2019-2020年高一政治生活在人民当家作主的国家教案 新课标 人教版 必修2.doc

2019-2020年高一政治生活在人民当家作主的国家教案 新课标 人教版 必修2【课标再现】内容目标 提示与建议 一、公民的政治生活 1.1引述宪法对公民政治权利和义务的有关规定，说明公民有序参与政治生活的意义。 联系公民的政治权利和义务，观察身边的政治生活现象。 活动：从各种媒体的报道中，从对所在社区的考察中，收集公民依法行使民主权利的积极表现。 讨论：有序或无序参与政治生活的代价与后果。 一、教学目标略二、教学重难点略三、教学工具多媒体课件四、课时3课时五、教学过程直接导入前面，我们结束了经济生活的学习，了解我们作为消费者、生产者、管理者、建设者所必须具备的一些基础知识，这个学期我们将要进入我国的政治生活领域，一起去了解作为中国公民如何去参与政治生活。正文一、人民民主专政：本质是人民当家作主学生活动：阅读教材P4的材料，从社会制度和国家政权的角度思考，同样是在中国、同样是长江、同样是特大洪灾，为什么结果会有这么大的差异？（从社会制度方面思考：1931年发生洪灾时，当时中国正处于半殖民地半封建社会时期。xx年发生洪灾时，我国的社会制度是社会主义国家。从国家政权方面思考：1931年发生洪灾时，国家政权掌握在大地主大资产阶级手中，为其阶级利益服务。xx年时，国家政权掌握在人民手中，实行人民民主专政，人民当家作主，国家政权是为广大人民服务的。）学生活动：你还能举出一些对比鲜明的例子来说明这个变化吗？（女子受教育权利、婚姻自由平等问题、白毛女“人-鬼-人”的变化）（一）国家的本质是阶级统治的工具引以上的事例出现差异的关键就在于国家性质不同。初中已经涉及国家问题，那么国家的本质是什么？1.国家从本质上讲，是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。（统治阶级对被统治阶级进行统治的工具，旧中国是大地主阶级大资产阶级统治农民和工人阶级；新中国发生了变化，工人农民成为国家的主人，由于被统治的不再是一个完整的阶级，所以我们不再使用统治阶级这个概念）2.我国的国家性质（国体）中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。（处于统治地位的是：工人、农民等广大人民群众；处于被统治地位的是：极少数敌对分子）（二）人民民主专政的本质是人民当家作主引人民群众成为国家的主人，第一次使占统治地位的人数成为社会的多数，而且是绝大多数，这与前面所有的国家政权有了根本的区别，那么这个最根本的区别就是人民民主专政最大的特点，它是什么呢？1.人民民主专政最大的特点在于它与剥削阶级掌握的国家政权不同，对占人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。引人民民主专政包含两个方面即人民民主与人民专政，这个最大的特点（根本区别）在人民民主与人民专政方面又分别具有怎样的特点体现呢？学生活动：阅读P-1/5P6，归纳出人民民主和人民专政的特点是什么，并举例分析。2.人民民主的特点（1）广泛性：民主权利民主主体A.广泛的民主权利。（宪法规定公民享有以下几项民主权利：（1）选举权与被选举权（被剥夺政治权利的除外）；（2）言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由；（3）宗教信仰自由；（4）对国家机关工作人员的批评建议权利。）B.民主主体的广泛性（全体人民）。（在我国现阶段，包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民都是国家和社会的主人，平等地享有管理国家和社会事务的权利。）（2）真实性：A.人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障。（制度：人民代表大会制度；法律：选举法、监督法；物质：经费政府支出）B.表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。学生活动：结合教材P6的资料，你如何理解“人权是具体的、相对的，不是抽象的、绝对的”这一观点？（通过事实，我们可以看出，尊重和保障人权是具体的、相对的，不是一句空洞的口号。人权包括政治、经济、文化、社会等许多方面，其中最根本的就是生存权和发展权，要保障和发展人权，必须从保障人民的生存权和发展权入手，实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步。随着我国经济的不断发展和社会的不断进步，我国的人权事业还会取得更大的进步，人权状况会得到不断改善。）3.人民专政的特点（1）特点：是绝大多数人对极少数敌对分子的专政（2）内容：国家依法打击极少数敌对分子的破坏活动，依法打击各种犯罪活动，维护社会治安和社会秩序，保护国家、集体和公民的合法权益不受侵犯，保障人民民主，保卫社会主义现代化建设。（三）坚持人民民主专政是正义的事情引人民民主专政是我国的国家政权，是新型的民主和专政，我们必须坚持。为什么呢？具体原因请阅读教材P1-3/7。学生活动：我们分析原因时通常的模式是什么？请按这个模式在阅读教材的基础上，进行分析。1.原因分析（1）直接原因：人民民主专政作为四项基本原则之一，已写入宪法，是立国之本。（2）现实意义：坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。A.坚持民主的意义：只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性。B.坚持专政的意义：只有坚持国家的专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。2.坚持人民民主专政的时代内容A.突出了为社会主义现代化经济建设服务的国家职能；B.为改革开放和社会主义现代化建设创设良好的国内条件和国际环境；C.重视法制建设，依照宪法和法律治理国家；D.