土地利用管理

1土地利用管理一、选择题1、下列哪一类用地属于 禁止用地目录规定的，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续的范围：（A）A、高尔夫球场 B、党政机关办公楼 C、便民服务中心 D、大型景观广场2、根据限制用地目录 ，省级以下党政机关新建办公楼项目，需经（B）批准：A、国务院 B、省级人民政府 C、国土资源部 D、省国土资源厅3、根据划拨用地目录 ，下列 D 项目不能采用划拨方式供地： A、博物馆 B、福利性住宅 C、净水厂 D、银行办公楼4、根据国务院关于促进节约集约用地的通知 （国发20083 号） ,下列说法错误的是：（A）A、按照用地单位需要的原则，审查调整各类相关规划和用地标准 B、充分利用现有建设用地，大力提高建设用地利用效率C、充分发挥市场配置土地资源基础性作用，健全节约集约用地长效机制 D、强化农村土地管理，稳步推进农村集体建设用地节约集约利用5、 国土资源部关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知 （国土资发2008237 号）提出各级国土资源管理部门要坚决贯彻落实中央决策部署，认真履行部门职责，按照“ B ”的总体要求，为扩大内需促进经济平稳较快发展提供保障和服务，加强监管和督察。A、保增长、保红线 B、积极主动服务，严格规范管理C、提高效率、提升能力 D、全心全意服务6、 中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定指出，加强土地承包2经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照 （ A ） 的原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权A、依法、自愿、有偿 B、依法、自愿、公开C、公平、公开、公正 D、诚实、守信7、对工业用地在符合规划、不改变原用途的前提下，提高（ A ）的，原则上不再收取或调整土地有偿使用费。A、土地利用率和增加容积率 B、土地产出率 C、容积率和产出率 D、建筑密度8、根据中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例规定，商业用地的最高出让年限为 B 年。A、50 B、40 C、70 D、309、以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，须完成开发投资总额的（ D ）以上。A、10 B、15 C、20 D、25 二、判断题：1、张某近日与某工业园区达成协议，拟在园区投资新建一服装厂，因张某已与该工业园区达成意向用地协议，并就地价达成一致意见，因此张某可通过协议出让方式办理用地手续。 （）2、建设用地供应中，只占用国有未利用地的，不需要符合规划要求。 （）3、建设用地供应审查，应当实行土地行政主管部门内部会审制度。 （）4、申请用地面积符合建设用地标准和集约用地要求是国有建设用地供应的一个基本条件。 （）5、城市基础设施用地和公益事业用地必须按划拨方式供地。 （）36、土地使用权出让金应当全部上缴财政，列入预算，用于城市基础建设和土地开发。 （）7、土 地 使 用 权 转 让 价 格 明 显 低 于 市 场 价 格 的 ， 市 、 县 人 民 政 府 有 优 先 购 买 权 。 （ ）8、土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，只需取得出让方同意。 （）9、国有土地实行长期租赁的，最长租赁期限不得超过法律规定的同类用途土地出让最高年期。 （ ）10、因城市建设发展需要和城市规划要求，市、县人民政府可以无偿收回划拨土地使用权。 （ ）11、土地使用权出租后，出租人不必继续履行土地使用权出让合同。 （）三、简答题：1、我国土地管理法 规定哪些建设用地可以采用划拨方式取得？