某领导班子2017年度民主生活会对照检查材料

某领导班子 2017 年度民主生活会对照检查材料按照此次民主生活会要求，党委班子以学习贯彻党的十九大精神为主题，围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求，对照关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党党内监督条例和中国共产党章程 ，以及习近平新时代中国特色社会主义思想，在深入学习讨论、广泛征求意见的基础上，市党委班子对照上级明确的6 个方面，进行深入查摆、深究问题，认真剖析根源病灶，提出了务实管用的整改措施，形成了党委班子对照检查材料。一、存在的主要问题（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面主要有三点。一是全力维护中央权威坚决度不够。班子个别同志，在同有损于党的形象和声誉的言论和行为作斗争的坚定性和自觉性上做得还不够，对一些社会上的政治传谣，虽然从来不信，但是很少主动去纠正。对民间一些有损于党的形象的段子，没能很好地制止。班子在执行中央的方针、政策上，有时存在一定的变通的思想，还没完全做到“不变样” 、 “不走形”的贯彻落实，有时为了地方的局部利益，在作决策的时候对中央的精神有所变通地执行，没有更好地考虑到国家的整体利益。二是坚定共产主义信仰纯净度不够。最突出表现就是在思想深处对共产主义理想信念还不够坚定。班子个别成员对共产主义理想信念的自我学习教育还需要进一步加强，在践行理想信念的自觉性上还有一定差距，尤其是对坚定理想信念的重大意义的认识还不够到位；对共产主义理想信念内涵的理解还不够深刻；对理想信念缺失的危害认识还不足。三是保持政治敏锐洞察标准度不够。市委领导班子带头严守政治纪律和政治规矩，深入开展政治纪律和政治规矩集中教育，取得了一定成效，但政治敏锐性和政治洞察力还有待加强。在一些班子成员中，对社会上的一些不良思潮没有作坚决的斗争，对一些苗头性倾向性问题，甚至一些错误言论，没有及时旗帜鲜明地反驳和纠正。尤其是，网络管控和舆论引导工作还存在盲区，对新媒体上的言论引导水平还需提升。（二）坚持请示报告制度方面主要有两点。一方面是遵循组织程序还存在时紧时松。市委在关于严格遵守组织程序的规章和制度建设上还不够完善，对新形势下遵守组织程序的重要意义认识还不够到位，一些必要的制度建设还没有完全跟上。常委班子平时对干部在遵循组织程序的教育引导和监督上还有一定的欠缺，个别干部对应有的组织程序还不够了解和掌握，导致在工作中有时做得欠妥。另一方面是服从组织决定还存在时快时慢。有的班子成员在执行中央和省、市委决策部署上还没有完全做到不折不扣和坚决彻底，干工作有时带情绪、看心情。有的同志想问题、作决策、抓工作，考虑地方局部利益比较多，立足于分管工作、立足于具体问题的时候较多，站在宏观大局上考虑问题不足。（三）对党忠诚老实方面主要有三点。一是政治生态还需净化。虽然全市政治生态总体看是清明的、良好的，但还存在一些需要提高和进一步净化的问题。比如，个别领导干部奉行好人主义，搞不讲政治原则的一团和气。有的干部在民主生活会上批评与自我批评深度不够、缺少辣味。有的干部缺乏担当精神，懒政、怠政、不作为，不求有功但求无过。一些干部热衷于搞小圈子，圈子文化在一定范围内盛行，还没有彻底根除。二是贯彻民主还需提升。市党委按照省委、省政府的规定把“三重一大”事项纳入决策范围，但对个别突发性、紧急性事项，个别问题没有完全做到先研究决定。贯彻重大决策的公众参与度还不高、征求意见不广泛、调查研究不深入，决策执行效果还不够理想。班子成员对自己分管领域工作关注多一些、发表意见充分一些，对全局性工作或者自己分管领域以外工作发表意见、建言献策做得不够，对决策的跟踪落实力度不够。三是指标统计还需精准。一直以来，班子成员能够注重求真务实地完成经济发展指标，坚持发现问题及时纠正，率先夯实指标质量。但面对艰巨的“稳增长”任务以及各地区指标排名上的竞争，为保证全市良好的发展势头和既有的靠前地位，从严格来讲，一些指标没有完全做到实事求是，正确的政绩观树得不牢。（四）履职尽责方面主要有三点。一是“两个责任”落实不到位。主要是全面从严治党压力传导不够，问责追究力度有待加强。有的党委（党组）落实主体责任办法不多、措施不实，压力层层递减。有的落实主体责任搞形式主义，作表面文章，满足于开会、讲话和签责任书等基本动作，日常工作推给纪委（纪检组）唱独角戏。有的对监督执纪“四种形态”的理解认识有偏差，在实际工作中的综合运用还不够到位。派驻（出）纪检监察机构落实“三转”不到位，有的部门纪检组长还在分管业务工作，有的纪检组几年都没有查过案件，没有发挥应有的“探头”作用。