农业产业结构调整会议局长讲话.doc

演讲：_农业产业结构调整会议局长讲话姓名：_单位：_日期：_年_月_日第 1 页 共 8 页农业产业结构调整会议局长讲话同志们：今年是中央连续出台的关于“三农”问题的一号文件，制定出台了一系列稳定农业发展、增加农民收入的方针政策。省、市、县也多次召开会议，安排部署农业、农村工作，把推进农业和农村经济结构战略性调整，增加农民收入，作为当前农业和农村工作的中心任务。目前，正值秋季换茬的有利时机，许多农民群众想搞结构调整，不知道调什么，怎么调，想学习技术，不知道去哪里学，向谁学；遇到资金、种子、技术、信息等困难，不知道怎么解决，向谁求助。这些问题如果得不到有效解决，农业结构调整就很难取得全局性进展。基于这一考虑，下面我讲三个方面问题：一、为什么要开展农业结构调整结构调整为了什么？用农民兄弟直白的语言说，为了实惠。怎么调挣票子多，就怎么调。什么效益大，就种什么。说到底，结构调整要跟农民的口袋挂钩，让农民的口袋能鼓起来，且争取鼓得快一些，鼓得大一些。这与中央的精神是一致的。中央、国务院多次提出推进农业的战略性调整，必须牢牢把握住提高质量和效益这个中心环节。质量、效益是什么？就是让农民得到尽可能多的实惠。农民得到实惠了，国家也就得到实惠了。针对我县来讲，具体有以下四个方面原因：第一，现代农业发展趋势的需要。年中央一号文件提出了发展现代农业，建设社会主义新农村。发展现代农业是相对传统农业而言的，就是要发展绿色农业、休闲农业、工业化农业、观光农业、订单农业、立体农业、特色农业7大类。而我县正处于现代农业发展的过渡阶段，传统的农业观念、小农意识还比较重，小作坊、一家一户的传统种植还没有得到根本改变，这些问题要求我们要发展现代农业，必须进行结构调整，农业结构调整是发展现代农业的前提和保障。第二，农业生产条件制约的需要。我县农业发展受资源和市场的双重约束。资源约束就我县来讲，人多地少的矛盾一直非常突出。如何在现有的资源条件下，取得更大的效益，这就要求我们进行结构调整。另一方面是市场约束，随着人民群众生产水平的提高，城乡居民对农产品质量、安全提出了更高的要求，农业生产必须适应市场对农产品优质化和多样化的需求，适应城乡居民追求更好的口感、观感，更高的营养价值和更便捷、安全的需求。所以说，实现资源的高效综合利用和可持续发展，是解决我县资源和市场双重约束的客观要求。第三，农业经济全球化发展的需要。随着农业信息化、经济全球化的发展和市场竞争力的日趋加剧，特别是中国加入WTO后，对我县农业尤其是出口型农业既是机遇，也是挑战，必须扬长避短，发挥比较优势，立足于国内、国际两个市场，通过调整结构，开发生产优质农产品，提高综合效益和竞争能力。第四，进一步增加农业收入的需要。当前，农民群众面临的最为突出的问题是收入增长缓慢，特别是种植业收入困难。种植业创收能力逐年下降，增加收入已成为广大农民的迫切要求，也是我们农业战线各级干部面临的突出任务。过去农民收入保持较大幅度增长，主要是靠政府不断提高农产品价格，现在用提价的办法已经行不通，当前最首要的是适应农业发展新阶段的要求，调整和优化农业内部结构。二、怎样进行农业结构调整在当前市场竞争日益激烈的形势下，不调整没有出路，但调整的方向和路子不对也同样没有出路。所以我们要重点围绕转变思想、优化结构、拉长链条这几个方面下功夫、做文章，通过品种调新、结构调优、规模调大、效益调高，让“多”的好起来，让“好”的多起来，让“优”的精起来。（一）进一步转变思想观念，增强四个意识。一要增强市场意识。市场需要什么就生产什么，什么销路好就种什么，要学会反向思维，你种什么要先找销路再干，销路去哪找，市场。不能总在别人的后面走，传统的“人家种啥咱种啥”的保守思想和小农意识，已经不适应市场经济发展的需要。二要增强效益意识。就是以经济效益为中心，市场上什么能卖好价钱就发展什么，要提高农产品质量，以优质占领市场；发展新品种，以品种的多样化拓展市场。三要增强竞争意识。就是要适应市场，立足竞争。谁的竞争意识强，谁率先采用优良品种和先进技术，降低成本，提高投入产出率，提升产量和档次，谁就能赢得发展机会，获得更大的经济效益。四要增强风险意识。农业商品生产过程是自然再生产和经济再生产相交织的过程，既有自然风险，又有市场风险，要做好应对各种风险的准备，一方面要搞好农业基础设施建设，防涝抗旱，提高抗御自然灾害的能力；另一方面要适应市场，研究市场，开拓市场，通过市场预测，发展意向农业、订单农业，降低市场风险。（二）进一步优化种植结构，搞好“四化”建设。一是种植特色化。