火电厂安全生产奖惩规定.doc

规章制度：_火电厂安全生产奖惩规定单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 15 页火电厂安全生产奖惩规定1、适用范围：2、引用标准：中华人民共和国道路交通安全法公安部道路交通事故处理办法公安部火灾统计管理规定公安部道路交通事故等级划分标准安全生产工作奖惩办法（暂行）事故调查规程发电企业基础管理标准（暂行）3、安全奖励：安全奖励包括年度表彰、安全生产奖、安全包保指标完成奖、突出贡献人员奖励、安全管理创新、千次操作无差错、工作票100%合格奖励、万公里行车无事故。3.1、年度表彰公司每年开展一次安全生产先进部门、班组、个人的评比和表彰活动。获得先进的部门按人均200元奖励部门、先进班组按人均200元奖励班组、先进个人奖励300元奖励员工。3.2、安全生产长周期奖为了建立公司安全生产长效机制，实现安全生产长治久安，对实现安全生产长周期进行奖励，安全生产长周期按每半年实施奖励，主要用于奖励生产一线的员工，凡发生考核事故中断安全生产长周期，安全长周期从发生事故的次日起重新计算。公司年中实现安全生产长周期按基数1000元发放，全年实现安全生产长周期按基数1600元发放。发生以下情况不中断事故发生单位的安全生产长周期：1）人身轻伤事故。2）新投产发电设备和110kV及以上输变电设备一年以内发生由于设计、制造、施工安装、调试等单位主要责任造成的事故。3）发电设备因暴风、雷击、洪水、火灾、地震、泥石流等自然灾害超过设计标准承受能力而发生的事故。4）不可预见或无法事先防止的外力破坏事故。5）用户过失引起的直配线路的跳闸事故，并且发电单位没有事故责任的。6）无法采取预防措施的户外小动物引起的事故。7）为了抢救人员生命而紧急停止设备运行构成的事故。8）由于电网原因造成自动装置正确动作，使机组被迫停运。9）事先经过上级管理部门批准进行的科学技术实验项目，由于非人员过失所造成的机组停运。3.2.1、各级人员安全生产长周期奖系数序号岗位系数1发电部、设备部、安生部1.52其余科室人员1.03.2.2、安全生产长周期奖发放规定安全生产长周期奖由各部门按照本规定制作奖励发放表，先送安全生产部预审，由人力资源部审查，公司领导批准后，人力资源部送交财务部发放。1）发生一类障碍或人身未遂，直接责任者扣发当次安全生产长周期奖励50%，有主次责任的，按责任比例扣发当次安全生产长周期奖。2）发生人为责任或违章造成的一类障碍或人身未遂，直接责任者扣发当次安全生产长周期奖励，直接责任者所在班组安全第一责任人、专业主管、专业工程师、部门领导均扣发当次安全生产长周期奖20%/次（按次数累计，超出部分不倒扣）。3）发生二类障碍、严重未遂、火险，直接责任者扣发当次安全生产长周期奖20%，有主次责任的，按责任比例扣发当次安全生产长周期奖。4)发生人为责任或违章造成的二类障碍、严重未遂、火险，直接责任者扣发当次安全生产长周期奖80%，有主次责任的，按责任比例扣发当次奖。直接责任者所在班组安全第一责任人扣奖10%/次（按次数累计，超出部分不倒扣）。5）新调进公司员工不享第一个安全生产长周期奖，年度安全奖则实际工作天计算享受。6)新分配应届毕业生当年不享受各种安全奖，次年未转正定岗按0.5系数享受安全奖；7)凡在安全生产长周期期间内缺勤14-40天（含14天和40天）安全奖减半发放，缺勤40天及以上全部停发，缺勤在14天内的，按实际缺勤天数扣发，抵休假、公休假不扣，其他假期均按缺勤统计。8)长期（三个月以上）脱产学习的职工在学习期间不享受安全奖，学习结束上岗后按岗位系数及实际出勤天数享受安全奖。