发展人民民主，加强民主制度建设二、政治权利与义务：参与政治生活的准则学生活动：阅读图片上的政治生活事件，判断哪些是政治权利，哪些是政治义务？你觉得除此之外，生活中还有哪些政治权利和义务？请举例分析。（政治权利：参与选举、游行权、监督权；政治性义务：服兵役、维护团结、国家荣誉）（一）神圣的权利、庄严的义务引前面的政治权利与义务，就构成了我们的政治生活。而政治生活的全部内容的基准：就是依法行使政治权利、履行政治性义务。学生活动：阅读P1/83/9，了解我们公民有哪些基本的政治权利，试举例分析。1.公民的政治权利（1）内涵：公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由。（2）地位：公民的权利是“法定的、神圣的、不可非法剥夺的。”（3）主要政治权利：A.选举权和被选举权（A）内涵：选举或被选举的只是“国家权力机关代表即人大代表”例如：选举或被选举的不是国家机关的成员，如其他公务员；干部公选制度就不是公民的被选举权的体现（B）地位：选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。B.政治自由（A）内容：公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。（例如：央视、校园论坛；出版小说、校报、小报；英语角；参加中学、大学社团；抗议游行等）（B）地位：政治自由是人民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿，是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。学生活动：“小讨论”：政治自由是不是意味着在我国政治生活中想干什么就干什么？（国家制定了相应的法律，创造各种条件，保障公民享有和行使政治自由。但是，自由要在宪法和法律许可的范围内，行使法律许可的权利。）C.监督权（A）内涵：监督权是指公民有监督一切国家机关和工作人员的权利。（这里是一切国家机关和人员，也包括权力机关，如人大代表述职制度）（B）内容：监督权包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等。（申诉即公民对国家机关给予的行政处分（包括警告、停职或开除工职等）对法院的诉讼判决不服，或者受到压制、歧视等不公正的待遇时，有权依法向有关国家机关提出申述或诉讼，请求免除、减轻处理或予以平反，给予公正待遇。控告即公民因受到国家机关及其工作人员的侵害，有权对他们的违法、失职行为，向有关国家机关进行指控、告发，要求依法处理。检举即公民对国家机关及其工作人员的违法、失职行为，向有关国家机关进行揭发，举报，要求依法处理。）2.公民的政治性义务学生活动：阅读P-2/93/10，了解我们公民有哪些必须履行的政治性义务，试举例分析。（1）维护国家统一和民族团结Why：直接原因：我国是统一的多民族的国家；现实意义：国家的统一、民族的团结，是顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证。How：例如：自觉抵制“法轮功”分子、达赖集团、东突民族分裂分子的反动宣传；我国的“海空卫士”王伟、中日“钓鱼岛”问题。（2）遵守宪法和法律Why：宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则。例如：教育法、烟花爆竹有限禁放条例、治安管理处罚条例（3）维护国家安全、荣誉和利益举例：（A.国家安全：我国宪法第54条规定：“中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。”How：严守国家机密、配合国家安全机关的工作、发现危害国家安全的行为，应及时向国家安全部门或公安机关举报。例如：国家机密不仅仅是军事和政治方面的机密，随着国际斗争的复杂化，经济和科技方面的机密也决不可忽视。如，我国景泰蓝生产的工艺，云南自然保护区中蝴蝶的珍奇品种、生产乌龙茶的土壤成分等都曾被国外窃取，给国家造成严重损失。xx年兰州高考泄密案“非法获取国家机密”。例如：妨碍公务、包庇罪。例如：南京市国家安全局在新街口石鼓路B.国家荣誉：增强民族自豪感、民族的自尊心、民族的自信心。例如：古时的四大发明，今天的载人航天、xx年雅典奥运金牌第二、中国的美食文化等。例如：一味崇洋媚外（苏北嫁苏南，苏南嫁上海，上海嫁日本）、高校的“傍黑”现象（白得找不着，黑的也很帅，毕竟是老外）。例如：连续的经济高增长，GDP达到世界第6位。）（4）服兵役和参加民兵组织依照法律服兵役和参加民兵组织是公民的光荣义务。为了保卫祖国，我们要自觉履行这个义务学生活动：你觉得公民要履行政治性义务，具体到中学生的生活中可以做些什么呢？（二）参与政治生活、把握基本原则引前面的举例分析中，我们已经注意到公民的权利和义务不是随意的享有或履行，而必须遵循一定的原则。学生活动：阅读P-3/10P11，了解公民参与政治生活必须把握哪些基本原则？1.坚持公民在法律面前一律平等的原则（1）是重要原则，这项原则表明公民平等享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律。（2）法律面前人人平等这一原则在现实生活中主要表现为：第一，任何公民都平等地享有宪法、法律规定的权利，同时必须平等地履行宪法、法律规定的义务。第二，任何公民的合法权利都受到保护。例如：全国有中央、省、市、县四级法律援助体系，对公民基本人权重点保障，及时对社会弱势群体予以特殊保障，并将盲、聋、哑、未成年人、老年人追索侵权赔偿列入重点法律援助范围。第三，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律的制裁。（例如：法律制定前：立法不平等；法律制定后：守法和司法的平等。在法律面前没有特权阶级。）2.坚持权利与义务统一的原则（1）权利与义务关系：权利与义务是统一的，二者不可分离。A.权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，都是实现人民利益的手段和途径。