2019-2020年高一政治上册国有大中型企业是国民经济的支柱.doc

2019-2020年高一政治上册国有大中型企业是国民经济的支柱一、预习导航【学习目标】知识点识记理解运用国有大中型企业是国民经济的支柱搞好国有大中型企业的意义【资料卡片】加快推进国企改革和发展的必要性新中国成立以后，我国的国有企业从无到有，从弱到强，逐步发展壮大。对国民经济的发展和社会政治局面的安定，起到了不可替代的作用。但是，由于长期受到高度集中的计划体制的约束等原因，我国的国有企业存在着缺乏活力，自身素质低，经济效益差等问题。中国共产党十五届四中全会全面总结了二十年来改革和发展的基本经验，阐明了搞好国有企业改革和发展的重大意义，明确了国有企业改革和发展的基本方针，提出了一系列国有企业改革和发展的重大政策和措施。自1994年以来，我国已有2600多家企业建立起现代企业制度。这些企业初步确定了企业法人财产权，加强了企业的内部管理，相当一部分企业已成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场主体。一批国有企业在改革中发展壮大起来，逐步成为国有经济的支柱。据统计，改革开放以来，我国国有资产总量年均增长15.5%。xx年年底，我国大中型国有企业已基本实现三年脱困的目标。三年来，国有企业改革进一步深化，大多数国有大中型企业初步建立了现代企业制度。国务院确定的建立现代企业制度百户试点和各地选择的试点企业共有2700多家，绝大多数实行了公司制改革。列入520家国家重点企业的514家国有及国有控股企业已有430多家进行了公司制改革，其中282家整体或部分改为股份有限公司或有限责任公司，实现了投资主体的多元化。xx年底，国有及国有控股企业利润大幅度提高，大多数国有大中型企业摆脱困境。推进国企改革和发展，必须坚持以下方针搞好国有企业改革的必要性。一是国有经济在国民经济中起主导作用，国有大中型企业是国民经济的支柱。国有企业，尤其是作为我国国民经济支柱的国有大中型企业，其经营状况，直接关系着我国国民经济的发展和社会主义制度的巩固。因此，必须大力搞好国有企业。二是尽管改革开放以来国有企业的改革不断深化，但仍有相当部分国有企业面临不同程度的困难和问题，这些困难和问题只有靠深化国有企业改革来解决。推进国有企业改革和发展，必须坚持以下指导方针：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。调整和完善所有制结构，积极探索公有制多种实现形式，增强国有经济在国民经济中的控制力，促进各种所有制经济公平竞争和共同发展。从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。着眼于搞好整个国有经济，推进国有资产合理流动和重组，调整国有经济布局和结构，积极发展大型企业和企业集团，放开搞活中小企业。改革同改组、改造、加强管理相结合。适应市场经济的要求，着力转换企业经营机制，提高企业整体素质，构造产业结构优化和经济高效运行的微观基础。建立现代企业制度。实现产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学、健全决策、执行和监督体系，使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。推动企业科技进步。加强企业的科研开发和技术改造，重视科技人才，促进产学研结合，形成技术创新机制，走集约型和可持续发展道路。全面加强企业管理。推行科学管理，强化基础工作，改善经营，提高效益，实行以按劳分配为主体的多种分配方式，形成有效的激励和约束机制。建立企业优胜劣汰的竞争机制。实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程。依靠各方面力量，扩大就业门路，确保国有企业下岗职工基本生活。协调推进各项配套改革。转变政府职能，建立权责明确的国有资产管理、监督和营运体系，保证国有资产保值增值。加强法制建设，维护市场经济秩序。健全社会保障体系。帮助企业增资减债、减轻负担。全心全意依靠工人阶级，发挥企业党组织的政治核心作用。加强企业党组织建设和思想政治工作，提高企业经营管理者队伍素质，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理，切实维护职工合法权益。推进企业精神文明建设。加强思想道德教育的技术业务培训，全面提高职工队伍素质，培育积极向上的企业文化，推动物质文明和精神文明建设协调发展。中高级技工成为重点招聘对象日前举行的河北省首次大型劳动力人才交流洽谈会上显示一条重要信息：中、高级技工型、应用型人才，熟练操作工被排在招聘栏突出位置，成为用人单位重点招聘对象。这次河北省劳动力人才交流洽谈会体现了“劳动力人才”的内涵。用人单位对“人才”的需求，已不单局限于高学历者，在许多国有、集体、民营企业招聘岗位栏里，熟练维修工、电工仪表、司机、缝纫工、刺绣工，已不受学历限制，且年龄放宽，更偏重“实际操作经验，敬业精神，能吃苦耐劳”，特别是高级技工，45岁以上也成为重点招聘对象。石家庄三九啤酒有限责任公司劳动人事部负责人介绍：近几年公司熟练技工几乎断层，独当一面的较少，这次根据需求决定公开向社会招聘。