9）女职工因分娩在假期内不享受安全奖，上岗后按岗位系数及实际出勤天数享受安全奖。10)旷工一天及以上、一年内第二次发生迟到、早退、上班睡觉的不享受当个安全奖。11）员工待岗期间，不享受安全奖。12）违反纪律、规章制度情节严重、公司认定为不该享受安全奖者，不享受安全奖。13）受警告及记过处分的员工1年内不享受各种安全奖，受到记大过及以上处分的员工1年半不享受各种安全奖，受到留厂查看处分的员工2年内不享受各种安全奖。14）在安全生产长周期时间内发生岗位变化的，根据岗位变化情况，按比例计算安全奖。3.3完成安全包保指标奖励1）根据公司与部门签订的安全生产目标责任书，每年初分解下达各部门安全包保指标。2）完成安全包保指标的部门，按包保指标的全额给予以下奖励（异常除外）：一类障碍3000元/次，二类障碍1000元/次，未发生人身伤害200元.人/年（按各部门当年12月底在册人数计算，发电部、设备管理部按300元.人/年）。3）各部门要根据公司下达的安全包保指标，结合本单位情况，将安全包保指标逐级分解落实到专业、个人。4）各部门与专业以及专业与班组签订的安全包保责任书要送交安全生产部备案。5）安全生产实行以专业（班组）为最小单元的风险考核，年终公司根据安全包保责任书的完成情况进行考核，未完成的风险金充入安全生产奖励基金（班组未完成安全生产目标的，只考核班组，不影响专业，按此原则类推，风险金由人资部在年初预扣600元/人）。6）按“安全生产，从头抓起”的精神，对各级安全生产重要领导加大风险考核力度，年初预扣的风险金数加大。年终根据安全包保责任书的完成情况进行考核，对于未完成年度安全目标的单位领导，除没收风险保证金外，另给予处罚；对于完成年度安全目标的单位领导，除返还风险保证金外，另给予嘉奖，奖罚金额为风险金数。领导风险金加大数额：发电部、设备管理部、安全生产部主任xx元；发电部、设备管理部副主任，安全生产部主任助理1500元，其他职能部门主要领导、发电部、设备管理部主任助理、安全生产部主要专工、安监员1000元。3.4、突出贡献人员奖励指公司员工在安全生产工作中发现重大隐患、挽救、防止事故扩大、检举企业隐瞒事故行为进行奖励。突出贡献奖一般每月3号由部门上报，安全生产部审核，公司领导批准发放，对安全生产有特殊贡献时可随时申报审批，及时嘉奖。序号项目奖励1员工在工作中认真负责，挽救特、重大人身或重大设备事故者800xx元2员工在工作中认真巡视，及时发现重大设备缺陷，被确认为防止考核事故的发生或人身伤害事故发生的，避免了事故扩大的2001000元。3员工在工作中，认真巡视，及时发现较大设备缺陷，被确认为防止考核事故的发生或人身伤害事故发生的，避免了事故扩大的100800元。4员工在工作中，发现安全措施有重大错漏或无票工作（安规规定除外），及时制止，被确认为直接防止人身伤害事故的发生者100500元5凡是在事故处理中或事故抢修中，做到迅速、果断、正确、或工作认真，发现较大设备缺陷及时汇报或组织处理，被确认为避免事故扩大或事故性质降级100300元6凡是发现他人违章作业、违章操作或违章指挥，及时劝阻制止，被确认为避免可能发生人身事故者100-200元7凡是工作认真，发现较大或隐蔽缺陷，被确认为避免故障扩大；凡是发现“两票”中较大差错或纠正违规违纪，被确认为可以避免设备或人身伤害者100-200元3.5、安全管理创新奖励对在安全管理机制创新、制度创新、安全文化建设等方面取得明显效果的部门一次性奖励5001000元。3.6、千次操作无差错奖3.6.1建立操作记录本，如实填写；每月由部门专业填报达千次操作无差错人员的次数和名单，部门安全员和部门领导审核，报公司安监核定，公司领导批准后发给千次操作无差错奖。