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第三单元收入与分配第七课个人收入的分配,【知识大展台】,参考答案：公有制主体劳动平等分配贡献相对平等经济发展再分配更加注重公平保证兼顾效率与公平,【学习微点拨】【分析】分配制度与基本经济制度关系,【图示】工资收入按劳分配收入,【理解】按劳分配与公有制经济关系按劳分配一定是在公有制经济范围内的分配，但公有制经济范围内的分配方式不全是按劳分配。,【口诀】实现收入分配公平收入分配要公平，相对平等才能行。收入差距悬殊大，制度保证无牵挂。两个比重和同步，劳动所得要保护。加强调节再分配，效率公平要兼顾。,核心考点一分配制度1.我国现阶段的分配制度(1)内容(是什么)：按劳分配为主体、多种分配方式并存。(2)原因(为什么)：,生产力决定生产关系。这是与我国现阶段生产力发展水平相适应的。生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定了必须实行这一分配制度。这是发展社会主义市场经济的客观要求。,2.按劳分配(1)是什么：性质：社会主义性质的分配制度。内容：,地位：社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，在我国分配方式中占主体地位。(2)必要性：是由我国现实的经济条件决定的。,(3)重要性：提高效率：调动劳动者的积极性和创造性，促进生产发展。体现公平：是对剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。,3.生产要素按贡献参与分配(1)是什么(生产要素种类)：劳动、资本、技术、管理等。(2)为什么(决定因素)：,(3)重要性：是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展。,【提醒】区分按劳分配与按劳动要素分配按劳分配与按劳动要素分配所得收入都属于劳动收入，但二者适用的所有制经济范围不同。按劳分配适用于公有制经济内部，按劳动要素分配适用于非公有制经济。,4.全面把握按劳分配与按生产要素分配的辩证关系,【拓展】正确认识劳动收入与非劳动收入劳动收入：按劳分配收入、按劳动要素分配收入。非劳动收入：非劳动收入分为三类，即要素收入、政府转移支付和捐赠。要素收入是指通过资本、技术、经营管理等要素参与分配获得的收入，其中包括分红、利息、租金、出售专利等获得的收入。,【知识延伸】按生产要素分配的种类及对应形式,【典题探究】1.(2016天津文综)中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见强调，要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式(),A.是我国分配制度的重大变革B.是生产要素按贡献参与分配的体现C.是我国按劳分配制度的完善与发展D.保障了科研人员在企业发展中的主体地位,【解析】选B。实施股权激励方式，是贯彻生产要素按贡献参与分配的体现，并没有改变我国按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，A项说法错误，B项说法正确。按劳分配的前提是公有制经济，材料强调的是各类企业，C项不符合题意。劳动者在企业发展中处于主体地位，D项夸大了科研人员在企业中的作用，说法错误。故选B项。,2.(2015江苏单科)据统计，2014年全国居民新增财产性收入40%来自房地产，17%来自银行理财，16%来自存款，12%来自股票，其他来自信托、基金、保险等。对该经济现象的正确解读是(),体现按生产要素分配居民投资风险不断降低再分配更加注重公平居民财产配置趋向多元A.B.C.D.,【解析】选B。材料中提到的全国居民新增财产性收入的来源主要是土地、资本等生产要素参与的分配，同时也体现了居民投资理财的多元化，正确，故选B；材料中居民投资的房地产、基金、股票等都是高风险领域，故说法错误；材料中没有体现再分配对公平的调整，故说法与题意无关。所以，A、C、D三项错误。,【加固训练】(2017濮阳模拟)下表是某国企软件工程师2015年全年的收入情况(单位：人民币元),该工程师()按劳分配收入为75000元非劳动收入为25000元劳动总收入为115000元按生产要素分配收入为25000元A.B.C.D.,【解析】选C。该工程师按劳分配的收入为100000元，而不是75000元，排除；该工程师按生产要素分配实际所得为40000元，排除。正确。,【社会广角】山西贫困地区农村居民人均可支配收入同比增长8.3%2016年以来，山西深入推进扶贫攻坚工作，上半年全省贫困地区农村居民人均可支配收入同比增长8.3%。工资性收入平稳增长，是拉动贫困地区农民收入增长的主要因素。思考：我国为什么要增加贫困地区农村居民的收入？,提示：增加贫困地区农村居民收入，实现收入分配公平，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的要求；公平是提高效率的保证；有利于刺激消费，扩大内需，促进经济发展。,核心考点二效率与公平1.收入分配方式对效率、公平的影响(1)对效率的影响：分配是社会再生产过程中的一个重要环节，生产决定分配，但分配又反作用于生产。如果分配方式有利于调动人们的积极性，就会提高效率，促进生产的发展；反之，则会降低效率，阻碍生产的发展。,(2)对公平的影响：在市场经济条件下，由于不同社会成员对生产要素的拥有状况不同，劳动能力也各不相同，必然引起收入分配上的差异，从而造成社会成员之间的收入差距和贫富差别。,如果这种差距和差别进一步扩大，将会因收入差距过于悬殊而导致两极分化，形成收入分配中的不公平，挫伤劳动者的积极性，阻碍经济效率的提高。2.社会公平的基本内容：收入分配公平(1)是什么(内涵)：要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。,(2)为什么(决定因素)：是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。