船载危险货物集装箱的安全管理.doc

行业资料：_船载危险货物集装箱的安全管理单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 7 页船载危险货物集装箱的安全管理近几年接连发生危险货物集装箱事故。如xx年5月28日，“华顶山”轮在厦门港发生火灾。起火原因是托运人冒用普通货物氧化铁名义装箱的危险货物连二亚硫酸钠自燃。船载危险货物集装箱暴露出一些问题，需要我们深入研究,找出规律，拿出措施和对策。船载危险货物集装箱安全管理存在的问题1.托运人和承运人瞒报、谎报、漏报危险货物。由于危险货物运费比普通货物高，货主或代理人为减少运输费用将危险货物作为普通货物托运。另外，多式联运上一级承运人交接时未将有关情况交清，导致下一级承运人未申报。2.载运危险货物集装箱船舶的船员未经特殊培训。检查发现，大部分船员不了解所装危险货物特性和运输要求，多数船员没经过特殊培训。3.没有制订事故应急预案，缺乏相应的应急设备。大部分载运危险货物集装箱的船舶未制定应急预案，缺少必要的应急设备和防护用品。4.集装箱内危险货物衬垫及系固存在缺陷。由于经济成本上的考虑，存在着衬垫用得比较少的现象，而有的垫料如木板质量太差，起不到隔离作用。绑扎固定用的木料也用得较少。5.拼箱货的隔离及堆码存在问题。有些危险货物根据大的隔离表要求应该没问题，但考虑到货物特性及副危险性，则不宜拼箱。6.危险货物集装箱标牌、标志和标记不符合要求。标志粘贴不牢，主副标志、污染物标志粘贴顺序和位置不规范；包件危险货物标志、标记没有正确张贴；不能提供危险货物实际吨位；报检箱号与实际不符。7.少数船公司、港口作业单位安全意识薄弱。存在管理不到位、把关不严的情况，很少配备水路危规、国际危规等工具书。措施及建议1.进一步完善法规。在内河交通安全管理条例以及相关条例修订中，应对海事管理机构的开箱检查权予以明确规定；同时要从法规层面提高对隐瞒危险货物行为的处罚力度。2.履行海事机构监管职责，主动作为，管理到位。在危险货物管理中，要加大现场检查力度，重点为“五查”，即一查“集装箱箱内货物清单”，二查“危险货物装箱记录”，三查“承运船舶的适装证书、危险品箱的配载图和危险货物应急措施”，四查“港口集装箱装卸作业记录”，五查“进行适当的开箱检查”。3.落实船员的特殊培训。凡在载运包装危险货物船舶上任职的船长及甲板部船员，必须强制完成船员特殊培训，并取得培训合格证。4.加强危险货物申报管理。目前船舶载运危险货物申报单证主要是针对散杂货船设计的。对集装箱船来说有必要增加一些内容：在申报单“装载位置”栏填写危险货物集装箱箱位号；在“备注”栏填写危险货物集装箱箱号；在联系人栏目，应该填写船公司能够第一时间取得应急资料包括货物、积载等资料的人员及其联系方式等。5.实施船舶适载条件监督管理。由于集装箱船挂港时间短，舱内集装箱难以检查，现场实际核查有一定难度，而要求船舶申报人提供危险货物积载位置，在申报时进行审核，无疑是行之有效的监督手段。6.关口前移，实行源头管理。海事管理机构应当对集装箱装箱情况和装箱检查员依法落实安全责任并实施监督，对他们实施诚信管理，以提高管理效率，降低执法成本。7.提高现场检查的技术手段。加大科技投入，装备集装箱透视检查系统等方便快捷的现代化检查设备。利用与海关、港口、船舶代理公司的联网信息系统进行随机监控，发现隐瞒不报行为从严查处。8.尽快完善并实施EDI电子申报系统。应尽快完善电子申报系统，届时，船方只需要报送每个危险品箱的三维箱位编号，我们即可利用相应软件对船舶积载情况进行审核，并根据需要转换成积载图打印出来。这样，可以大大减少我们的工作量，从而强化我们的监管手段。第 4 页 共 7 页船闸应急保障中心安全操作规程管理办法第一条为贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持落实责任，健全机制，查防结合，以防为主的基本原则，规范应急保障作业的安全操作行为，夯实安全管理基础工作，健全反违章工作机制，防止安全事故发生，根据中华人民共和国安全生产法和苏北航务处安全管理的相关规定制定本办法。第二条应急调度室负责安全管理制度的制订及安全作业指导、培训、检查、考核、总结与评比等工作。第三条安全操作规程分为：潜水安全操作规程、电气安全操作规程、机械安全操作规程、测量安全操作规程、船闸检测安全操作规程及测量船安全操作规程六类。第四条安全操作规程根据各个部门从事的作业项目的特点制订，分为施工前准备、施工过程、施工结束三个阶段的操作规范及安全危险点的控制。第五条每一类安全操作规程后都附有安全操作检查表，供每个部门在作业时自检、中心职能部门监督检查对照打分时使用。第六条部门负责人应带头遵守安全生产规章制度，按照谁主管、谁负责原则，组织开展安全检查，督促落实安全操作规程的要求。第七条应急保障作业准备阶段，要建立安全检查台帐，准备好自查表格。作业中严格执行安全操作规程，自查自纠，杜绝违章现象。第八条中心将组织进行抽查。并对安全操作规程执行情况进行考核考评，考核情况纳入应急保障作业考核，并作为对作业组和个人的考核依据。第九条对抽查中发现的问题，应及时纠正，并对项目负责人和当事人予以处罚。对自查时造假、敷衍的项目负责人和现场安全员进行处罚。第十条抽查工作根据得分情况分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。95分以上为优秀，90-94分为良好、80-89分为合格，80分以下的为不合格。因主观原因发生重大安全事故隐患、以及发生安全事故的，为不合格。有下列违章违章行为的该项作业评为不合格等级：饮酒后进行作业的。高空作业未采取防护措施的。水上作业未穿救生衣的。第十一条安全考核等级考核如达不到优良等级：考核为合格等级的，作业组内部要进行检查反省，在作业项目全面测评时，安全方面将不予奖励。考核为不合格的，在作业项目全面测评时将对本次作业进行处罚。第十二条应急保障作业结束后，项目负责人应将项目相应的安全生产合同、自查表、抽查表等安全方面的资料报应急调度室备案。第十三条健全安全培训制度。分层级、分专业、分工种开展安全规章制度、安全技能知识、安全监督管理等培训，从安全素质和技能培训上提高各级人员辩识违章、纠正违章和防止违章的能力。第十四条执行安全违章四不放过。对每起安全违章行为，应做到原因分析清楚，整改责任落实到人，整改措施到位、相关人员受到教育。第十五条建立安全违章曝光制度。在网站、公示栏等开辟反违章通报专栏，对违章现象予以曝光，形成反违章舆论监督氛围。第十六条开展违章人员告诫教育。对严重违章的人员和多次发生严重违章或违章导致事故发生的人员，在责任追究的同时，应进行离岗教育培训，经考试、考核合格后方可重新上岗。第十七条开展违章统计分析。以月、季、年为周期，统计违章现象，分析违章规律，研究制定防范措施，定期在月度例会、安全生产分析会上通报有关情况。第十九条本办法由中心应急调度室负责解释。第 6 页 共 7 页行业资料本文至此结束，感谢您的浏览!（资料仅供参考）下载修改即可使用第 7 页 共 7 页