建筑行业治理商业贿赂自查自纠实施方案.doc

建筑行业治理商业贿赂自查自纠实施方案为认真开展治理商业贿赂专项工作，按照自治州治理商业贿赂专项工作实施方案意见要求和_建设局系统治理商业贿赂自查自纠实施方案的部署，结合建筑行业实际，现就_建筑行业治理商业贿赂专项工作制定如下实施方案。一、工作目标和指导原则工作目标：通过开展治理商业贿赂专项工作，使全州建筑行业从业人员普遍受到教育，法律法规意识普遍提高，行政行为得到规范，经营行为进一步端正，商业贿赂蔓延的势头得到有效遏制。逐步形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的建设治理新格局，确保建设事业健康有序发展。指导原则：建筑行业治理商业贿赂以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照建立健全教育、制度、监督并重的整治和预防腐败体系实施纲要和_建设局系统治理商业贿赂自查自纠实施方案的要求，坚持标本兼治、综合治理、统筹安排、稳步推进、把握政策、维护大局，严格区分正常商业交往与不正当交易行为、违纪违规与违法犯罪行为的界限。既立足当前搞好自查自纠，又着眼长远建立制约机制。实行责任划分，细化工作任务，解决突出问题，严格责任追究，努力营造反对商业贿赂的社会氛围。二、重点环节和主要表现形式重点环节：建筑行业商业贿赂主要集中在行政审批、工程投标、施工过程、项目分包、工程施工检查治理、工程款预决算、工程款回收、中介机构服务等环节。主要表现形式：一是企业在办理资质、资格审批过程中，通过向主管部门治理人员行贿获取许可，谋取不正当利益；建筑主管部门工作人员利用手中的许可、资质、资格等行政审批权，为他人谋取不正当利益打开方便之门，收受贿赂。二是在招投标活动中，企业通过对业主、专家、招标代理机构和其他企业进行贿赂，采取陪标、串标的办法谋取中标；业主利用工程建设发包权，强迫承包企业签订“阴阳合同”，弄虚作假、规避招标，私下索取好处；领导干部或政府主管部门人员干预和插手建设工程招投标，从中谋取私利；三是在工程分包中，总包和分包之间、单位和个人之间，层层转包、层层压价、收取好处。四是在工程项目施工过程中，施工企业对建设单位或设计单位进行贿赂，通过变更设计或抬高价格谋取不正当利益；设计人员违规制定设备、材料供给商，收取回扣。 第 2 页 共 2 页