B.公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。C.权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。（2）具体要求：A.要树立权利意识，珍惜公民权利。B.要树立义务意识，自觉履行公民义务3.坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则（1）在我国，国家、集体与公民个人利益在根本上是一致的。（2）我们要积极履行公民义务，以维护国家利益。（矛盾时个人利益服从国家利益）三、政治生活：崇尚民主与法制学生活动：前面学过政治生活的基准就是依法行使政治权利、履行政治性义务，那么你们在现实的生活中是否有过这样的政治生活经历呢？请举例说明。学生活动：我们在参与政治生活的过程中，最重要的是想形成一个怎样的氛围（或是建设一个怎样的社会政治局面）？（崇尚民主与法制）崇尚民主与法制，这既是社会主义民主政治的应有之义，也是中国社会主义政治文明建设的主题。（一）当代中国人的政治生活学生活动：阅读P2/123/13，了解当代中国人的政治生活主要包括哪些方面的内容？1.行使政治权利，履行政治性义务基本内容宪法和法律赋予了公民广泛的政治权利和自由，同时也规定了公民必须履行的政治性义务。宪法和法律保护我们享有神圣的权利，同时我们公民也要尽义务，关心国家和社会，尽国家主人的职责。例如：出版自由，但是不能私印反动传单；言论自由，但是不能违法攻击别人2.参与社会公共管理活动重要内容A.自治行为：农村的村民自治（例如：村委会的自治选举）；城市的居民自治（例如：居委会自主选举、小区物业管理中的业主委员会）B.参与监督政府工作：例如：南京市的万人评议政府（时任南京市委书记李源潮是“万人评议”的发起者，沿着建设“责任政府”和“官员问责制”的轨迹，他于xx年推出的这项活动）3.参加社会主义政治文明建设有机构成、追求发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明是社会主义现代化建设的重要目标。这一目标的实现，最根本的就是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，这也是我国社会主义政治文明区别于资本主义国家政治文明的本质特征。例如：参与各种政治文明建设的论坛、立法听证会4.关注我国在国际社会中的地位和作用不可或缺开放的世界，我们要“身在校园，心系天下”关心祖国的前途和命运，维护我国的国家利益，关注我国的国际地位和作用，维护世界和平与发展，也就成为了我们政治生活中不可或缺的一部分。例如：关注奥运会、海地维和（二）我们总要参与，我们总会参与学生活动：阅读P13的图，你有什么感受，你觉得中学生该如何参与政治生活？1.参与政治生活，必须明确政治生活的作用A.政治生活与经济生活、文化生活存在相辅相成的关系，更多涉及社会公共管理和公共利益的问题；B.培养关心社会和国家大事的观念，增强公民的责任感、权利意识和义务意识，激发参与政治生活的热情，自觉投身政治生活之中。2.参与政治生活，需要学习政治知识意义：P3/14“五个有助于”3.参与政治生活，贵在实践意义：P4/14“四个可以”学生活动：学生举例分析如何在现实的学校生活中积极实践，参与政治生活。例如：参加团日活动、志愿者活动、阅读新闻报刊、等。三、小结本节课的学习我们主要以国家性质为主线，学习了人民作为国家的主人享有广泛而真实的民主，人民的政治生活就是以行使政治权利和履行政治性义务为基准，这些政治权利是广泛的，包括选举权和被选举权、政治自由和监督权，同时作为国家的主人，我们也必须履行相应的政治性义务。在整个的政治生活中，崇尚民主与法制，是我们不懈的追求。作业设置：1.探究活动：利用网络收集有关“人权问题”的文章，探究人权问题的实质以及我国在人权问题上的基本观点。2.课本（外在）解读：人民民主的真实性具有怎样的保障？收集相关的实例进行论证分析。3.同步练习：完成评价手册的相关内容。必修2第二课我国公民的政治参与（原创 课件下载） 点击下载：本课课件【课标再现】内容目标 提示与建议一、公民的政治生活1.2评述具体事例，比较不同选举方式的特点；表达公民依法行使民主选举权利的正确态度。 民主选举的意义，如代表民意、举贤选能等。 针对直接选举、间接选举、等额选举、差额选举、竞选的规则，评价、比较、权衡其利弊。 民主建设要与社会进步和经济发展相适应。 以“假如我是候选人”或“我这一票投给谁”为题，发表各自的见解。1.3列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式，体会公民参与民主监督的责任和价值。 例如，向政府的信访机构、人民代表反映情况，通过新闻媒体进行曝光等。 交流：观看反映舆论监督的影视节目的感受。 活动：一次民主监督行动的参与过程。1.4列举当前公民参与决策的民主形式；对照村民自治和城市居民自治的有关制度和法规，理解公民行使民主决策与管理权利的途径和方式。 例如，社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度等。 模拟一次听证会。 在调查本社区生活的基础上，确定一个共同关注的问题，形成一项改进社区管理的建议。一、教学目标略二、教学重难点略三、教学工具多媒体课件四、课时3课时五、教学过程直接导入作为国家的主人，我们的政治生活是丰富多彩的，既拥有很多的政治权利，也必须履行相应的政治性义务，那么，我们具体该如何去参与政治生活呢？这就是本课所要学习的内容，让我们以主人翁的身份一起去过一次真正的政治生活。正文一、民主选举：投出理性的一票引公民的基本政治权利是（选举权和被选举权），那么我们如何行使这个权利呢？为了更好地行使选举权，我们先了解一下当前有哪些主要的选举方式。（一）选举方式的比较注这里的选举是广义的，不仅仅是选举权中人大代表的选举，还包括政府领导成员的选举。学生活动：阅读P1/16，比较直接选举与间接选举的优缺点，并完成下表。1.