实现安全生产健康发展.doc

行业资料：_实现安全生产健康发展单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 10 页实现安全生产健康发展安全生产是一项极其广泛复杂的工作。多年来积累沉淀的大量安全问题，短期内不可能全部解决。因此，我们必须增强忧患意识，自觉把安全生产置于实践三个代表重要思想，提高执政能力建设，构建社会主义和谐社会的高度来思考和落实。社会在发展进步，随着煤炭行业经济基础的不断增强，矿工生活的逐渐富裕，伴随建设小康社会宏伟目标的逐步实现，煤炭行业和矿工群众的安全需求、安全意识也在不断提升，客观上对安全生产提出了更高的要求。我们应该在思想上跟上时代发展的要求，转变观念，开拓创新，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。安全与生产、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保证更好地生产。生产中存在着不安全隐患，随时都会发生意想不到的事情,所以处处都要警惕、时时刻刻都要注意安全。安全是企业生产的前提，生产又是效益的保障。谈到效益,我们总是想到利润、成本、资金,很少有人想到安全。但越来越多的现实已经向我们证明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好,出了事故，企业和个人都将受到损失，效益又从何谈起！安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实，生产活动是一个变化的动态的过程,作为生产活动主体的各类人员，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常会有各类不安全行为的发生，这就要各级管理人员、尤其是现场的班组长、跟班队长，多督促、多检查，发现隐患及时处理，认真落实好班组长安全生产责任制。各类检查人员，要深入现场发现问题、解决问题，而不是在办公室听汇报。同时，加大对各级管理人员的考核力度，层层落实好岗位职责，使现场控制在有序、平稳的状态中，实现安全生产的有效途径：1、发挥好理念先导作用。心态安全是安全生产健康发展的基础和前提，最能体现安全意识。无论是管理者还是普通职工，只有心态安全才会行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是为什么在一些单位三违现象屡禁不止？最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。比如说，一些企业盲目追求效益，迫使或诱发本单位职工拼设备、拼体力，违章冒险蛮干；又比如，上级组织安全大检查是帮助下级查出隐患，预防事故，这本是好事，可下级往往百般应付，恐怕查出什么问题，查出问题便想方设法大事化小、小事化了；再比如，我要安全本来应是职工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。如果上述错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全生产的建设就永远是一座空中楼阁。2、发挥好宣传教育作用企业安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位职工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何认真地确立起每一位职工的安全意识，使之实现要我安全，到我要安全的根本性转变，是企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造人人关注安全良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的，全方位，全过程，全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。3、发挥好亲情感染作用。从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是你说我听，你打我通，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。要解决安全问题入心入脑的问题，还应注重情感投入，可采用亲情教育法，如在会议室设立全家福牌板，把每个家庭对亲人的安全企盼写在照片的下面，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；如为职工过生日，送警句，恳谈会，兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想；再就是开展安全共保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。4、发挥好管理规范作用。职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。过去抓三违更多依赖的是批评教育和经济加处罚。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段控制三违现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室设置不规范行为警示台，让违章指挥和违章操作者站到台上，将违章经过及危害说清楚，促使其自我反思，自觉遵守规章制度。企业管理人员要发挥示范作用，当生产条件达不到安全、危害职工健康时，不得盲目指挥、违章指挥。尤其当威胁到职工生命安全时，要把保障职工的安全放在第一位。此外，要为职工创造优美，舒适的工作环境，确保职工心情舒畅、精力充沛地去工作。5、落实制度严字当头。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生产工作必须坚持以人为本。因为人的生命只有一次。从我们每个人成长的艰难性，可以看到父母之心难违；从失去亲人悲痛的难忍性，可以看到交织之情亦难违；从党对人民群众生命安全的高度负责性，我们深知党心民心更不可违。因此，抓好安全生产工作是每一个管理人员的基本要求，也是每一个企业搞好安全工作的出发点和落脚点。以人为本抓好安全生产工作必须从人的生命只有一次作为基本出发点，看待安全工作的重要性和紧迫性。落实安全生产规章制度，规范人的行为对搞好安全生产工作极其重要。