国家电网公司输变电工程流动红旗竞赛管理办法.doc

规章制度编码:国网（基建/3）189-2015国家电网公司输变电工程流动红旗竞赛管理办法第一章 总 则第一条 为进一步提高国家电网公司（以下简称“公司”）输变电工程项目标准化管理水平，推进业主、监理、施工项目部标准化建设，推动工程项目建设、安全、质量、技术、造价管理再上新台阶，依据公司基建标准化管理要求，制定本办法。第二条 本办法所称输变电工程流动红旗竞赛是指对符合参赛条件的同类别输变电工程，按照预定规则检查评比基建管理要求和标准化工作落实情况，遴选当期参赛项目中的安全质量管理、项目综合管理优胜者予以命名，树立标杆，引领输变电工程建设管理水平均衡提高。竞赛重点检查基建规章制度要求落实、参建单位的贯标情况，比较各项目建设过程基建标准化管理工作。第三条 流动红旗竞赛按变电、线路（含电缆线路）两个专业组织开展，分别设置安全质量管理流动红旗和项目管理流动红旗，每个参赛项目同时参加安全质量和项目管理流动红旗检查，每次竞赛每个专业分别评出两至三面安全质量管理流动红旗和两至三面项目管理流动红旗。第四条 流动红旗竞赛应严格按标准要求组织评比，一个项目只能参加一次同一级别的竞赛活动，公司投资项目按各建设管理单位管理范围参加，省公司投资项目按独立区段参加，不允许按施工标段或业主项目部管辖区段拆分参赛。第五条 本办法适用于公司系统建设管理的110（66）kV及以上输变电工程流动红旗竞赛活动，其它工程参照执行，竞赛流程图见附件1。第二章 职责分工第六条 国网基建部管理职责（一）制定年度流动红旗竞赛工作计划。（二）组织对500kV及以上参赛工程进行初评，确定参加现场检查项目，开展现场检查，对优胜项目进行表彰，授予流动红旗。（三）印发竞赛通报，召开视频会或现场会，交流、推广管理经验。（四）指导、监督和评价省公司级单位（包括省、自治区、直辖市电力公司和公司直属建设公司，以下同）开展流动红旗竞赛活动。第七条 省公司级单位基建管理部门职责（一）落实公司基建管理标准化要求，指导、监督和评价地市供电企业开展流动红旗竞赛活动。（二）筛选符合公司流动红旗竞赛参赛条件的项目，填报年度参赛计划表（见附件2）。（三）参加公司组织的500kV及以上输变电工程流动红旗竞赛活动。组织符合条件的参赛项目开展自查，对照初评主要资料清单（见附件3），完善相关工作。（四）制定年度流动红旗竞赛工作计划，组织对110（66）-330kV参赛工程进行初评，确定参加现场检查项目，开展现场检查，对优胜项目进行表彰，授予流动红旗。（六）召开视频会或现场会，交流、推广管理经验，分析存在不足，开展“举一反三”整改工作。（七）指导、监督和评价地市供电企业开展流动红旗竞赛活动。第八条 地市供电企业建设部管理职责（一）落实公司基建管理标准化要求，组织负责管理的工程项目，对照竞赛办法，广泛开展流动红旗竞赛活动。（二）筛选符合省公司级单位流动红旗参赛条件的项目，填报年度参赛计划表，按要求上报参赛项目推荐表。（三）参加省公司级单位组织的110（66）-330kV输变电工程流动红旗竞赛活动。组织符合条件的参赛项目开展自查，对照初评主要资料清单，完善相关工作。（四）召开现场会，交流、推广管理经验，分析存在不足，开展“举一反三”整改。第九条 建设管理单位（负责具体工程项目建设管理的省公司级单位、地市供电企业、县供电企业，以下同）管理职责（一）落实公司基建管理标准化要求，监督设计单位，监理、施工单位（项目部）实施。（二）对照竞赛检查评分表（见附件4-6），组织开展自查整改。（三）组织设计、监理、施工单位完善初评主要资料，提炼管理亮点，配合现场检查，监督问题整改闭环。（四）分析竞赛活动中暴露的问题，开展“举一反三”整改。第十条 设计单位责任（一）落实公司基建管理标准化要求。（二）对照竞赛检查评分表，开展自查整改。（三）完善初评相关资料，提炼管理亮点，配合现场检查。（四）完成设计存在问题整改闭环，分析设计工作存在的不足，开展“举一反三”整改。第十一条 监理单位（项目部）责任（一）落实公司基建管理标准化要求，协助业主项目部，监督设计、施工单位实施相关内容。（二）对照竞赛检查评分表，开展自查整改。（三）完善初评相关资料，组织提炼管理亮点，配合现场检查。（四）完成监理存在问题整改闭环，分析监理管理工作存在的不足，开展“举一反三”整改，监督施工项目部完成问题整改闭环。第十二条 施工单位（项目部）责任（一）落实公司基建管理标准化要求。（二）对照竞赛检查评分表，开展自查整改。（三）完善初评相关资料，提炼管理亮点，配合现场检查。（四）完成施工管理存在问题整改闭环，分析施工管理工作存在的不足，开展“举一反三”整改。第三章 竞赛组织第十三条 公司每年组织两次500kV及以上输变电工程流动红旗竞赛活动，时间安排在4-5月和9-10月。省公司级单位每年组织一至两次110（66）-330kV输变电工程流动红旗竞赛活动，可结合本地区特点和当年项目建设情况，统筹安排活动开展时间。第十四条 每年2月份，竞赛组织单位统一组织各参赛单位上报年度参赛计划。省公司级单位、建设管理单位根据年度基建里程碑计划进度安排，确定符合流动红旗竞赛条件的项目，填报年度参赛计划表。第十五条 竞赛活动开始前，竞赛组织单位通过基建管理信息系统，根据上报的初评主要资料清单情况，依据竞赛检查评分表，对推荐参赛项目进行初评，按得分排序确定参加现场检查项目。第十六条 公司组织的竞赛活动，参加现场检查按同类型项目（变电、线路工程，下同）不超过8个、不少于5个的原则控制，参加现场检查的同类型项目少于5个时，取消当次该类型的竞赛活动。