从选民的角度看，分为直接选举和间接选举直接选举间接选举含义由选民直接投票选举被选举人的方式先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员的方式优点一是它能直接地反映民意，实现选民的意志；二是可以更好地调动公民参与管理国家事务的积极性；三是有助于加强选民与当选者的联系。选举成本较低，便于组织。局限性在选民人数众多的情况下，直接选举的组织工作和技术工作都有相当大的难度，且成本较高。由于间接选举是由选民选举产生的代表进行投票，致使选民与当选者之间的联系受到一定的阻隔，影响了选民意愿的表达。适用范围适用于县及县级以下的人大代表的选举，城市的居委会，农村的村委会选举。县级以上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员的选举。选举法第二条：全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。2.从候选人的角度看，分为等额选举和差额选举学生活动：阅读P2/16，比较等额选举与差额选举的优缺点，并完成下表。等额选举差额选举含义等额选举是指候选人名额与应选名额相等的一种选举。差额选举是指候选人名额多于应选名额的一种选举。特点选人名额与应选名额相等。候选人名额多于应选人名额。优点比较充分地考虑当选者结构的合理性；而且方法简单，耗费时间较少，容易获得成功。为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成了相应的竞争。有利于体现选举人的意志；通过较充分的选择，产生素质更高、更有责任心的代表；有利于选民对当选者实行监督。局限性在一定程度上限制选民的自由选择，选民可能误认为将要当选者已事先“内定”，因而积极性受到影响。如果对竞选不加以有效规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生。选举法第三十条：全国和地方各级人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表的名额。由选民直接选举的代表候选人名额，应多于应选代表名额三分之一至一倍；由地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表名额五分之一至二分之一。3.竞选利：有助于选民了解候选人弊：如果对竞选不加以有效规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生。（二）选举方式的选择1.选举方式的影响因素社会经济制度、物质生活水平、选民的文化水平等。学生活动：你能分析这些因素是怎样影响选举方式的吗？2.选举方式的选择选举方式的选择要体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。1979年7月1日，五届全国人大二次会议通过选举法。1982年第一次修正，1986年第二次修正，一律实行差额选举。1995年第三次修正，简化直选程序A.顺应社会和经济发展，直选范围扩大到县级，实行普遍的差额选举B.我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式（三）珍惜自己的选举权利学生活动：阅读P2-4/18,你觉得从选民的角度，影响选举效果的因素主要是什么？选民参与民主选举的素养，即参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。1公民参与民主选举的态度。是否积极参加选举，认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。2公民参与民主选举的能力。怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志。学生活动：P18的探究活动二、民主决策：作出最佳的选择学生活动：阅读19的图片，请以决策者和参与决策的两个角色身份思考，你认为哪一种决策观点更好，并说出你的理由。（第二种决策观点充分发扬了民主，征求老百姓的意见，倾听群众的呼声，公民参与了决策过程，这样形成的决策反映了民意，集中了民智，把决策与人民群众的根本利益结合在一起，这种形式的决策才是科学合理的）学生活动：你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？（公民可以通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等渠道参与民主决策。）（一）参与民主决策的多种方式学生活动：阅读P-1/19P20,列举我国公民参与民主决策的方式主要有哪些？并举例分析。教学过程主要是结合表格的完成，对各个参与方式进行适当的讲解补充和举例分析。1、通过民主选举制度参与民主决策注意：民主选举出的代表不仅仅只是进入决策机关，还可以进入其它机关。这是公民见解参与决策的方式，革命直接参与决策的方式主要有以下4个。2、通过社情民意反映制度参与民主决策注意：市民要遵循法律、规则和程序，反映情况要真情，不得任意夸大事实。举例：南京的市民论坛、中国南京网xx.2.24的市长在线交流、市长信箱等某市交通局和财政局联合发布一个文件，规定市内每辆出租车一年增加交纳车牌营运使用费1万元，用于出租车的管理。这一文件得到了市政府的批准。对此，多数出租车司机认为上述做法不合理。经过讨论，大家统一了意见，决定派代表将情况反映给焦点访谈栏目。焦点访谈播放后，该市政府纠正了错误，撤消了该文件，退还了司机的钱款。3、通过专家咨询制度参与民主决策注意：专家咨询要有独立性，专家也要有自己的道德规范诚信、公平、独立、严谨。对问题进行实事求是的论证，而不是盲目地迷信权威。举例：在奥运会主场馆“鸟巢”决策之初，就已经有中科院的专家提出反对意见，认为不该如此奢靡；然而工程还是上马了，领导们不听专家的意见。再后来直到四个院士上书国务院，认为应该节俭办奥运，“鸟巢”的部份工程可以不建，这才让“鸟巢”得以“瘦身”。