公务员考试申论写作方法与技巧PPT演示课件

,公务员考试申论写作方法与技巧,1,.,一、申论的由来及特点,1、申论的源起“申论”一词，出自孔子所说的“申而论之”。从字面来理解，“申”为引申、申述，“论”为议论、论证，“申论”则指针对特定话题提出自己观点，并展开论述。,2、申论考试的含义申论考试，是具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。申论考试就是为应试者提供一系列反映特定实际问题的文字材料，要求考生仔细阅读这些材料，概括出它们反映的主要问题，并提出解决此问题的实际方案，最后再对自己的观点进行较详细的阐述和论证。,2,.,一、申论的由来及特点,3、申论考试的特点（1）申论是测试考生综合写作水平的一种方法申论不仅限于对应试者阅读理解能力和文字表达能力进行考察，更侧重于考察应试者发现问题和解决问题的实际能力，具有较强的综合性和现实针对性，能让考生充分发挥自己各方面的潜能。（2）申论实际上是一种现代“八股文”选材来自于实际生活中的话题，解决问题的方案要求切合实际，也就是说具有可行性。（3）申论立足于考查分析问题和解决问题的能力申论要求应试者从一大堆反映日常问题的现实材料中去发现问题并解决问题，全面考查应试者搜集和处理各类日常信息的素质与潜能。,3,.,二、申论阅卷流程及采分点,（一）申论阅卷流程1、网上阅卷：扫描答卷； 2、网上阅卷：电脑发卷； 3、网上阅卷：阅卷教师； 4、网上阅卷：时间控制； 5、网上阅卷：得分评定；6、网上阅卷：误差处理。,4,.,二、申论阅卷流程及采分点,（二）高分技巧1、第一印象 在公务员考试采用电脑辅助阅卷以后，考生要特别重视作文的视觉印象，要给阅卷教师留下良好的第一印象。 2、修改技巧 在试卷的形式上，要做到卷面整洁，不要轻易改动错别字，要做到字体工整。 3、注意事项考生在答题时要尽可能使文章的层次通过分段和段旨句清晰地显示出来。阅卷过程中，最关注的内容依次是标题、开头一段、中间各段开头一句、最后一段。人家说：“行家一伸手，便知有没有”。有经验的阅卷教师会在一秒钟通过整体认知的方式在脑海中对答卷留下第一印象，判定文章档次。后面的依次阅读事实上是对第一感觉的验证。,5,.,4、抓住采分点一般第一二道题是得分的关键。因为客观的点好找，容易达成共识，老师们数着采分点给分，一般差距不大，分数得的也理直气壮；最可怕的是主观性的阅卷分数，太没谱了，老师就是觉得文章写得好，也不敢给高分。那什么是采分点呢? 阅卷组拿到申论答案以后，会根据题目分值将答案进行分配。比如说09年国考申论第一道题吧，20分怎么分呢?由结构分2分，采分点16分(八个点)，主观分2分构成。一般给中间分安全分，字好一点的看着顺眼一点，有几个点的，就给个9分，字差一点或者采分点少一点的，就7、8分，保证不会出错，误差率也在可控范围，全组的阅卷率很容易通过。,.,6,4、抓住采分点,要是后面的大题就更虚了，不可能将好几十分都拆成一个个采分点，所以都是划档给分的，这就比前两道题靠采分点给分要模糊得多，一般来讲，还是给个中间分，50分的题目，给个23分-27分之间就可以了。 还有一点，为了便于规范统一，采分点大多数都是题目中已经给出的关键词或字眼，或者稍加改装整理。一般都是中央文件精神或重要领导的重要讲话，别的词汇不太可能成为标准答案中的采分点。但是完全照搬大段原文那也是死定了的。所以，如何从材料中找出关键词关键字眼，然后把他们拼到答案中，是练习的关键。某些参考答案脱离材料天马行空的提对策，即使可行，也不会是采分点的。,7,.,三、申论写作技巧,阅读理解能力要求全面理解给定资料的内容和含义，准确把握给定资料各部分之间的关系，提炼给定资料所包含的观点、事实，并揭示所反映的本质问题或作出恰当解释。