省公司级单位组织的竞赛活动，参加现场检查按同类型（变电、线路类）项目不超过7个、不少于3个的原则控制，参加现场检查的同类型项目少于3个时，取消当次该类型的竞赛活动。第十七条 竞赛组织单位在相关专业内择优选派专家参加现场检查，执行相关方回避原则。每次变电、线路工程检查各组建不超过7人的专家组，安全质量管理专家不超过4人，项目管理专家不超过3人，分别设组长一名。第四章 竞赛规则第十八条 参赛项目基本条件（一）项目应满足规模要求。新建500kV及以上电压等级的变电（换流）站工程、单回长度超过50km或多回折单长度超过70km的线路工程（含有大跨越的线路项目不受长度限制，但应与其项目范围内的一般线路一并申报）、多回折单长度超过5km的500kV及以上电缆线路工程参加公司组织的竞赛活动。新建110（66）-330kV电压等级的变电站工程、单回长度超过15km或多回折单长度超过20km的线路工程、多回折单长度超过5km的110kV及以上电缆线路工程（参赛项目不足时，可以根据实际情况适当放宽规模）参加省公司级单位组织的竞赛活动。（二）项目核准手续齐全，满足标准化开工条件，项目建设管理规范。（三）项目建设阶段应处于变电安装、线路组塔、电缆敷设开始后的施工高峰阶段。（四）项目开工以来，未发生各类安全及质量事故，未发生造成不良社会影响的事件。（五）公司系统所属施工企业参与建设且有分包作业时，所选用的分包队伍符合当期合格分包商名册的规定，未发生转包或违规分包问题。第十九条 有符合参赛条件项目的单位应推荐相应项目参赛，当符合条件的项目较多时，变电、线路项目可以各推荐1个参赛，竞赛组织单位通过基建管理信息系统进行复核。第二十条 流动红旗竞赛重点检查评比参赛项目基建各专业管理的规范性、相关制度标准和重点工作要求在现场的执行落实情况，以及在推进基建标准化方面的技术创新和管理创新情况，按照相应的检查表进行检查评比。（一）安全质量管理流动红旗检查评分表由安全管理（60分）和质量管理（60分）两部分组成，满分为120分（见附件46）。（二）项目管理流动红旗检查评分表由项目管理和依法合规建设（45分）、新技术应用和造价管理（35分）、安全质量管理（30分，安全质量得分按得分率换算直接引用）、重点工作落实和其它类问题（10分）等五部分组成，满分为120分（见附件7）。（三）现场检查以评分表作为现场检查主要依据（不局限于评分表内容，发现其它问题也可作相应扣分），确定项目竞赛结果的最终排序。第二十一条 流动红旗现场检查工作流程（一）建设管理单位介绍项目管理过程总体情况，专家组通过现场检查和资料核实，全面评价工程项目基建标准化管理体系运转情况，重点对项目建设过程进行追溯性检查。（二）参加竞赛项目现场检查时，应该开展的作业应正常进行。变电项目全站检查，检查作业点原则上不少于4个；线路项目检查不少于8基（处），其中4基（处）应处于施工中；电缆线路项目检查不小于4处，其中2处应处于施工中，并保证随机抽查比例。参赛线路工程有多个标段时，由专家组随机抽查，抽查的施工现场不少于2个标段。（三）专家组应认真复核建设管理单位提出的管理创新和工程亮点，评估实施效果和推广价值。（四）专家组对参赛项目标准化管理工作开展及现场检查情况进行总结，通过现场点评等方式进行交流反馈。第二十二条 参加流动红旗竞赛的项目在标准化、规范化管理和资源投入等方面应符合公司相关规定，并满足常态化管理要求。参赛项目管理创新应确保具备较强的现实意义和可推广性，具备可持续性，不得因参加竞赛活动而提高建设标准或增加投入，对作业现场违反标准化要求进行过度布置的项目，检查中予以扣分，并在竞赛结束后予以通报，问题严重的取消竞赛资格。第五章 竞赛结果第二十三条 专家组负责完成竞赛检查汇总表（见附件8和附件9）和检查报告，对竞赛结果进行排序，提出流动红旗竞赛优胜项目建议。汇总检查过程材料，交竞赛组织单位。第二十四条 竞赛组织单位听取专家组工作汇报，审核检查组提交的竞赛检查表、汇总表和检查报告，根据竞赛检查结果和专家组建议，确定流动红旗竞赛优胜项目，发布竞赛结果，通报活动开展情况。第二十五条 专家组形成发现问题整改闭环通知单，提交竞赛组织单位通过基建管理信息系统下发，监督发现问题整改落实。参赛单位督促相关单位限时完成流动红旗检查发现问题的整改，并在基建管理信息系统中录入整改闭环材料。第六章 激励考核第二十六条 公司对获得流动红旗的优胜项目和参建单位给予通报表扬。含多个标段的线路工程获流动红旗，参加现场检查的标段和建设管理单位推荐的参建单位（一至两家）一并在竞赛情况通报中予以表扬。在流动红旗竞赛活动中表现优异的施工、监理、设计等参建单位，从竞赛通报公布之日起6个月内，公司在工程招标评标时予以适当加分。在流动红旗竞赛中做出突出成绩的个人，参赛单位可给予适当奖励。 第二十七条 省公司级单位组织及参加流动红旗竞赛的相关情况及结果，在基建管理考核评价时予以考虑。 第二十八条 获得流动红旗的工程项目，如在工程移交前发生安全质量事故，或在后期相关检查中发现存在明显不符合基建标准化管理要求的情况，取消命名，并在综合评价中予以考核。第七章 附 则第二十九条 本办法由国网基建部负责解释并监督执行。第三十条 本办法附件47为基建管理标准化基本要求，国网基建部可根据基建管理标准化成果，定期调整完善检查表相关内容。第三十一条 本办法自发布之日起施行,原国家电网公司输变电工程流动红旗竞赛管理办法（国家电网企管2014140号之国网（基建/3）189-2014）同时废止。附件：1. 流动红旗竞赛流程图2. X公司X年度输变电工程流动红旗竞赛参赛计划表3.初评主要资料清单4.