纪检体制改革有待进一步深化，市纪委综合派驻改革推进不快，巡察组织机构还没有建立起来，影响巡察工作开展。二是激发干部担当作为不到位。过去的一年里，市委领导班子着力营造干部干事创业的良好氛围，不断提高干部精气神，但在强化问责、倒逼工作落实的大背景下，一些干部不想干事、不敢担当，慢作为、不作为现象较为突出。这虽然是干部自身思想觉悟低的表现，但与市委领导班子的教育管理监督不够到位，也有很大关系。特别是在制度层面上，我们没有坚持疏、堵结合，正向激励机制不健全，没有很好地促进正向激励与反向惩处同向发力、同时用力，容错纠错机制尚未建立，没有根本解决“多干多出事、少干少出事、不干不出事”的逆向激励问题。这一定程度造成一些干部对工作推进中存在的问题，不反馈、不研究、不愿或不敢去探索解决，反馈问题有顾忌，解决问题怕担风险。三是从严治党意识践行不到位。市政府党组班子成员在廉洁自律、履行党风廉政建设上，态度一贯是认真的、坚决的，但仍然存在党风廉政建设是纪检监察机关责任的片面认识，对分管领域经济社会发展业务工作关注较多、盯得较紧，对廉政建设工作满足于开个会、讲个话和签个责任状，一定程度存在重部署、轻落实的问题。（五）纠正“四风”方面主要有三点。一是存在过于求名次、进位次的倾向。为了追赶全省发展平均水平，过多看重 GDP 总量进位，过分追求发展速度，借助指标排名促进工作，以致于一些地方层层加码、甚至弄虚作假，经济增长质量不高、结构不合理。一些同志在工作中注重显绩，轻视潜绩，喜欢做些上级和群众看得见、吹糠见米的工作，不愿做打基础利长远、默默无闻的工作。招商引资水份多、质量和效益不高，有的项目去年签了今年签，一年一年接着签，引资“不少” ，落地不多。这种图表面热闹和形式好看，无实质内容的现象没有得到及时制止和纠正。二是存在调研浮表面、不深入的现象。市委领导班子坚持从群众中来、到群众中去，各位班子成员经常到基层走访调研和检查指导，促进了工作的开展，但调查研究的深度和广度还不够。一些工作在面上部署的多，到基层指导的少，对基层情况掌握得不深、不细、不全。下去调研事先打招呼的多，了解掌握情况不全面。了解部门和基层情况多数停留在开座谈会、听取汇报的层面，到基层与干部群众面对面了解情况少。即使到基层调研，也是蜻蜓点水的多，与群众谈工作的多，与群众进行思想交流、交朋友的少。对一些重大问题，反复调研、深入调研少。比如，下达“双高”XXX 基地建设任务、出台脱贫攻坚政策等，没有很好地结合当地的实际情况，一定程度上影响了工作的落实。三是存在工作会议多、文件多的问题。中央出台八项规定以来，市委领导班子进一步规范办文办会程序，在精简文件、压缩会议方面取得较好成效，但还存在以文件落实文件、会议落实会议的现象。尤其是，有的工作下文或开会部署后，对贯彻落实情况督促检查不到位，影响了政策和决策的落地，未达到下文或开会想要的效果。这既耗费了班子成员和其他领导干部的时间精力，又在无形中助长了形式主义。（六）严格执行廉洁自律准则方面主要有两点。一个是在思想认识和重视程度上还有偏差。主要表现为：思想认识不到位。一些党员干部总觉得只要自己不出问题就不是问题，从而导致了抓“主体责任”不够积极主动，有老好人思想，怕得罪人，不敢真负责。上头热，下面冷。市委、市政府和负责组织协调工作的纪委高度重视反腐倡廉建设，而少数基层乡镇的党委、政府和市直部门抓党风廉政建设的积极性、主动性不高。年初年尾热，年中冷。一些乡镇和部门年初安排部署的多，年末突击工作的多，安排部署后，经常过问、经常督促落实的少。主要领导热，副职领导冷。一些乡镇和市直部门的“一把手”对反腐倡廉建设相对副职同志说是重视的，而副职同志思考的少，主动配合“一把手”抓好分管业务方面的党风廉政建设还不够好。另一个是在提醒亲属和管理人员上还有松懈。对家属和亲友经常性的提醒做得还不够。主要表现为：由于部分班子成员和爱人、孩子都不在一起工作和生活，所以对家人的思想动态了解、平时工作生活监督等方面，做的还有许多不到位的地方，经常性的教育、提醒做得还不够好。对身边工作人员教育、引导和监督做得还不够到位。主要表现为：虽然，班子各位同志平时对自己要求很严格，但在对身边人咬咬耳朵、扯扯袖子等方面做得还不够；平时满足于对身边工作人员一般性的教育监督，在从思想深处进行根本性的教育引导上做得还有欠缺。二、问题的主要原因（一）深度理论武装抓得不紧。对马克思主义基本理论特别是中国特色社会主义理论体系的学习不够系统、不够全面。对党章党规和我们党的一些重要文献学习研究不够深入。市党委中心组在联系实际推动 XXX 工作上结合得不够好。面对互联网新技术、自媒体新生态和意识形态工作形势更加严峻、更加复杂的情况，市班子成员由于在理论上的缺失，在能力上还没有跟上新形势新任务新要求，阵地管理的办法不多、手段不强，效果不够好。