综合分析能力要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或系统的评价。提出和解决问题能力要求运用自身已有的知识经验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定具体问题，作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。工作执行能力要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。文字表达能力要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明，陈述或阐释。,（一）申论的能力要求 （以2012年湖北省公务员考试为例）,8,.,1、形式灵活申论测试除了所给出的材料部分外，其答卷一般由三部分组成。一是概括部分，二是方案部分，三是议论部分。 2、背景面广申论测试的目的是为了选拔国家公务员，因此十分注重对考生的分析、判断、解决问题的能力等综合素质的测试。申论所给定背景资料涵盖了政治、经济、法律、教育等诸多方面的内容，涉及范围极其广泛.3、针对性强主要考查考生阅读、分析、概括、解决问题的能力。这些能力主要通过对背景材料的分析、概括、论述体现出来，从所提出的方案对策是否具有针对性和可行性体现出来。,（二）申论的出题特点,9,.,4、没有标答申论测试没有也不可能有一个确切、固定、唯一的标准答案。从资料背景来看，都是有关当前政治、经济、法律、教育等社会问题，有的已定论；有的尚未定论，完全要考生自己来解决。从这个角度来看，无论是提出对策或是对对策进行论证，都不会有一个确切、固定、唯一的标准答案。 以对策部分为例，这部分是要提出解决问题的办法，这个办法要具有针对性和可行性。但解决问题的办法并非只有一种，故不可能有确切的唯一的标准。 5、有前瞻性申论测试注重考查考生综合运用所掌握的知识解决实际问题的能力。整个社会在不断地发展变化，公务员考试命题不仅会与这种发展趋势相适应，而且还会体现出一定的前瞻性。,（二）申论的出题特点,10,.,附：申论试题要求,研究一下申论试题就会明白，申论考试的结构比较规范。写作要求：第一，对给定材料进行理解、分析、整理、归纳、概括、综合，并用限定的篇幅概括出所给背景材料的主题（概述问题）。 第二，用限定的篇幅对主要问题提出见解，提出具有可操作性的解决方案(要体现针对性和可行性) （提出对策）。 第三，用限定的篇幅对见解、方案进行论证。要求：自拟标题，中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分析论证）。,.,11,（三）申论写作的一般技巧,1、学会观察典型社会现象历年“申论”考试的主要部分都是“供料写作”，而所供材料又都是涉及国计民生、带有普遍性、为来自各个方面的考生所熟悉的情况或“社会现象”。这就是一个根本性的规律。有志于做一名国家公务员，欲通过参加考试实现这一目标的同志，就必须养成随时随地观察典型社会现象并进行深入思考分析的习惯。诸如教育乱收费问题、商品生产领域造假猖獗问题、农村富余人员大量流入城市现象、虚假的政绩工程问题、强制拆迁问题，等等，这些现象和问题，为大众所熟悉，为党和政府所关注。,.,12,2、平时培养阅读能力由于“申论”考试所要求阅读的“给定资料”，都是反映社会性问题或现象的，所以，这一能力与前述能力的形成实际是一致的，相辅相成的。自“申论”考试以来，每年试卷上的“给定资料”都是散乱无序的，需要考生通过阅读梳理出命题指向。表面看是在测试阅读，实则通过阅读测试考生的分析、归纳能力。社会现象往往是纷繁、复杂的，而非清澈见底、一眼洞穿。