答 ： 建 设 单 位 使 用 国 有 土 地 ， 应 当 以 出 让 等 有 偿 使 用 方 式 取 得 ； 但 是 ， 下 列 建设 用 地 ， 经 县 级 以 上 人 民 政 府 依 法 批 准 ， 可 以 以 划 拨 方 式 取 得 ： （ 一 ） 国 家 机 关 用 地 和 军 事 用 地 ； （ 二 ） 城 市 基 础 设 施 用 地 和 公 益 事 业 用 地 ；（ 三 ） 国 家 重 点 扶 持 的 能 源 、 交 通 、 水 利 等 基 础 设 施 用 地 ；（ 四 ） 法 律 、 行 政 法 规 规 定 的 其 他 用 地 。2、我国土地管理法 规定，报经有批准权的人民政府批准后可以收回土地使用权的情形有哪些？答 ： （ 一 ） 为 公 共 利 益 需 要 使 用 土 地 的 ； （ 二 ） 为 实 施 城 市 规 划 进 行 旧 城 区 改 建 ， 需 要 调 整 使 用 土 地 的 ； 4（ 三 ） 土 地 出 让 等 有 偿 使 用 合 同 约 定 的 使 用 期 限 届 满 ， 土 地 使 用 者 未 申 请续 期 或 者 申 请 续 期 未 获 批 准 的 ；（ 四 ） 因 单 位 撤 销 、 迁 移 等 原 因 ， 停 止 使 用 原 划 拨 的 国 有 土 地 的 ； （ 五 ） 公 路 、 铁 路 、 机 场 、 矿 场 等 经 核 准 报 废 的 。3、 什 么 是 挂牌出让国有建设用地使用权？答 ： 挂牌出让国有建设用地使用权，是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果或者现场竞价结果确定国有建设用地使用权人的行为。5地 籍 管 理一、选择题1、中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即_C_ 。 A、全民所有制 B、劳动群众集体所有制C、全民所有制和劳动群众集体所有制 2、全民所有单位之间、集体所有制之间、全民所有制单位和集体所有制单位之间的土地所有权和使用权争议，由 A 人民政府处理。 A、县级以上 B、乡级以上 C、省级 D、县级 3、土地使用权发生争议，当事人对处理决定不服的，可以在接到处理决定通知之日起 B 内向人民法院起诉。A、十五日 B、三十日 C、一个月 D、六十日 4、国家以 D 身份出让土地使用权。 A、政权主体 B、产权代表 C、法人 D、土地所有者 65、国家土地使用权出让后，其地下资源和埋藏物 A 。 A、仍属国家所有 B、属受让方所有C、属当地政府所有 D、属地矿部门所有 6、土地权属调查的基本单位，是 C 。 A、街坊 B、地块 C、宗地 7、 B 是土地使用权出让的方式之一。 A、继承 B、拍卖 C 、赠与 D、出租 8、土地所有权是土地所有者对其拥有土地享有的 C 权利。 A、管理、使用、收益和处分 B、经营、使用、收益和处分 C、占有、使用、收益和处分 9、土地登记的具体工作由 B 以上的人民政府土地管理部门负责。 A、乡 B、县 C、市 10、国家法律规定，土地使用权出让最高年限居住用地为 B 年。 A、 40 B、 70 C、 50 二、判断题1、我国个人不能取得土地所有权。 ( ) 2、土地使用权抵押时，在抵押期间的地上新增建构筑物也随之抵押。 ( )3、地籍管理是指国家研究土地的权属， 自然经济状况和建立地籍图簿册而实行7的一系列工作措施体系。 ( ) 4、土地登记可分为变更登记和总登记。 ( ) 5、县级以上国土资源行政主管部门负责土地权属争议案件的调查和调解工作，对需要依法做出决定的，报上级人民政府做出处理决定。 ( ) 6、地籍最早是为征税而建立的一种田赋清册或簿册。 ( ) 7、农村集体经济组织，村民委员会或者村民小组全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地仍为集体所有。( ) 8、土地初始登记的通告由国土资源主管部门发布。 ( ) 9、国有土地可以依法确定给全民所有制单位或集体所有制单位使用。 ( ) 10、土地证式样由国土资源部统一制定。 ( ) 三、简答题1、有哪些情形可以不予登记？答：有下列情形之一的，不予登记：（一）土地权属有争议的；（二）土地违法违规行为尚未处理或者正在处理的；（三）未依法足额缴纳土地有偿使用费和其他税费的；（四）申请登记的土地权利超过规定期限的；（五）其他依法不予登记的。