3.6.2统计个人操作无差错次数，每达一千次奖励100元，每达一万次奖励400元。3.6.3、操作次数按操作票上实际的项数计算，操作人和监护人各按实际操作项数统计次数，审票的值班负责人和值长按票面项数的30统计次数。3.6.4、下列情况中断有关人员千次操作无差错次数：.无票操作者；.违反安规倒闸操作规定者；.操作中动态检查违规不合格者；.填写操作票错误引起误操作者；.操作中发生误操作者；.操作中未正确使用安全用具及个人防护用品者；.操作中擅自对电气防误装置进行违章解锁操作者；.倒闸操作未进行录音者；.操作票填写不合格者。3.7、工作票100%合格奖励3.7.1、发电部按值（含化学专业、燃料、除灰脱硫）、设备管理部（含燃料、除灰脱硫）点检按专业为统计单位进行工作票统计（为便于统计，集控值工作票数量，一律按“该值许可的工作票张数”统计）。3.7.2、按统计单位（值、班组、专业）统计月度工作票合格率，达100%给予奖励500元/月。3.7.3、凡违反热机安规、电气安规、两票补充规定、典型消防规程和本公司两票管理制度、中有关工作票要求的，均为不合格工作票，其中包括“动态检查工作票不合格”和“工作票票面不合格”两种。出现不合格工作票，则相应运行、检修双方均取消当月工作票奖励。3.7.4、各部门应于每月5日前将上月工作票进行分类、评价、汇总后报安监部（遇节假日顺延）。经安监部审核，公司领导批准发放该项奖励。无故延期不报的，则取消该部门的该月工作票奖励。3.8、万公里行车无事故奖3.8.1、驾驶员每万公里行车无事故奖励200元。3.8.2、车队全年行车无事故奖励300元/人。3.8.3、下列情况中断有关人员万公里安全行车记录，停发安全行车奖、违章驾驶、酒后驾车、超速行驶、违反交通规则驾驶执照被扣；、汽车肇事，负有次要责任及以上者(如经交警部门证实本车确无责任者可不中断安全行车记录)3.8.4、建立安全行车记录本，如实填写安全行车公里数及违章，肇事记录；每季度由车队填报万公里安全行车的驾驶员名单，报公司安监核定，公司领导批准后发给万公里安全行车奖。4、安全生产考核安全生产考核包括对事故、障碍、异常、习惯性违章、误操作以及日常安全管理执行情况的考核。4.1、事故4.1.1发生特大人身伤亡事故或特大设备事故或特大火灾事故按下列处理：主要责任人、重要责任人、次要责任人，按照“公司员工奖惩管理制度”、“公司员工违章违纪待岗管理实施办法”及本规定进行考核。考核全公司公司岗位绩效工资600分，考核责任部门公司岗位绩效工资1000分。停发当年全公司各种安全奖直接责任者加罚3500元，主要责任人加罚2500元，重要责任者加罚xx元，次要责任者和领导责任（包括责任部门第一责任人与专业负责人）加罚1800元，责任单位行政副职及班组安全第一责任人加罚1600元。公司领导除接受上级考核外，另考核分管副总经理1800元，分管总助、安全生产部主任加罚1600元，安全生产室主任助理、责任单位专业工程师加罚1500元，其他厂领导、安全生产部有关专工、安监员、责任单位安全员加罚1000元。4.1.2发生重大人身伤亡事故或重大设备事故或重大火灾事故按下列处理：主要责任人、重要责任人、次要责任人，按照“公司员工奖惩管理制度”、“公司员工违章违纪待岗管理实施办法”及本规定进行考核。考核全公司公司岗位绩效工资300分，责任部门考核公司岗位绩效工资600分。停发当年全公司各种安全奖。直接责任者加罚xx元，主要责任人加罚1800元，重要责任者加罚1500元，次要责任者和领导责任（包括责任部门第一责任人与专业负责人）加罚1300元，责任部门副职及班组安全第一责任人加罚1200元。