县委组织部长在2018年农村换届后新任党支部书记培训班结业式上的讲话

县委组织部长在 2018 年农村换届后新任党支部书记培训班结业式上的讲话同志们:为期 4 天的全县农村新任党支部书记培训班今天即将圆满结束了。开班以来，大家珍惜这次学习机会，善于钻研，勤于思考，勇于实践，取得了较好的学习效果。要牢固树立群众观念，甘当群众的公仆，心里装着群众，时刻想着群众，一切为了群众，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨。要时刻把党和群众的利益放在首位，自觉为党的事业和群众富裕，扎实工作，无私奉献。在此，我代表县委，向你们表示热烈的祝贺！同时，向给予这次培训工作大力支持的相关部门和同志们表示衷心的感谢！这次培训班是紧密联系我县发展和农村党组织建设的实际情况，为深入贯彻落实党的十九大精神举办的。总的来讲这期培训班举办得非常及时，收到了预期效果，主要有以下三个特点：一是领导重视，安排周密。县委非常重视这次培训工作，县委组织部和县委党校做了认真准备，对培训班的教学内容、学习制度、后勤服务等工作进行了周密安排。更难能可贵的是，大家能够克服工学矛盾等困难，集中精力参加这次培训学习，充分表明了各党委对这次培训工作的重视和支持。二是内容实用，形式多样。这次培训的内容和课程都是精心挑选和设置的。我们结合当前农村工作实际，在学习内容上精心选题，适当安排。在培训形式上，注重灵活运用专题讲座、交流研讨、知识测试、参观考察等多种方式，教师讲解生动活泼，学员交流畅所欲言，理论测试严肃认真，力求使大家学有所得，学有所获。三是氛围浓厚，效果明显。在这次培训中，我们在座的基层党支部书记，自觉排除各种干扰，切实端正学习态度，积极踊跃、潜心学习，遵守纪律、服从管理，一丝不苟的完成了学习培训任务，表现出一、要充分认识党支部建设的重大意义和党支部书记的重大责任、光荣使命 党支部建设意义重大。党支部是党的最基层组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。重视支部工作，重视党的基层建设，是我们党的优良传统。建党之初，我们党的基层组织力量薄弱，导致在第一次国共合作失败后，党领导的革命事业和党的自身建设遭到严重挫折。毛泽东同志在三湾改编时确立了“支部建在连上”的方针，为党全面建设和掌握部队提供了可靠组织保证。毛泽东同志后来总结到，“红军所以艰难奋战而不溃散，支部建在连上是一个重要原因”。1929 年底，古田会议将“支部建在连上”纳入会议决议案并形成定制，成为建党建军的基本原则和制度，延续至今。邓小平、江泽民、胡锦涛等党 的领导同志分别对党支部建设提出过明确要求，做出过经典论述。邓小平同志指出，“严格党的支部生活极端重要，没有支部生活就没有战斗力。”“党员一定要过支部生活，过小组生活，在这里面检查工作，进行批评和自我批评，学习。这是党章所规定的，要认真执行。”江泽民同志指出，“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。各级党委要采取得力措施，努力把基层党组织建设成为团结和带领群众进行改革和建设的战斗堡垒”。胡锦涛同志指出，“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础任何时候任何情况下，我们都要高度重视，并切实做好抓基层、打基础的工作，不断提高基层党组织建设科学化水平”。 习近平总书记高度重视支部建设，他指出，“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之根。二 、本次培训的主要特点这次培训班时间紧凑、内容丰富、针对性强，总结起来，主要有四个明显特点：一是县委高度重视，准备工作充分。我县村“两委”换届工作刚刚结束，县委就农村党组织书记培训工作提出了要求，去年我们已经对新任村党组织书记进行了集中培训。今年，县委在研究基层党建工作时，县委又村党组织书记培训工作的组织措施、培训时间、培训内容、参训对象、辅导人员等都提出了明确具体的要求。为了办好这期培训班，县委组织部还派人深入部分乡镇、村，征求了部分镇（区）领导、农村党组织书记的意见和建议，在培训的内容和方式方法上作了进一步的改进。