输变电工程流动红旗竞赛检查评分表（变电站工程安全质量部分）5.输变电工程流动红旗竞赛检查评分表（输电线路工程安全质量部分）6.输变电工程流动红旗竞赛检查评分表（电缆线路工程安全质量部分）7.输变电工程流动红旗竞赛检查评分表（变电和线路工程项目管理部分）8.变电工程流动红旗竞赛评分汇总表9.线路工程流动红旗竞赛评分汇总表附件1流动红旗竞赛流程图500kV及以上输变电工程流动红旗竞赛管理流程 110（66）-330kV输变电工程流动红旗竞赛管理流程附件2X公司X年度输变电工程流动红旗竞赛参赛计划表申报单位序号项目名称工程规模开工或计划开工月份计划竣工月份计划参赛季度/月份备注联系人及电话： 申报单位签章 年 月 日附件3初评主要资料清单（通过基建管理信息系统检查）1.项目核准批复文件（扫描件）2.初步设计批复文件、评审意见（扫描件）3.业主项目部组织机构成立文件（扫描件）4.设计、施工、监理中标通知书（扫描件）5.上级下达的项目投资暨开工计划（扫描件）6.通用设计、通用设备应用清单7.建设管理纲要8.监理规划及审批流程记录9.项目管理实施规划施工组织设计及审批流程记录10.特殊施工技术方案（措施）11.业主项目部安全管理总体策划12.监理项目部安全监理工作方案13.施工项目安全管理及风险控制方案14.施工安全固有风险识别、评估、预控清册及动态评估台账15.安全管理评价报告16.分包申请及批复文件（扫描件）17.分包合同、分包安全协议（扫描件）18.安全检查活动开展及闭环整改记录19.项目现场应急处置方案及演练记录20.业主项目部工程质量通病防治任务书21.设计单位质量通病防治设计措施，强制性条文执行计划（业主项目部代为上载）22. 施工项目部质量通病防治措施、监理项目部质量通病防治控制措施，施工项目部强制性条文执行计划23.施工单位阶段性三级验收报告、监理阶段性验收初检报告、质量中间检查验收报告24.安全质量管理过程数码照片附件4输变电工程流动红旗竞赛检查评分表（变电站工程安全质量部分）序号考核项目评 分 标 准扣分及原因1安全管理（60分）1.1安全管理体系建立及运转（20分）1.1.1落实安全生产规章制度（3分）业主项目部未按要求落实公司基建安全职责、安全标准化管理、工程分包安全管理、安全风险管理、安全检查工作、安全信息管理、例行会议安全考核评价等机制，每项扣0.1分；内容不符合国家、行业、公司现行规定的，每项扣0.1分；实施记录不符合要求的，每项扣0.1分（最多扣1分。重点抽查安全例会记录、安全奖惩记录等至少两项实施记录）（参照国家电网公司基建安全管理规定等）。监理项目部未按要求落实公司基建安全职责、监理例会、安全教育培训、安全审查备案、安全巡视和旁站工作、安全检查签证、安全工作奖惩等机制，每项扣0.1分；内容不符合国家、行业、公司现行规定的，每项扣0.1分；安全管理体系运转不流畅，实施记录不符合要求的，每项扣0.1分（最多扣1分。重点抽查监理安全检查签证记录、安全旁站记录、巡视记录等）（参照国家电网公司基建安全管理规定等）。施工项目部未按要求落实公司基建安全职责、安全标准化管理、施工分包安全管理、安全风险管理、施工安全方案管理、安全教育培训、安全检查工作、安全信息管理、例行会议、安全工作奖惩等机制，每项扣0.1分；内容不符合国家、行业、公司现行规定的，每项扣0.1分；安全管理体系运转不流畅，实施记录不符合要求的，每项扣0.1分（最多扣1分。重点抽查安全例会记录、安全奖惩记录等至少两项实施记录）。上级有关基建安全管理的文件未及时传达（或转发）到工地，每份扣0.1分（最多扣0.5分）；监理、施工项目部无传达、学习记录的，每份扣0.1分（最多扣0.5分。重点检查学习宣贯近期上级下发的重要基建安全文件）。1.1.2明确安全责任（1分）建设管理单位未按规定与施工、监理单位签订安全协议，扣0.5分；安全工作目标和工作责任不明确，扣0.2分(最多扣1分。主要检查施工监理承包合同及安全协议，具体条款可参照“国家电网公司基建安全管理规定”中的相关规定，每项不符合扣0.1分)。未按规定管理、使用安全生产费用（施工承包合同未明确、使用不规范等），每处扣0.1分（最多扣0.5分。重点检查施工承包合同中是否明确，计划和记录是否规范)。1.1.3施工分包管理（3分）出现分包商不在公司合格分包商名录内、使用发生严重问题的分包单位、分包未签订合同、分包对象为个人、分包单位无资质、非法人（如分公司）、安全生产许可证过期等分包严重问题之一，直接取消参赛资格。施工分包申请、人员、机械入场审核流程运转；分包合同、安全协议签订的规范性（合同主体、条款、时间等方面）；分包人员培训、考试、台帐、保险和“考勤”以及安全防护用品配备、安全交底、分包作业监督等；每发现1处不符合要求扣0.1分。（最多扣2分。依据施工分包管理办法）。分包计划、人员管理、评价考核和动态监管工作不规范，每项扣0.1分（最多扣1分）。1.1.4人员资格管理和安全教育培训（1.5分）特种作业人员未做到持有效证件上岗，每人扣0.2分（最多扣1分。证件不合格、过期、存档证件复印件不清楚按无证作业扣分）。未组织岗前安全培训教育和考试，每人扣0.1分（最多扣0.5分。抽查施工人员教育和培训记录，存在代考/代签现象的按未参加培训教育扣分）。1.1.5项目安全管理策划（2分）业主项目部未编制安全管理总体策划扣0.5分；项目安全管理目标不符合国家电网公司基建安全管理规定、主要管理措施无针对性、未根据新的基建安全管理要求及时修订完善，每项扣0.1分（最多扣0.5分）。