装卸过程中产品本身的安全性，避免产生剧烈碰撞、变形等影响产品本身性能的情况发生。5.6 使用阶段5.6.1 使用信息消费品出厂时应给出使用说明书和相应的产品警示标志等使用信息。使用信息应向消费者正确传递安全使用消费品的方法，如标明使用者类型及能力，将使用不当造成的伤害降到可接受水平，详见 GB/T5296.1-2012。必要时，应对消费者进行培训。5.6.2 使用方法供应商应提供消费品的正确使用程序和使用方法。供应商应建立良好的消费品伤害事件信息反馈和预警通报系统。5.6.3 维修保养规范消费品供应商应考虑消费品的售后服务，包括安装、保修、服务、维修以及定期保养等，必要时应给出维护和保养方法。向消费者提供售后服务的组织应：提供足够的文件；提供备件；为售后服务员工提供培训，确保售后服务不会降低产品的安全水平。；必要时，提供安全维护所需要的工具或防护用品。GB/T XXXXXXXXX95.7 回收阶段5.7.1 回收便利性消费品及其包装材料应便于回收利用。有条件地（如以折旧价等）回收报废消费品，以鼓励消费者能够积极配合回收活动。必要时，提供专用拆除、回收工具和安全产出作业说明。5.7.2 重复利用性回收的消费品经过处理，并满足质量以及安全要求后，方能够重复利用。5.7.3 回收标识消费品应在明显位置设置相应的回收标识。GB/T XXXXXXXXX10附录 A（资料性附录）实木类家具产品生命周期安全要求示例A.1 概述实木类家具，是主要部位采用实木类材料制作、表面经（或未经）实木单板或薄木（木皮）贴面、经（或未经）涂饰处理的木家具。实木类材料包括原木、实木锯材及指接材、集成材等材料。（GB/T 3324-2017 木家具通用技术条件）A.2 实木类家具产品生命周期安全要求A.2.1 设计阶段A.2.1.1 安全设计步骤通过历年来国内产品质量安全事故统计资料、消费者投诉产品案件、产品安全性试验、木家具产品质量安全设计要求、国内外产品质量安全标准限值等方面，进行风险因子的辨识：a）物理性危害外观性能：结构安全、机械安全和使用安全；力学性能：强度、稳定性、耐久性；b）化学性危害重金属；甲醛、VOC S等；d) 财产危害；材料一致性：使用珍贵木材树种的名称及部位。A.2.1.2 安全设计方法采用直接安全设计与提示性安全设计相结合的方法，根据可预见性及出现的风险案例，不断改进和完善设计方案，减小或消除风险，提高家具产品的整体安全性。A.2.1.3 安全设计措施使用不含有五氯苯酚等化学成分的木材；使用不产生危害的涂料及胶黏剂；避免存在毛刺、尖角以及锋利的边缘；防啃咬、攀爬安全性、高度适宜、避免过大的缝隙等；GB/T XXXXXXXXX11椅、桌的尺寸设计应在符合人类工效学要求的范围内；如非必要，五金件尽量不暴露在使用者经常接触的范围内；给出警示信息，提供产品使用说明书和警示标识。家具中有害物质限量应符合 GB 18584的规定。A.2.2 生产阶段A.2.2.1 采购开始生产前，应采购符合安全要求的原材料以及符合产品标准的辅料/配件（涂料、胶黏剂、五金件、塑料件、玻璃件等）。采用合格的原辅材料可以降低家具不合格项目，如：甲醛释放量、重金属含量，以及由于零部件不稳固造成的组成部件脱落从而致伤等风险。A.2.2.2 加工家具生产过程中，首先，应符合工业化生产的安全流程，同时注重劳动保护，如：安装配套的除尘设施、工人佩戴劳动保护用具，工厂内部应有应急设施，如消防通道及灭火设备；其次，对于产品，应在生产流程中设置过程质量检验，以及出厂检验。A.2.2.3 检验家具产品检验应符合 GB/T3324 标准的要求。对于新开发设计的产品以及设备、工艺、材料发生较大变化时，生产企业应进行型式检验，以便找出产品生产过程中与设计中与标准不一致的地方。常规产品应按批量进行出厂检验，出厂检验应包括 1）主要尺寸及偏差，2）形状和位置公差，3）材料要求，4）外观要求。A.2.3 包装阶段A.2.3.1 包装材料包装材料应采用环保纸箱、木箱等材料，尽量减少塑料膜及泡沫材料的使用。包装材料应可回收重复利用。A.2.3.2 包装方式产品应加以包装，防止磕碰、划伤和污损。实木家具将可拆卸组成部分分别包装。包装尺寸、大小应安全可靠。包装时在容器的间隙应有合适的轻质填充材料防止零部件松动，避免产生表面划伤及重硬部件冲破包装。A.2.3.3 包装标识包装上应标注有堆放、搬运、储藏、开启、使用等安全注意事项；在标识明显处，标明注意事项。A.2.4 储运阶段A.2.4.1 储运条件GB/T XXXXXXXXX12产品在贮存和运输过程中应平整堆放，选择合适的运输工具，加以必要的防护，防止污染、虫蚀等。A.2.4.2 运输方式储运过程中应避免高温、高湿的环境，防止实木材料因含水率的变化而造成开裂、翘曲、变形。A.2.4.3 装卸方法家具产品具有体积大，重量大等特点。装卸过程中应避免部件碰撞损坏，影响产品本身性能。A.2.5 使用阶段A.2.5.1 使用信息家具出厂是应配备产品使用说明书，对易产生主动或被动伤害的家具整体或部件上应加贴警示标识。使用信息应表达清晰，警示标识应标在显著位置。A.2.5.2 使用方法生产厂家应在标志标识或使用说明书中提供正确的使用方法；供应商应建立良好的伤害事件信息和预警通报系统。A.2.5.3 维修保养规范生产厂商应提供家具产品的售后服务，包括安装、保修、维护及定期保养等；对于消费者可以自行解决的问题，可以在产品使用说明书等文件中给出维护保养方法。对于五金拉手、螺钉等，应提供备品备件及必要的安装工具。A.2.6 回收阶段A.2.6.1 回收便利性木材属于可再生材料，废旧木材、家具如有必要应回收利用。A.2.6.2 重复利用性回收后的木质家具中满足二次加工要求的，可以再次加工利用。A.2.6.3 回收标识针对可回收的家具类型，应加贴回收标识。GB/T XXXXXXXXX13参 考 文 献 1 GB/T 19001 2008 质量管理体系要求3 GB/T 22760 2008 消费品安全风险评估通则4 GB/T 24353 2009 风险管理 原则与实施指南5 GB/T 25321 2010 消费品安全制造管理指南6 GB/T 28803 2012 消费品安全风险管理导则7 GB/T 30135 2013 消费品质量安全风险信息描述规范8 GB/T XXXXX 2016 消费品安全 供应商指南