在培训班开学典礼上，县委常委、县委组织部部长闵远良同志亲自作辅导报告，充分体现了县委、县委组织部对我们村党组织书记的重视、关心和爱护。二是部门密切配合，组织管理周密。这次培训班无论从准备工作上，还是从内容选择上；无论从时间安排上，还是从食宿服务上，可以说比较周密。为保证这次培训班真正让大家有所收获，为大家提供一个良好的学习环境，县委党校的有关同志，加班加点，自始至终陪伴着大家，表现出了高度负责的精神，一面组织大家学习，一面全力安排好大家的住宿，搞好服务工作，使大家有一个家的感觉，他们付出的很多艰辛的劳动，为我们办好这期培训班创造了宽松、优越的环境。县纪委、县委政法委、县委党校、县发改局、县信访局、县农办的同志，为了真正能帮助大家增强综合素质，提高工作能力，周密安排，精心设计，加班加点，认真备课，在百忙中给大家讲课，这些都为大家做好新时期农村工作，发展农村经济，提供了方法上的指导，增加了知识上的营养。三是内容选择合理，贴近农村实际。这次培训，始终紧扣当前的形势和农村工作实际，始终立足于提高村党组织书记的政治素质、工作能力和领导水平。在培训内容设置上，既围绕今年开展的“迎创”活动中的“学知跟”活动，安排了阳新革命史课程，又面临我县的信访维稳工作形势，安排了农村基层信访工作与信访制度建设和提高应对突发事件的能力等课程；既围绕从今年起捆绑涉农项目资金的要求，安排了涉农项目的争取与申报课程，又围绕农村工作大局，安排了新农村建设和规划课程；既围绕中央开展“基层组织建设年”活动和省委提出基层组织“五个基本”建设要求，安排了农村基层党组织“五个基本”建设课程，又结合我县农村社会管理和村干部队伍建设实际，安排了农村党风廉政建设和村务公开和民主管理课程；既安排大家到大冶参观学习，又安排了交流发言。可以说内容涵盖面特别大，培训形式灵活多样，对全面做好当前农村的各项工作能够起到很好的指导和促进作用。四是学员态度端正，培训效果很好。当前，农村各项工作千头万绪，任务很多，压力很重。在这种情况下，大家能抽出时间静下心来积极参加学习，说明大家都有获取知识、提高自身素质的强烈渴求。从整个培训过程来看，大家的学习态度也很端正。培训时间短，课程安排紧，学习任务重，但大家都能够精力集中，认真听讲，做好笔记，积极思考，表现出较强的求知欲，也充分体现我们新一届村党组织书记的精神风貌和良好素质。通过这次培训，大家对周边县市、对全县的发展形势都有所了解，对本村发展的思路、目标、定位、重点、要求有了进一步的明确，统一了思想，提高了认识；对作为一名村党组织书记应该了解、应该知道的政治理论、方针政策和有关业务知识、工作要求有了进一步的掌握；对推进“一主四推”战略和跨越式发展，进一步深化了思想认识，增强了推进发展的责任感和紧迫感。三、提出几点要求干部素质的提高是一个长期的过程，我们这次的培训内容虽然丰富，大家也普遍感到收获不少，但仅仅靠几天的培训，不可能解决所有的问题。在新形势下要当好村党组织书记，不辜负组织的重托和群众的期望，我认为重点要把握好以下四个方面。1、要高点定位，着力提升思想新境界。去年，在 XX 县召开了全省村级集体经济工作会议。我们说，阳新是一个山区，而 XX 县比我们还山区。这个县有一个尧治河村在大山里面，全村 170 户、649 人，该村从 1988 年开始，劈山修路、筑坝办电、改田建园、兴工办厂，年集体收入 5000 多万元，由一个贫困村成为 XX 县 “首富村”、 全省 500 强村。为什么同是经过了改革开放的洗礼和市场经济的锤炼，他们能够站在村级经济发展的最前列，而我们一些村集体经济仍然是“空壳”。原因是多方面的，但他们的境界比我们高，眼光比我们远，工作责任感比我们强，工作魄力和干劲比我们足，是重要原因之一。因此，在新形势、新任务面前，大家要带领群众加快发展，首要的就是要不断地提升境界、开阔眼界，以更高的层次、更高的追求，重新审视我们的思想观念、精神面貌和工作状态，牢牢把握解放思想、提升境界这个总开关。一是要提升境界就要与时俱进，不断加强学习。古人说：“立身以立学为先，立学以读书为本”。面对新形势、新任务，做好农村工作就需要不断加强学习。