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道路运输安全评价 主讲 朱明高级技师 经济师 工程师高级技能专业教师汽车维修工高级考评员 主要内容 安全评价基本知识安全评价方法道路运输安全评价道路运输安全事故案例分析 安全被视为交通运输的生命线 安全评价基本知识 一 安全评价的定义和分类1 安全评价的定义 P 81 安全评价又称危险评价或风险评价 是以实现系统安全为目的 运用安全系统工程原理和方法 对系统中存在的不安全因素 或称风险因素 进行辨识和分析 判断系统发生事故或职业危害的可能性及其严重程度 从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据 安全评价基本知识 早在19世纪50年代初期 欧美一些资本主义国家就先后开展了风险评价和风险管理这一工作 日本引进风险管理已有30多年的历史 开展安全评价的工作也有20多年了 但是 日本人有时避讳 风险 这个词 所以有的日本安全工程学学者建议在安全工作中把风险评价改称为安全评价 风险评价问题的提出 最早来自保险行业 后来才逐渐推广到安全管理工作中 安全系统工程 安全评价基本知识 安全评价就是对系统存在的安全因素进行定性和定量分析 通过与评价标准的比较得出系统的危险程度 提出改进措施 安全预评价内容主要包括 危险 有害因素识别 危险度评价和安全对策措施及建议 安全系统工程 安全评价基本知识 安全标准安全评价原理安全评价方法及分类安全评价程序 安全标准 超速 经定量化的风险率或危害度是否达到我们要求的 期盼的 安全程度 需要有一个界限 目标或标准进行比较 这个标准我们就称之为安全标准 确定安全标准的方法有统计法和风险与收益比较法 例如 美国根据交通事故的统计资料 得出小汽车的交通死亡率为2 5 10 4死亡 人 年 这就意味着每10万美国人因乘坐小汽车每年有25人死亡的风险率 但是美国人没有因害怕这个风险而放弃使用小汽车 说明这个风险能够被美国社会所接受 所以这个风险率就可以作为美国人使用小汽车作交通工具的安全标准 安全评价原理 1 系统工程原理2 类推和概率推断原则3 惯性原理 安全系统工程 1 系统工程原理 安全评价是系统工程 因此 从系统的观点出发 以全局的观点 更大的范围 更长的时间 更大的空间 更高的层次来考虑系统安全评价问题 并把系统中影响安全的因素用集合性 相关性和阶层性协调起来 类推和概率推断原则 已经知道两个不同事件之间的相互制约关系或共同的有联系的规律 则可利用先导事件的发展规律来评价迟发事件的发展趋势 这就是所谓的类推评价 可以看出 这实际是一种预测技术 根据小概率事件推断准则 若某系统评价结果是其发生事故的概率为小概率事件 则推断该系统是安全的 反之 若其概率很大 则认为系统是不安全的 安全系统工程 屡见不鲜屡教不改 屡见不鲜屡教不止 屡见不鲜屡教不止 屡见不鲜屡教不止 惯性原理 越线 对于同一个事物 可以根据事物的发展都带有一定的延续性即所谓惯性 来推断系统未来发展趋势 所以 惯性原理也可以称为趋势外推原理 应该注意的是 应用此原理进行安全评价是有条件的 它是以系统的稳定性为前提 也就是说 只有在系统稳定时 事物之间的内在联系及其基本特征才有可能延续下去 但是 绝对稳定的系统是不存在的 这就要根据系统某些因素的偏离程度对评价结果进行修正 安全系统工程 安全评价基本知识 一 安全评价的定义和分类2 评价目的 作用与意义 P 81提高交通运输的安全保障 客观地对交通安全的现状作出相应的评价 以求拥有一个科学的依据 有针对性地采取不同措施 减少交通事故的发生 提高运营效益 试述道路运输安全评价的作用与意义 参考P 81评价目的 并结合自己的看法展开叙述 论点 论据 案例结论 安全评价基本知识 3 交通运输安全评价研究背景自1896年美国妇女凯利丝被撞身亡成为世界第一次有记载的交通死亡事故至今 全世界已有3千多万人死于交通事故 直接经济损失值相当于一个小国家一年的工农业生产总值 世界 健康研究全球论坛 指出 未来20年 道路交通事故将成为全球第三大杀手 据 健康研究全球论坛 统计数据显示 在交通事故死亡的人中 三分之二是行人 且事故多发生在发展中国家 交通运输系统 交通运输系统是一个多因素相互作用的系统 处于一个涉及人 机 车 船 飞机等 路 环境等诸多因素的动态系统过程中 具有多变性 复杂性与藕联性 运用定性 定量的系统指标 从工程技术 政府监管 组织承诺 机制效能 安全素质 边界条件等方面 综合评价一个区域 一个行业 一家运输企业或某个特定组织的安全运营水平 为有针对性地制定完善的交通安全管理方案提供科学依据 以便科学地评价和引导交通运输企业的安全管理 道路交通安全 交通安全是指在 1 交通活动过程中 2 将人身伤亡或财产损失3 