2018年政府管党治党上半年工作进展情况总结1

2018年政府管党治党上半年工作进展情况总结12018年上半年，*在旗委、政府的正确领导下，紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神，坚持问题导向，突出落实效果，自觉服务大局，攻坚克难，紧抓管党治党和自身建设不懈怠，以新思路、新举措、新作为推动苏木各项重点工作全面进步。一、上半年重点工作总结（一）贯彻落实十九大精神、全国“两会”精神，着力强化基层党员思想理论武装一是认真组织传达。苏木依据中央、自治区、盟、旗的部署安排，按规定第一时间召开党委会、干部职工大会，向全体干部职工准确传达了全国“两会”精神、十九大精神和自治区、盟、旗“四会”精神，切实抓好了学习动员工作。二是抓好基层学习。根据实际情况制定干部职工、党支部学习计划。在抓实中心组学习、集中学习和个人自学相结合的基础上，班子成员到联系嘎查讲党课10余次、领学10余次、各党支部党员集中学习30余次，组织农牧民观看瞻仰中共一大会址和“红船精神”初心和动力专题片7次并撰写学习心得30余篇。三是广泛开展宣讲。借助党员主题日活动、党支部会议、“三八”妇女节、嘎查“两委”换届调研等契机，通过蒙汉双语解释重点关键词、新提法的方式开展入户宣讲、趣味知识竞赛等活动20余次，详细解读了中央一号文件，广泛传播了相关会议和报告精神，切实落实了意识形态工作。四是积极参加轮训。苏木科级以上领导、嘎查“两委”正职积极参加盟、旗举办的领导干部理论轮训班20余人次，进一步引导大家领会旗“四会”精神实质、强化党性观念、坚定理想信念。（二）切实打好“三大攻坚战”，着力提升农牧民生活质量一是打好防范化解重大风险攻坚战，重点化解苏木债务风险。苏木把化解地方债务风险作为一项重大政治任务，按照旗委政府部署，为全面清理核实苏木“十个全覆盖”工程及扩面工程存量债务，召开专题会议、研究部署各项工作5次、成立领导小组、下设专项办公室，派专人进一步摸清政府债务底数，通过自查梳理出问题5条。在旗委政府的积极支持下，化解“十个全覆盖”债务70万元。于5月27日召开*专项巡察工作动员会，要求全体干部职工、嘎查“两委”、嘎查“第一书记”、驻村工作队和帮扶单位通力配合巡察组各项工作，认真撰写巡察汇报，积极提供各项数据，确保巡察工作顺利开展。二是打好精准脱贫攻坚战，瞄准贫困人口进行精准帮扶。苏木进一步集中资源，把扶贫和扶志、扶智结合起来，对有劳动能力的贫困户，采取产业扶贫、转移就业等办法实现脱贫；对丧失劳动能力的贫困户，落实救助供养、大病救治、生活兜底等保障措施。按照精准识别“一查二比三评议四公示五确认”的程序，全面筛查贫困对象，逐户摸排，对80户185人建档立卡贫困人口再甄别、再核实、再清理，通过入户摸底清查研判，2017年全国扶贫开发信息系统中苏木在册贫困人口80户185人，贫困户增加家庭成员人口21人，减少家庭成员人口8人，期间累计入户737户，入户率达100%。严格按程序清退2户3人，自然减少2户2人。按照脱贫攻坚大排查大整治工作要求，及时召开推进会、安排部署各项工作、成立专项排查小组、确定重点排查项目，并对照中央、自治区、盟、旗提出的问题和苏木开展自查，共梳理问题26条，现已整改25条，整改率96%。同时对扶贫档案进行再补充、再完善，确保档案资料完整、档案数据无误。三是打好污染防治攻坚战，共同建设环境美丽的宜居乡村。通过新媒体平台、入户宣传等方式，大力宣传环保的重要性和必要性，提升农牧民环保意识，激发农牧民保护环境积极性。严守环境保护红线，严格管控农药化肥的使用量，持续实施退牧还草等政策，确保辖区内土壤不受污染，草场资源得到有效保护。大力推进绿化美化工作，积极组织干部职工开展环境区垃圾处理工作3次，特别是对集中区、沿路沿线及停车场等区域进行了重点清理，并于4月初在集中区进行除草工作，在苏木驻地和特布希庙开展平整土地、植树活动，累计种植松树100余棵。完成生态造林13.8万亩。