4、通过重大事项社会公示制度参与民主决策注意：社会公示制度是先有一个自上而下的过程，继而再有自下而上的过程举例：2004年9月5日，故宫周围将建保护缓冲区，两备选方案在网上公示。届时，缓冲区内的胡同、四合院将受到严格保护，同时兴建新建筑的高度、体量、色调、风格都将受到严格控制。北京市民可登录北京市文物局的网站查看两个备选方案，并提出自己的意见。xx年2月，最终确定的方案经批准报世界遗产中心备案后生效。由结果公示到过程公示最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为“预告制”5、通过社会听证制度参与民主决策注意：不是什么都可以拿来听证，听证的问题必须是同公众利益密切相关的重大事项，听证的主题由决策部门提出，听证会上不做决策，公民在听证会上发表的意见建议供决策部门参考。举例：2005年3月24日，从兰州到北京出差的张正春偶然发现圆明园湖底正铺设防渗膜。圆明园管理处解释这主要是为了节水。因为不铺设防渗膜湖水会渗入湖底土壤。这一工程通过媒体报道进入大众视野，引起政府有关部门的关注。3月31日，国家环保总局要求暂停施工，进行环境影响评价。4月13日，圆明园整治工程听证会举行，公众通过网上直播和媒体报道，了解听证会上的各种不同声音。7月7日，国家环保总局作出圆明园防渗工程全面整改的决定。学生活动：阅读P21的听证会过程，你认为哪一种观点比较合适？为什么？内容方式意义、作用民主选举制度（间接参与）通过民主选举，选举代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。民主选举是使各项决策能够反映最广大人民群众利益的重要保证社情民意反映制度公民向决策机关反映意见，提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提专家咨询制度专家学者利用自己的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会听取专家意见，集中学者的智慧，提高决策的科学性重大事项社会公示制度决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在真正了解有关内容后，发表意见，提出建议公示（板、报、网络等）有利于提高决策的透明度和公众的参与度社会听证制度决策部门对同公众利益密切相关的重大事项举行听证会，在听证会上，公民充分发表意见，提出建议听证会帮助决策机关发现问题，并加以修正、完善，听证于民的目的就是要决策利民。（二）同历决策过程，共享决策成果引前面学习了公民参与民主决策的几种主要方式，它们对民主建设的作用各有侧重，总的来说，公民直接参与决策具有重大的意义。学生活动：阅读P2/22，你觉得公民直接参与决策具有怎样的意义，请结合前面的参与方式，从决策者和公民的不同角度，举例简要分析。1对决策者来说：A.有助于决策者发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力；B.有助于决策者把最广大人民的根本利益作为决策的根本出发点。2对公民来说：A.有利于公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；B.参与民主决策的实践，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。三、民主管理：共创幸福生活学生活动：阅读P23的“基层民主自治进程”表，了解起简要的历史，并思考“在我国农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？”（分别是村民委员会和城市居民委员会）（一）最广泛的民主实践实行村民自治和居民自治是基层民主中公民参与政治生活（行使当家作主权利）的重要形式。注由于学生对农村的状况不是很了解，在教学中先把城市的居民自治调到前面，再用类比法，借助，进行农村村民自治的教学。学生活动：请阅读P1-2/25，先了解一下城市居民是如何进行民主管理的。（请学生以自己的亲身经历和所见所闻为基础，围绕居民自治简单描述即可，然后以表格的形式加以强化）1.城市居民自治（1）居民委员会A.含义：居委会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。注意：居民委员会的性质是民主管理机构，是自治组织，不是国家机关。B.作用：维护居民的合法权益，办理本地居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议。（2）城市居民自治的内容（使用表格）总的：居委会干部居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督。作用意义：极大地调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效地提高了居民参与政治生活的能力。城市居民自治农村村民自治管理机构居委会村委会干部产生居民直接民主选举村民直接投票选举议事机关居民会议村民会议实践形式办事公开制度村务公开、民主评议干部、村委会定期报告工作自治依据中华人民共和国居民委员会组织法（1990年）中华人民共和国村民委员会组织法（xx年）2.城市居民自治（1）村民委员会村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。注意：它是群众性自治组织，不是国家机关。（2）村民自治的内容（使用表格）A.选举自己选举当家人是村民自治的基础，也是参与民主管理的主要途径B.决策凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定C.管理借助村民自治章程或民约等形式，通过民主的办法来管理日常事务D.监督通过村务公开、民主评议等形式，监督村干部的行为，走上制度化、规范化（二）共建和谐文明社区1、实行基层民主自治的意义实行基层民主自治，有利于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。2、青年学生应自觉参与民主管理A.