企业的各级管理人员要抓好制度的教育和落实，使广大职工懂得安全生产管理规章制度是经过多少人的鲜血和生命及沉痛教训写成的，按规章制度和操作规程运做就是珍惜生命、珍惜父母的养育之恩，珍惜家人和儿女的情感。教育职工自觉用规章制度规范自己的行为，把自觉执行规章制度变成大家的自觉行为。落实安全生产规章制度，规范人的行为要狠抓一个严字，要严当头，要严制度、严标准，严明劳动纪律。特别是对那些日常违章人员，在对其作到教育的基础上，利用暴光、经济重罚等措施，督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。同时，还要坚持好各级管理人员现场值班制度，如不能做到，不论涉及到谁，都按规定进行考核及处罚，从而增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性。6、落实安全生产规章制度，还要着眼于一个全字。综合治理，总体推进，要求各级领导都要从大局出发，牢固树立安全生产一盘棋的思想。值班、顶岗和一线指挥都要及时解决安全生产中的问题。想为安全生产所想，急为安全生产所急，积极为生产一线职工提供优质服务，开展献爱心、送温暖等优质活动，从而在全公司范围内形成安全工作上下齐抓共管的良好局面，促进公司安全生产工作的稳步发展。第 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页实现安全生产的关键在于真抓实干安全是煤矿工作永恒的主题。抓好安全工作实现安全生产已经成为煤炭企业的第一要务。多年以来，我们煤炭企业对安全工作不可谓不重视，上至党中央、国务院，下到井区生产一线的管理机构，在生产实践中总结出诸多的管理办法，规章制度、操作细则等可谓完善备至。安全管理、监督网络健全，人员充实，仅桃山矿年生产100万吨的矿井，纯安全人员达到655人，占在岗职工总数的10.43%，安全人员投入不可谓不够，各类检查、排查24小时不段，三天一小查，五天一大查，安全检查不可谓不勤。然尔没，为什么在如此重视之下，安全事故仍难以杜绝，关键在于真抓实干。一、从安全教育入手，提高全员安全素质，教育培训不走过程。在井下，矿工没一项生产活动都有操作规程，那么矿工为什么不按照规程、制度进行施工呢？有的明明知道违章，知道危险，但仍然去做，这就是安全素质问题。煤炭企业由于用工制度及行业本身的特殊性，导致大批农民工及社会闲杂人员等涌入煤矿井下，这些人文化程度较低，有的干脆就是文盲，加之家庭经济条件差，他们没有奉献煤炭事业的理想和愿望，而是出于生存的需要。这些人只是经过简单的培训就上岗，他们安全意识淡薄，自我保护能力差，自律意识不强，安全上的无知和愚昧是可想而知的。因此，强化安全教育，提高他们的安全素质迫在眉睫。在安全教育上，要坚持以人为本的正向引导，采用灵活多样的教育形式，通过亲情的牵挂启发人，热情的宣传引导人，无情的事故教育人、真情的爱心呵护人等来提高职工的安全意识，使要我安全，成为我安全，把写在墙上的安全写在没个矿工的心上，从尔达到自主保安，实现安全生产。安全培训是提高职工素质的最有效途径，是安全生产的一项重要的基础工作，在安全培训上要坚决克服形式主义的东西泛滥，使每个矿工必须达到培训一考试一合格一发证一持证上岗的要求。坚决杜绝培训工作中的假培训、假考试、真收费、真发证的问题。二、从质量标准化建设入手，务实安全基础，深化安全管理。质量标准化建设是煤矿安全工作的基础。基础不牢，地动山摇。务实安全基础要树立几种思想意识。1、质量标准化建设永无止境的思想意识。要充分认识到质量标准化建设的长期性、艰巨性，树立艰苦奋斗、常抓不懈的思想观念。要立足根本，实行标本兼治，从源头抓防范，靠科技提升企业本质安全水平，要彻底解决安全基础不牢，发展不平衡，整治标准不高的问题。2、牢固树立安全第一的哲学观念。安全问题存在于经济活动和生产过程中，已成为经济运行、生产运做的前提条件，甚至于成为许多重大经济决策中的核心问题。特别是我们煤炭企业这类地下采掘业，在企业生产经营中，安全工作与其他工作相比应摆在第一位。在思想认识上，安全应高于其他工作。在资金安排上，安全措施要重于其他生产所需资金；在知识更新上，安全优先于其他知识培训和学习；在检查考评上，安全检查严格于其他考评工作，实行一票否决制；当安全与生产、与经济、与效益发生矛盾，一切让位于安全。只有企业全员树立起安全第一的哲学观，质量第一，效益第一才有意义。3坚决克服和防止质量标准化建设中的形式主义及庸俗的东西泛滥。煤矿属高危行业，同大自然搏斗，来不得半点虚假与动作，不谨小慎微，不高度防范，灾祸难免，要向实干要安全。三、从强化责任意识入手，严格责任追究，监督检查落到实处。江泽民同志早在十七年前就曾批示：安全责任重于泰山。搞好安全生产不但关系职工的生命，同时也关系到一个企业的生存和发展。安全生产福荫社会，恩泽矿工。因此，我们煤矿干部及工作人员必须具备的素质。要明确三种责任，即搞好安全生产是法律赋予的责任；搞好安全生产是道德上应承担的责任；搞好安全生产是政治上不可推卸的责任。1、强化责任意识，解决认识问题。各级管理及监督检查人员对责任意识的重要性认识的深刻与否，决定他们责任意识的强弱。要走出三种认识误区，一是要走出重生产轻安全的误区，把安全第一落到实处。二是要走出抓安全生产是职能部门的事的认识误区。在企业必须形成党政工团齐抓共管，职能部门组织协调，职工人人有责的安全生产格局。三是要走出与大自然作斗争，事故难免的认识误区。煤炭高危行业，地下开采，搞好安全生产确实不易，但发生事故并不是必然的。只要各方面责任到为工作到位，实现安全生产不是不可能的。2、落实责任制和责任追究制。要层层制定各类管理人员的责任制和责任追究制，把责任分解，落实到人头，形成一级抓一级，一级为一级负责，做到层层把关，层层负责。特别是各级安全管理、监督、检查人员要真正负起责任，对假检、漏检人员给予责任追究，增强其责任压力，强化其责任意识。3开展责任意识教育活动，增强全员负责任意识。抓责任，首先要抓思想、抓认识，抓本职。要通过开展责任教育，职业道德教育等渲染责任意识氛围，为提高全员责任意识创造良好的环境。总之，安全工作是实打实的工作，安全工作又是干部的政治生命，不论工作业绩大小，不论能力高低，安全一旦出现漏洞，造成事故就最大的损害了人们群众的利益，就会成为最人。因此，为了事业，为了承担起这份责任，在安全上一定要持之以恒，真抓实干。第 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