（三）积极规划“乡村振兴”战略，着力推进社会主义新农村建设一是坚持规划先行，切实做好乡村振兴规划。按照中央一号文件要求，苏木领导班子成员利用入户调研、嘎查换届专题组织生活会、党员大会等契机，深入6个嘎查10个集中点、6个产业基地进行实地调查，与农牧民一起研究确定各嘎查产业发展定位，重点突出特色、找准优势，切实在产业规划上下了功夫，形成了*乡村振兴“13579”的总体格局。即：“开发好一个朝阳产业，打造好三个美丽乡村示范点，建设好五个农牧业产业基地，推动实施好七项重点工程建设，落实好九个保障措施。”既符合国家产业政策，又符合各嘎查实际，使产业发展成为农牧民增收致富、嘎查引进人才的支撑点。积极协调第三方设计公司编制更为具体详细的规划，目前已与内蒙古远见设计公司达成协议，高标准、高质量编制苏木、嘎查的乡村振兴规划。同步做好了用地、基础设施建设等配套规划，真正做到用规划引领发展，让农村的产业留住人，让农村的环境吸引人。二是做好人才引进和换届工作。利用嘎查党支部换届工作，选拔年轻优秀人才进入支部班子，其中返乡大学生1人，退伍军人1人，致富带头人3人，为引领乡村振兴战略实施提供坚强的组织保证。积极协调旗级部门，争取相关政策，逐步打破城乡人才资源双向流动的制度藩篱，畅通智力、技术、管理的下乡通道，吸引那些想为家乡做贡献的各界人士在乡村振兴中大展身手。三是做好自治、法治、德治相结合的民主管理。进一步完善了嘎查的各项民主管理制度，大力推进村务公开、财务公开、党务公开等公开制度落实，推动村民自治向规范化方向发展。通过发放宣传册，大力开展普法行动，依法管理各项事务，推动法治进程。通过开展“善行义举好人榜”评选活动和丰富多彩的文体活动，积极践行社会主义核心价值观，不断提高德治水平。通过强化管理巩固“美丽乡村”建设成果，促进乡村振兴战略顺利实施。（四）扎实落实重点项目建设, 着力实现农牧区经济高质量发展上半年苏木扎实落实各项重点项目落实：1.查干德日斯嘎查微波塔已开工架设，争取到年底在阿拉腾塔拉、瑙滚布拉格、呼和乌拉嘎查完成微波塔架设。2.呼和乌拉骆驼产业园已进入规划阶段，并争取到壮大嘎查集体经济项目资金50万元。3.那仁布拉格嘎查马产业基地已完成前期规划，目前已争取到财政一事一议项目资金100万元，即将进行招投标工作。4.查干德日斯嘎查沙葱产业基地扩建项目已争取到财政一事一议项目资金45万元、扶贫资金15万元，争取在6月底前启动扩建工程。5.瑙滚布拉格、呼和乌拉、查干德日斯嘎查已完成13.8万亩梭梭林种植，特别是在5月30日瑙滚布拉格嘎查与阿右旗鑫源生态开发有限责任公司签订了合作协议，计划对境内的1万亩梭梭林进行肉苁蓉接种开发。6.那仁布拉格嘎查1396型白绒山羊核心群已建设完工1个。7.呼和乌拉嘎查3000亩膜下滴灌工程已进入招投标阶段，争取在10月初开工铺设。（五）持续夯实党在农牧区的建设，着力发挥基层党组织的战斗堡垒作用一是从严从实抓好组织建设。3月9日组织召开了阿朝苏木党建工作会议，并与所属党支部签订了2018年基层党建工作目标责任书，进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。针对班子成员工作效率慢半拍问题，不定期开展谈心谈话，督促班子成员与分管干部职工、各联系嘎查党支部扎实落实谈话制度，促进“一岗双责”职责落实。创新工作方法，扎实推进党建工作责任月清单制度，将党建工作的责任人和完成时限以表格的形式具体化，并督促嘎查及时召开党建工作会议。二是持之以恒抓好党风廉政建设。严格履行党风廉政建设主体责任，充分调动发挥纪委监督责任。2月11日成立集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”领导小组，并召开了全苏木动员大会，要求各二级单位积极开展自查自纠工作。分别于3月9日、6月6日召开党风廉政建设专题会议，聚焦形式主义、官僚主义“十种表现”、“四个领域”进行再筛查、再整改，从重查处“四种行为”，积极履行监督责任，开展扫黑除恶专项斗争。三是圆满完成嘎查党支部换届选举。