体现在试卷上，命题者匠心独运地设计出几年来已成定势的“给定资料”形式，将命题指向巧妙地隐藏于看似散乱无序的一条条材料中。材料年年有，年年各不同。这种状况不是考前突击复习所能应付得了的。,.,13,例：2004年中央、国家机关录用公务员考试“申论”试卷有两项写作要求：（1）认真阅读给定资料，概述“我国汽车工业的现状和发展的趋势”。（2）假设给定资料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在，你作为市交通主管部门的负责人，请根据给定资料，写一份“关于我市交通拥堵情况的报告”。明确了这两项写作要求，在阅读时就自然会有意识地对各条给定资料加以分析，归纳出属于前一项要求和后一项要求的有关内容，而前一项要求又可再细分。分为属于现状的和属于发展趋势的内容。这样有针对性地进行阅读，就能为其后的写作奠定坚实的基础。,.,14,3、“申论”写作技巧,（1）明确自己的身份“申论”写作，有一个不变的基点必须确立，就是应试者应有准确的身份定位。这种定位，大而言之，是国家公务员的身份。只要参加“申论”考试，这一根本性的身份就应在思想中牢固确立，而有了这样的认识，无论试题的写作身份要求方面有什么变化，应试者都会尽可能地避免“学生腔”的出现。小而言之，则应注意“申论”试卷上明确规定的具体身份，如2004年考试要求的“市交通主管部门的负责人”的身份等。,.,15,（2）把握侧重点“申论”论文的写作，也自有其侧重点。自2005年开始，“申论”考试大纲将考查应试者“解决实际问题的能力”放在首位，其后才是“阅读理解能力、综合分析能力、提出问题能力和文字表达能力”。这种要求，与考察准公务员们的相应素质紧密吻合。所以，应试者在平时的写作训练和分析思考中，一定注意把“解决问题”作为核心，以此为契点进行分析论述。从道理上讲，议论文论述的三个环节“提出问题、分析问题、解决问题”固然紧密相连，把侧重点放在“分析问题”上，也并无不当，但具体到“申论”写作训练及考试上，就显得有些偏了，因为涉及“申论”的写作，根本之点在“解决问题”，必须围绕这一核心来展开论述，以展示应试者解决实际问题的能力及由此反映出来的分析归纳能力、语言表达能力等。,.,16,（3）注意针对性构思“解决问题”的方案、措施，应注意切实的针对性（明确具体）、严谨的政策性（合情合理）、稳健的可行性（易于操作）。展开论述时，围绕一个核心之点，即“为什么”。这里有一种情况需要强调：部分考生对“为什么必须这样做”的论述本已完成，却总觉文字量不足，于是有意将可有可无的语句填充进去以增加篇幅。殊不知，这会使论述拖沓，语言罗嗦，直接违反了考核要求。此时不妨换一个角度，从“为什么必须这样做”的正面论述转入“不这样做会有怎样的后果”的反面论述，这就是典型的对比论证，这种方式对解决问题措施的论述能产生全方位的支撑，使内容充实、深刻。,.,17,（四）申论议论部分写作的基本方法,1、立论：确立中心论点就是考生对材料中反映的问题，持什么立场，什么态度，什么观点。比如，这一问题涉及当前经济社会发展的哪一方面，是否应该解决，其时代价值是什么。要做到：(1)针对性：按照题目要求，针对材料反映的主要问题及其所引发出来相关热点、焦点、盲点，冰点进行立论和论证。(2)新颖性：“删繁就简三秋树，领异标新二月花”角度新选好切入点，让人“眼睛一亮”，印象深刻。观点新与当前中的最新、最权威的提法保持一致。材料新最新的文件、会议精神、中央领导讲话。(3)准确性：概念论断、提法准确；论据、引语的准确；语法、逻辑的准确；阐明党和政府的路线、方针政策、法律法规准确。(4)前瞻性：能够通过对材料反映的现实问题的分析，预见到未来将可能会出现矛盾问题及发展趋势，进而提出预防的途径和措施，因势利导，引领时代发展，体现现代政府管理的预见性特征。