采取不同的方式，尝试民主管理的活动B.学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，在实践中逐步增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。四、民主监督：守望公共家园学生活动：阅读P27的故事，如果你是刘某，你会怎么做？为什么？（围绕人民是国家的主人，行使监督权）（一）选择民主监督的方式引人民当家作主体现在人民享有广泛而真实的民主权利，具体表现为民主选举（选举权）、民主决策与民主管理（政治自由）、民主监督（监督权）。学生活动：“忆一忆”公民监督权的主要内容有哪些？（监督权是指公民有监督一切国家机关和工作人员的权利。这里是一切国家机关和人员，也包括权力机关，监督权内容包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等）学生活动：我们公民在现实生活中该如何行使自己的监督权呢？具体有哪些合法的渠道？请阅读P-1/271/29，完成下列表格。含义作用信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度监督听证会、民主评议会、网上评议政府、人民监督员制度等是民主监督的新形式、新方法1.信访举报制度。A.含义：公民通过向国家机关写信、打电话或者向有关人员当面反映情况来行使监督权的一种制度。B.作用：是行使宪法规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径，是实行民主监督的有效方法。举例：国务院总理温家宝签署国务院第431号令，颁布新修订的信访条例，该条例自2005年5月1日起施行。2.人大代表联系群众制度。A.含义：公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关的监督制度。B.作用：能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正的落实，得到切实的保障。举例：人大代表接待日制度3.舆论监督制度。A.含义：公民依法在新闻媒体（电视、广播报纸、杂志、图书等）上公开发表意见，行使监督权，参与民主监督的制度。B.作用：舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用。举例：1994年开播的中央电视台的“焦点访谈”，“每周质量报告”，“直播南京”“南京零距离”，报纸的“曝光角”。4.监督听证会、民主评议会、网上评议政府、人民监督员制度等是民主监督的新形式、新方法。随着政治体制改革的深人，政府将为公民直接行使监督权、参与民主监督提供更多、更有效的渠道。（二）负责地行使监督权利1.实行民主监督的意义学生活动：你能举例分析，实行民主监督有哪些意义吗？A.有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作。举例：检察机关立案侦察的案件中，80以上的线索来自群众举报。B.有利于维护国家利益和公民的合法权益。C.有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。2.公民如何行使监督权（1）态度为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权（2）行为要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利。A.坚持实事求是的原则，如实反映情况，不能捏造、歪曲事实，诬告陷害他人。B.不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作，不能围堵、冲击国家机关、拦截公务车辆三、小结人民当家作主体现在人民享有广泛而真实的民主权利，具体表现为民主选举（选举权）、民主决策与民主管理（政治自由）、民主监督（监督权）。本单元就是让我们在这四个重要的民主环节加强体验，获得认知，真正理解人民民主专政的本质在于人民当家作主。作业设置：1.探究活动：分角色扮演的模拟听证会，围绕教育收费，特别是周末补课收费及择校费等。2.课本解读：整理选举的四种主要方式之间的异同，并绘制成表格，写在课堂笔记上。3.同步练习：完成评价手册的相关内容。必修2第三课我国政府是人民的政府（原创 课件下载） 点击下载：本课课件【课标再现】内容目标 提示与建议 二、为人民服务的政府 2.5列举生活中的实例，评议政府履行职责的表现；说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。 例如，交通管理、公共设施的修建、市场管理、社会治安、环境保护等。 讨论：根据自己或家人的感受，对本地政府行使各项职权的表现排序，并发表各自的看法。 演示：公民在生活中依法寻求国家机关帮助。 2.6评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。 撰写小论文：针对决策、执行和监督等环节，选择政务公开、质询、民主评议等措施，阐明对权力进行制约和监督的意义。 讨论：“政府的权威从何而来”或“有权威的权力与没有权威的权力的区别”。 一、教学目标略二、教学重难点略三、教学工具多媒体课件四、课时2课时五、教学过程导入前面的第一单元的学习主要围绕人民民主专政的社会主义国家性质来进行的，就是要明白我们人民是国家的主人，享有广泛而真实的民主权利，具体在行为中就是进行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。今天我们将进入政府，去了解我们的政府是如何维护人民的民主权利，如何为人民服务的。正文一、政府的职能：管理与服务引危难之中见“公仆”本色学生活动：结合图片和课本的材料，体会在抗击“非典”的过程中显示出我国的政府是人民的政府（可以从职能、性质等角度阐述）设问：请结合材料，回忆在抗击“非典”过程中，政府为我们做的一件令你最难忘的事？（要求简要，并谈谈自己的感受）教师有选择地作适当副板书。