苏木把此项工作列为“一把手”工程，党委书记切实履行第一责任人职责，层层签订换届选举目标责任状，从严落实各项责任，制定由班子成员“定点包”带头抓、“第一书记”和苏木下派干部亲自抓、具体抓的三级联动工作机制。进一步细化嘎查党支部班子成员选人标准，严格资格审查，明确提出有违法违纪行为等“10个不宜推选”情形，推出全苏木联审候选人初步人选24名，通过“两联审”制度审核把关。在选举过程中，严格规范程序，认真筹备选举，积极推行竞职、创业、廉政和辞职四项承诺制度，当场公布选举结果，确保了嘎查党支部换届选举严谨、有序、透明。通过“两推一选”的方式，*此次共选出嘎查党支部书记6名，其中连选连任2名；选出嘎查党支部委员12人，其中连选连任7人。支部班子成员中，30岁及以下3人，31岁至40岁7人，41岁至50岁6人，51岁至60岁2人，平均年龄由上届46岁降低到本届38岁；高中以上文化程度10人，占56，其中大专以上学历7名，占39%，较上届提高16%；3名女性当选，占17%，班子成员年龄、学历结构进一步优化。目前正在筹划嘎查委员会选举工作，计划于6底启动。四是强化意识形态工作，培育和弘扬社会主义核心价值观。苏木党委牢牢把握意识形态工作的领导权，强化理想信念、道德观念、价值理念等方面的教育引导。严格落实意识形态工作责任制，在农牧区通过开展“讲述阿拉善家风家训故事 弘扬社会主义核心价值观”，围绕“爱心阿朝”“文明阿朝”“美丽阿朝”“法治阿朝”建设，大力开展学雷锋服务群众，贯彻落实“红船精神”等一系列活动，不断增强党的领导力。在节日节点积极组织开展系列文化体育活动，推动群众性精神文明创建活动。同时，夯实主流意识形态工作话语权，在加强网络意识形态阵地管控方面，细化对互联网、微信群的管理，最大限度推动网上正能量传播，不断增强党的号召力。二、存在的问题和困难（一）在编在岗人员紧缺。一是编制内工作人员抽调情况较为严重，造成事多人少的现象，阻碍了苏木各项工作的进展。二是驻村工作队、第一书记难以脱岗工作，导致其在脱贫攻坚、基层党建、乡村振兴战略实施等工作中作用发挥不明显。（二）整体工作运转困难。目前苏木工作经费与旗级部门一致，但随着工作量不断增加，预算经费已难以满足苏木各项工作最低开支。（三）自身化解债务难度大。由于苏木、嘎查现没有财政收入，嘎查集体经济收入较弱，基本依靠财政预算资金维持基本运转，根本无力化解拖欠的债务，只能依靠上级部门的专项资金化解债务。三、下半年重点工作安排下半年，*将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以全面从严治党为根本，以人民为中心的发展思想，坚定不移走特色化发展之路，以推进乡村振兴、提高发展质量，加快发展进程，夯实发展基础为重点，努力推进富强民主文明和谐美丽阿朝苏木建设。（一）着力调整产业结构一是大力推动旅游业发展，打造阿右旗西南旅游门户。牢固树立全域旅游思维和大景区战略，强化与张掖、高台、嘉峪关等地区的合作，依托张掖七彩丹霞、嘉峪关世界文化遗产、巴丹吉林沙漠世界地质公园三大世界级资源，盘活沿线旅游资源，主动融入河西走廊大旅游，完善区域旅游综合服务体系，构建完善的生态文化产业链，将*打造成为集旅游观光、文化休闲、集散中心为一体的多功能、综合型、高品质的阿右旗西南旅游门户和全域旅游的重要支撑片区。要全面完成特布希庙、海森楚鲁景区的规划，并在招商引资方面取得实质性进展，启动实施引水等配套设施建设，通过核心景区带动、周边资源联动、存量资源盘活的有效措施，打造“一轴、一心、两区、多点”的文化旅游金三角。扶持和动员农牧民积极参与文化旅游的各项活动，形成全民参与，共同推进的良好氛围。二是大力推进农牧业提质提效。加快农牧业结构调整，全面完成经济普查工作，加强白绒山羊、双峰驼优良畜种改良和保护，加快白绒山羊“1396”核心群选育工作，促进草原畜牧业提质提效。加快马产业基地招投标和运营工作进程，促进马产业健康发展。大力开展农田节水工程项目建设，减少化肥、农药使用，推动种植业向绿色、有机、高效方向发展。