,.,18,（四）申论议论部分写作的基本方法,2、标题：议论文题目。论文题目的作用：一是提出论题；二是体现论点；三是表明态度；四是激发读者兴趣。(1)贴切：贴近材料的环境和条件。贴紧材料反映的主要问题，贴紧题目要求，贴近当前政府管理的热点，贴紧当我国经济社会发展前沿。如：谈稳定与发展、没有活力就没有和谐(2)具体：一看题目就明白你对什么问题论述并表明了什么立场如：论毛泽东的领导艺术；论毛泽东的军领导艺术；如发展文化产业与开发文化资源、正确应对突发事件(3)鲜明：提倡什么，反对什么，旗帜鲜明，立场坚定，观点明确，毫不含糊。如注重提高农村干部的依法执政能力、警惕精神贿赂(4)精炼：结构简单，使用单行题即不用副标题或题目文字太长，文字简约子 如：正确应对突发事件、没有活力就没有和谐生动(如：假如今天我失明)、简洁(如：良心无价)、形象(如：近墨者黑)、别致(如：近水楼台“贤得月”)、整齐(如：公仆公款公愤),.,19,3、题目类型(常用)：,（1）规范型标题：“论”；“试论”；“谈”；“浅谈”如谈稳定与发展谈司法公正与和谐社会的构建论城市文化在构建和谐社会中的作用试论加入WTO后中国地方政府管理的创新,.,20,（2）点题型标题：题目直接表明作者的立场观点或论证的内容。如：警惕精神贿赂正确应对突发事件努力改进和完善乡镇工作运行机制谨防“官越大，真理越少”把握执政规律，提高党的执政能力不要拿群众利益做幌子,.,21,（3）由头型标题(如从说起)、从看正副标题(如前车之鉴透过砸奔事件看奔驰)知识服务领导者用权方式新理念（4）悬念型标题(如跑“部”“钱”进能发展经济么?)等，一般来说，多用规范性标题、点题型标题，其他类型标题在申论文中务必慎用，如无把握，最好不用。,.,22,4、常见问题,漏写标题，至少扣2分标题太长，字数太多，超过一行大而空洞“天外来客”：与材料毫无关系,.,23,5、举例：议论文题目参考,1、信访工作与党的执政能力建设 2、让群众成为改革的最大受益者3、欠发达地区招商引资要有新思路4、发展和谐社会须重制度建设5、努力探索保持先进性的长效机制6、处理群体性事情应坚持的基本原则7、乡村两级债务为何难化解 8、破解干部交流工作中的突出问题9、公车改革成败取决于坐车人10、贫困乡镇如何发展特色经济11、努力成为充满创造力的领导者12、控减越级上访关键在机制创新,.,24,6、申论议论文结构(推荐模式),(1)引论只用一段，100-150字，可由“概括主要问题”移植而成。模式“关于事件(现象)，反映了我国当前在进程中存在的问题。这一问题的出现对国家的已经产生了影响。为了，为了，我国政府必须高度重视，采取积极的对策，以保证的实现。”,.,25,6、申论议论文结构(推荐模式),(2)本论第一段：“问题”的实质及产生的原因分析(历史的、现实的 ，主观的、客观的，尤其是政府的)第二段：“问题”造成的负面影响及危害(经济发展的、社会稳定的、群众利益的)第三段：解决“问题”的时代价值(历史的、现实的、未来的，理论的、实践的，正面的、反面的，百姓的、政府的)第四段：解决“问题”的途径和依据(经济手段、行政指令手段、法纪手段、宣传手段、教育手段、创新手段),.,26,6、申论议论文结构(推荐模式),(3)结论重现中心论点、强化作者立场、篇末点题，首尾呼应。只用一段100-150字。模式“因此”(or可见，or综上所述)，在进程中出现的问题，事关、，只有解决，才能，才能，所以，我们必须增强意识，确立理念，发扬精神，运用方法，为实现而不懈努力。其他文种可参照，内容可不变，只是调整结构顺序，以符合题目的要求。,.,27,四、优秀申论议论部分例文分析,例文1.