控制在可接受水平的状态 道路交通安全的影响因素 道路交通安全的影响因素 1 人的影响2 道路的影响3 汽车本身的影响4 环境条件的影响 环境 人 道路 车辆 经验 素质 状态 路面 线路 交通流 性能 结构 状况 活动 行驶 操作 物理 气象 精神心理 图4 1公路交通安全的影响4因素 交通安全的特点 在一定危险条件下的状态 并非绝对没有交通事故发生 不是瞬间的结果 而是对交通系统在某一时期 某一阶段过程或状态的描述 是相对的 绝对的交通安全是不存在的 对于不同的时期和地域 可接受的损失水平是不同的 因而衡量交通系统是否安全的标准也不同 交通安全与交通事故的关系 交通安全与交通事故是对立的 但事故并不是不安全的全部内容 而是在安全与不安全的矛盾斗争过程中某些瞬间突变结果的外在表现 交通系统处于安全状态 并不一定不发生事故 交通系统处于不安全状态 也未必完全是由事故引起的 交通突变 交通系统处于安全状态 并不一定不发生事故 交通系统处于不安全状态 也未必完全是由事故引起的 一 交通突变 1 突变是道路交通中的一种普遍现象 2 认识和掌握交通突变的先兆3 驾驶员应对交通突变的基本措施 在一定危险条件下的状态 并非绝对没有交通事故发生 在一定危险条件下的状态 并非绝对没有交通事故发生 接触点 接触点 在一定危险条件下的状态 并非绝对没有交通事故发生 事故当事人倒查情况 当事人 陈延涛年龄 23岁籍贯 河南地方人驾驶证号 410421198705180539从业资格证号 440188037423服务资格证号 132730考取大客车资格时间 2008年1月22日 事故当事人倒查情况 招聘入职时间2010年2月 是新司机 一直行走该线路 参加过公司的岗前培训 能按规定参加每月的安全学习例会 前一天休息正常 未婚 从入职以来没有违法 违章行为 没有交通事故 没有投诉记录 车辆倒查情况 车辆的投产日期2010年1月6日 车辆有效行驶证件齐全 保险齐全 是未满一年的新车 2010年10月16日进行二保 2010年10月31日 11月15日 11月30日 12月16日进行一保 车辆能按规定保养 事故初步原因分析 客观方面分析 行人违章横冲马路是造成该事故发生的重要因素主观方面分析 驾驶员安全意识不足 在驾驶时放松警惕性 没有充分留意路面的安全状况 在遇到突发时件时采取措施不及 属于疏忽驾驶 5 14 交通事故情况 5 14 交通事故情况 一 事故简况事故发生于2011年5月14日晚上22时38分 阴天细雨 二分公司驾驶员李仕忠 驾驶粤A851EC出租车由机场至花都方向行驶 营运行经至广花一级公路雅瑶路段时 当时车辆行驶在靠近中心护栏第一条车道 遇一名行人 吴细全 男 49岁 由右往左横穿马路 我车因避让不及 与行人发生碰撞 造成行人头部受伤 伤者已送院治疗 该事故仍在调查取证当中 责任未分 5 14 交通事故图片 道路交通安全评价 道路交通安全评价 就是对道路交通系统存在的或潜在的安全问题和安全性能进行定性和定量分析 得出系统发生危险的可能性 规律及其程度的评价 以寻求最低事故率 最少的损失和最优的安全投资效益 道路交通安全评价和交通事故统计分析 交通事故预测 道路交通安全防护这四者之间是紧密联系的 道路交通安全评价的分类 一 道路交通安全宏观评价目的在于研究道路交通安全水平与社会经济发展 机动车保有量 人口及其构成等相关因素的关系 对被评价对象的交通安全状况做出客观的判断 并在此基础上制定宏观的技术和政策方面的道路交通安全改善对策 二 道路交通安全微观评价目的在于研究人员 车辆 道路 交通及环境方面与交通事故的关系 从不同角度分析影响道路交通安全 引起交通事故发生的各种具体因素 并为改善道路交通安全状况而有针对地制定相应的技术和政策措施 4 我国交通事故高发的主要原因 市场竞争中的交通事故风险被忽视 缺乏综合性的交通事故预防控制法规交通安全管理体制不完善 致力于预防和控制的交通安全监察培训 执法力度不够道路参与者交通安全意识薄弱 缺乏处理突发性事故和自我保护的能力专业事故调查分析机构的力量薄弱经济水平低下 道路通行条件差考核与奖惩机制不健全 交通安全管理队伍建设有待加强 我国道路交通事故状况及事故特点 我国的道路交通事故数量基本是随着国民经济的发展而逐步上升的 并受当时的社会经济状况的影响发生很大的波动 中间经过3次高峰期3年自然灾害 文化大革命 1984年以来的高峰期 而第3次高峰期到目前尚未结束 中国道路交通安全状况和特点 1 道路交通安全形势严峻 中国道路交通安全状况和特点 2 道路交通事故多年呈连续增长势头 3 高速公路事故率大大高于普通公路 国外高速公路发生的交通事故数量平均约为一般公路的43 76 日本高速公路的伤亡事故率只有一般公路的1 2 事故死亡率为一般公路的1 3 2004年在公路事故中 