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民族区域自治制度： 适合国情的基本政治制度,“解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。我们有很多优越的东西，这是我们社会制度的优势，不能放弃。” 邓小平 1984年,资料一、自治区,教学目标,1、民族区域自治制度的内涵 2、民族自治地方 3、自治机关 4、自治权 5、实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择 6、民族区域自治制度的优越性,民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。,注意以下几点：,（1）在国家统一领导下是实施民族区域自治制度的前提。 （2）国家和民族自治地方是整体与部分关系。,1. 我国的民族区域自治制度,我国的民族区域自治制度,线索：,自治区都设置在哪些地方呢？,自治地方与国家的关系？,自治机关是什么机关，它的职权与一般的地方国家机关有什么不同？,民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。,各少数民族聚居的地方,国家统一领导,它的职权具有两重性，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。,核心,2、民族自治地方,建立民族自治地方是实行民族区域自治制度的首要问题。 根据宪法规定，它是在少数民族聚居地区建立起来的。,我国地方政权分为省（直辖市）、县、乡三级。,我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。,3、自治机关,宪法规定：“民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。” 自治机关具有二重性。他既有行使一般地方国家机关的职权，又享有和行使自治权。,思考：自治机关不包括人民法院、人民检察院与军队（宪法修正案第一百二十条民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。 ）,民族自治地方设立自治机关。,涵义：,是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。,自治权是有法律保障的。,自治权的内容是广泛而真实的。,4、自治机关的自治权：,自治权是民族区域自治制度的核心内容。,学以致用：,下列选项，属于民族自治机关自治权的有 （ ） A制定自治条例和单行条例 B制定自治宪法 C安排使用地方财政 D使用一种或几种语言文字,ACD,5、民族区域自治制度是基本政治制度(原因),现实意义,直接原因,是适合我国国情的必然选择，是我国的历史特点和现实情况决定的，具有坚实的社会和政治基础,（1）有利于维护国家统一和安全,（2）有利于保障少数民族人民当家作主的权利,（3）有利于发展平等、团结、互助社会主义民族关系,（4）有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展,中央统一领导和民族区域自治有机结合,由历史情况所决定的（统一的多民族国家的历史传统）；,由现实情况所决定的（“大杂居、小聚居”的民族分布特点，在长期斗争中形成的新型民族关系）；,我国的民族区域自治制度具有坚实的社会和政治基础。是适合我国国情的必然选择。,实践证明。,民族区域自治制度是符合我国国情的,民族区域自治制度的优越性,有利于维护国家统一和安全；,有利于保障少数民族人民当家作主的权利；,有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；,有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。,中央统一领导和民族区域自治有机结合,谈谈民族区域自治制度的优越性表现在那些方面。 （1） （2） （3） （4）,有利于维护国家统一和安全 有利于保障少数民族人民当家作主的权利 有利于发展平等，团结互助的社会主义民族关系 有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展,换种角度，也就是 有助于把各族人民热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来 有助于把国家的集中统一和少数民族自治结合起来 有助于把国家方针政策和少数民族地区具体特点结合起来、 有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。,民族自治区与特别行政区的关系,区别 1设立的地区不同 民族自治区在 地区设立,特别行政区在 地区设立 2解决问题不同 民族自治区是解决 问题,贯彻 处理 关系的基本原则而设立,特别行政区为解决 问题,实现 而设立. 3自治程度不同 民族自治区享有 自治权,特别行政区享有 自治权 4社会制度不同 民族自治区实行 制度,特别行政区保留原有的 制度 相同点 都是中华人民共和国不可分割的一部分,都是 领导下的地方行政区域,少数民族聚居,香港澳门台湾,民族,民族,港澳台,国家和平统一,高度,社会主义,资本主义,中央统一,一定,一、选择题,说明:请在下列选项中选出正确答案,如果A.B.C.D选项中无正确答案,请在E选项的横线上填入正确答案,并在括号内选E,1我国的民族自治地方分为下列哪三项( ) A自治区 B自治州 C自治县 D民族乡 E , 2民族自治机关包括下列哪两项( ) A自治地方的政府 B自治地方的法院 C 自治地方的检察院 D 自治地方的政协 E ,ABC,AE,自治地方的人民代表大会,二判断,（说明:对的请填入T,错误的请填入F,错误的在横线上说明理由） 1.