用“误拆”代替强拆应予严惩1、提出问题佛山市民陈泽培的房子位于鹤洞街19号，是间双层华侨楼。6日，他赶到“升平路莲花路片区”改造施工现场，发现自己的房子“（拆）剩下一间小房间（厨房）”。（据大河报）然而，当陈泽培赶到拆迁办时，对方的解释是误拆了。既然是“误拆”，你还能怎么办？人家不是故意的。问题是“误拆”之后怎么办？按照官方的意思，既然房子已经拆掉了，那这块地方和房产也就是被征收了；同时也不可能达到回迁的要求，不能给予额外赔偿，只能按照原补偿方案执行。总之，通过“误拆”，一切都是按照官方的意思办。,.,28,2、分析问题如今，用“误拆”来代替非法强拆，已经是许多地方政府和开发商采取的一个无赖手段。有律师统计，从2009年到现在，媒体报道的“误拆”事件就达近百起，都是在与被拆迁户还没有达成拆迁协议的情况下房子被“误拆”了。而这样的手段泛滥，很重要原因是对“误拆”惩罚不够。,.,29,3、解决问题对于“误拆”，必须给予迎头痛击，而不能让他们得到好处。一方面，依法追究刑事责任，按照“故意毁坏公私财物罪”惩罚。故意毁坏公私财物，数额巨大或者有其他特别严重情节的，判处3年以上7年以下有期徒刑。另一方面，对于遗留问题的处置，决不让违法者占便宜。以本文中被“误拆”的陈泽培一户为例，在“误拆”之后，应按照最高标准落实回迁房和其他补偿。如果我们不能制止“误拆”，如果“误拆”成为普遍经验，则公民的财产权必然遭遇践踏，而法律只能成为一纸空文。,.,30,例文2、饮食产品免检岂能“终身制”,1、提出问题 日前，湖北某地卫生防疫部门对一家豆制品企业进行突击检查，发现这家企业生产的豆奶质量严重不合格，便责令其整改。不到三天质量就恢复到正常水平。防疫部门的负责人认为这种现象是典型的“质量疲劳综合症”。这位负责人进一步解释说，该企业产品多次检查都是合格的，由于长时间没有质量跟踪监督，产品质量不知不觉中出现了“反弹”。可以说，对于人们吃的、喝的东西要经常进行抽查，确保饮食产品质量安全。 然而，笔者近日发现国内的一种知名饮料产品的包装纸上，写着这样的一行字“终身免检产品”，令我哑然。我想，生产厂家打出这样硬梆梆的“金字招牌”，本意可能就是宣传这个产品的质量是“顶呱呱的”，无可厚非。叫人不可想象的是，一种刚刚“出生”的产品，一装进瓶里就是“终身免检产品”。就算以前产品检验合格，但也不能就此确定它的后代“优生优育”，个个“永远合格”。“一次合格，就是终身合格？”对于这一点，我是不敢相信的，并且始终是持怀疑态度的。,.,31,2、分析问题退一万步讲，就算这家企业总部所在地生产的产品可以全部“终身免检”，但这家企业在全国建立的分厂都享受这个“特殊待遇”，恐怕就有点说不过去了。为什么这样说呢？撇开人员素质、技术等诸多因素不讲，单说生产原料就来自不同的渠道。“橘生淮南则为桔，橘生淮北则为枳。”要充分地保证产品质量同原产地“一模一样”，是不是有点“强人所难”呢？但愿我这是钻“牛角尖”，就算是以小人之心度君子之腹。民以食为天，应该食为优，现实却是食为“忧”：山西违规陈醋事件、平遥假牛肉事件、金华火腿用敌敌畏浸泡事件、毛发水制造酱油事件、红心鸭蛋、多宝鱼事件，以及奶粉事件，这些还只是曝光的严重食品安全丑闻，论及稍小规模、不那么引人注目的事件，就更会多得令人“寝食难安”了。几年前发生在南京冠生园的“月饼陈馅事件”，相信大家应该不会忘记。毫无疑问，出现月饼这种包藏祸心的严重问题，除了企业自身的无良无德外，还有政府部门的监管和执法不严的漏洞。方方面面都应该加以全方位的检讨。,.,32,3、解决问题 病从口入，人命关天。饮食产品是人们生活中不可或缺的“重要物资”，它是直接关系到人民群众身体健康和生命安全的大事。所以，我们的政府和有关部门除了在“口头上”重视“口”外，还要在思想上、行动上、措施上，包括一切可以采取的手段，动真情、出实招，严格把住产品进“口”关，千万不能让不合格的产品流入消费者的“口”中。