公司领导除接受上级考核外，另考核分管副总经理1200元，副总助、安全生产部主任加罚1000元，安全生产部主任助理、责任单位专业工程师加罚800元，其他公司领导、安全生产部相关专工、安监员、责任单位安全员加罚600元。4.1.3发生一般人身死亡事故的处罚：1）根据事故调查组的调查报告结论，按事故责任划分，对有关责任人给予以下行政处罚：对主要责任者给予开除留用察看二年的处分。情节严重的，给予开除处分。对次要责任者给予记大过至开除留用察看一年处分。对直接责任者所在部门领导给予记大过至撤职处分。公司领导按集团公司安全生产工作奖惩规定由集团公司给予相应处分。2）根据事故调查组的调查报告结论，按事故责任划分，对事故有关责任人给予以下经济处罚：每死亡1人考核全公司公司岗位绩效工资100分，责任部门考核公司岗位绩效工资200分。有主次责任的，按责任大小分担。主要责任者加罚1800元，重要责任者加罚1600元，次要责任者和领导责任（包括责任部门第一责任人与专业负责人）加罚1400元，责任部门副职及班组安全第一责任人加罚1200元，以上考核按每死亡1人计。公司领导除接受上级考核外，另考核分管副总经理、安全生产部主任1200元，副总助、安全生产部主任助理、责任部门专业工程师和安全员加罚900元，其他公司领导、安全生产部专工、安监员加罚600元，以上考核按每死亡1人计。外单位在我公司承包工程，施工中发生的人身死亡，虽已签订有关合同和安全协议，且不影响我厂安全记录的，考核责任部门“公司岗位绩效工资”50分，责任部门主要领导、安全生产部主任扣罚800元，安全生产部主任助理、安监员和责任部门安全员扣罚600元，以上考核按每死亡1人计。非生产性人身死亡事故，本单位有一定责任的，比照条经济处罚的50%执行。4.1.4发生带负荷拉、合隔离开关，带电挂（合）接地线（接地刀闸），带接地线（接地刀闸）合断路器（隔离开关）等恶性误操作事故和发生生产人身重伤事故的处罚：1）根据事故调查结论，按事故责任划分，对有关责任人员给予以下行政处罚：对主要责任者给予开除留用察看一年的处分。对次要责任者给予行政警告至记大过处分。对直接责任者所在车间级领导给予行政警告至记过处分。2）对责任事故有关单位和责任人员给予以下经济处罚：考核责任部门公司岗位绩效工资200分，（重伤1人）考核安全生产部10分（重伤/人）。主要责任者加扣1200元，重要责任者加扣1000元，次要责任者加扣800元。责任部门主任、专业主管、班组长另扣800元，责任部门其他主要领导、安全员加扣600元，总经理、分管副总经理扣800元，公司其他领导扣600元，副总助扣400元，人身重伤，安全生产部主任加扣800元，安全生产部主任助理、责任单位专业工程师加扣300元，安全生产部安监员、相关专工加扣200元。发生一般设备事故或一般火灾事故及习惯性违章造成的人身轻伤事故按照按下列处理：主要责任人给予行政记大过处分，并予以待岗6个月，停发当年各种安全奖。重要责任人给予记过处分，并予以待岗3个月，停发当年各种安全奖。次要责任人给予警告处分，并予以待岗1个月，停发当年各种安全奖。考核责任部门公司岗位绩效工资100分；由于违章作业、违章操作、违规违纪造成的，加倍考核。总经理、分管副总经理各扣600元，其他公司领导各扣400元。主要责任者加扣800元，重要责任者加扣400元，次要责任者加扣300元。责任部门主任、专业主管、安全员、班组长加扣400元，责任部门副职加扣300元，人身轻伤，安全生产部主任扣300元，安全生产部专责、责任部门专业工程师另扣200元，生产部相关专工、安监员另扣100元。4.1.4、造成事故未遂的，按相应条款减半处理。4.2对以上未提到的其他有关责任人员（如党、团、工会有关人员）参照以上条文做出处罚。