（一）政府的主要职能1.我国政府的性质引从同学们的发言中，可以感受到我们的政府是一个怎样的政府？我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。注：国家权力机关指人民代表大会；一府两院。举例：“两会”定下的民心工程目标：9亿农民免交农业税；3000万贫困学生享受免费教育；新增900万就业岗位；30亿支持搞好煤矿安全工作（xx年死于矿难人数超过6000人）。2.我国政府的职能引政府的为人民服务是通过具体的职能体现出来的，我们的政府是社会主义的人民政府，它的职能就是要坚持为人民服务。学生活动：阅读P2-5/37，思考我国政府有哪些主要的职能？并对上面事例中，我国政府在“抗非典”中的工作进行归类。举例：7天7夜建成、5天5夜医务人员全部到位的世界上最大的野战传染病医院（小汤山精神军地协作、英勇无畏、科学求实、吃苦奉献）；保障隔离人员的所有权利，视同在职在岗（政治职能）；为学生开设空中课堂（我校的初三6班）（文化职能）；重拳出击打击哄抬物价的违法商贩（政治职能）；对抗非用品生产企业加大资金投入，加班加点生产（经济职能）；对疑似区域进行大规模的免费的消毒处理，控制疫区（公共服务职能）。（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能。举例：xx年5月，我国公安部门正式认定“东突”等4个组织为恐怖组织，并呼吁各国政府对其加以依法取缔；重拳出击打击“非典”期间哄抬物价的违法商贩。（2）组织社会主义经济建设的职能。主要内容：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。举例：中国人民银行决定，从2005年3月17日起调高房贷利率，这是政府对一路高涨的房地产价格进行“降温”的重要措施（经济调节）；xx年2月下旬，全国工商系统开展清查含有“苏丹红一号”食品的专项执法行动（市场监管）；防治高致病性禽流感（社会管理）；1994年以来上海市先后免费开放122座公园，使3亿多人次更多地享受到亲近自然的机会（公共服务）。（3）组织社会主义文化建设的职能主要内容：宣传马克思主义科学理论科教文卫事业举例：“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育；十运会、xx奥运会等；引进韩剧（大长今的励志、弘扬正义与亲情）（4）提供社会公共服务的职能。特别强调：保护环境，防治污染；分配公平，社会保障；计划生育政策等举例：治理太湖污染、最低收入保障制度、政府不能包办一切，把该管的真正管好。（二）便民利民的政府引我们政府的职能包括政治、经济、文化和公共服务四个方面，概括起来就是两个词管理和服务。学生活动：你觉得政府的管理与服务跟我们的日常生活有什么联系？请举例说明。1.政府职能与我们息息相关（1）人们的公共生活受到政府的管理举例：学生的生活和学习受到代表政府和社会要求的老师的管理（开除学籍需报教育局审批）、一出生就要到派出所登记户口，过马路要看红绿灯、结婚登记等。（2）人们享受政府提供的公共服务举例：天气预报、教育环境设施、平安中国（建邺）。2.中学生该怎么做相信政府为人民服务；支持政府的工作；寻求政府的帮助；监督政府的行为。举例：现实情况是：由于青春逆反而不愿相信和支持政府，由于无知而不指导在困难是寻求政府的帮助和监督政府的工作。学生活动：阅读P38，把问号变成感叹号。二、政府的责任：对人民负责学生活动：阅读P39的材料和投影的南京市长承诺，你觉得我们政府的主要责任是什么？（一）坚持对人民负责的原则为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则学生活动：浏览P1/402/41，了解我们如何才能做到为人民服务？（工作态度工作作风工作方法公仆本色）1.坚持为人民服务的工作态度思想要求牢固树立为人民服务，真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益举例：“南京十大杰出青年”“江苏省人民满意警察”社区民警宋玉兰说，“当社区民警其实很简单，只要你对群众动真情，办实事，人民群众就会支持拥护你。”B.行为要求：深入群众，关注民生；体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，不能以权谋私、搞权钱交易举例：xx年生前任内蒙古自治区党委常委、呼市市委书记的牛玉儒同志入选“感动中国”十大人物。牛玉儒同志在任期间，为党的改革事业，为提高百姓的生活水平，呕心沥血，鞠躬尽瘁，奏响了时代的最强音。他用激情燃烧的生命，诠释了一个共产党员执政为民的公仆本色。学生活动：你还能举出一些其他的例子吗？（登封市公安局长任长霞，扫恶打黑，除暴安良，她铁面无私；嘘寒问暖，扶危济困。因公殉职，涌出14万人来送行。）2.树立求真务实的工作作风把工作的着力点真正放在研究、解决人民群众生产、生活中的紧迫问题上，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验举例：胡锦涛总书记强调：要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。要不断求社会主义初级阶段基本国情之真，务长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类发展规律之真，务抓好发展这个执政兴国第一要务之实；求人民群众历史地位之真，务发展广大人民群众利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。随着新婚姻法的出台，新的婚姻登记条例已于2003年10月1日正式施行，这意味着国人今后办理婚姻登记手续将更为便捷，“单位证明”也将从此退出历史舞台。民政部修改婚姻登记条例的宗旨是“简化程序，方便群众”。南京市政府的民心工程：南京市现有行政村889个，到目前为止今年已通达班车的行政村有804个，班车通达率达904，大大方便农民群众出行。