“失去监督的权力必然产生腐败。”可不可以这样说：“失去质量监督的产品必然产生变化。”所以，我建议今后还是不要向饮食企业发放什么“终身免检”证明为好。,.,33,五、湖北省公务员考试真题赏析,1、2010年湖北省录用公务员考试申论试卷及解析。2、申论写作规律密诀。,.,34,讲座到此结束谢谢各位同学参与!再见!,.,35,1、网上阅卷：扫描答卷 社会各界普遍认为网上阅卷对考生来说更加公平公正。申论网上阅卷的基本流程是这样的：阅卷场先将考生答题卷扫描进电脑，一般是每份钟100份的速度，1小时可以扫描6000份试卷进电脑。考生的答题卷是以照片形式显示的，与原件形式上完全一样。 2、网上阅卷：电脑发卷 申论都是网上阅卷，电脑按照预先设定的程序，将试卷随机发送到各台联网电脑上，考生的考号和姓名等个人信息是被遮蔽了的，能够有效防止阅卷教师作弊。阅卷教师在自己的电脑前，看着屏幕上的试卷打分，将分数敲进电脑屏幕的指定位置。,.,36,3、网上阅卷：阅卷教师 阅卷老师分成几个组，每组只阅一道题，而且只能在屏幕上看到这一道题，如果你写到格子外头去了，阅卷老师就看不到了。每份试卷基本上由两名阅卷教师评分，阅卷教师根本不知道自己阅的卷的是谁的，也不知道谁在与自己阅同一份试卷。80%以上的老师根本都没有看过申论试题和给出的材料，只需要记住答案要点就可以上阵了。为了保证阅卷教师认真看完答案再打分，所以电脑软件设定设定每篇作文必须看满多长时间，通常是每篇文章在屏幕上显示4分钟，4分钟过后下一篇文章再会显示出来。,.,37,4、网上阅卷：时间控制 如果没到4分钟，下一篇文章就不会“跳”出来，这就可以有效地避免个别阅卷教师打“神仙分”，打“印象分”。主考部门深知，公务员考试在某种意义上其意义和价值远胜于高考，高考考得好只是给人展示了一个希望，而公务员考试考得好给人展示的就是一个结果。,.,38,5、网上阅卷：得分评定 如果两名阅卷教师对同一份试卷的打分分差在一定限度内，电脑会自动取其平均分作为考生的该题最后得分。首先进行试评。一人20份卷子，正常情况下，一道题会有两个老师阅卷，他们给出的分数可能有高有低，如果分数差在误差区间内，那就取两者的平均值为该题的分数；如果分数差超过了误差区间，那就要组长进行三评，并以组长给出的分数为准。电脑会自动统计出该组的三评率，如果三评率超出了规定范围，则证明这个阅卷组对于阅卷没有达成共识，就必须重新停下来，大家统一规则，然后重新试评20份，误差率合格了，再重新阅卷。一般阅卷老师们都会心照不宣的在中间分和安全分上徘徊，以免出现超过误差区间的状况。,.,39,6、网上阅卷：误差处理 分差的浮动范围，各级各地并不完全相同，有的是6分，有的是10分。如果超过分差，电脑会将同一份试卷自动传送给组长重判；如果组长没有把握，或者出现争议较大的文章，就把文章传送给专家组会审。每个老师所有给出的分数都是在电脑终端有统计的，如果给出的分数太高，或者高分太多，或者中间分数太少，那巡视员就会把这个老师叫到电脑终端屏幕前，让他看分数曲线，然后温和的进行提示。所以，大家都会努力的向中间分靠拢。那么什么是中间分和安全分，举个例子，一道20分的题目，中间分是10分，标准误差是3分，也就是说，万一一个老师给该题打了10分，那你作为另一个阅卷老师，最高打到13分，最低打到7分。但是，万一你觉得挺好的文章，另一个老师只给9分，你打13分就超了啊!所以，保险一点，打个11分总不会错，另一个老师及使看法不一样，也不至于给到7分以下或者14分以上。大家形成默契：一般给8-9分；还不错9-10分；不怎样7-8分；非常差6-7分；非常好10-11分。打到6分以下的低分或者13分以上的高分都可能超限。