二级公路上平均每万公里死亡人数为1453人 三级公路上平均每万公里死亡669人 高速公路上死亡人数为6235人 2005年 高速公路上交通事故造成6407人死亡 高速公路事故上升主要是由于高速公路通车里程的快速增长 高速公路车流量增大 以及驾驶人对高速驾驶不适应等原因 从高速公路事故原因看 未保持安全距离 和疲劳驾驶是导致事故最直接的因素 中国道路交通安全状况和特点 4 群死群伤特大恶性道路交通事故上升幅度较大 2004年全国共发生一次死亡10人以上的群死群伤特大道路交通事故55起 造成852人死亡 877人受伤 2005年 全国共发生一次死亡10人以上特大道路交通事故47起 造成807人死亡 705人受伤 上一页 下一页 中国道路交通安全状况和特点 4 群死群伤特大恶性道路交通事故上升幅度较大 发生时间 多在春运期间及黄金周期间2004年春运40天内共发生一次死亡10人以上群死群伤特大交通事故18起 占总数的32 7 2005年5月 10月黄金周期间发生特大交通事故13起 占总数的27 7 发生的原因 超速行驶 疲劳驾驶 客车超员等交通违法严重 机械故障导致事故增多及营运车辆肇事突出 上一页 下一页 中国道路交通安全状况和特点 我国道路交通事故致因分析1 机动车驾驶人违法行为 上一页 下一页 123456 我国道路交通事故致因分析2 交通基础设施供应不足交通基础设施建设跟不上汽车保有量增长速度3 车辆性能欠缺 目前国内车辆普遍不适应持续高速行驶的工况 我国对客货运输车辆 无牌无证车辆使用与管理不是很严格 对于客货运输车辆的使用维护 技术状况审验方面存在各地不均衡情况 尤其是对于车辆超限超载的控制方面还需进一步加大力度4 我国交通安全管理体制的缺陷 上一页 下一页 中国高速公路与普通公路的事故比较表 5 国内外交通安全评价研究概况 60年代以来 国外在安全评价方面做了大量的工作 提出了许多实用的安全评价方法 例如 美国道化学公司的火灾爆炸指数法 英国帝国化学公司的 蒙得评价法 日本劳动省的 六阶段评价法 等危险指数评价技术 以及以概率风险评价为代表的安全系统评价技术 目前 大多数工业发达国家已将安全评价作为工业过程 系统设计 工厂设计和选址以及应急计划和事故预防措施的重要依据 安全评价方法分类 一种是按评价指标的量化程度分为定性方法 定量方法 以及定性与定量相结合的方法 另一种是按评价对象进行整合 如物质产品设备安全评价法 如指数法等 安全管理评价法 系统安全综合评价法 安全系统工程 我国研究安全评价理论和方法 1984年以后 我国开始研究安全评价理论和方法 在小范围内进行安全系统评价尝试 最近几年 由于对安全系统工程的认识逐步提高 人们逐渐意识到 只有全面了解和掌握整个系统的安全状况 客观 科学地衡量企业的事故风险大小 才能分清轻重缓急 有针对性地采取相应对策 真正落实 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 以往的大部分研究都着重于 硬件 方面 如从道路的规划设计以及车辆的安全性能等方面进行论证 虽有一定的建树 但也并非全面 交通运输安全的 软件 研究也是非常必要的 这更是交通运输过程中事故发生与否的关键因素 6 道路交通安全评价先行一步 日本对道路交通安全评价的定义为 道路交通安全评价是对直接影响道路用户安全的道路组成元素和其相互作用或施工当中的其他因素的评价 通过评价在道路开放交通之前预测可见的潜在的道路安全问题 发现潜在的危险 日本道路交通安全评价 日本的公路网密度居世界各国之首 达303km lOOkm2 二战后的日本经济快速发展 车辆以每年10 的速度递增 道路交通事故数也随之迅速增加 为了遏制急速上升的交通事故数 1966年日本开始制订和实施 交通安全综合计划 经过十多年的努力 终于使日本的道路交通事故死亡人数从1970年的最高峰16765人 降至1980年的8760人 以后日本的道路交通事故死亡人数虽有所反弹 20世纪90年代初上升为110005 年 但目前已基本稳定在7000 80003 年 日本道路交通事故死亡人数连续6年呈下降趋势 这也是1970年以来道路交通事故死亡人数最少的一年 6 道路交通安全评价先行一步 澳大利亚对道路交通安全评价的定义为 道路交通安全评价是由一个独立的合适的检查者 机构 对与道路建设有关的工作的审查 以保证提供高水平的道路安全 澳大利亚道路交通安全评价 澳大利亚在降低道路交通事故方面为国际上其他国家提供了成功的经验 该国最早实施了许多有效的道路交通安全措施 并于1992年制定了国家道路交通安全战略 制定了3个总体目标 4个特殊目标和8个优先解决的关键问题 根据这一战略 制订了国家道路交通安全 行动计划 在道路交通安全方面进行了大量的研究工作 澳大利亚政府非常重视对道路交通安全的研究 