许多应聘者觉得我们只招工人还有些半信半疑，事实上，我们是真需要。在河北北方汽车商城股份有限公司招聘摊位，招聘的王女士高兴地说：“为了招到两名理想的电工、司机，我们招了一年多。以往的人才交流会人们只盯着学历，忽视了实际操作能力，致使许多熟练技术没有勇气到人才市场应聘，几次招聘这两栏都是空的。这次劳动力人才的牌子树得好，招聘人才面广，向老技工敞开了大门。”高级技工不仅境内稀缺，境外更是需求。石家庄国际交流中心招聘出国技工栏里注明：招赴阿联酋男缝纫工40名，女刺绣工2名，熟练掌握缝纫、刺绣技术；招赴德国中餐厨师10名，初中以上文化，6年以上厨师经验，获中级厨师证书，月薪1000美元对于中高级技工成为用工单位重点招聘对象，河北省职业介绍服务中心主任柴振山认为，我国加入WTO后，企业生产自动化、信息化程度相应提高，对操作工人的素质要求不是降低了，而是更高了。如果没有熟练的操作工，先进设备的优势就无法发挥出来。这次大型“劳动力人才交流洽谈会”，就是为供需双方提供广阔的市场，让高级技术型、应用型人才找到用武之地。二、课堂释疑【要点预览】国有大中型企业是国民经济的支柱公有制是我国社会主义经济制度的基础，在国民经济中居主体地位，国有经济能否控制国民经济的关键领域和部门，对经济发展起着至关重要的作用。而国有经济的优势与主导作用主要是通过国有大中型企业表现出来的。国有大中型企业的作用：第一，国有大中型企业在国民经济的关键和重要部门中处于支配地位，对整个经济发展起着决定作用。第二，在国家财政收入主要来源的国有经济中，国有大中型企业的贡献最大，对保证国民经济持续、快速、健康地发展，发挥着重大的作用。第三，国有大中型企业拥有雄厚的资产，具有一流的技术水平，较高的经营管理水平和良好的企业素质，它们的存在和发展，对于壮大国有经济，巩固公有制的主体地位，巩固社会主义制度，推进经济发展和社会进步，搞好社会主义精神文明建设，具有重大的现实意义。这一点也说明搞好国有大中型企业不仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。【重点难点】1、教学重点：国有大中型企业是国民经济的支柱2、教学难点：大力推进国有企业改革【典型题解】【例1】在我国，国有企业上交国家的利税占国家财政收入的60%以上，国有大中型企业又占国有企业上交利税的85%以上。这说明A、国有企业控制着国民经济的命脉B、国有企业是我国财政收入的主要来源C、国有企业特别是国有大中型企业，是国家财政收入的主要来源D、国有大中型企业制约着国民经济的发展【点评】本题题干中的材料显示的是在国家财政收入来源中，国有企业是主要来源，而在国有企业中，国有大中型企业的贡献最大，故选C，A、B、D不应入选。A项本身错误，“国有经济”不等于“国有企业”，且不符合题干；B项本身正确，且符合题干，但不是最佳答案；D项与题干不符，故正确答案为C。【解答】C【例2】国有企业，尤其是作为我国国民经济支柱的国有大中型企业，其经营状况，直接关系到我国国民经济的发展和社会主义制度的巩固，因此必须A、全心全意地依靠国有大中型企业B、大力搞活国有企业C、在改革中搞好整个国有企业D、实行政企分开，扩大企业自主权【点评】解题时首先要抓住题干中“经营状况”这个关键词，然后分析选项中哪些与“经营状况”关系最大、最直接。A项太抽象，而且光“依靠”是不够的，要采取实际行动壮大国有大中型企业的整体实力。C项太笼统，国有企业是分为大、中、小的，事实上不可能把“整个”国有企业都搞好，这与“抓大放小”的政策相违背。D项太具体，“政企分开”只是搞活国有大中型企业的一个具体措施，不能以偏概全。因此，只有B项是最符合题意的选项。【解答】B【例3】我国国有大中型企业改革和脱困的三年目标基本实现。xx年国有控股工业企业利润为2392亿元，为1997年2.9倍。国有大中型企业改革的根本途径是A、政府减免企业债务B、刺激内需，扩大市场C、建立现代企业制度D、银行加大贷款力度【点评】此题考查的是热点与课本重点的结合点。国有大中型企业改革成功的关键和根本途径，应在国企内部而不应是外部条件。A、B、D都对促进国企改革有一定作用，但都是外部条件，只有建立现代企业制度，才能从根本上搞好国企改革。【解答】C【例4】增强国有大中型企业的活力，始终是我国经济体制改革的中心环节，我们应当如何解决这一问题？【点评】解答本题的关键是“如何解决这一问题”，即如何增强国有企业的活力。而要增强国有企业的活力，最重要的就是从计划经济体制向市场经济体制转变，即国有企业要面向市场生产产品。【解答】（1）要增强国有大中型企业的活力，必须使它们面向市场从事生产和经营。（2）国有大中型企业要面向市场，必须转换经营体制，使它们成为自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者。（3）转换国有大中型企业经营体制的根本途径是建立现代企业制度。【方法总结】1、实地调查法。收集有关国有大中型企业的一些资料，加深对国有大中型企业在国民经济中起支柱作用的认识。2、时事联系法。阅读十六届三中全会通过的有关决议，了解当前国有企业改革的精神，熟悉国有企业改革的进程。