(3)怎么做(要求)：,【提醒】收入分配公平平均主义收入分配公平不是消除收入差距、搞平均主义，而是要求将社会成员的收入差距控制在合理的范围之内，防止收入差距悬殊。,3.兼顾效率与公平(1)效率与公平的辩证统一关系,(2)正确处理效率与公平的关系：兼顾效率与公平,【拓展】实现收入分配公平的意义(1)效率是公平的物质前提，公平是提高效率的保证。收入分配公平的维护有利于调动劳动者生产的积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。,(2)收入分配公平的维护，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平，有利于引导生产，扩大内需。(3)收入分配公平的维护，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标。(4)维护收入分配公平是坚持以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的要求。,【知识延伸】初次分配与再分配初次分配是指国民收入在物质生产部门内部进行的分配。初次分配后国民收入形成国家、企业和个人收入三部分：国家通过税收等形式占有一部分社会财富，形成国家的财政收入；企业的税后利润，形成企业的收入；个人的劳动报酬，形成个人收入。,再分配是指在初次分配的基础上，国民收入在全社会范围内的再次分配。再分配主要由政府进行必要的宏观管理和收入调节，如国家的个税调整、支农补贴等。,初次分配主要是由市场机制形成的，政府通过税收、法律法规进行调节；再分配由政府调控机制起作用。初次分配和再分配都要注重公平，再分配更加注重公平。,【典题探究】3.(2015山东文综)国务院决定，2015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2014年的每人每年320元提高到380元。下列选项中，对国务院的这一决定理解正确的是(),A.提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构B.健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系C.加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平D.增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平,【解析】选C。,4.(2015广东文综)基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标，该系数介于01之间，值越小，表明收入分配越平均；反之，表明收入差距越大。国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。20102014年，中国收入再分配后的基尼系数分别为0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。对比下图，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断出(),近年来，中国的贫富差距越来越大且高于图中发达国家法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显中国应运用税收、社会保障、转移支付等手段强化再分配功能发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平A.B.C.D.,【解析】选B。通过图示对比可知，法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显，正确；中国收入再分配后的基尼系数较大，所以，中国应继续加大税收、社会保障、转移支付等手段强化再分配功能，正确；说法错误；说法错误，发达国家也是依赖以政府为主导的收入分配机制实现社会公平。,【社会广角】加强对国企分配的分类监管十三五规划强调要加强对国有企业薪酬分配的分类监管，当前国企负责人中，市场化产生的由市场定价来确定薪酬，组织任命的国企领导，其收入由工资、绩效、奖金组成。2015年11月，由人社部等,制定的中央管理企业负责人薪酬制度改革方案和30多个省份上报的地方国企负责人薪酬改革方案，已经全部通过相关方面的审核、批复。改革后的央企高管薪酬将不会超过在岗职工平均工资的78倍。思考：运用公平与效率的关系，说明形成央企负责人与职工之间的合理工资收入分配关系的原因。,提示：效率与公平具有一致性，公平是提高效率的保证。形成央企负责人与职工之间的合理工资收入分配关系，实现企业内部的收入分配公平，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。,【失分误区高考警示】失分点1：不能正确区分各种收入分配方式疑难纠正：(1)根据关键词区分按劳分配与按生产要素分配：按劳分配存在于公有制经济中，国有企业和集体企业的工资、奖金、津贴，农民承包集体土地、山林等所得都属于按劳分配；按生产要素分配存在于非公有制经济中，凡看到股息、利息、租金、私营企业工资等都属于按生产要素分配。,(2)分清按劳分配收入与劳动收入：按劳分配收入一定是劳动收入，但劳动收入不一定是按劳分配收入，劳动收入还包括按劳动要素分配收入。,对应训练1：浙江省首家股份合作农场采用现代企业制度，农民以土地入股，农民成为了股东，既可以进农场成为农业产业工人获得劳动收入，也可以获得农场的分红收入。以下对该农场性质和农民收入分配方式判断正确的是(),A.混合所有制经济按劳分配和按生产要素分配B.集体经济按劳动要素分配和按土地要素分配C.集体经济按劳分配和按生产要素分配D.混合所有制经济按劳动要素分配和按土地要素分配,【解析】选C。该农场是在农村家庭联产承包责任制这一集体经济基础上进行的创新，农民以土地入股并没有改变集体经济的性质，获得的劳动收入属于按劳分配，分红收入则属于按生产要素分配，C正确。A、B、D皆不正确。,失分点2：不能正确区分初次分配与再分配疑难纠正：根据范围正确区分初次分配与再分配。