除了对已有道路和发生的道路交通事故进行分析研究 从驾驶员行为 道路设施与环境和车辆安全性能加以改善以外 澳大利亚还较早地开展了 道路安全评价 工作 并形成了规范和制度 澳大利亚道路交通安全评价 澳大利亚自从20世纪60年代后 交通年死亡人数一直占所有死亡人数的3 因此 澳大利亚政府非常重视交通安全的研究 除了对已有道路和发生的交通事故进行分析研究 还较早地开展了 道路安全评价 工作 并形成规范和制度 使得其在道路交通安全方面取得了国际认可的成就 美国对道路交通安全评价 美国ITE技术委员会对道路交通安全评价定义为 道路交通安全评价是对现有或将建道路或交通项目或其他与道路用户有关的项目所做的正式审查 由合格的独立的检查者检查项目的事故可能性和道路交通的安全性能 6 道路交通安全评价先行一步 从20世纪80年代中后期起 英国较早开始研究并逐步推广应用道路交通安全评价技术 期望在道路的规划 设计 施工 运营的每个阶段 从各种道路用户类型的安全角度去检查道路的不安全因素和事故隐患 从而降低事故率 加拿大对道路交通安全评价 2003年加拿大有报告的道路交通事故数据表明 约2778人因道路交通事故死亡 比1980年减少近一半 从1989年起 1993年是道路交通事故唯一一次上升的年份 以后三年内 加拿大通过技术和政策措施成功地将事故死亡人数控制在3500 3700人 比1982 1990年间的年平均死亡人数4100 4350有了明显的降低 这归功于持续的道路安全计划和各级政府部门 安全机构和一些强制性组织的参与 最成功的是国家居民强制性计划 如到1995年 实现了95 以上的驾驶员使用安全带的目标 存在问题 道路交通事故的产生是由于事件的连续发生所致 人 车 路是这一事件链的主要因素 由于道路系统中 人 车 路三者是有机地结合在一起的 所以单独从一个方面割裂地分析道路交通安全问题是难以奏效的 因此应当建立起系统的研究方法以求有效改善道路交通安全状况 结论 交通运输工程是一个庞大的系统工程 交通运输安全是贯穿始终的永恒命题 因此 我们需要进一步提高交通运输安全的综合评价能力与水平 建立一个全面而清晰的交通运输安全评价体系 通过对相关数据的搜集及模型建立 各种与安全相关的指标的科学量化 使交通运输系统中各复杂因素之间的相关性与相关程度得到客观描述 定性与定量 从而得到与事实最为接近的交通安全评价结果 为管理与决策者提供直观的 科学的依据 1 准备阶段 2 危险 有害因素识别与分析 3 确定安全预评价单元 4 选择安全预评价方法 5 定性 定量评价 6 安全对策措施及建议 7 形成安全评价结论及建议 简要地列出主要危险 有害因素的评价结果 指出工程 系统应重点防范的重大危险因素 明确生产经营者应熏视的重要安全措施 全预评价结论 8 编制安全预评价报告 据安全评价的结果编制相应的安全评价报告 二 安全评价程序 二 安全评价程序 安全系统工程 安全评价的一般程序 三 几种安全评价方法简介 安全评价方法分类一种是按评价指标的量化程度分为 定性方法 定量方法 以及定性与定量相结合的方法 另一种是按评价对象进行整合 如物质产品设备安全评价法 如指数法等 安全管理评价法 系统安全综合评价法 安全系统工程 三 几种安全评价方法简介 1 定性评价方法如安全检查表 预先危险性分析 失效模式和后果分析 危险可操作性研究 事件树分析法 故障树分析法 人的可靠性分析方法 1 定性评价方法 安全检查表 安全检查表 SafetyChecklistAnalysis 缩写SCA 是依据相关的标准 规范 对工程 系统中已知的危险类别 设计缺陷以及与一般工艺设备 操作 管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查 为了避免检查项目遗漏 事先把检查对象分割成若干系统 以提问或打分的形式 将检查项目列表 这种表就称为安全检查表 它是系统安全工程的一种最基础 最简便 广泛应用的系统危险性评价方法 目前 安全检查表在我国不仅用于查找系统中各种潜在的事故隐患 还对各检查项目给予量化 用于进行系统安全评价 安全检查表编制步骤 要编制一个符合客观实际 能全面识别 分析系统危险性的安全检查表 首先要建立一个编制小组 其成员应包括熟悉系统各方面的专业人员 其主要步骤有 1 熟悉系统包括系统的结构 功能 工艺流程 主要设备 操作条件 布置和已有的安全消防设施 2 搜集资料搜集有关的安全法规 标准 制度及本系统过去发生过事故的资料 作为编制安全检查表的重要依据 3 划分单元按功能或结构将系统划分成若干个子系统或单元 逐个分析潜在的危险因素 4 编制检查表针对危险因素 依据有关法规 标准规定 参考过去事故的教训和本单位的经验确定安全检查表的检查要点 内容和为达到安全指标应在设计中采取的措施 然后按照一定的要求编制检查表 按系统 