民族区域自治是党和国家的基本民族政策,也是我国一项基本政治制度( ) , 2.民族区域自治就是少数民族自己管理自己( ) , 3.民族自治地方的人民代表大会可修改( ) , 4.我国实行民族区域自治制度是由国家性质决定的( ) ,T,F,接受中央的统一领导,全国人民代表大会才能修改该法律,F,F,除了国家性质，还由我国的历史特点和现实情况决定,实行民族区域自治制度的原因,首先，民族区域自治制度是符合我国国情的一项基本制度。 实行民族区域自治是适合我国国情的一项基本制度，是由我国的历史特点和现实情况决定的。 民族区域自治的社会和政治基础，统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系。 其次，民族区域自治制度具有显著的优越性。 民族区域自治制度，使各族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，有利于维护国家统一和民族团结。 民族区域自治制度，使民族自治地方充分享有自治权，有利于保障少数民族人民当家作主的权利。 民族区域自治制度，使各族人民和各族干部之间的联系更加密切，有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。 民族区域自治制度，有利于充分发挥各民族、各地区的特长和优势，调动各族人民参加国家建设的积极性、创造性，促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。,前苏联解体后的俄罗斯民族矛盾重重，诱发了车臣的战争；波黑民族矛盾上升为内战；科索沃地区的民族矛盾导致塞族与阿族的交火，继而发生了北约对南联盟的空中打击。 在民族问题日益突出的当今世界，为什么中国各民族能够长期团结和睦繁荣发展？,放飞智慧2,参考答案,社会主义制度的建立，使各民族间建立起平等团结互助的新型民族关系。 坚持了民族平等团结和共同繁荣的原则，认真贯彻了民族区域自治政策。 各民族人民拥护党和政府的民族政策。 民族区域自治制度的优越性(4点) 国家对民族地区的支持和兄弟民族对民族地区的帮助，加快了其经济的发展。,选择下列任一种情况进行作答 1,假如你是一名民族自治地方的少数民族群众,你将如何建设好你的家园.（提示：从公民的权利义务等角度作答） 2,假如你是少数民族的人大代表,你将如何履行自己的职责.（提示：从人大代表的权利义务等角度作答） 3,假如你是一名去少数民族地区支援建设的汉族中共党员,你将如何开展你的工作.（提示：从党员的先锋模范作用等角度作答）,1949,1954,1984,2001,年份,共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治,民族区域自治被载入宪法,颁布民族区域自治法,修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权,我国民族区域自治进入了法制化阶段,你了解自治法付与自治机关的自治权都有哪些么，一起共享资源吧？,立法自治权:人大有权-,变通执行权：变通执行和停止执行,经济自治权：自主安排和管理、财政权,文化管理权：科、教、文、卫,其他的自治权：公安部队、人口流动,据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。 其中包括西藏自治区文物保护管理条例西藏自治区环境管理条例西藏自治区对外国人来藏登山管理条例西藏自治区信访条例西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定等。,eg：在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。,eg：根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。,eg：1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了西藏自治区施行的变通条例，将婚姻法规定的男女法定婚姻分别降低两岁，,并规定对执行 变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准以维持。,eg：在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；,eg：在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。,eg：1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。 极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。,eg：对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。,据统计，西藏自治区成立以来的40年间，西藏财政支出共计875.86亿元，其中的94.9来自中央补贴。近十年来，共计援藏干部2000多人，援助资金及物资101.66亿元（不含中央同期的117个援建项目的资金）。,
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