当前我县的农村干部中不少观念落后陈旧，发展思路不宽，解决复杂问题的办法不多，关键是学习不够，思想解放的程度不够，对外地日新月异的发展形势、发展经验了解不够，眼界不宽。在今天，不学习，坐井观天，就无法适应变化了的新形势，就不会有观念的转变，就不会有昂扬向上的精神状态，就不会有对加快发展时不我待的危机感、紧迫感，也难以有带领群众致富的真实本领。当然，加强学习，更新观念，增强工作本领不是一日之功，需要日积月累，需要有韧劲和钻劲。首先，要学好理论。只有理论学好了，政治上才能清醒，对中央出台的一系列方针政策才能有更深刻的理解，才能站到应有的高度上对待和解决农村出现的各种各样的问题。同时，要学好政策和有关法律知识。只有这样，才能捕捉到更多的发展机遇，才能保证党在农村的一系列方针政策的贯彻落实，才能运用好政策和法律，更好地加快农村经济发展。其次，要学习市场经济和科技知识。要调整产业结构，作为村干部，不懂科技知识，不掌握真本领，工作就带不上头；不学习市场经济知识，不注重研究市场，就找不准工作的突破口。所以大家要始终把学习放在很重要的位置上，不断地用新知识充实自己，不断地解放思想、增强本领，为村里的稳定和发展打下良好的基础。二是要提升境界就要对群众充满感激之情，不断强化责任。大家都是通过“两推一选”方式选举产生的村党组织书记。党员和群众为大家的当选投上了庄重的一票，让大家掌握了一个村的未来和命运，体现的是他们慎重的选择，体现了他们对大家的信任和期望。反过来大家站在村级重要的岗位上，面对党员和群众给我们的权力，应做更深入的思考。权力是什么？权力是责任，权力是服务，权力是奉献。大家要把为民谋利作为用权之本。要时刻牢记我们是全体党员和群众选举出来的，党员群众看重我们是让我们带领他们加快发展、过上好日子的，是让我们为他们服务的。因此，在工作的出发点上，大家要始终把群众的利益放在首位，对待群众要常怀感恩之心、敬畏之情；在工作的标准上，要着眼长远，坚持高标准、严要求，使村里的工作不断上层次、创一流，为群众谋得更多的利益，让群众得到更多的实惠，让老百姓的日子过得一天更比一天好。三是要提升境界还要不畏困难，始终保持奋发有为的拼搏进取精神。大家都知道，我县三溪镇姜福村，资源比较贫乏，自然条件较差。这些年来，该村党支部书记明道祥同志抱着“豁出命也要干出个名堂”的坚定信念，舍小家顾大家，团结带领全村党员群众治山治水，治穷治乱，一步一个脚印，扎扎实实谋发展，每年办几件实事，现在村庄面貌发生了很大改变，乡亲们的日子过得一天比一天好。又比如白沙镇平原村在石庚水同志的带领下，千方百计发展紫甘薯、金银花、养猪、养鸡等产业，增加了农民收入，改变了村庄面貌。明道祥、石庚水同志这种凝神谋事、敢于担当、知难而进、顽强拼搏的精神特别值得我们学习。目前，虽然我县的农村基础对比发达地区差距还比较大，要发展、求突破的困难还比较多，但对比姜福村、平原村，很多村的基础特别是自然条件要好的多。因此，我们大家要进一步树立信心，敢于面对困难，善于克服困难，始终保持积极向上、奋发有为的进取精神，只有这样我们才能取得更大成就，才能让组织放心，让群众满意。2、要突出重点，实现村级工作新突破。农村工作千头万绪，作为村党组织书记不能胡子眉毛一把抓，必须突出重点。当前，重点要抓好四个方面工作：第一，要加强党的建设。村党组织是党的一级基层组织，抓好党建建工作是其义不容辞的责任。作为党组织书记，是党建工作直接责任人，党建工作是其主要职责和任务。当前，我县农村党建工作存在六个方面突出问题：一是思想认识存在偏差。部分村党组织领导不重视，认为党建工作是搞形式，工作长期抓得不力、管得不实，很多活动基本未开展。二是硬件建设存在偏差。村级办公活动场所该新建的没新建，该改扩建的没改扩建，面积窄小，条件简陋，甚至还有一些村没有建设便民服务大厅、没有一个象样的党员活动室。三是功能设置存在偏差。图牌乱挂、杂乱无章的现象比较普遍，根本看不出一个房子是什么功能，起什么作用。四是经费投入存在偏差。一些舍不得投入、舍不得花钱，档案资料随便放在纸箱里；甚至连有的一个门锁坏了、门长期敞着没人管；有的房子到处渗水，室内都长满了表苔，或者防瓷脱层，就是没人提手整修一下。五是软件质量存在偏差。