8不予登记的，应当书面告知申请人不予登记的理由2、土地权利证书遗失的如何补发？答：土地权利证书遗失、灭失的，土地权利人应当向土地主管部门报失，并在本地报纸刊登启事；启事刊登后日内无异议的，可以申请补发土地权利证书。申请补发土地权利证书应当提交下列文件资料：遗失、灭失原因的书面说明和承担法律责任的具结保证书；刊登遗失、灭失土地权利证书启事的报纸。遗失证书法人证明材料3、我国土地登记的概念和对象是什么？答：土地登记，是指将国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地抵押权、地役权以及依照法律法规规定需要登记的其他土地权利记载于土地登记簿公示的行为。国有土地使用权，包括国有建设用地使用权和国有农用地使用权；集体土地使用权，包括集体建设用地使用权、宅基地使用权和集体农用地使用权（不含土地承包经营权） 。9地 矿 管 理一、选择题：1、矿产资源属于 ( )所有，由( )行使国家对矿产资源的所有权。A、国家 国务院B、国家 各省、自治区、直辖市政府C、各省、自治区、直辖市政府各省、自治区、直辖市政府D、各省、自治区、直辖市政府国务院2、国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和（ ）的方针。A、重点利用 B、综合利用 C、重点保护 D、综合保护3、在我国领域及（ ）勘察、开采矿产资源，必须遵守矿产资源法。A、海洋 B、沿海 C、内海 D、管辖海域4、设立矿山企业，必须符合国家规定的资质条件，并依照法律和国家有关规定，由审批机关对其进行审查，下面哪项不是审查内容（ ） 。A、矿区范围 B、生产技术条件 C、安全和环境保护措施 D、注册资本5、普查、勘探易损坏的特种非金属矿产、流体矿产、易燃易爆易溶矿产和含有放射性元素的矿产，必须采用（ ）规定的普查、勘探方法，并有必要的技术装备和安全措施。A、国务院主管部门 B、省级以上人民政府有关部门C、市以上人民政府有关部门 D、县以上人民政府有关部门6、国家实行探矿权、采矿权（ ）的制度。A、有偿取得 B、无偿取得 C、有偿转让 D、无偿使用7、在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向（ ）了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。A、国务院地质矿产主管部门B、土地资源主管部门10C、所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门D、市、县国土资源部门8、国家对矿产资源勘查实行统一的（ ）管理制度。A、审批 B、区块登记 C、审批登记 D、登记9、开采下列哪些矿产资源（ ） ，需由国务院地质矿产主管部门审批，并颁发采矿许可证。A、国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区的矿产资源 B、国家规定实行保护性开采的特定矿种C、公海海域的矿产资源 D、国务院规定的其他矿产资源 10、开采矿产资源，必须按照国家有关规定缴纳资源税和（ ） 。A、资源费 B、土地使用税 C、采矿税 D、资源补偿费二、判断题1、大型地质灾害指的是因灾死亡 30 人以上或者直接经济损失 1000 万以上的。（ ）2、因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用，按照谁引发、谁治理的原则由责任单位承担。 （ ）3、在地质灾害易发区进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估。 （）4、国家实行采矿权有偿取得制度，采矿权使用费，按照矿区范围的密集逐年缴纳，标准为每平方公里每年 10000 元。 （）5、采矿权人被吊销采矿许可证的，自采矿许可证被吊销之日起 2 年内不得再申请采矿权。 （）6、采矿权应当在采矿许可证有效期届满 30 日前，到登记管理机关办理延续登记手续。 （）7、征收的矿产资源补偿费，应当及时全额就地上缴中央金库。 （）8、地表或者地下的矿产资源的国家所有权，因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。 （）9、矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。 （）10、国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采、综合利用和节约为主的方针。 （）三、简答题1、采矿权申请人办理采矿许可证时，应当向登记管理机关提交哪些材料？11答：申请登记书和矿区范围图；采矿权申请人资质条件的证明；矿产资源开发利用方案；依法设立矿山企业的批准文件；开采矿产资源环境影响评价报告；国土资源管理部门规定提交的其他材料。2、年度地质灾害防治方案包括那些内容。答：主要灾害点的分布；地质灾害威胁对象和范围；重点防范期；地质灾害防治措施；地质灾害的监测和预防责任人。耕地保护（规划）一、选择题1、万顷良田建设工程试点项目区以县（市、区）为单位，应具有总面积 （A） 公顷以上、分片面积 300 公顷以上的农用地整理规模。A、1000 B、1200 C、1500 D、8002、地方各级人民政府应当采取措施，确保土地利用总体规划确定的本行政区域内 ( D )的数量不减少。A、土地 B、农用地 C、耕地 D、基本农田3、凡不符合土地利用总体规划、没有 ( B ) 的建设项目，不得通过项目用地预审。A、补充耕地计划指标 B、农用地转用计划指标C、土地出让计划指标 D、土地转让计划指标4、建设单位补充耕地数量、质量实行（B）折算，防止占多补少，占优补劣。A、面积 B、等级 C、用途 D、资金125、在（D）的前提下，依法取得的村庄、集镇中农民集体所有的建设用地使用权可以依法流转。A、符合条件 B、符合手续 C、符合事实 D、符合规划6、经国务院批准的重点建设项目占用基本农田的，连续 ( C ) 年未使用的，经国务院批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。 A、1 B、1.5 C、2 D、37、土地利用总体规划实行 ( C ) 审批。 A、定额 B、定量 C、分级 D、统一8、城乡建设用地增减挂钩实行 （ C ）模式。A、占一补一 B、先补后占 C、先垦后用 D、先占后补9、土地利用年度计划实行 ( B ) 管理。A、指导性 B、指令性 C、市场化 D、强化性10、耕地占补平衡补充耕地项目库中土地复垦项目新增耕地面积一般不应小于 （ A ） 亩。A、5 B、10 C、15 D、20二、判断题1、确属农业结构调整的，经县级以上人民政府批准，方可占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。 （错）132、鼓励农村建设用地整理，城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩。 （对）3、基本农田要落实到地块和农户，并在土地所有权证书和农村土地承包经营权证书中注明。 （对）4、需审批的建设项目在可行性研究阶段，由建设用地单位提出预审申请。 （对）5、农村集体建设用地，必须符合土地利用总体规划、村庄和集镇规划，不要纳入土地利用年度计划，凡占用农用地的必须依法办理审批手续。 （错）6、禁止通过 “以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。 （对）7、征地补偿安置费用已落实，社会保障费用没有落实的，可以先批准征地。（错） 8、国有土地使用权出让总价款全额纳入地方预算，缴入地方国库，实行 “收支两条线” 管理。 （对）9、土地利用总体规划修编必须保证现有基本农田总量不减少，质量不降低。（对） 10、新增建设用地土地有偿使用费实行先缴后分，按规定的标准就地全额缴入库，政府投资项目可以减免地方留成部分。 （错）14三、简答题1、如何理解万顷良田建设工程？