施工项目部未编制施工安全管理及风险控制方案扣0.5分；存在引用标准错误、编审批不规范、内容有明显错误、安全目标未响应建设管理单位安全目标要求、针对性不强、格式及主要内容不符合国家电网公司基建部关于印发输变电工程施工安全管理及风险控制方案编制纲要（试行）的通知（基建安质201342号）等，每处扣0.1分（最多扣0.5分）。监理项目部未编制施工安全监理工作方案，扣0.5分；安全旁站点设置不明确，扣0.2分；存在引用标准错误、编审批不规范、内容有明显错误、安全目标未响应建设管理单位安全目标要求、针对性不强等，每处扣0.1分（最多扣0.5分）。1.1.6安全应急管理（1分）项目未制定现场应急处置方案，扣0.5分；应急处置方案制定不全，每项扣0.2分（最多扣0.5分）；操作性不强（组织机构、人员分工、联系方式不明确，应急物资、现场医疗急救药品未配备等），每项扣0.1分（最多扣0.5分）；未进行演练扣0.5分。1.1.7施工安全风险管理（2分）检查项目执行国家电网公司施工安全风险识别、评估及控制办法情况，未开展此项工作的扣2分；工作开展不规范的每项扣0.1分；设计单位及三个项目部未按规定履行职责的，每项扣0.1分（最多扣2分）。1.1.8施工方案编制、交底与执行（2分）施工组织设计，作业指导书、专项施工方案、专项技术措施等编审批不规范，每项扣0.2分；达到一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案未附安全验算结果每项扣0.1分；超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案未请专家论证的每项扣0.2分；重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目，未编制专项安全技术措施的每项扣0.2分（以上合计最多扣1分）。检查是否按经审批的方案施工，发现有关键性的内容不符合，扣0.2分；一般项目不符合，每项扣0.1分（最多扣0.5分）。未进行安全技术交底，每次扣0.2分，未全员签字扣0.1分(最多扣0.5分。按每份次检查，包含过程管理环节，过程记录未体现，视为未有效开展此类工作扣分)。1.1.9安全监督检查（2分）项目建设管理单位未按规定开展季度安全监督检查活动的或上级布置的专项安全检查活动的、业主项目部未开展月度检查的每次扣0.2分，有活动通知，但无活动记录，每次扣0.1分（最多扣1分。以监理或施工单位代替项目建设管理单位组织检查的，视为此项工作未开展)。监理项目部未按规定对工程关键部位、关键工序、危险作业项目实施旁站的，每次扣0.1分；未对重要施工设施在投入使用前进行的安全性能检查签证和重大工序转接前进行的安全文明施工条件检查签证的，每次扣0.1分（检查现场作业、过程管理环节记录和数码照片痕迹，最多扣0.5分) 。施工项目部未按规定至少每月组织一次安全检查的，缺少一次扣0.1分（最多扣0.5分）。发现问题整改未闭环，每次扣0.1分(最多扣0.5分)。未针对查出的隐患及时处理，未作隐患整改反馈或未采用曝光、点评等手段促进整改效果,每次扣0.1分 (最多扣0.5分，查过程管理环节的痕迹，包括不最终进入档案的检查发现问题数码照片)。1.1.10基建管理信息系统应用（2.5分）通过系统上载安全管理总体策划、施工安全监理工作方案、施工安全管理及风险控制方案、安全管理评价报告，每缺1项扣0.1分。施工作业未规范完成安全风险的动态评估及复核流程，每1项记录不完整或未按时完成扣0.1分（最多扣1分）。按要求在基建管理信息系统内完成分包计划、分包合同、分包单位资质报审，分包人员进出场管理工作，并按规定开展分包履约及分包单位评价考核。每缺一项扣0.1分（最多扣1分）。通过系统上载各类人员信息、培训考试、安全监督检查活动开展、问题闭环整改记录、旁站监理记录、施工日志、监理日志等，每1项记录不完整或未按时完成，扣0.05分（最多扣0.5分）。1.2现场安全文明施工（25分）1.2.1安全设施标准化（8分）安全防护设施配置不统一、不标准每类扣0.2分；临边和危险作业区未设置安全围栏等防护设施，孔洞无盖板，每处扣0.1分；围栏、盖板不规范，每处扣0.1分，未设危险警示（警告）牌或设置不规范、数量不足每处扣0.1分，应设未设工作接地线每处扣0.1分（最多扣2分。按国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法，结合现场实际对照检查，若检查项目当前无相关内容，查过程管理环节，过程数码照片和安全措施执行记录未体现，按未有效开展此类工作扣分）。建筑脚手架搭设不合格、不规范(杆件、扣件、拉杆和斜撑、间距、立杆支垫、脚手板等)，每类扣0.1分；脚手架未经验收签证或挂牌就投入使用，扣0.2分（最多扣2分。对照“变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范”进行检查，若检查项目当前无相关内容，查过程管理环节，过程记录和数码照片等未体现，按未有效开展此类工作扣分)。高处作业垂直攀登和水平移动无有效的安全防护措施，每处扣0.2分，（最多扣1分。按国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法，结合现场实际对照检查，若检查项目当前无相关内容，查过程管理、数码照片和安全措施执行记录，如未体现，按未有效开展此类工作扣分）。施工现场（材料站、食堂、宿舍、易燃品库等地）缺少必要的消防器材，每处扣0.1分。消防器材过期、失效，或无检查记录表，每件扣0.1分（最多扣1分。