单元的特点和预评价的要求 列出检查要点 检查项目清单 以便全面查出存在的危险 有害因素 针对各检查项目 可能出现的危险 有害因素 依据有关标准 法规列出安全指标的要求和应设计的对策措施 5 编制复查表 其内容应包括危险 有害因素明细 是否落实了相应设计的对策措施 能否达到预期的安全指标要求 遗留问题及解决办法和复查人等 安全检查表的优缺点 1 安全检查表主要有以下优点 检查项目系统 完整 可以做到不遗漏任何能导致危险的关键因素 避免传统的安全检查中的易发生的疏忽 遗漏等弊端 因而能保证安全检查的质量 可以根据已有的规章制度 标准 规程等 检查执行情况 得出准确的评价 安全检查表采用提问的方式 有问有答 给人的印象深刻 能使人知道如何做才是正确的 因而可起到安全教育的作用 编制安全检查表的过程本身就是一个系统安全分析的过程 可使检查人员对系统的认识更深刻 更便于发现危险因素 对不同的检查对象 检查目的有不同的检查表 应用范围广 2 安全检查表缺点针对不同的需要 须事先编制大量的检查表 工作量大且安全检查表的质量受编制人员的知识水平和经验影响 三 几种安全评价方法简介 2 半定量评价法包括作业条件危险性评价法 LEC 打分的检查表法 MES法等这些方法大都建立在实际经验的基础上 合理打分 根据最后的分值或概率风险与严重度的乘积进行分级 由于其可操作性强且还能依据分值有一个明确的级别 因而也广泛用于地质 冶金 电力等领域 因化工 煤矿 航天等行业的系统复杂 不确定性因素太多 对于人员失误的概率估计困难 难以应用 2 半定量评价法作业条件危险性评价法 LEC 作业条件危险性评价法是一种简便易行的衡量人们在某种具有潜在危险的环境中作业的危险性的半定量评价方法 它是由美国安全专家格雷厄姆和金尼提出的 该方法以与系统风险率有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险的大小 并将所得作业条件危险性数值与规定的作业条件危险性等级相比较 从而确定作业条件的危险程度 众所周知 作业条件的危险性大小 取决于三个因素 L 发生事故的可能性大小 E 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 C 一旦发生事故可能会造成的损失后果 作业条件危险性评价法 LEC分级法 作业条件危险性评价法 LEC 这种评价方法的特点是简便 可操作性强 有利于掌握企业内部危险点的危险情况 有利于促进整改措施的实施 问题是三种因素中事故发生的可能性只有定性概念 没有定量标准 评价实施时很可能在取值上因人而异 影响评价结果的准确性 对此 可在评价开始之前确定定量的取值标准 如 完全可以预料 是平均多长时间发生一次 相当可能 为多长时间一次 等等 这样 就可以按统一标准评价系统内各子系统的危险程度 2 半定量评价法风险评价方法 MES法 概率风险评价法是根据事故的基本致因因素的事故发生概率 应用数理统计中的概率分析方法 求取事故基本致因因素的关联度 或重要度 或整个评价系统的事故发生概率的安全评价方法 故障类型及影响分析 故障树分析 逻辑树分析 概率理论分析 马尔可夫模型分析 模糊矩阵法 统计图表分析法等都可以用基本致因因素的事故发生概率来计算整个评价系统的事故发生概率 2 半定量评价法风险评价方法 MES法 危害识别和风险评价是企业建立和保持职业安全健康管理体系的各项决策的基础 危害识别要 全 即充分 风险评价要 准 即合理 为保证风险评价的合理性 需要有适合于我国绝大多数企业的科学 简明 易操作的风险评价方法 风险评价也称危险评价或安全评价 是对系统存在的危险性进行定性或定量分析 依据已有的专业经验 建立评价标准和准则 对系统发生危险性的可能性及其后果严重程度进行系统分析 根据评价结果确定风险级别 划分为若干等级 根据不同级别采取不同的控制措施 评价风险大小以及确定风险是否可容许的全过程 也就是对某项活动和过程中识别出的所有危险源 从其发生可能性和后果严重程度两方面综合考虑 评价其危险程度大小 并与预定目标和准则对比 确定其是否在可容许的范围的过程 风险评价方法 MES法 3 定量评价法 1 美国道 DOW 化学公司的火灾 爆炸指数法 2 英国帝国化学公司蒙德工厂的蒙德评价法 3 日本的六阶段风险评价方法4 我国化工厂危险程度分级方法 3 定量评价法1 美国道化学公司的火灾爆炸指数法 1 单元工艺危险系数及火灾 爆炸指数按道化学公司 火灾 爆炸危险指数法 对评价单元求取一般工艺危险系数 F1 和特殊工艺危险系数 F2 单元工艺危险系数F3 F1 F2 特殊工艺危险性是影响事故发生概率的主要因素 12 毒性物质 负压物质 在爆炸极限范围内或其附近的操作 粉尘爆炸 释放压力 低温 易燃和不稳定物质的数量 腐蚀 泄漏 明火设备 热油交换系统 