全县扶贫开发若干意见.doc

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文秘写作/秘书基础 全县扶贫开发若干意见 为深入贯彻落实中央、省扶贫开发工作会议精神,高质量、高标准完成新十年首轮扶贫开发任务,实现贫困村生产和生活条件进一步改善、社会事业进一步发展、社会保障进一步提高的目标,结合我县实际,制定本实施意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照国家、省扶贫开发工作会议及县委“四兴”发展战略的要求,确定“以产业化扶贫为重点,以农业龙头企业及合作社为带动,以设施建设和劳动力转移为抓手,加大扶贫开发、整村推进力度,实现脱贫致富促增收目标”的思路。通过争取项目和资金的扶持,加大产业化扶贫推进力度,促进村级优势主导产业发展成规模效益经济,进一步探索发展产业促脱贫的新渠道,加强基础设施和公益事业等建设,改善贫困村生产、生活和生态环境,加快贫困村全面建设新农村的步伐。二、工作目标三、重点工作(一)产业化项目1.以延大牧业为龙头,在6个贫困村每村新建1处肉鸡养殖小区。2.以绿晨食品有限公司为依托,在1个贫困村新建粗粮生产基地1000亩。3.以亮珠集团为依托,在3个贫困村通过实施灌渠清淤、维修和架电等项目,新增旱改水3000亩。4.以成德果蔬有限公司为依托,在3个贫困村发展葡萄、两瓜、蔬菜等产业。5.以县食用菌协会为依托,在2个贫困村发展食用菌产业。6.在3个贫困村新建现代农业示范园处,带动农民发展当地优势产业。7.扶持1个龙头企业发展冷藏加工业。(二)设施建设项目1.完成6个村9公里屯内路硬化和新建有基涵80道。2.完成2个村文化广场建设。(三)“雨露”培训工作全面实施贫困村入村培训、“雨露”劳动力转移培训和贫困子女职业教育补助项目。(四)老区建设项目投资1500万元,在10个村实施中央彩票公益金支持革命老区整村推进项目建设。四、保障措施(一)加强领导,提高扶贫开发工作水平。按照国家和省扶贫开发工作会议要求,坚持政府主导、分级负责,突出重点、分类指导,社会参与、合力推进以及扶贫对象主体地位、激发贫困地区内在活力的原则,着力推进贫困地区扶贫攻坚,进一步完善扶贫开发政策体制机制,全力提高新时期扶贫开发工作水平。要加强同乡镇及贫困村的联系,做好协调沟通工作,全面掌握基层群众的生产发展和生活需求实际情况,有针对性地制定帮扶计划,保证帮有效果、扶有实效。(二)整合资源,全面改变贫困村生产生活环境。按照国家扶贫开发工作会议关于“巩固和发展专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”的工作要求,进一步整合财政扶贫资金、行业项目和资金、社会扶贫资金,通过集中投放使用,形成扶贫开发工作合力。(三)实施产业化扶贫,发挥龙头企业带动作用。扶持发展产业,增强“造血”功能,激发贫困群众自身内在潜力,把产业化扶贫作为增加贫困人口收入,提高贫困村经济收入的重要途径。按照“规模化生产、区域化布局、产业化经营”的要求,争取资金和政策,大力推进产业化扶贫。通过政策扶持,企业拉动,合作社带动,提高贫困村的专业化、规模化、组织化和标准化程度。进一步做大做强贫困户增收的特色主导产业,形成村有主导产业、户有增收项目的产业化扶贫格局。(四)发挥农民主体作用,增强群众脱贫致富信心。充分发挥贫困群众的主观能动作用,提高群众参与扶贫开发的积极性。继续加强以“五老”为基础的村民理事会建设,鼓励农民主动参与扶贫开发新农村建设、管理,做到自我监督、自我完善、自我管理,确保项目高标准、高质量建设,提高扶贫开发新农村建设整体水平。
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