若检查项目当前无相关内容，查过程管理环节，过程数码照片和安全措施执行记录未体现，按未有效开展此类工作扣分)。氧气、乙炔搬运、存放、使用不符合安规要求，每处扣0.2分（最多扣1分。若检查项目当前无相关内容，查过程管理环节，过程数码照片和安全措施执行记录，如未体现，按未有效开展此类工作扣分)）。基坑开挖放坡、积土堆放、深基坑支护不符合要求每处扣0.2分（最多扣1分。若检查项目当前无相关内容，查过程管理环节，过程数码照片和安全措施执行记录，如未体现，按未有效开展此类工作扣分)。浇注混凝土的通道跳板未固定，每处扣0.1分（最多扣1分。若检查项目当前无相关内容，查过程管理环节，过程数码照片和安全措施执行记录，如未体现，按未有效开展此类工作扣分)。1.2.2施工用电管理（4分）不符合“三级配电两级保护”要求，扣0.5分（最多扣0.5分。按“安规”要求检查，对照施工安全及风险控制方案、施工作业指导书等文件，检查发现不符合策划内容，则本项不得分；若检查项目当前无相关内容，查过程管理环节，过程记录和数码照片等未体现，按未有效开展此类工作扣分）。违反“一机、一开关、一保护”每处扣0.1分（最多扣1分。按“安规”要求检查；若检查项目当前无相关内容，查过程管理环节，过程记录和数码照片等未体现，按未有效开展此类工作扣分）。电源线敷设不规范，每处扣0.1分（最多扣0.5分。按“安规”要求检查；若检查项目当前无相关内容，查过程管理环节，过程记录和数码照片等未体现，按未有效开展此类工作扣分）。接地或接零保护不符合要求的，每处扣0.1分（最多扣0.5分。按“安规”要求检查；若检查项目当前无相关内容，查过程管理环节，过程记录和数码照片等未体现，按未有效开展此类工作扣分）。配电箱无漏电保护器或漏电保护器失灵，无标识，每处扣0.1分（最多扣1分。若检查项目当前无相关内容，查过程管理环节，过程记录和数码照片等未体现，按未有效开展此类工作扣分）。电线老化、破损未妥善处理，每处扣0.1分；电缆架设或埋设不符合要求，扣0.1分（最多扣0.5分。按“安规”要求检查；若检查项目当前无相关内容，查过程管理环节，过程记录和数码照片等未体现，按未有效开展此类工作扣分）。1.2.3安全文明施工管理（8分）未按要求办理安全施工作业票、严格落实安全技术措施的，扣1分(作业票上安全技术措施不全面、未落实作业票上安全技术措施的，每处扣0.1分；作业票填写、审查、签发不规范，每处扣0.1分；作业票未做到全员交底、全员签字，缺一人扣0.1分，最多扣1分)。重要施工工序及特殊作业安全监护不到位，每处扣0.5分（最多扣1分。现场实际检查，如检查当时无相关作业，则本项作为无施工项，不计入总分）。未按规定设置工程项目施工“四牌一图”（工程项目概况牌、工程项目管理目标牌、工程项目管理责任牌、安全文明施工纪律牌和施工现场总平面图），每块扣0.1分（最多扣0.5分）。未在工程建设初期基本形成站内环形道路、搅拌站地面未硬化，每处扣0.2分。（最多扣1分）。设备、材料、工具、模板未定置堆放，或堆放不整齐、不符合安全文明施工要求的，每处扣0.1分；未按规定标识或标识不规范的每处扣0.1分（最多扣1分。对照国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法检查，同时检查有无开展相关策划内容，按未部署此类工作扣1分）。现场未设置垃圾箱和废料箱，或存在垃圾或废料乱扔乱放现象，每处扣0.1分(最多扣0.5分。对照国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法检查，同时检查有无开展相关策划内容，按未部署此类工作扣0.5分）。未做到“工完、料尽、场地清”的每处扣0.1分（最多扣0.5分）。施工人员流动吸烟的（现场非吸烟区发现烟蒂视为流动吸烟），每人（处）扣0.1分（最多扣0.5分）。施工人员进入现场未正确佩戴安全帽、安全带等防护用品的，每人（次）扣0.2分（最多扣0.5分。对照国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法检查施工现场及数码照片）。个人防护用品保管不善（随意堆放、不防潮、未定期检验等），每处扣0.1分（最多扣0.5分。检查现场和施工人员宿舍）。作业人员未统一着装、佩带胸卡的，每人扣0.1分（最多扣0.5分。对照“输变电工程安全文明施工标准”检查）。1.2.4机械管理（3分）大型施工机械未经检验，未取得安全准用证，外租起重机械未签订安全协议的，未进行报审的，每台扣0.5分（最多扣2分）。设备吊装区域未设置围栏并设专人负责监护，起重物下方有人逗留或穿行，高处作业人员随意抛掷物件的，每类扣0.2分（最多扣1分）。转动部分无防护装置，钢丝绳、滑轮、吊钩、制动器磨损超限，起重钢丝绳使用（绳套插接长度、绳卡安装等）不合格或承力钢丝绳未在棱角处采取保护措施，起重机支垫不符合要求，每处扣0.2分（最多扣1分）。1.2.5办公生活区管理（2分）施工作业区与办公、生活区未明显隔离，扣0.2分； 临时建筑物不符合管理规定，扣0.2分。食堂、办公、生活区不整洁、卫生、食堂炊事员无健康体检证，每处扣0.1分（最多扣1分）。办公生活用电不规范的每处扣0.1分（最多扣1分），防冻保暖、防暑降温、防煤气中毒等措施不完善，扣0.2分。1.3重点工作落实（评分表根据检查具体时段调整，10分）1.3.1安全管理主题活动开展情况（2分）现场无国家电网公司和所属省公司级单位活动方案和重点措施扣0.5分；未开展学习或无记录扣0.2分；现场未结合工程实际制定活动计划或计划没有落实扣0.2分；方案照抄上级文件，没有针对性，扣0.2分；未举一反三全面排查安全隐患，扣0.5分（最多扣2分）。