南京城建今年12桩民心工程：改善市民生活环境今年投资4亿元全面完成秦淮河环境综合整治一期工程继续完善主城“经六纬九”网络总投资约70亿元的“三房”工程今年将投入一半，建设50万平方米中低价商品房确保年底政府工程款清欠率100%，房地产开发工程清欠率80%以上。确保建筑和市政工程工地标化现场达标率90%以上。反面：冬天的三峡库区，依然满目青翠。从重庆市忠县黄金镇政府的办公楼，举债四五百万修建豪华的仿天安门的镇政府大楼，而这个镇的年收入仅为六七十万元。学生活动：阅读P41，结合材料中的事件，谈谈政府如何真心实意为百姓办实事？3.坚持从群众中来到群众中去的工作方法广泛收集群众意见和建议，认真对待群众信访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。举例：有人把中国共产党的执政新理念形象地概括为“紧握人民的手，管理官员的手，打造无形的手，强化服务的手”。反面材料：下基层就是吃喝拿，哪里有特色吃喝玩就去哪里搞调研。（二）求助有门，投诉有道学生活动：政府坚持为人民服务，对人民负责，那么我们从政府和公民的角度该如何去做呢？1.政府提高行政效率，增强服务意识方式和途径：开设热线电话，设立信访部门，发展电子政务，依法建立行政仲裁、行政复议、行政诉讼制度。学生活动：你觉得上述的方式有何优点与不足？举例：展示中国南京政府网站的政务公开、行政效能投诉中心（nanjing.gov.cn）2.公民学会向政府部门求助或投诉意义：有助于解决自己的困难，维护自身权益，也有助于促使政府改进工作。三、小结本节课主要学习了政府的主要职能，集中表现为管理和服务两个方面，这是由政府的性质决定的，它是便民利民的政府。同时，我们也要理解作为人民的政府必须坚持对人民负责的原则，具体表现为在工作态度、工作作风和工作方法三个方面。国家和公民都应该从自身的角度创设途径加强沟通。作业设置：1.实践探究：了解南京市政府的主要职能部门，它们的主要职能和工作电话。2.完成评价手册的相关内容。必修2第四课我国政府受人民的监督（原创 课件下载） 点击下载：本课课件【课标再现】内容目标 提示与建议 二、为人民服务的政府 2.6评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。 撰写小论文：针对决策、执行和监督等环节，选择政务公开、质询、民主评议等措施，阐明对权力进行制约和监督的意义。 讨论：“政府的权威从何而来”或“有权威的权力与没有权威的权力的区别”。 一、教学目标略二、教学重难点略三、教学工具多媒体课件四、课时2课时五、教学过程导入我国的政府是为人民服务的政府，她为我提高服务也加强管理，正是由于她与我们的生活密切联系，她的权力如何行使，能否有效地接受监督就直接影响我们的生活，影响国家的发展。本课就是要了解政府的权力该如何正确行使，如何接受人民的监督。正文一、政府的权力：依法行使学生活动：投影显示“震惊全国的杀妻冤案”，结合材料，谈谈政府的权力该如何行使，才能更好地为人民服务，对人民负责？（依法行使）（一）政府依法行政本质上就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责原则。1.依法行政的原因分析学生活动：原因分析的模式是什么？（！即直接原因现实意义），按照这个模式对照教材P1/44的内容，对依法行政进行原因分析。（1）直接原因：依法行政是由我国人民民主专政的国家性质决定的；是贯彻依法治国方略，不断提高自身行政管理水平的基本要求。（2）现实意义：四个有利于A.有利于保障人民群众的权利和自由（对象）。举例：震惊全国的杀妻冤案”的当事人佘祥林的权利，国家赔偿法B.有利于加强廉政建设，保证政府及公职人员守法，增强政府权威（主体）。举例：依法拆违，不能强制拆迁；C.有利于防止行政权利的缺失滥用，提高行政管理水平（主体）。举例：权力缺失商贩在玄武区与白下区交汇的大街上占道经营，玄武区工商管理进行取缔，结果小贩就跑到街对面，由于是属地管理，玄武就没有执法权了。D.有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律。推进民主法制建设（全社会）。2.政府依法行政的具体要求合法行政；合理行政；秩序正当；高效便民；诚实守信；权责统一。举例：合法行政。某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行向农民集资每人300元，引起了农民的不满。在县人大的监督下，该政府撤消了这一决定。该县政府在实施行政管理过程中，没有依照法律、法规、规章的规定，作出了影响公民合法权益、增加公民负担的决定，是不法行政的典型表现。合理行政。在某些地方，行政执法不仅简单、粗暴，而且演化为暴力行政。有的地方私建“执法队”，私设“小黑房”，用来教训不听话的群众。有的地方还实行“恶人治村”、“恶霸执法”，把“村霸”、地痞搜罗进基层政权及执法队伍中来，专门对付当地老百姓。该地政府没有把公民放在平等的法律地位上，没有平等地对待受管理者，采取了不必要、不适当的手段，侵犯了公民的人身权利，损害了公民的利益，是不合理行政的表现。程序正当。某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。该县政府广泛发布信息，公开行政管理的内容，保障了公民、法人及其他经济组织的知情权、参与权，说明该政府在执法过程中行政管理遵循法定程序，是政府依法行政的体现。高效便民。根据国务院的要求，现在我国各地方都建立了“行政审批中心”，把政府所有的职能部门都集中在一起办公，公民许多事情在这一中心可以一次性办理。如：我市下关区的“政务超市”全国首创，现在广为实施。诚实守信，是指政府公布的信息应当全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。xx年国务院总理温加宝向全国农民承诺要逐步减免农业税，五年内在全国减免所有的农业税，并且对种小麦的农民给予直补。这些措施在当年已全部兑现。xx年在全国人大十届三次会议上，温总理再次向农民承诺五年减免农业税的目标三年完成，得到了人大代表热烈欢迎。这些承诺的兑现都体现了政