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高速公路筹建处2018年度*工程工作总结二00五年度,xx筹建处在省交通厅和高管局的正确指导下,认真贯彻落实交通厅高速公路建设项目“阳光工程”实施方案,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以政务公开和行政审批改革为基础,以依法行政、公正便民、勤政廉政为原则,以政务透明、政策公开、准确及时为基本要求,以明确责任、强化监督为管理手段,严格落实中华人民共和国行政许可法,坚持公开、公正、依法办事,按照省厅要求将xx高速公路的项目审批、暂定金招投标、征地拆迁、施工过程管理、设计变更管理、交工验收、资金使用七项工作向社会公开,主动接受社会监督,预防*现象的发生,确保xx高速公路建设达到优质、高效、健康的总体发展要求。 截至12月31日,xx高速公路累计完成投资额x万元,占总投资计划的x。今年累计完成投资x万元,占年度计划的x,其中xx段完成网-互联网最大文秘资源网x万元,xx段完成x万元。完成路基土方x万m3(占总量的24);桥涵、通道主体工程完成x座(占总量的56);大桥、特大桥下部结构基本完成,上部结构完成40。一年来,我们做了以下工作: 一、强化廉政教育,专项预防,夯实建设xx高速“阳光工程”的基础。 xx筹建处领导班子在全面布置xx项目工程建设总体规划和奋斗目标的同时,将廉政建设作为全处工作的重要内容列入议事日程,正确认识高速公路建设的严峻形势,明确工作目标,提出了“修三年路,树百年人”的廉政建设工作目标。筹建处还学习了xx高速公路的“阳光工程”的经验、作法。通过各项教育整顿活动,全处干部职工思想态度端正、工作作风扎实、精神状态饱满、工作热情高涨,工作形成合力,整顿效果明显。为了有效的防止和减少工程建设中职务犯罪的发生,维护建设、施工单位的经营管理秩序,促进xx高速公路项目顺利进行,筹建处与xx市人民检察院共同制定了关于共同开展xx高速公路(xx段)工程建设专项预防职务犯罪工作方案。11月30日,xx省高速公路管理局与xx省人民检查院联合在xx召开了高速公路工程专项预防工作会议,筹建处组织全线驻地监理和施工单位主要人员参加了由xx处长讲授的“重大工程项目建设预防职务犯罪培训班”,努力实现“建优质工程,育优秀干部”的目标。 二、建立组织,强化制度,确保xx高速“阳光工程”的顺利实施 为了保障“阳光工程”的顺利实施,切实把交通厅提出的“十大公开、六项内容”落实到实处,成立了以处长为组长,副处长为副组长,有关科室科长为成员的实施“阳光工程”领导小组。根据xx省交通厅高速公路建设项目“阳光工程”实施方案(试行)的通知,制定了高速公路“阳光工程”实施细则,除认真落实项目法人责任制等“四制”外,针对工程分包、材料采购、工程变更、工程质量、征地拆迁、财务管理和建设资金的使用等容易出现*的七个方面,先后制定了党风廉政建设制度、行政管理规章制度、财务管理制度、计量支付管理制度、工程变更管理办法等规章制度,做到按制度办事。筹建处认真贯彻和执行民主集中制,凡设计到筹建处人事、大额资金支付、工程材料选定、工程变更等重大问题和员工热点问题,都由班子集体研究决定,把民主集中制作为加强班子团结和提高科学决策水平的重要环节与有效办法。 xx筹建处严格遵守中华人民共和国招标投标法和有关管理办法,根据本项目的实际情况制定了xx高速公路材料招标实施办法,对工程项目中的暂定金和业主采购材料等(例如:工程一切险及第三者责任险、锚具、桥梁支座、下穿京九铁路和朔黄铁路地道桥工程)都依法进行了公开招标。同时,在全省首次对工程保险进行了公开招标,开创保险公开招标的先例,得到省交通厅招投标中心、省发改委的高度评价和认可。 三、召开专门会议,保障xx高速“阳光工程”的健康发展。 10月27日筹建处召开了由全线驻地监理机构、施工单位参加的“阳光工程”动员大会,要求各单位坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以政务公开和行政审批改革为基础,以依法行政、公正便民、勤政廉政为原则,以政务透明、政策公开、准确及时为基本要求,以明确责任、强化监督为管理手段,严格落实中华人民共和国行政许可法,坚持公开、公正、依法办事。明确了“阳光工程”实施的责任主体为筹建处、各参建单位和监理单位,各单位负责人是实施“阳光工程”的第一责任人,对实施“阳光工程”需要公开的内容和方式进行了公布和强调。筹建处在网站上专门设立了“阳光工程”专栏,将xx高速公路建设的有关批文、相关政策向社会公布。使xx高速公路建设的各项工作处于公众和社会的监督下,做到了公开、公正、透明,保障了各项工作的健康发展。 四、加强资金管理,重视建设资金筹措,保证工程建设顺利进行xx筹建处严格按照合同管理有关规定制定和执行计量支付程序,注重时效性,严格杜绝拖欠工程款现象发生。财务部门严格按照财务管理制度和资金管理制度规范工程财务管理。 (1)加强监督,动态管理,坚持专款专用原则 筹建处在资金管理上严格程序、认真把关,按照国家有关建设资金的使用规定,专款专用,保证到位资金全部用于工程建设。为随时掌握资金流向,筹建处与银行签署合作协议,建立相应资金台帐,由银行对施工单位工程资金使用进行监管并及时向筹建处提供资金流向报告,筹建处对拨付施工单位的工程资金使用进行全过程监督,保证了资金的安全使用。 (2)严格程序,按时支付 筹建处还加强与xx公司的沟通,建立起正常的工作程序。为了保证工程建设资金及时到位,为项目的顺利实施建立一条高效、迅捷的资金通道,特制定了xx高速公路建设资金筹措办法,明确建设资金筹措程序,规定了相关科室职责。在每月月初向xx公司提供资金使用情况、资金使用计划、工程进度及计划、施工质量等第一手资料,以便xx公司掌握工程进度,据此拨付下月建设资金。同时保证资金及时到位,以满足工程资金需求,为xx高速公路建设顺利提供坚实的保障。 五、加强计量支付审核及设计变更审批过程公开制度 xx筹建处制定计量支付程序,明确计量支付周期、计量支付时限,下发到各个施工单位和监理单位执行。计量支付的申报和审批均采用东方思维的hcs软件进行网上审批支付,对每月资金使用情况上报上级主管部门,并在网上公布。 为加强设计变更管理,xx筹建处根据相关规定编制了变更程序与变更实施细则,对变更的原则、变更分类、变更程序、单价确定、变更权限、变更规定与责任进行了详细规定,保证了变更的程序化、公正化,杜绝变更工作中的不良行为,变更项目在网上公开。 另外为使沿线政府和村民了解支持高速公路建设,筹建处将设计图纸交各市县指挥部,充分征求当地群众意见,对4xxxx座通道进行了合理的调整,得到了沿线群众的理解和支持。 六、加强施工过程管理,保证工程质量,努力打造阳光工程 百年大计,质量为本。xx筹建处对工程质量非常重视,自项目开工之日起就认真执行“企业自检、社会监理、法人负责、政府监督”四级质量保证体系,申请省公路工程质量监督站对工程进行质量监督,并与xx两市质量监督站建立了密切联系,多次邀请省市质监站领导及xx公司有关人员来xx高速公路检查指导工作。为提高施工、监理单位的质量意识,首先明确各项目部经理为本合同段工程质量的第一责任人,总监理工程师、驻地监理工程师根据监理合同和相关管理办法对工程实施全面监理,并对工程质量负监理责任。筹建处每月汇同监理对全线工程质量、进度和安全生产进行一次联合检查,并将检查结果在全线进行通报,同时抄报省高管局。对检查出的质量问题责成有关单位认真整改,对问题较严重的采取停工整顿、召开现场会议、推倒重来等方式严肃处理。通过加强施工管理和检查,有效的保障了工程质量。 七、实施征地拆迁管理公开 xx筹建处按交通厅与xx两市签订的补偿协议,给两地市分别拨付征地拆迁补偿费用,补偿标准由两市高速公路建设指挥部向各县、区政府及沿线群众公布,做到了公开、公正、透明。促进了征地拆迁工作的顺利进行。 八、搞好年终综合检查工作 XX年元月57日xx高速公路筹建处会同总监办对全线进行了年终综合大检查,详细的检查了各单位的“阳光工程”实施情况,各单位应该公开的都已经公开,尤其是关系农民工利益的农民工工资问题,都得到了保障,使“阳光工程”真正的落到了实处。 九、明年计划 为做好xx高速公路XX年阳光工程工作,xx筹建处在总结今年工作经验的基础上,根据实际情况,制定了实施计划: 进一步提高认识,落实责任。 从践行“三个代表”重要思想和立党为公、公正便民、勤政廉政为原则,以政务透明、政策公开、准时及时为基本要求,进一步明确责任、抓好落实。按照“干什么、谁来干、什么时间干成”的要求,把各项责任落到实处。 加强施工现场管理,项目工程师坚持每天到工地进行巡查,及时发现、督促、协调工程施工中存在的质量、进度以及地方问题。 加强合同管理,严格控制人员变更、加强分包工程管理、规范材料采购等;有效控制xx高速公路建设期工程变更,规范工程变更工作的程序,控制工程变更费用。 加强工程进度管理,筹建处与各参建单位签订明年任务目标责任状,对工程任务目标进行分解,责任落实到每个合同段,到年底按照责任状要求逐项考核。 加强计量支付管理,严格计量支付审批程序,保证工程建设资金及时到位、安全使用。 加强监督检查,确保阳光工程工作扎实有效的开展。 筹建处从明年1月份开始全面开展完善“阳光工程”活动内容,同时按照xx省交通厅权力公开透明工作监督及责任追究规定的要求,落实行之有效的监督体系。筹建处计划明年组织两次实施“阳光工程”工作全面检查。 依法行政、有效预防职务犯罪的发生。 按照省交通厅要求,以廉政建设为切入点,积极开展预防职务犯罪活动,认真落实贯彻交通厅提出的“十大公开”、“六项内容”的指示精神,主动接受监督,用廉政建设促进各项工作的开展,努力实现“建优质工程,育优秀干部”的目标。 在新的一年里,筹建处将进一步建立健全各项规章制度,使管理工作更加规范化、制度化、程序化,办事更加公开、公平、公正,主动接受上级主管部门和群众的监督,为创建“阳光工程、优质工程”做出更大的贡献!第 9 页 共 9 页
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