1.3.2安全大检查活动开展情况（1分）未结合安全事故、不安全事件召开专题分析会，对基建安全工作进行部署，扣0.5分；未按公司要求开展安全大检查扣0.5分。（包括基建安全大检查和公司安全大检查，重点检查学习记录反映实际工作开展情况，无实际内容或走过场、敷衍应付不得分）。1.3.3公司安全管理通用制度学习贯彻落实情况（2分）未进行文件宣贯和学习，每缺一次扣0.5分；文件宣贯和学习不全面，每处扣0.2分；未针对办法要求调整业主、监理、施工项目部安全管理总体策划文件扣0.2分。1.3.4重大施工作业风险“挂牌督查”要求执行情况（1分）未落实风险管控“挂牌督查”要求，扣1分（主要查重大风险项目清单、挂牌督查文件和督查记录）。1.3.5季节性专项基建安全检查开展情况（2分）未开展春夏季（秋冬季）基建安全检查和施工安全隐患排查，每缺一次扣0.5分；检查记录空泛、工作开展不认真、走过场扣0.2分（重点检查施工现场新开工、复工审核情况，现场队伍和人员入场审核、培训、交底情况，施工机械进场审核、维修保养情况等，每发现1处不符合要求扣0.1分，最多扣1分）。未根据地域情况开展防汛、防台检查扣0.5分。1.3.6安全通病防治情况（2分）未宣贯输变电工程施工现场安全通病防治工作要求、结合现场工程实际开展安全通病策划扣0.5分；同类安全通病重复出现3次以上，每类通病扣0.5分（最多扣2分）。1.4其它问题（5分）1.4.1其它问题（5分）参建单位提供的管理亮点不具备可持续性，无可推广价值，每项扣0.5分（单纯依靠增大投入来烘托氛围博取认可）。为迎检而对现场过度布置（是指明显超出标准要求且正常施工作业状况下不可能也不会进行，不可持续的相关布置）扣1分；为回避检查刻意停止应有作业或拆除应存在的设施，按此类作业不规范，对应表1.2扣除此类分值（最多扣3分）。检查过程中，发现不属于检查表所列内容的其它不符合项，视严重程度，每处扣0.2-0.5分（最多扣2分）。2质量部分(60分)2.1质量管理体系建设及运转(25分)2.1.1工程质量策划管理（3分）设计、施工、监理合同中未明确创优要求，每项扣0.2（最多扣1分。包括合同中未提出创优要求，创优质工程等级表述不明确或不规范）。在业主项目建设管理纲要、监理规划、施工项目管理实施规划中未编制工程标准工艺实施控制策划章节，每项扣0.2分；存在引用标准错误、编制时间不符合要求、编审批不规范、质量目标不明确或不规范等，每处扣0.1分（最多扣0.5分点）。业主项目部未组织开展工程创优策划专题会，扣0.2分，未按要求开展质量监督检查工作，扣0.2分。；设计未在施工图设计前编制设计创优文件扣1分。设计创优策划编审批不规范，未编制标准工艺实施控制策划专篇，每项扣0.1分（最多扣0.5分）。公司有关基建质量管理的文件未组织学习、未及时传达（或转发）到工地，每份扣0.1分（最多扣0.5分。包括近期上级下发的重要基建质量文件）。未编制定期质量巡视检查计划扣0.1分，缺质量检查通报或记录，对照质量检查计划每缺少一份扣0.1分（最多扣0.5分。质量检查通报或记录与检查计划对应检查）。2.1.2设计质量管理（2分）未进行设计交底扣0.5分；设计交底未包含创优、标准工艺应用、强条执行、质量通病防治等内容扣0.1分（最多扣0.5分）；设计交底记录不完整，每项扣0.1分（最多扣0.5分）。2.1.3质量管理过程记录（6分）未建立项目物资验收、计量管理、质量检查验收、质量教育培训等台帐，每缺一项扣0.1分（最多扣0.5分）。施工项目部无基建质量文件传达、学习记录的，每份扣0.1分（最多扣0.5分。包括近期上级下发的重要基建质量文件等）。未按要求组织技术交底，每次扣0.2分（最多扣1分）；未做到全员签字或代签现象每份扣0.1分（最多扣0.5分。检查技术交底的时间是否满足施工进度要求，内容是否具体、有针对性，交底级别与交底内容相对应，是否包括含质量通病防治、合同、施工组织设计、专项施工方案、强条等内容）。钢筋和水泥台账每缺一项扣0.2分，台账不规范每项扣0.1分（最多扣0.5分。台帐应包括材料名称、规格、生产日期、到货日期及数量、领用日期及数量、质量证明文件编号、复试报告编号、领用人、使用部位、剩余库存等）；原材料质量证明文件和复检试验记录不完备或记录不规范（随机抽查钢筋、水泥、砂石料等各三份，若使用商品混凝土，同样抽取三份），每类扣0.1分（最多扣0.5分）。一、二次设备试验报告不齐全（抽查主变、断路器、蓄电池及无功补偿设备等），每份扣0.1分（最多扣0.5分）；施工记录不规范，每份扣0.1分(最多扣0.5分) 。隐蔽工程（抽查钢筋、验槽、回填土、地网等）检查记录、签证书等资料不齐全或记录不规范，每项扣0.1分（最多扣1分）。未按质量管理规定开展质量活动，每缺一次扣0.1分（最多扣0.5分）；未对质量缺陷进行闭环管理，每项扣0.1（质量缺陷处理应有验收人，最多扣0.5分）。项目验评划分不正确或验收记录填写真实性差，每项扣0.1分（最多扣0.5分）。2.1.4工程监理（4分）按监理规范配置平行检测检验仪器，每缺一项扣0.2分（最多扣1分。检查种类、数量）；监理人员不具备登高检查能力，扣0.2分（检查高空监理的人员资格和数量）。监理项目部无基建质量文件传达、学习记录的，每份扣0.1分（最多扣0.5分。包括近期上级下发的重要基建质量文件等）。未运用见证、旁站、巡视、平行检验等质量控制手段，对工程施工质量进行检查、控制，发现一项扣0.1分（最多扣0.5分），检查发现问题未闭环，每项扣0.1分（最多扣0.5分）；未组织工程质量初检工作，每缺一次扣0.2分（应符合国家电网公司输变电工程施工建设监理管理办法要求）。