(1)初次分配是指物质生产部门内部，将国民收入在国家、企业、个人之间进行的分配(农村集体经济内部的分配属于初次分配)。,(2)再分配是指在初次分配结果的基础上各收入主体之间通过各种渠道实现财产收入转移的过程，也是政府对要素进行再次调节的过程，如财政补贴、转移支付等就属于再分配。,对应训练2：中共中央、国务院发布的关于加大改革创新力度和加快农业现代化建设的若干意见要求：将农村的土地经营权从原有的土地承包经营权中独立出来，坚持土地所有权、承包权不能流转，引导农村土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营。这一措施将会有利于(),发展现代农业，保障农民权益合理分配土地，增加劳动收入明确产权界限，确保土地公有完善初次分配，实现社会公平A.B.C.D.,【解析】选B。“坚持土地所有权、承包权不能流转，引导农村土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营”，说明土地流转要明确产权界限，确保土地公有性质不变，发展农业适度规模经营，有利于发展现代农业，更好地保障农民权益，符合题意；土地流转所获得的收入属于按生产要素分配收入，不属于劳动收入，不是初次分配，排除。,失分点3：不能正确理解效率与公平的关系及要求疑难纠正：准确理解并正确处理效率与公平的关系。(1)首先明确二者是辩证统一的关系，二者既有一致性，又存在不一致的地方。效率是前提，公平是保证，不能颠倒二者关系。,(2)其次明确正确处理二者关系的原则。初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，不能认为初次分配重效率、再分配重公平。,对应训练3：在企业分配中，如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明(),A.公平是提高效率的保证B.要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则C.效率是公平的物质前提D.初次分配和再分配都要注重公平,【解析】选A。“过分压低劳动报酬”是违背公平原则的表现，会挫伤劳动者积极性，导致生产效率降低，A正确。B观点错误，应该是兼顾效率与公平。C、D与题意不符。,7深化分配改革实现社会公平【热点连线】多种分配方式并存、实现收入分配公平可以联系以下热点：,1.分配改革方面的政策：国家出台的收入分配政策、目标，如十八大报告和十八届三中全会相关论述、“十三五”规划相关论述、国务院制定的相关政策，或地方出台的相关分配制度改革方案，如保障性住房、垄断行业改革、工资制度改革等；央企薪改方案等。,2.我国居民收入状况：我国基尼系数的变化，居民收入增长取得的成就和存在的问题如城乡差距、行业差距、地区差距。3.农村、企业创新导致收入分配方式变化：农村土地流转、股份农场、企业分配方式的变化等。,【热点点击】情景一2016年9月23日在北京召开的中国劳动保障发展报告(2016)即中国劳动保障蓝皮书发布会指出，2016年工资收入分配的主要任务是要积极推进国有企业负责人薪酬制度改革，健全企业工资水平决定机制和正常增长机制，建立统一规范的企业薪酬调查和信息发布制度。,情景二“十三五”规划强调要调整收入分配格局，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议提出，缩小收入差距，实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。建议明确，调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度。国家主席习近平多次强调，要把脱贫攻坚作为“十三五”时期的头等大事来抓。,【创新训练】1.实现养老金制度并轨，企业人员的养老待遇就要有所提高；由于养老待遇与缴费挂钩，多缴多得，长缴多得，企业人员的养老待遇要有所提高，企业在职人员的工资水平就要有相应的提高。下列措施有利于实现这一点的是(),国家强制企业实现工人工资水平的普涨深化企业薪酬改革，提高劳动报酬的比重减少企业人员缴纳养老保险金的费用建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制A.B.C.D.,【解析】选C。提高企业在职人员工资水平，必须提高劳动报酬在初次分配中的比重，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，正确；“强制”“普涨”的观点错误；养老待遇与缴费挂钩，观点错误。,2.工资集体协商，是指职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。落实工资集体协商制度的意义在于(),维护劳动者的合法权益，促进生产效率提高消除企业内部收入差距，创建和谐劳动关系有利于提高劳动报酬在初次分配中的比重使公平比效率更重要，有利于企业长远发展A.B.C.D.,【解析】选C。落实工资集体协商制度，目的是维护劳动者的合法权益，进而促进生产效率提高，有利于提高工人工资在初次分配中的比重，正确。“消除”观点错误；公平与效率是辩证统一的关系，不能说哪个更重要，错误。,3.结合上面情景一和情景二，思考以下问题：(1)结合情景一，说明我国收入分配制度改革为什么必须坚持公平与效率相结合的原则。,提示：在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提；另一方面，公平是提高经济效率的保证，是全面建成小康社会、实现共同富裕的要求，也是社会主义本质的要求。因此，收入分配制度改革必须坚持公平与效率相结合的原则。,(2)结合情景二，说明如何扶贫。提示：一是增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；二是再分配更加注重公平。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，增加低收入者收入。,
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