答：万顷良田建设工程是指依据土地利用总体规划、城镇规划，按照城乡统筹发展、加快社会主义新农村建设的要求，以土地开发整理项目为载体，以实施城乡建设用地增减挂钩政策为抓手，通过对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量；将农村居民迁移到城镇，节约集约利用建设用地；建成大面积、连片的高标准农田，优化区域土地利用布局，实现农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显目标的一项系统工程。2、市、县、乡级土地利用总体规划编制中，应如何安排各类用地的空间布局？答：市、县、乡级土地利用总体规划编制中，应当按照以下布局次序、原则和要求，科学合理地安排各类用地的空间布局：（1）优先布设国土生态屏障用地；（2）协调安排基本农田和基础设施用地；（3）优化城镇村用地布局；（4）维护和扩大城乡绿色空间；（5）稳定自然和人文景观用地；（6）发挥农地多重功能，拓展生态空间。3、在征地依法报批前，应履行哪些工作程序？15答：（1）征地告知。在征地报批前，市、县（市）国土资源部门应当将拟征土地的用途、位置、补偿标准、安置途径等以征地告知书的形式告知被征地的农村集体经济组织和农户。同时告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准和安置途径有申请听证的权利。（2）征地调查确认。在征地告知后，市、县（市）国土资源部门应当及时调查核实拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类和数量等，据实填写征地调查结果确认表 ，被征地的农村集体经济组织、农户以及地上附着物产权人应对调查结果予以确认。（3）组织征地听证。被征地集体经济组织和农户就征地补偿标准和安置途径提出听证书面申请的，市、县（市）国土资源部门应当按照国土资源听证规定组织听证。16法 规 监 察一、选择题1、国家为了公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行（B） ，并给予补偿。A、征用 B、征收或征用 C、收购 D、购买172、国家所有土地的所有权由（A）代表国家行使。A、国务院 B、省政府 C、市政府 D、国土局3、中华人民共和国土地管理法于 1986 年 6 月 25 日经第（A）届全国人民代表大会第十六次常务委员会会议通过。A、六 B、七 C、八 D、九4、建设项目用地实行 ( A )预审。A、分级 B、属地 C、行业 D、部门5、建设项目用地预审文件有效期为( C )，自批准之日起计算。A、半年 B、一年 C、两年 D、三年6、土地利用总体规划的规划期限一般为( C )。A、5 年 B、10 年 C、15 年 D、20 年7、根据国民经济和社会发展状况，土地等级每（C ）调整 1 次。A、3 年 B、5 年 C、6 年 D、8 年8、地方各级人民政府要对土地利用总体规划确定的（C ）和基本农田保护面积负责，政府主要领导是第一责任人。A、建设用地总量 B、农用地转用量 C、耕地保有量 D、补充耕地量9、一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩（ C）公顷以上的报国务院批准。A、100 B、300 C、600 D、100010、国土资源部决定，在今年 “6.25”全国土地日开通为全国国土资源违法举报电话（B） 。A、12345 B、12336 C、12315 D、12366二、判断题1、行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。 （）2、 行政处罚法 规定违法行为在 3 年内未被发现的，不再给予行政处罚。 （）3、对工业项目用地必须有投资强度、开发进度等控制性要求。 （）4、未依法办理农用地转用审批，国家机关工作人员批准通过“以租代征” 等方式占地建设的，属于非法批地行为。 （）5、个人使用的集体土地，可以由乡（镇） 人民政府登记造册，核发集体土地使用证。 （）6、某两居民之间发生土地权属争议，经调解无效，由市国土资源局作出处理决定。（ ）7、城镇居民可以通过出让方式在农村购置宅基地。 （）8、土地管理法规定，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的 20 倍。 （）9、实行最严格的耕地保护，是由我国人多地少的国情决定的，也是贯彻落实科学发展观，保证经济可持续发展的必然要求。 （）1810、征地补偿安置不落实的，可以强行使用被征土地。 （）三、简答题1、我国土地的基本国策是什么？答：十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。2、征地补偿不到位，侵害被征地农民利益的现象是目前土地信访中群众反映的热点问题，请你谈谈如何解决这一问题。答：“ 三农”问题是农村工作的主要内容，农民问题又是“三农”问题的核心，农民利益问题又是其重中之重，要从思想上高度重视农民的征地补偿问题；作为国土部门，要向各级党委、政府包括相关部门和用地单位宣传依法进行征地补偿的重要性和补偿标准；严格依法按标准计算征地补偿费；采取各种措施，确保农民土地补偿到位；要与截留、挪用征地补偿费，降低补偿标准的行为作斗争，坚决维护农民利益，确保农村的社会稳定和发展。四、案例分析镇政府协议划地行为应定性为非法批地案情介绍：2003 年 9 月 22 日，甲镇人民政府与李某签订了协议书，约定：李某负担全部建设费用建设育才路公共停车场，镇政府将公共停车场西侧的一块 1296 平方米的土地划给李某用于建设。2003 年 12 月，李某投资 8 万元建成公共停车场。 2004 年 3 月 18日，李某在未办理土地审批手续的情况下，开始占用公共停车场西侧的土地进行非农建设。3 月 20 日，县国土资源局根据群众举报赴现场下发了责令停止土地违法行为通知书 ，并进行了调查取证。在调查过程中，李某始终强调是根据镇政府与其签订的协议书进行建设的。请问此案该如何定性？理由是？答案要点：此案应按非法批地定性。19首先，从法律关系方面看，镇政府作为基层人民政府，具有一定的行政职权，处于强势地位，所以处于弱势地位的一般公民李某将镇政府与其签订的协议书看作是镇政府对其用地的一种许可，符合情理，也能较为合理地反映事情发展的本来面目。如果与李某签订这份协议的不是镇政府，而是一般的单位或公民，该案定性为非法转让土地也无可厚非。其次，从法律责任方面看，能更有效地追究双方当事人的法律责任。根据土地管理法第七十八条的规定，非法批地不仅可以追究批地者的行政责任，而且可以追究政纪和刑事责任；非法批准、使用的土地要依法收回，当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。未经批准擅自转让划拨土地行为违法案情介绍：1999 年 4 月 16 日，红窑乡红窑村徐锦超、徐海东、徐用宝、徐用思、徐小虫、徐用伟等 6 户以徐锦超为代表与农行涟水县支行签订 房地产转让协议书 ，农行涟水县支行以 10.6 万元将原红窑乡分理处占地面积 5.4 亩的划拨国有土地，连同地上房屋22 间一并转让给徐锦超为代表的 6 户。随后，徐锦超等 6 户搬进红窑乡分理处居住，并拆除原门面房准备重新扩建。接群众举报后，涟水县国土资源局于 4 月 26 日予以立案查处。立案后，县国土资源局立即向转让双方当事人下达了责令停止土地违法行为通知书 ，并作出关于对农业银行涟水县支行非法转让原红窑分理处土地使用权的处理20意见 。但上述 6 户置国土资源局的制止和土地法规于不顾，强拆强建，于 6 月底，临街面新建起 2 层楼房 18 间，占地 406.33 平方米，新建居住房 2 间，占地 45 平方米。请问这起案件应该如何定性？答案要点：此案应按非法转让土地定性农行涟水县支行红窑分理处土地属于国有划拨土地，根据中华人民共和国城市房地产管理法第三十九条规定：“划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并按照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。 ”农行涟水县支行将划拨国有土地转让给徐锦超等 6 户的行为，应当报有批准权的县级人民政府批准后，方可转让。 