2.1.5工艺标准推广应用（1.5分）未按要求配置标准工艺系列成果，缺少一项扣0.1分（最多扣0.5分）；未开展标准工艺宣贯、培训工作,扣0.2分（查三个项目部的宣贯和培训记录）；未按要求应用国家电网公司输变电工程工艺标准库，扣0.2分；未开展标准工艺应用检查，扣0.2分。2.1.6强制性条文执行（2分）设计单位未编制输变电工程设计强制性条文执行计划，扣0.5分；设计文件违反强制性条文，每类扣0.2分（最多扣1分。重点检查设计图纸）。 施工单位未编制输变电工程施工强制性条文执行计划，扣0.5分。未填写输变电工程施工强制性条文执行记录表,扣0.2分；工程实物违反强制性条文，每处扣0.2分（最多扣1分）。监理单位未填写输变电工程施工强制性条文执行检查表,扣0.5分；无汇总表，扣0.2分。2.1.7质量通病防治（2分）业主项目部未在施工图编制前下达工程质量通病防治任务书扣0.5分，质量通病防治任务书内容缺项、签字不全，每缺一项扣0.1分（最多扣0.5分）。设计单位质量通病防治设计措施、施工单位质量通病防治措施和监理质量通病防治控制措施每缺一项扣0.2分（最多扣1分）；编制日期不符合要求，审批手续不全，每缺一项扣0.1分（最多扣0.5分）。未对质量通病防治内容进行技术交底，每缺一项扣0.1分（最多扣0.5分。技术交底中应包含质量通病防治内容）；施工项目部应对质量通病防治工作进行阶段性总结，每缺一次扣0.1分（最多扣0.5分）。2.1.8设备管理（1分）设备现场保管，不符合要求每次扣0.2分；按合同要求对重要设备组织监造,监造报告及相关记录每缺一份或不符合要求，扣0.1分（最多扣0.5分）。设备交接验收手续不齐全或不规范，每台次扣0.1分（最多扣0.5分）。2.1.9数码照片制度执行(1分)未执行数码照片管理办法或有弄虚作假问题扣1分；主题不明确、数量不足、未按要求分类整理、不规范或不满足要求，每处扣0.1分（最多扣1分）。2.1.10基建管理信息系统应用（2.5分）查基建信息系统中三个项目部质量策划文件，每缺一项扣0.2分。（主要查强制性条文实施计划、旁站监理方案等）。未在基建管理信息系统中正确录入质量通病防治措施并完成审批流程，扣0.5分，系统中缺少质量检查记录、监理旁站记录、问题整改记录，每一项扣0.05分（最多扣1分）。2.2建筑工程施工质量及工艺（10分）2.2.1建构筑物和砌筑工程（4分）主要材料出厂资料及试验资料、隐蔽工程验收记录、工程质量验评记录、安全和功能检验资料及主要功能检查记录缺少一份扣0.1分（最多扣0.5分）。建构筑物出现不均匀沉降超标、裂缝、渗漏水等缺陷，每处扣0.2分（最多扣1分）。清水墙砌筑方法正确、墙面无污染、泛碱，勾缝均匀、光滑顺直、深浅一致；伸缩缝设置合理，嵌缝满足要求，滴水沿(线)设置满足要求，压顶无裂纹；1处不符合要求扣0.1分（最多扣0.5分）。施工现场工序错误，每处扣0.1分（最多扣0.5分），违反标准工艺要求，每处扣0.1分（最多扣0.5分）。门窗、护栏、梯子、平台等安装不符合规范要求，每处扣0.1分（最多扣0.5分）。墙面、楼面、地面不平整、有积水等不规范现象，每处扣0.1分（最多扣0.5分）。建筑物与电缆沟、散水、室外踏步及坡道等结合处未设置变形缝，每类扣0.1分（最多扣0.5分）。2.2.2站区道路（1分）道路伸缩缝设置不规范，每处扣0.1分，出现破损、裂缝、积水、严重污染、脱皮、起沙现象，每处扣0.1分；接缝不平直，宽度和填缝、道路表面平整度不符合规定，每次扣0.1分（最多扣1分）。2.2.3设备基础（1.5分）设备、构支架基础表面平整美观、不进行二次抹面，未做到每项扣0.1分（最多扣1分）。未实现无垫片安装（设备自带垫片除外）、设备底座与基础间存在明显间隙等每处扣0.1分（最多扣0.5分）。2.2.4电缆沟（1分）电缆沟道截面（沟壁之间）尺寸不符合要求、沟内明显积水，每处扣0.1分（最多扣0.5分）；电缆沟伸缩缝间距设置、未全断开、填缝不及时等每项扣0.1分（最多扣0.5分）；电缆沟盖板铺设不平整、顺直、有响声，盖板合模有探头板、异形板，盖板表面不平整、损伤、脱皮、露筋、裂缝、起沙等质量缺陷，每处扣0.1分（最多扣0.5分）。接地扁铁焊接、防腐不满足规范要求每处扣0.1分（最多扣0.5分），焊接工艺差，每处扣0.1分（最多扣0.5分）。2.2.5构支架（1分）钢构支架焊接及外观质量（镀锌、焊口外观、锌层磨损等）每处扣0.1分（最多扣0.5分）；接地端子高度、焊缝朝向不一致，不满足质量通病防治措施要求，每类扣0.1（最多扣0.5分）。2.2.6两型一化（0.5分）未落实“两型一化”变电站建设设计导则有关要求（清水墙工艺、砂石化等）每项扣0.1分（最多扣0.5分）。2.2.7建筑电气（0.5分）建筑电气：室内外照明及管线、器具、配电盘等不符合规范要求，扣0.1分（最多扣0.5分）。2.2.8成品保护（0.5分）成品保护措施不完备、成品破损或“二次污染”，每处扣0.1分（最多扣0.5分）。2.3电气安装施工质量及工艺（10分）2.3.1原材料（1分）装置性材料出厂合格证等质量证明材料、主设备出厂资料及试验资料不齐全，每类扣0.1分（最多扣0.5分）；原材料未按规定送检扣0.1分（最多扣0.5分）。2.3.2设备安装（2分）设备出现渗漏油（气）现象，每台件扣0.5分（最多扣1分），瓷件出现损伤、裂纹每处扣0.1分（最多扣0.5分）。