要因地制宜的抓特色，有什么资源优势，就发展什么，老百姓种什么挣钱，就推广什么，探索新形势下指导农民进行结构调整的新思路、新办法，积极发展“一乡一业”、“一村一品”，像我们镇的草莓、保护地蔬菜就有很好的发展前景，要充分利用秋季腾茬的有利时机，加大调整力度。二是发展规模化。俗话说“一亩瓜菜卖不掉,百亩瓜菜争着要”。这就是规模效应，调整农业结构就是要围绕特色农业、高效农业扩大种植面积，提高土地产值。特别是县里前期制定印发了临沭县农业结构调整三年规划，我们要根据目标要求，在认真调研、反复考察和深入实践的基础上，留足、留好明年春季结构调整田，扩大茶叶、蔬菜等作物种植面积，由一变百、由百变千，由千成万，形成以户带村、以村连镇、以镇辐射全县的发展趋势。三是生产标准化。为什么近年来我县花生出口屡屡受阻，一个重要原因，受国外市场绿色壁垒的制约，出口花生安全质量不达标、存在问题。目前正在制定有关措施，对农产品基地实行投入品“扎口”管理，进行统一购种、统一购肥、统一购药、统一管理，杜绝高毒、剧毒农药的使入，严格落实不达标、不合格农产品可追溯和召回制度。四是经营品牌化。前期韭菜在我县市场一块钱2斤，而从大陆运到港澳台的有机韭菜就能卖到60元/斤，为什么差距这么大，这就说明我们要想拓宽国内外市场，取得好的效益，就必须搞标准化生产，搞品牌建设。今年县政府对农产品“三品”认证及品牌建设，提出了明确的扶持政策，并制定了关于加快优质农产品基地建设的实施意见，我们要抓住有力时机，挖掘农业资源优势，实施“三品”认证和品牌建设战略，发展品牌农业。（三）进一步拉长产业链条，加快四个进程。一是加快科技推广进程。要积极开展多层次、多渠道农民科技培训，把优良品种、先进技术、高产高效种植模式送到基层、交给群众，既要让群众听得懂、记得住，又要实地操作演练示范，切实提高农民科技素质和农业科技含量。二是加快农产品加工业发展进程。农产品加工业直接影响着农产品销路。要积极扶持壮大农业龙头企业，通过“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”等模式，以农兴工、以工促农，带动基地农业增效、农民增收。三是加快合作组织建设进程。要鼓励、支持农民自办、联办服务组织和中介机构，积极培育经纪人队伍和专业销售队伍，形成多渠道、多形式的农村流通体系。四是加快土地流转进程。土地流转是规模化种植的基础。要按照“依法、自愿、有偿”的原则，通过转包、租赁等多种形式使耕地适度集中，向有实力的龙头企业、种植大户、专业合作社进行流转。要适应现代农业的发展要求，因地制宜的发展休闲农业、观光农业、生态农业，向农业的深度、广度进军，使农业与二三产业衔接，促进农民增收。我们临沭镇规划中的苍马山茶文化园就是很好的发展方向。三、农业系统在农业结构调整中应该帮助农民干什么我们农业部门在今后的工作中要增强服务“三农”的责任心和使命感，扎实做好农业结构调整的服务工作。1、科技服务。下一步，我们要通过科农联姻、科技下乡、技术咨询、电视讲座、科技培训、印发明白纸等形式进行新技术、新品种推广，要针对茶叶、蔬菜、苗木、花卉等特色作物种植，提供种源、技术等方面的服务。同时依托标准粮田建设、科技入户、测土配方施肥等项目，提高农民科技文化素质，提高农民调整结构的积极性和主动性，并抓好新品种、新技术的试验示范工作。2、信息服务。推进农业信息化，是促进农业结构调整和增加农民收入的重要举措，是现代农业发展的必由之路，也是农业部门转变职能、身体力行科学发展观的具体行动。我们农业部门要认真解决好信息传播“最后一公里”和科技推广“最后一道坎”问题，努力建成上联互联网，下联乡村、龙头企业、中介组织、农产品批发市场、农民经纪人，集信息采集、分析、发布为一体的农业信息网络，为农民群众提供信息服务。3、示范服务。一要抓好科技示范、大力引进推广农业新技术、新品种、强化科技示范功能，发挥对农业结构调整的引导作用；二要抓好农业结构调整成功户的典型示范，利用成功典型的先进经验现身说法，实现以点带面，推动全局，加速农业结构调整。今后我们在这一方面还要加大力度，通过示范带着农民干、做给农民看，为农民调整种植结构出点子、找路子。4、规范净化农资市场服务。县农业局将联合质监、工商等部门，对种子、农药、化肥实行联合执法，统一执法标准，严格执法程序，加大执法力度，搞好经营人员业务培训，落实好销售备案制度，坚决取缔国家禁用高毒、高残留农药的销售，进一步规范农资市场秩序，保证农民用上放心种、放心肥、放心药，为全县优质农产品生产保驾护航。第 7 页 共 8 页演讲资料本文至此结束，感谢您的浏览!（资料仅供参考）下载修改即可使用第 8 页 共 8 页