4.3上述有关事故责任者，应待岗处理，重新学习有关规程制度和进行业务技能培训，经考试合格后方可上岗。具体侍岗时间按人资部的待岗管理规定执行。4.2、障碍4.2.1一类障碍发生一类障碍，人为责任的考核责任人3000元，并扣责任部门“公司岗位绩效工资”10分；非人为责任的考核责任部门510分。障碍原因责任只涉及一个部门的，由责任部门领导召集，安全生产部门参加分析会，事故报告在三天内报安全生产部。若涉及二个以上部门的，由厂领导主持，组织安全、生产及有关部门人员参加分析会，落实责任后，事故报告由责任部门在三天内送交安全生产部。4.2.2二类障碍发生二类障碍、人身未遂，人为责任的考核责任人1000元，并扣责任部门“公司岗位绩效工资”2分，非人为责任的考核责任部门分。二类障碍责任明确只涉及一个部门的，由责任单位分析后上报厂安监部门。原因、责任涉及二个以上部门上时，由安全生产部召集，有关部门人员参加分析会。4.3、异常发生异常，人为责任的考核责任人300元，并扣责任部门“公司岗位绩效工资”0.5分；非人为责任的考核责任部门0.5分；由于违章作业、违章操作、违规违纪造成的，加倍考核。4.4、习惯性违章的考核发生下列习惯性违章的事件，每次扣200元，同时考核责任部门公司岗位绩效工资0.2分、违反监盘纪律；、没有严格执行“两票三制”。、越权指挥、违章指挥、发出违章命令。、不能按规定使用安全工器具、安全防护用品或劳动保护用品。、凡进入生产工作场所（包括生产仓库）违反安规着装规定者。、不能持证上岗。、电气设备外壳不接地，不使用带地线的插头、插座；应使用漏电保护器未使用。、擅自对电气防误装置进行违章解锁操作者。4.5、误操作发生下列一般误操作事故（包括电气、热机）无论有无后果，责任者给予行政警告处分，并扣发1年的安全奖；考核责任部门公司岗位绩效工资2分。严重误操作事故（造成恶劣影响或连续发生两次误操作），按照发生设备事故、人身重伤惩处条款执行。、误(漏)拉(合)断路器，误(漏)打开(关闭)阀门；、带负荷拉(合)隔离开关(刀闸、一次插头)；、带电挂(合)地线(地刀)；、带地线(地刀)合断路器(隔离开关、刀闸、一次插头)；、走错间隔(位置)；、误(漏)接(拆)线；、误(漏)投(退)压板(连线、连片)；、误(漏)装(拆)主要安全设施；、投(切)位置错误；、误(漏)装(拆)试验用地线；、误升(降)压或升(降)压超限(包括电气、热力)；、错误操作引起非同期并列；、发出错误调度令或误操作令；、误动、误碰引起设备故障或人身伤害；、误设计；、发出错误调度令或误操作令；、误计算；、误整定；、错用材料、配件或设备。、安监部门认定的其他误操作事故。4.6、日常安全管理项目考核安全生产责任制1、安全生产第一责任者未到位200元2、未亲自查阅签发安全通报、文件每件200元3、未亲自安排安全生产工作措施每件200元计划总结1、计划、总结、报表未按时完成200元2、日常“五同时”，基层生产单位工作前班会、工作后班会未进行200元安全培训管理1、未进行安规考试或不及格每人次100200元2、特种工无证上岗每人次200元安全活动1、未按规定时间、内容要求进行每次100元2、部门安全分析会未按时进行，每次300元规范化检查1、未按规定时间、要求进行检查每次100元2、检查后未按规定及时上报300元3、对查出的问题未及时整改每次300元安全性评价1、未按规定时间、要求进行评价每次300元2、评价不客观、真实300元外包工程管理1、未进行安全资质审查1001000元2、未按规定进行安全培训教育每人次100元3、安全措施未交底、措施不落实，每项100元4、未按规定签订安全协议每份次500元5、监护人不到位，每次甲、乙方100元故障调查1、故障调查不反映真实情况，每人次