国土资源局无权宣布政府宅基地审批文件无效案情介绍：2001 年 2 月 21 日，经袁某申请，村委会审查同意，镇、市（县级市）两级政府批准，袁某获得宅基地使用权 168 平方米，在其宅基地上建造房屋两间。建房期间，某市国土局向其送达了责令停止违法行为通知书 ，理由是袁某骗取批文，非法用地。不久，某市国土局又向其送达了关于宣布袁某宅基地审批文件无效的决定 （以下简称决定） 。该决定全文如下：“袁某于 2001 年 2 月 14 日按新建上报审批农村居民21宅基地建住宅，面积 168 平方米，市政府于 2001 年 2 月 21 日批准。经调查核实，该宗土地属骗取批准。根据中华人民共和国土地管理法第七十六条、 江苏省土地行政执法和土地行政诉讼若干问题的意见之规定，经研究决定，宣布袁某农村居民宅基地审批文件无效。 ”此时，袁某所建房屋两间主体工程已完成。袁某不服某市国土局的决定，向行政复议机关申请行政复议，并要求赔偿其经济损失 1.5 万元。申请人认为：其建房是经过村委会和镇、市两级政府批准的，不存在骗取批准行为，被申请人的决定没有事实依据，请求复议机关予以撤销，并赔偿经济损失。被申请人答复称：申请人在已有老宅基地 189.2 平方米，同时又在该村白铁市场建有 6 间沿街商住两用房及院落，占地 395.5 平方米的情况下，为达到进一步多占集体土地的目的，竟然隐瞒拥有以上两处房屋的事实真相，以“原住房拥挤、无法居住”为由，骗取批准宅基地 168 平方米，存在违法事实。复议机关经调查确认了以下事实：（1）袁某全家六口人，有父亲、母亲、两个姐姐（已出嫁） 、弟弟及本人。实有居住人口 4 人，拥有一处住宅，占地 189.2 平方米，低于规定标准。 （2 ）袁某在本村白铁皮市场确有商业用房 6 间并有院落，占地 395.5平方米，是由村委会转让取得的土地使用权。 （3）袁某为 1980 年 12 月 5 日出生，尚未达结婚年龄。 （4 ）袁某建房手续齐全。基于复议机关调查确认的事实，你认为某市国土局的具体行政行为存在哪些问题？答案要点：22本案中，某市国土局具体行政行为存在以下问题：1、作出具体行政行为的主体存在错误。袁某取得宅基地土地使用权是经某市人民政府批准的。某市国土局宣布市政府审批的文件无效，是明显的超越职权行为。2、误解了袁家商业用地的使用权性质。袁家的商业用地是由村委会转让取得的土地使用权，属于经营性用地，不能作为申请人的宅基地。3、认定袁某骗取批准，非法用地的事实依据不足。证据表明袁某在申请宅基地时所提供的家庭人口结构、年龄、现有宅基地情况均为客观的，既无骗取故意，也无欺骗行为。因此，认定骗取的事实不能成立。案情简介：某市某村委会未经有权机关批准，自 2005 年 7 月开始占用该村集体土地 12656平方米用于建设“ 造福工程”集中小区。问（1）上述案例中某村委会是何种性质的违法行为？（2）对某村委会的行为，某市国土资源局可以采取哪些措施？答案要点：（1）该村委会的上述行为违反了中华人民共和国土地管理法第 2 条、第 43条、第 44 条等规定，属非法占用土地。（2）根据 中华人民共和国土地管理法 第 76 条及中华人民共和国土地管理法实施条例第 42 的规定，可对某村委会作出如下行政处罚：责令退还土地；并对其处以罚款，如其建筑符合土地利用总体规划，则没收建筑物；如其建筑不符合土地利23用总体规划，则限期拆除建筑物。案情简介：自 2004 年 9 月起，上海市闵行区浦江镇某村委会与上海某有限公司等外来投资商签订了 8 份土地租赁协议，将本村集体土地共计 124.34 亩出租给外来投资商用于生产经营及建造厂房、仓储、停车场等建筑和设施。截至 2004 年 12 月 25 日，实际收取土地租金 16.189 万元。问（1）上述案例中某村委会是何种性质的违法行为？（2）对某村委会的行为，某市国土资源局可以采取哪些措施？答案要点：（1）该村委会的上述行为违反了中华人民共和国土地管理法第 63 条的规定，属非法出租土地。（2）根据 中华人民共和国土地管理法 第 81 条及中华人民共和国土地管理法实施条例第 31 条的规定，可对某村委会作出如下行政处罚：责令其改正非法出租土地行为；没收非法所得；并可对其处以罚款。24