转动设备 火灾 爆炸指数用来估算生产过程中事故可能造成的破坏情况 等于物质系数 MF 和单元危险系数 F3 的乘积 3 定量评价法2 英国帝国化学公司的 蒙得评价法 帝国化学危险度评价法又称蒙德火灾 爆炸 毒性指标评价法 mond法 1974年英国帝国化学工业公司 ICI 蒙德 Mond 部在道化学指数评价法的基础上引进了毒性概念 并发展了一些新的补偿系数 提出了 蒙德火灾 爆炸 毒性指标评价法 运用这种方法先进行初期评价 再在采取了安全措施后进行最终评价 从而从理论上判断装置的安全水平 引进了毒性的概念 将道化学公司的 火灾 爆炸指数 扩展到包括物质毒性在内的 火灾 爆炸 毒性指数 的初期评价 发展了新的补偿系数 进行装置现实危险性水平再评价 2 英国帝国化学公司的 蒙得评价法 3 定量评价法3 日本劳动省化工企业六阶段安全评价法 劳动省颁布的化工企业六阶段安全评价法 综合应用安全检查表 定量危险性评价 事故信息评价 故障树分析以及事件树分析等方法 分成六个阶段采取逐步深入 定性与定量结合 层层筛选的方式识别 分析 评价危险 并采取措施修改设计消除危险 六阶段评价法步骤 1 第一阶段 资料准备建厂条件 原料和产品的物化性质 有关法规标准 反应过程 制造工程概要 流程图 流程机械表 配管 仪表系统图 安全设备种类及设置地点 运转要点 人员配置图 安全教育训练计划等其它有关资料 2 第二阶段 定性评价应用安全检查表主要针对厂址选择 工厂内部布置 建筑 工艺流程和设备布置 原材料 中间体 产品 输送存储系统 消防设施等方面进行检查 发现问题改进设计 3 第三阶段 定量评价将装置划分成若干个单元 对各单元的物质 容量 温度 压力和操作等进行评价 每项又分为A B C D四个分段 分别对应分值10点 5点 2点 0点 其评价内容 4 第四阶段 制定安全对策根据单元的危险度等级 按照方法推荐的各评价等级应采取的措施和要求 采取相应技术 设备 和组织管理等方面的安全对策措施 5 第五阶段 用过去类似设备和装置的事故资料进行复查评价根据设计内容参照过去同样的设备和装置的事故情报进行再评价 如果有应改进的地方 再按第四阶段要求进一步采取措施 6 第六阶段 再评价用故障树 事件树进行再评价 六阶段评价法的优缺点及适用范围 该方法综合运用检查表 基准局法 定量评价法 类比法 事故树 事件树反复评价 准确性高 但工作量大 它是一种周到的评价方法 除化工厂外 还可以用于其它行业的安全评价 3 定量评价法4 我国化工厂危险程度分级方法 该评价方法是依化工生产 储存过程中的物质 物量指数为基础 用工艺 设备 厂房 安全装置 环境 工厂安全管理等系统系数修正后 得出工厂的实际危险等级 化工厂危险度评价法的适用条件该评价方法主要适用于评价化工生产 储存过程中的各种风险 并能定量的进行分析工厂的实际危险等级 是一种综合性的安全评价模式 4 我国化工厂危险程度分级方法 化工厂危险度评价法的计算程序评价程序如图所示 系统危险性分类法 第一级 1类 灾难性的 由于人为失误 设计误差 设备缺陷等导致严重降低系统性能 进而造成系统损坏 或者造成人员死亡或严重伤害 第二级 2类 危险的 由于人为失误 设计缺陷或设备故障造成人员伤害或严重的设计破坏 需要立即采取措施来控制 第三级 3类 临界的 由于人为失误 设计缺陷或设备故障使系统性能降低或设备出现故障 但能控制住严重危险的产生 或者说还没有产生有效的破坏 第四级 4类 安全的 人为失误 设计缺陷 设备故障不会导致人员伤害和设备损坏 安全评价方法 道路运输企业安全生产 一 道路运输企业安全生产 安全评价概述对道路运输企业安全生产的研究 可以概括为两个方面 一是道路运输企业安全生产的目标确定和管理理论 二是安全生产的实现途径 前者是理论问题 后者是现实问题 这两方面的问题是紧密联系在一起的 其联系的纽带就是对道路运输企业的安全评价 一 安全评价概述 在影响道路交通安全的人 车 路 环境 管理等因素中 对于作为运输市场主体的道路运输企业来说 道路 环境等因素是其不可控制的 人 驾驶员 车辆 载运工具 企业管理是其可以控制的 本节所指的安全评价 是对道路运输企业以行车安全为中心 与企业综合管理水平 驾驶员 车辆等因素密切相关的安全生产系统进行评价 二 道路运输企业 安全评价指标体系的建立 重要性 通过建立道路运输企业安全评价指标体系 构建评估信息系统 对企业安全生产状况进行评估 为管理决策提供依据 通过评价与比较 找出差距和薄弱环节 并分析原因 及时提供给政府管理部门 以便采取对策 促进道路运输业的健康发展 利用指标体系 政府引导贯彻有关政策意图 督促 引导完成道路运输行业的发展目标 通过分析评价 利用预测手段制定道路运输企业安全生产管理目标和规划 从而进行有效的宏观管理 安全评价指标体系的 构建原则 