100500元2、故障调查互相推卸责任，每次5001000元3、故障原因没有调查清楚，每次5001000元4、故障发生后，责任制不落实，每次200500元5、隐瞒事故真相，伪造现场10003000元6、防范措施未完成，每项1001000元7、事故、障碍、异常分析未及时上报100-300元安全生产管理1、对安全监督通知单或领导交办事项的执行，对生产指挥系统正确指令，采取无故拖延或措施不力，未能在限期内整改者200-1000元2、生产调度会决定事项或值长通知设备缺陷处理事项无故拖延或措施不力，或未能在限期内完成者100-500元两票管理工作票不合格，每张50元两票统计未在每月2日前上报，每迟一天100元5、对外委承包的单位，依据外委合同中的考核办法执行外委合同中的考核办法1范围本办法规定了外委承包单位对所受托管理的设备维护（运行）的管理考核、维修质量与可靠性、维修作业安全、文明生产等考核。本办法适用于承包方承包国电福州发电有限公司（以下简称国电福州或业主）委托维护（运行）的各项工作。2考核依据/引用文件本办法中的考核项目依据承包合同中规定的责任和义务、维护质量要求等，并经确认属于承包方责任造成的情况。所依据的标准文件，除涉及火电厂各专业的国家、行业或地方的技术标准、规定外，还主要包括以下文件及其最新版本：原电力工业部xx版电业安全工作规程（热力和机械部分、电气部分）国家电力公司xx年版安全生产工作规定DL558-94电力生产事故调查规程国家电力公司xx版工作票、操作票和动火工作票制度国家电力公司xx版火力发电厂安全文明生产达标与创一流规定国家电力公司DL/T电力建设施工及验收技术规范建质（xx）111号火电施工质量检验及评定标准国电安（xx）589号防止电力生产重大事故的二十五项重点要求电综（xx）179号火电机组启动验收性能试验导则国电安运技（xx）20号电力工业技术监督规定汇编国电福州颁布下发的各有关文件及制度等3考核方式3.1由业主方设备部按相应职责负责维护管理、维护质量与可靠性指标、安全文明生产工作的考核。3.2考核按月进行，每月5日前将上月的考核结果通报承包方，办理结算时进行核减合同费用。但特殊情况下，对某些事故进行调查中，在进行责任定性分解之后再行通报考核。3.3对本办法中已规定考核数额的条款，如果合同中规定由承包方负责赔偿的金额高于本办法的金额，按高的考核标准执行。未列入本办法中或未注明考核数额的，按业主的相应管理子系统（规章制度）的相关考核办法执行。3.4业主方为鼓励承包方以高标准及科学化管理进行设备维护工作，积极主动地为业主方提供优质服务，充分履行对合同中的有关承诺，将根据设备维护的质量及综合服务情况，对维护方进行客观的评价，并根据年度的综合评价意见，考虑是否给予一定数额的奖励金，此完全取决于业主方的意见。同时，业主方将对认真听取并研究承包方在设备维护过程中为履行合同而提出的有关意见，双方并在合同条款的规定下，本着积极和友好协商的方式进行沟通。业主方提倡承包方按正常的程序提出有益意见，特别是这些意见被业主方认为产生了较大的效果或预防了重大事故发生时，将可能获得业主方的相关奖励。4考核内容与标准4.1维护管理考核，见附表1。4.2设备维护质量与可靠性指标考核，见附表2。4.3维护作业安全考核，见附表3。4.4文明生产考核，见附表4。5附则5.1本办法是合同协议书的附件，作为合同的构成部分。附表中的维护质量与可靠性、维护作业安全考核项目中的相关工作，虽经（或未经）业主方管理人员的验收，均不能免除承包方的相关责任。5.2执行时有关条款的度量权为业主方。第 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