不按规定开展活动、不按规范进行记录、不按要求建立档案的现象比较普遍；档案资料补课、造假痕迹明显；记载的内容相互不对口，甚至有的记载簿没有坚持记载，一漏就是几个月；一人一档资料不健全，缺档现象严重；宣传栏、公开栏既简陋，又更新不及时，甚至有的一年多没更新，等等。六是集体经济存在偏差。一些村几年甚至十几年，集体经济没有一点发展，至今仍然是“空壳村”。这些问题，务必引起各位村党组织书记的高度重视。基层党建工作不抓紧就是失职，抓不好就是不称职。希望各村对照分类定级的参考标准，认真进行整改，落实整改项目、明确责任人和整改时限，切实把基层党组织的基本工作搞到位。要坚持抓好日常的建档和记载，按要求及时组织活动及时作好记录。同时每天要有一名村干部值班，这是一项制度，要坚决执行，值班干部要负责好场所卫生和日常工作。另外，去年要求电信部门为各村统一维修远教线路设备、统一安装电话（送 3 个月话费），由我们结帐。远教线路不好或电话未安装的，请大家找电信人员。各村组织播放收看远教内容每周至少一次，要坚持抓好。第二，要加快农村发展。中央提出新农村建设目标的五句话，“生产发展”是排在首位的。没有生产的发展，没有村级经济的壮大，建设新农村就失去了基础和支撑。县委在县十三次党代会二次会议上提出，打好经济建设、社会建设、城市建设、社会管理和基层组织建设“五个翻身仗”，基本都涉及到我们农村。如何加快农村发展？相信大家上任后在这方面已有不少考虑。在这里我认为关键还是要因村而宜，多谋事、多干事、多办事。基础条件好或本村在外关系多一点的村要多上项目，多引项目。近年来，我县村级经济也得到较快发展，年集体收入 5 万元以上的村由原来的几十个发展到了 160 多个。关键的一条，就是我们紧紧抓住了招商引资这条工作主线。农村要快速发展起来，也要走好这条路。项目多了，不但可以直接带动群众就业，增加群众收入，还可以为群众带来观念上的变化，为膨胀全县的经济总量做出贡献。对于大多数村而言，要将群众组织起来，共同闯市场。客观地讲，党的十一届三中会以后形成的集体统一经营和农民承包经营的双层经营体制，随着形势的发展，集体统一经营这个层面在大多数村已经不复存在了，剩下的是农民群众分散的个体户式的经营。集体经济薄弱既有村里自身的原因，也有政策、体制的原因。但我们要看到，没有强有力的集体的统一服务，让群众自己面对变化多端、竞争激烈的市场经济，要想富裕起来是很难的。这就要求我们将群众组织起来，大力发展村级合作经济。实践证明，通过兴办农民专业合作社、协会等组织，为农民提供产、供、销，种、养、加的一体化服务，不但可以直接提高农产品价格，增加群众收入，还可以将触角延伸到加工、流通领域，让群众获取更大的收益。可以说，大力兴办村级合作经济组织是加快发展现代农业、推进新农村建设的一个重点，是我县发展农业产业的需要，也是广大农民群众的迫切需求，村级组织都要结合本村产业实际,下大力气推动农民专业合作组织又好又快地健康发展。去年，县委、县政府为了加快村级集体经济发展，决定将所有涉农项目和资金进行捆绑使用，这是我们村级集体经济发展的一个好机遇。村级组织都要开动脑筋，选准路子，主动出击，加快发展，力争通过两三年努力，使村级集体经济普遍达到 5 万元以上。同时，还要在化解村级债务、拓宽发展思路等方面积极探索和努力，促进村级集体经济持续、快速、健康发展。第三，要狠抓村庄整治。村庄面貌是一个村的脸面，一定程度上也体现了村庄管理者的水平和能力，体现了群众的素质。大家都知道，随着经济社会的快速发展，不少城市每天都在变，路越来越宽，绿地越来越多，整个城市形象给人一种美的享受。但是，我们的农村环境脏、乱、差现象十分严重，不少村的面貌几十年没有改变。这样，群众又怎么能满意，怎么能支持我们的工作？因此，大家在村庄整治方面也要多下功夫。要在高标准搞好村庄规划的基础上，下大力气抓好村庄整治。要建立长效机制。群众的习惯是养成的，作为当家人就要用好的制度让群众养成好的习惯。有的村虽然路通了、硬化了，但卫生保持不够好；有的村虽然设了垃圾箱，但群众的垃圾不往垃圾箱里倒，村里清运得也不够及时。上级领导来检查了，就来个临时突击，没有形成一套行之有效的制度，没有专门的保洁队伍。这些在我们看来虽然是小事，却实实在在影响着群众的生活。因此，希望大家给予足够的重视。第四，要搞好文明法治建设。近