动员农牧民积极开展特色养殖业、有机瓜果蔬菜种植，扶持祥瑞生态养殖场继续做好锁阳猪品牌建设。扶持查干通格嘎查加大招商引资和项目争取力度，年内要重新启动温棚的种植，推动有机瓜果业发展。三是推动骆驼产业健康发展。集中项目资金，高标准规划建设呼和乌拉骆驼产业园，探索建立农牧民托养、入股等合作经营模式，推动骆驼产业健康发展。强化与沙漠之神骆驼产业公司的合作，构建利益共同体，积极扶持农牧民开展骆驼产品开发和骆驼文化传承系列活动，打造好独具民族特色的骆驼产业基地。四是推动沙产业快速发展。切实加强与至臻科技有限公司、阿右旗鑫源生态开发有限责任公司的合作，力争年内取得实质性进展，共同开发利用好境内的梭梭林资源。切实加大人工造林力度，把生态作为产业来经营。继续扶持沙葱产业基地扩大规模，促进品牌建设，拓展沙产业经营范围。五是推动工业经济稳步发展。大力化解企业与驻地农牧民之间的矛盾纠纷，构建企业与嘎查、农牧民之间合作共赢、共谋发展的新格局，促进工业经济健康发展。不断加大招商力度，加大对区域内矿产资源的勘探和开发。同时注重选商标准，牢固树立青山绿水就是金山银山的发展理念，不要高耗能、高污染、高耗水企业，保障工业经济在健康的环境中成长、农牧民在安全的环境中生活、苏木在稳定的环境中发展。（二）着力加强生态保护一是加大生态建设，推动造林工作。持续实施护林增绿工程，实现路边和聚居地的绿化全覆盖。切实加强荒漠宜林地区梭梭林和集中区植被的后续管理，大幅提高成活率。二是加大依法治理，整治返牧、超载等破坏草原的违法行为。继续严格执行禁牧、草畜平衡制度，扎实落实草原奖补政策，巩固退牧还草、生态公益林项目建设成果，年内开展一次打击偷牧、盗伐和滥开乱挖以及返牧，超载过牧等破坏草原的专项行动，促进生态与生产和谐发展。三是加大对工矿业的环境监管。切实加强对企业环境保护工作的监管，严格农牧区工矿业企业建设项目的环境准入，加大对破坏生态环境等违法行为的整治力度，切实做到环保措施不落实，不开工不建设。（三）着力改善人民生活一是切实抓好为民办实事项目。下半年要继续抓好那仁布拉格马产业基地、呼和乌拉骆驼产业园、草畜平衡养老保险项目等为民办实事项目，进一步改善广大农牧民的生产生活。二是继续打好三大攻坚战。保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，在瞄准精准帮扶的同时，激发内生动力，加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理，做到脱真贫、真脱贫。严格按照“一单三账”工作机制，进一步完善健全“十个全覆盖”总台账和明细账，打好防范化解重大风险攻坚战。推动实施集中区综合改造提升工程。重点做好集中区域排污、垃圾处理等配套设施建设，形成鸟语花香、环境优美、生态宜居的美丽乡村。三是全面贯彻落实党在农村牧区的各项惠农惠牧政策。进一步强化社会化服务，主动深入基层开展以疫病防治等为重点的各项社会化服务。规范政务中心的管理，方便农牧民办事。进一步落实好农牧区养老保险，城乡居民基本医疗保险以及低保、抗灾救灾等社会保障政策，做到应保尽保，提高社会保障水平。全面完成草原确权、土地确权、宅基地确权等党在农牧区的各项方针政策，按照“三权分立”的原则，探索草牧场流转、入股、合作经营等多种模式，增加农牧民资产性收入，形成规模化经营，产业化发展的新格局。（四）着力推动社会事业发展一是持续抓好制度建设。按照中央一号文件的要求，以加强农牧区基层党组织建设为抓手，深化村民自治，推进村民会议、议事规则、村规民约、后续管理、监督委员会职责，“三务”公开等系列制度落实，将村民自治、依法治理、乡村德治等有机结合，努力构建乡村治理体系，不断提高党的建设质量。二是加大矛盾调处力度。多形式、多途径推进“七五”普法建设任务落实，努力开创法治宣传教育新局面。深入推进网格化管理，做到第一时间了解民情，第一时间发现纠纷苗头，做到信息即时报送，矛盾即时掌控，纠纷即时调处。三是维护边界稳定。