科学性原则 突出道路运输企业安全评价的系统目标系统性原则 系统全面地反映现象内在的本质简明性原则 应尽可能简洁明晰富有代表性可比性原则 以利于进行横向 纵向的对比分析适用性原则 以保证指标的适用性和有效性 3 道路运输企业安全评价指标体系的建立 道路运输企业安全评价指标体系的构成 P 86 1 企业综合管理水平 P 86 是道路运输企业安全的重要组成部分 基本上是以人及其活动为对象 其任务是评价企业安全管理体系中管理工作的有效性和可靠性 预防事故发生的组织措施的完善性 范围涉及到企业的每一个部门 评价其参与安全生产的能力和所发挥的作用 综合管理的评价要素包括了 安全生产管理机构设置及人员配备 行车安全目标管理和岗位责任制 等8项指标 组织 目标 职能 人事 财务 环境 2 驾驶员管理水平 P 86 实质上就是评价驾驶员群体的不安全行为状况 作为 生产力中最主动 最活跃的因素 驾驶员对车辆实施操纵 其安全行为直接关系到道路运输企业的安全生产状况 驾驶员管理的评价要素包括了 驾驶员聘用管理 驾驶员行车安全管理制度 等4项指标 3 车辆管理水平 P 86 是系统地评价企业的设备 设施 工具等固有的危险因素与安全状态 车辆是运输企业的生产工具 是旅客和货物运输的载体 车辆技术状况的好坏和管理水平的高低 直接影响着企业的安全生产 车辆管理的评价要素包括了 车辆技术状况 车辆维护与检测 等4项指标 4 检查周期内安全生产状况 P 86 其评价要素包括了3项指标 行车责任安全事故率 行车责任安全事故死亡率 特大事故发生次数 在这里用三个有代表性的数据描述了运输企业在该周期内的实际安全生产状况 汽车客运站安全评价指标体系 汽车客运站安全评价指标体系包含了两个方面 1 安全生产管理制度 以下包括了5项指标 安全机构设置及人员配备 安全管理制度及落实 安全宣传教育 安全事故应急预案及演练 安全生产事故处理制度 等 2 安全检查与管理 以下包括了8项指标 车辆安全例行检查 安全消防设施 三品检查 门检 车场管理 候车室安全管理 驾驶员休息管理 站内安全状況 等 道路运输企业安全评价指标体系 汽车客运站安全评价指标体系 道路运输安全评价评分标准案例 2006年9月1日下午 交通部科技教育司在北京召开了交通部科技项目 道路运输企业安全评价指标体系建设 验收评审会 会议由科技教育司科技发展处洪晓枫处长主持 公路司徐亚华副司长和车辆管理处蔡团结副处长出席了会议 该课题为交通部软科学研究课题 由中国道路运输协会和长安大学共同承担 评审委员会专家分别来自交通部公路科学研究院 交通部科学研究院和江苏 广东等9省交通厅 运管局及部分企业 道路运输安全评价评分标准案例 专家组一致同意该项目通过评审 道路运输企业和汽车客运站安全评价实施办法 以及 道路运输企业安全评价评分标准 汽车客运站安全评价评分标准 对于建立我国道路运输企业安全评价制度 提高道路运输安全生产管理水平具有较现实的指导意义 道路运输安全评价评分标准案例 一 道路运输企业安全评价评分标准1 综合管理2 驾驶人员管理3 车辆管理4 检查周期内安全生产状况 二 汽车客运站安全评价评分标准 1 安全生产管理制度2 安全检查与管理 道路运输安全事故案例分析 辽宁省阜新市2010年 5 23 特别重大道路交通事故揭阳市普宁2008年 9 05 较大道路交通事故广东惠州2010年 重大交通事故 国务院安委会办公室关于辽宁省阜新市 5 23 特别重大道路交通事故调查处理结果的通报 2010年5月23日 辽宁省阜新市境内长 春 深 圳 高速公路彰武段发生一起逆行货车与客车相撞的特别重大道路交通事故 造成33人死亡 24人受伤 直接经济损失2403 5万元 调查认定 这起事故是一起责任事故 直接原因 重型货车在高速公路上逆向行驶 是造成此次交通事故的主要原因 重型货车严重超载 大客车严重超员并超速行驶 加重了事故损害后果 间接原因 一是辽宁省锦州道桥工程有限责任公司违反封道方案要求 二是天津市长途汽车客运中心站 以下简称客运站 安全生产责任制不落实 安全生产管理混乱 三是内蒙古自治区兴安盟突泉县交通局运输管理所对辖区内货运车辆经营者和驾驶员安全教育不到位 辽宁省阜新市 5 23 特别重大道路交通事故 有关责任人员处理情况一 因在事故中死亡免于追究责任人员1 史永平 因违反 道路交通安全法 等有关法律法规 驾驶严重超载车辆在高速公路上违法逆向行驶 造成特别重大道路交通事故的发生 鉴于已在事故中死亡 不再追究责任 2 赵志远 因违反 道路交通安全法 等有关法律法规 驾驶严重超员车辆在高速公路上违法超速行驶 造成特别重大道路交通事故的发生 鉴于已在事故中死亡 不再追究责任 二 建议给予党纪 政纪处分人员1 何鹏飞 中共党员 锦州道桥工程有限责任公司一分公司经理 彰武至通辽高速公路项目一标段一工区负责人 