,.,40,2010年湖北省申论试卷及解析,一、给定资料全国各地出现的填表湖现象及危害，世界发达国家的经验做法。二、答题要求（一）根据材料，提炼出湖北省可以借鉴的保护与治理湖泊的主要经验和做法。（20分）要求：全面准确，语言简洁，不超过200字。三、参考答案要领：1、加强湖泊保护法制建设，建立和完善湖泊保护法规体系。2、加强教育宣传，提高公民湖泊环保意识。3、加大资金投入，开展湖泊治理综合整治工程。4、大胆创新，积极探索治理湖泊的新机制。,.,41,（二）阅读给定材料，分析指出近十几年来房地产对我国城市湖泊的主要影响。（20分）要求：联系实际，见解深刻，切实可行，200字。答题要领：房地产对我国城市湖泊的主要影响：一是造成城市湖泊水资源萎缩，导致湖泊面积锐减。二是加重了城市湖泊的污染，导致水质下降。 三是使得城市湖泊丧失了供水、旅游、水产等应有服务功能，导致生态环境恶化。,.,42,（三）结合给定材料，分析在湖泊保护中加强非政府组织社会责任建设的难点，并提出解决的对策。（20分）要求：1.观点明确，条理清晰，具有针对性和可行性。答题要领：,.,43,难点：一是我国湖泊保护的法制建设还不够完善，无法为我国非政府组织在湖泊保护中提供行动框架。如果没有完善的法律支持，就会使非政府组织的行为缺乏合法性，不利于社会责任的履行和加强。二是部分地方政府有法不依，片面追求经济利益，忽视环境保护，非政府组织社会责任无法得到切实履行。填湖事件的发生和基层政府片面追求“填湖经济”带来的利益有关。当政府利益与社会公益相冲突时，非政府组织的社会责任的实现就无法得到保障。三是全社会环保意识不高，公众对于湖泊保护的参与力度不高，没有公众的支持，非政府组织的社会责任难以实现。,.,44,对策：首先，加强湖泊保护的法制建设，建立和完善湖泊保护法规体系，为非政府组织推行各项社会活动提供合法的行动框架和法律支持。其次，政府应当依法行政，严厉打击破坏湖泊资源的行为。协调发展经济与环境保护的关系，满足公众对环境保护的利益诉求。最后，政府应当加大对社会的宣传教育，宣传我国当前湖泊面临的严重危机，提高公民环保意识和保护湖泊的社会责任。只有公民的广泛参与和支持，非政府组织的社会责任才能得到实现。,.,45,（四）参考给定材料，运用科学发展观，以从湖泊危机说开去为题，写一篇议论文。（40分）要求：联系实际，观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅，字数1000-1200。,.,46,从湖泊危机说开去 水是生命之源，湖泊是载体。它是，是。然而，由于，使湖泊面临严重危机。在历史上曾有“千湖之省”美誉的中部大省湖北省，由于受影响，湖北湖泊水资源锐减、水质直接影响。 近年来，我国政府。胡锦涛总书记在明确指出：“让江河湖泊休养生息，恢复生机”，提出。治水治污是，在保护和治理湖泊时必须，走可持续发展之路。 首先，完善湖泊保护的配套法律体系。 其次，建立湖泊综合治理机制。 再次，构建非政府组织的公众参与体系。 最后，加大环保教育宣传力度。 需要我们，保护湖泊资源。当前，我们应当根据的要求，统筹兼顾，走可持续发展之路，以促使经济发展与环境发展达到完美的统一。,.,47,申论写作规律密诀,模式1.提出问题已经成为，加强，促进，是，是，是。只有，才能。分析问题与相矛盾，导致；与相矛盾，导致；与相矛盾，导致；解决问题首先，完善法律体系；其次，建立管理机制；再次，加强管理措施；最后，强化责任监督。,.,48,申论写作规律密诀,模式2.提出问题自以来，已经发挥了作用，但仍然。必须，以达到，促进的目的。分析问题是动力；是环境；是手段；解决问题首先，树立意识；其次，建立机制；再次，加强领导；最后，强化监督。,.,49,