设备和端子箱油漆脱落、起皱、流痕、施工原因划伤等缺陷，每处扣0.1分（最多扣0.5分）；设备安装缺件，螺栓安装不规范，每处不符合扣0.1分（最多扣0.5分）。2.3.3接地装置（1.5分）接地网及构支架接地引下线截面、搭接面积、埋深、焊接、螺栓连接、防腐、接地极数量等不符合设计、施工规范及标准工艺要求，每类扣0.1分（最多扣1分）；在一个接地线中串接几个需要接地的电气装置，接地标示不清晰、牢固，户内开关室、保护室未合理设置试验接地端子并无保护措施，每处扣0.1分（最多扣0.5分）。2.3.4电缆敷设(1分)电缆保护管敷设牢固、整齐，室外（施工）电缆无外露，接地和防腐符合规范，一处不满足，扣0.1分（最多扣1分）。电缆排放整齐，层次分明，弯曲方向一致、美观，电缆固定牢靠，标志齐全清晰。一处不满足要求扣0.1分（最多扣0.5分）。2.3.5二次接线（1分）二次接线整齐，线帽、电缆标牌清晰、正确、整齐，备用芯处置合理。电缆头密实、绑扎整齐，电缆铠甲层、屏蔽层接地牢固可靠，满足质量通病防治措施要求，屏柜接地、电流回路中性点接地符合设计及“反措”要求。一处不满足要求扣0.1分（最多扣1分）。2.3.6盘柜安装（0.5分）盘柜安装排列整齐，盘面垂直度、平整度和盘间间隙符合规范要求，固定牢靠，色泽统一。户外端子箱、就地柜有可靠的防水、防尘、防潮措施，屏柜、端子箱、就地柜与接地网直接接地可靠；配电、控制、保护用的屏（柜、箱）及操作台等的金属框架和底座接地可靠；装有电气元件的可开启的屏柜门有软导线跨接接地可靠，屏柜端子箱就地柜封堵严密，一处不满足要求扣0.1分（最多扣0.5分）。2.3.7母线、跳线、连线（1分）三相线管段轴线平行，软母线弛度一致；跳线、接线无松股，弯曲平顺一致，一处不满足要求扣0.1分（最多扣1分）。2.3.8金属构件（1分）设备、构支架金属部分锈蚀，每处扣0.1分（最多扣0.5分）；紧固件无松动、螺栓露扣长度（2-3扣）满足要求，一处不符合扣0.1分（最多扣0.5分）。2.3.9标准工艺（1分）施工现场工序错误，每处扣0.1分（最多扣0.5分），没采用标准工艺，每处扣0.1分（最多扣0.5分）。2.4重点工作落实（评分表根据检查具体时段调整，10分）2.4.1质量管理重点活动落实情况（4分）质量管理体系运转不畅，存在重点治理的质量通病，每项扣0.5分；现场无质量管理重点活动实施方案或项目部无学习记录扣0.5分；现场未结合工程实际制定具体质量活动的措施和实施计划扣0.5分；措施在现场没有得到切实落实每项扣0.1分（最多扣4分）。2.4.2“标准工艺”推广应用情况（6分）业主项目部未将标准工艺的应用作为施工图会检的内容，设计单位未对施工图明确采用的标准工艺和“四新”应用进行交底，施工单位未将标准工艺的应用作为施工图会检的内容每项扣0.2分（最多1分）。施工项目部编制“施工方案（作业指导书）未优先采用”典型施工方法，扣0.2分（最多扣1分）。未召开“标准工艺”应用专题会议扣0.2分。监理在工程检查、初验等环节中，未检查“标准工艺”的实施情况，每次扣0.2分（最多扣1分）。2.5其它问题（5分）2.5.1其它问题（5分）参建单位提供的管理亮点不具备可持续性，无可推广价值，每项扣0.5分（单纯依靠增大投入来烘托氛围博取认可）。为迎检而对现场过度布置（是指明显超出标准要求且正常施工作业状况下不可能也不会进行，不可持续的相关布置）扣1分；为回避检查刻意停止应有作业或拆除应存在的设施，按此类作业不规范，对应表1.2扣除此类分值（最多扣3分）。检查过程中，发现不属于检查表所列内容的其它不符合项，视严重程度，每处扣0.2-0.5分（最多扣2分）。检查结果（得分率）检查得分率=(120-不参与评比未进行项基础分-检查扣分)/ (120-不参与评比未进行项基础分)100%检查组成员签名：附件5输变电工程流动红旗竞赛检查评分表（输电线路安全质量部分）序号考核项目评 分 标 准扣分情况及原因1安全管理（60分）1.1安全管理体系建立及运转（20分）1.1.1落实安全生产规章制度（3分）业主项目部未按要求落实公司基建安全职责、安全标准化管理、工程分包安全管理、安全风险管理、安全检查工作、安全信息管理、例行会议安全考核评价等机制，每项扣0.1分；内容不符合国家、行业、公司现行规定的，每项扣0.1分；实施记录不符合要求的，每项扣0.1分（最多扣1分。重点抽查安全例会记录、安全奖惩记录等至少两项实施记录）（参照国家电网公司基建安全管理规定等）。监理项目部未按要求落实公司基建安全职责、监理例会、安全教育培训、安全审查备案、安全巡视和旁站工作、安全检查签证、安全工作奖惩等机制，每项扣0.1分；内容不符合国家、行业、公司现行规定的，每项扣0.1分；安全管理体系运转不流畅，实施记录不符合要求的，每项扣0.1分（最多扣1分。重点抽查监理安全检查签证记录、安全旁站记录、巡视记录等）（参照国家电网公司基建安全管理规定等）。施工项目部未按要求落实公司基建安全职责、安全标准化管理、施工分包安全管理、安全风险管理、施工安全方案管理、安全教育培训、安全检查工作、安全信息管理、例行会议、安全工作奖惩等机制，每项扣0.1分；内容不符合国家、行业、公司现行规定的，每项扣0.1分；安全管理体系运转不流畅，实施记录不符合要求的，每项扣0.1分（最多扣1分。重点抽查安全例会记录、安全奖惩记录等至少两项实施记录）。上级有关基建安全管理的文件未及时传达（或转发）到工地，每份扣0.1分（最多扣0.5分）；监理、施工项目部无传达、学习记录的，每份扣0.1分（最多扣0.5分。重点检查学习宣贯近期上级下发的重要基建安全文件）。1.1.2明确安全管理责任（1分）建设管