建议给予撤职 党内严重警告处分 2 张傲宁 中共党员 锦州道桥工程有限责任公司总工程师 彰武至通辽高速公路工程项目一标段项目经理 建议给予降级 党内严重警告处分 28 崔书伟 中共党员 内蒙古自治区兴安盟突泉县交通运输管理所所长 建议给予记大过处分 29 陈为义 内蒙古自治区兴安盟突泉县交通局副局长 党委委员 纪检组长 建议给予记过处分 揭阳市普宁2008年 9 05 较大道路交通事故 2008年9月5日19时3O分左右 驾驶人杨天南无证驾驶一辆无号牌二轮摩托车从高埔镇往高柏方向行驶 途经高车村路段时 与相对方向由驾驶人曾广龙无证驾驶的无号牌二轮摩托车 乘载曾建升 官晓婷 发生碰撞 致两辆摩托车上四名驾乘人员受伤倒地 此时 由欧加生驾驶的粤MT0238号中型货车在严重超载和车辆制动系统失灵的情况下 以每小时20公里以内的速度驶进事故现场 碰撞碾压倒在事故现场的受伤人员 发生次生事故 造成曾广龙当场死亡 杨天南和曾建升送医院抢救无效死亡 官晓婷受伤的特大道路交通事故 当时是晴天 视线较好 该路段是微弯的下坡路段 宽约6米 揭阳市普宁2008年 9 05 较大道路交通事故 五 对有关责任单位和责任人的处理意见 一 欧加生 粤MT0238号中型货车司机 驾驶超载货车在没有交通信号的道路上行驶时 没有按照操作规范驾驶 对路面情况注意不足 致发生情况措施不及 没有在确保安全的原则下通行 违反 中华人民共和国道路交通安全法 第二十二条第一款 第三十八条 第四十八第一款规定 对事故应负主要责任 建议由司法机关依法追究刑事责任 二 杨天南 无号牌二轮摩托车驾驶人 无证驾驶未登记且无临时号牌的机动车在没有交通信号的道路上行驶时 没有在确保安全的原则下通行 违反 中华人民共和国道路交通安全法 第八条 第十九条第一款 第三十八条规定 对事故应负次要责任 鉴于已在事故中死亡 不予追究责任 三 曾广龙 无号牌二轮摩托车驾驶人 无证驾驶未登记且无临时号牌的机动车在没有交通信号的道路上行驶时 没有在确保安全的原则下通行 违反 中华人民共和国道路交通安全法 第八条 第十九条第一款 第三十八条规定 对事故应负次要责任 鉴于已在事故中死亡 不予追究责任 四 洪少城 普宁市公安局交警大队云落中队指导员 负责国道324线 627公里处至葵潭辖区交界处 高埔镇辖区主管领导 对辖区无牌无证机动车整治不彻底 对事故的发生负领导责任 根据 揭阳市行政过错责任追究暂行办法 的规定 建议由普宁市公安局纪检监察部门给予诫勉教育处理 五 房仲潘 普宁市公安局交警大队云落中队中队长 对辖区无牌无证机动车整治不彻底 对事故的发生应负领导责任 责令其向普宁市公安局作深刻的书面检讨 广东惠州2010年 重大交通事故 2010年3月13日13时19分许 由江西省定南县驶往广东省深圳市的赣B66656金龙牌牌大客车 载员57人 其中有两个未满周岁的小孩 途经广东省惠州市惠城区金龙大道九龙村上坑桥路段处时 大客车侧翻 造成15人死亡 其中13人当场死亡 8人受伤 客车严重损坏的重大道路交通事故 广东惠州2010年 重大交通事故 根据调取的监控录像资料显示 该起事故是因为那辆赣B66656大客车超速行车 在超越前方一辆摩托车时 不熟悉路况 刹车调整不及诱发 当时 那辆大客车超速一倍 另根据惠州交警部门查阅该大客车违章记录显示 在过去1年里 该车违章多达10次 其中超速就有多次 惠州交警部门都依法进行了处理 并知会了该车所属企业江西省赣州市智信客运有限公司定南分公司 分析称 当时 两辆车是同方向行驶的 大客车车速非常快 行驶到事发路段时 想超越前方一辆摩托车 但司机没有发现 该路中间的隔离栏杆缺口很短 当他发现无法超越那辆摩托车时 已经无法补救 要么就撞到路中间的隔离栏上 要么就是现在的结果 紧急刹车 猛打方向 发生事故已无法避免 另据邱利堂介绍 就目前状况分析 大客车前方那辆摩托车属于正常行驶 没有发现过错 案例分析安全生产 泉州模式 安全生产有两个责任 即政府的监管责任和企事业单位的主体责任 在以往工作中 政府急 企业不急 的现象屡见不鲜 从2007年底起 泉州市着手研究开展落实企事业单位安全生产主体责任工作 建立安全生产长效监管机制 并形成企事业单位安全生产主体责任 三年行动 实施方案 2008年6月 泉州市全面拉开了 三年行动 帷幕 2008年12月 全省推广泉州的做法 近日 国家安监总局先后两次到泉州进行调研 把 三年行动 的做法称为 泉州模式 并向全国推广 低级企业 贷款受限从季检升格到年检级别滚动有升有降 复习重点 1 安全评价的定义 P 81 2 评价目的 作用与意义 P 81试述道路运输安全评价的作用与意义 参考P 81评价目的 并结合自己的看法展开叙述 论点 论据 案例结论3 道路运输企业安全评价指标体系的构成 P 86 四点详述 道路运输安全评价 谢谢 课程结束