履行守土戍边职责，进一步加大守土戍边农牧户的基础设施建设，增加投入力度。始终坚持依法行政、睦邻友好的原则，加强与边界地区的友好往来，共同维护蒙甘两地勘界成果。（五）着力加强党的建设一是要切实抓好政治建设。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决服从党中央统一领导。扎实落实“两个责任”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，真正把“四个意识”落实到行动上、效果上。把对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福做为党员的根本政治担当，把说老实话、办老实事、做老实人、公道正派、清正廉洁作为党员为人处世的基本准则，切实强化党的政治建设，永葆共产党人的政治本色。二是要切实抓好思想建设。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，创新学习教育模式，进行全面系统学、及时跟着学、融会贯通学，真正在学懂、弄通、做实上下功夫。同时，以树立党员形象，发挥模范带头作用为重点，扎实做好服务群众，引领发展工作，在做实做好上下功夫。继续开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育和弘扬“红船精神”，苏木党委班子成员要带头学、做表率，发挥好“头雁效应”，切实坚定广大党员的理想信念，做共产主义远大理想和社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，切实提高广大党员的理想信念，筑牢思想建设这一基础。三是要切实加强基层组织建设。基层党组织要担负起组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，着力增强党的意识、党员意识。要结合6月下旬启动的嘎查委员会换届工作，选强配优嘎查两委班子，坚持德才兼备，以德为先，把那些“信念坚定、为民服务、勤政务实，公道正派、敢于担当、清正廉洁”的优秀党员选配到嘎查两委班子中。认真落实“三会一课”等基本组织生活制度，切实担负起教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。严格按程序做好发展党员工作，注重关口前移，严把入口关，真正把德才兼备、公道正派的优秀人才，致富带头人发展到党员队伍中，强化基层组织建设。四是要切实抓好纪律建设。重点强化政治纪律和组织纪律，带动群众纪律、生活纪律、工作纪律严起来。扎实推进“四个专项”工作，苏木党委要继续发挥主体责任，全力支持苏木纪委履行监督责任，加大执纪问责力度，决不手软，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在纪律的约束和群众的监督下工作和生活，以严格的作风推进各项工作落实。同时，积极组织开展党风党纪、反面警示教育，正面典型教育等系列廉政教育，增强党员干部的廉洁从业意识，筑起拒腐防变的思想堤坝，营造风清气正的政治环境。五是切实做好意识形态工作。强化信息报道工作，把坚持正确舆论导向作为宣传报道第一要务，实行信息报道审核制度，所有报送的信息均经过领导审阅。强化宣传工作，利用宣传栏、电子屏、微信群等，宣传正面主流观点，对宣传党和国家主流意识形态的“红色内容”，大力扶持、积极鼓励，牢牢把握正确的政治方向和舆论导向，当好意识形态领域的忠诚卫士。下半年，*党委将坚决贯彻旗委、政府的工作部署和要求，聚焦突出问题，拿出过硬措施，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，进一步加强党的建设工作，提升党员队伍整体素质，增强服务保障的综合能力，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加坚定的信心、更加过硬的作风，推动各项工作不断创新发展。