（二）服务群众宗旨意识不牢。没有深刻领会“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的精神实质，没有始终如一践行全心全意为人民服务的宗旨，没有坚持任何时候都要以群众满意不满意作为工作衡量标准，对上考虑多、对下考虑不够，更多考虑能不能完成上级安排任务、能不能得到上级领导肯定。忙于日常事务性工作，没有更多的时间和精力深入基层、深入群众，调研不深、办法不多、措施不实，对基层、对群众概念的理解出现了偏差。解决基层群众困难，被动解决多，主动解决少，在一些事关群众切身利益的事情上做得不够到位。（三）党性修养锻炼深入不够。对党性修养、党性锻炼的长期性、一贯性的认识没有完全到位，缺乏自觉主动、持之以恒，有时放松主观世界改造。在牢固树立科学的世界观、人生观、价值观方面，做得不够坚定，缺乏“吾日三省吾身”的精神。班子成员虽然在政治上思想上行动上能够与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但自以为通过党的群众路线教育实践活动、 “三严三实”专题教育、 “两学一做”学习教育，好像掌握了马克思主义的基本理论，不需要对自己要求那么严了，导致放松党性修养和党性锻炼，还没有真正掌握马克思主义世界观和方法论的真谛。（四）表率引领作用发挥不强。随着工作头绪越来越多，班子成员带头自我加压、持之以恒的劲头少了点。比如，在指导推进我市地面数字电视整治过程中，缺乏“啃硬骨头”精神，初次整治效果不理想，被上级相关部门责令限期整改，反映出领导班子在模范执行上级决策部署上有差距。在制度执行上的带头作用还没有切实发挥好，如下基层调研有时难以真正做到深入扎实，每年到基层调研不少于 XXX 天的制度执行不到位；在改进文风会风方面，节俭意识、效能意识还没有牢固树立，从而没有切实把精文减会、行短文开短会讲短话的要求很好地落实到位，造成基层仍有一定的意见反映。三、下步整改措施和努力方向（一）持之以恒加强学习教育，坚定理想信念。继续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持以加强党性修养、提升履职能力为根本目标，自觉加强学习，不断增强政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识、服务意识，提升综合素质和业务能力。建立完善市党委中心组学习长效机制，改进党委中心组理论学习方式，建立个人学习档案，丰富学习内容，做到真学、真懂。注重理论联系实际，进一步拓展学习深广度、增强学习系统性，争做工作的“行家里手” 。年终将干部的学习情况纳入年度考核、评奖评优的内容。（二）持之以恒严明纪律规矩，强化责任担当。严格对照中央准则 条例和省委决定要求，进一步强化党纪意识，用党纪党规严格规范自身言行；强化规矩意识，坚持重大事项请示报告，决不越级越权、自行其是、欺上瞒下、弄虚作假。以优秀共产党员标准严格要求自己，向好干部标准和先进典型看齐，模范履行党员权利和义务。深入贯彻中央“八项规定” 、省委省政府“X 项规定”和党政机关厉行节约反对浪费条例 ，严格“三公”经费预算和公务接待标准。坚持原则，勇于担当，敢抓敢管，带头弘扬新风正气。坚持依法行政，全面落实目标责任制，强化责任担当、督促检查、考评考核、问责追究，推动各项工作有效落实，做到件件有布置有检查、有成效有结果，确保善始善终、善做善成。（三）持之以恒加强组织建设，锤炼先锋队伍。严格执行党委会决策制度，充分发扬党内民主，严守组织纪律，严格按照程序办事、按规矩办事。严肃党内组织生活，班子成员坚持作为一名普通党员认真参加支部学习。认真落实交心谈心制度，领导班子成员之间、班子成员与分管部门党员干部之间开展经常性交心谈心。加强干部思想政治建设，把坚定党员干部理想信念教育作为日常重要工作抓紧抓实。树立崇尚实干的用人导向，丰富培养锻炼方式，提高干部队伍整体素质。加强行业管理，按照 XXX 的要求加强 XXX 人才队伍建设，加强行业领军人才培养，为行业发展提供优秀人才保证。（四）持之以恒加强作风建设，保持清正廉洁。认真贯彻落实省委关于坚持思想建党与制度建党紧密结合全面推进从严治党的决定 ，从严落实党风廉政建设和反腐败工作责任，严格落实“两个主体责任” ，层层落实“一岗双责” ，从严抓好局机关和行业系统党风廉政建设。加强党纪党规和反腐倡廉教育，从严抓好纪律约束和思想防范，做好防微杜渐工作。继续实行干部约谈、诫勉谈话等制度。对触犯党纪国法、发生腐败的，坚持执纪必严，严格依纪依规处理。逗硬执行制度规矩，以“零容忍”态度坚决惩治腐败问题。