自来水厂综合应急预案(完整版)

.双庆水厂综合应急预案重庆石柱水利水电实业开发有限公司双庆水厂2017年1月目 录1 总则21.1 编制目的21.2 编制依据21.3 适用范围31.4 工作原则32 组织指挥体系与职责32.1 组织32.2 职责33 应急措施43.1主要水源遭受污染或设施破坏无法供水43.2水厂构筑物破裂无法正常制水53.3水厂设备故障无法正常制水63.4水厂停电无法正常生产63.5 液氯泄漏无法正常生产 73.6管网水水质超标应急预案83.7 生产过程投毒应急方案93.8水厂操作系统故障应急方案103.9 水管爆裂应急方案 103.10其它应急预案113.10.1火灾应急预案113.10.2防汛、抗旱应急预案123.10.3盐酸泄漏应急预案163.10.4职工食物中毒应急预案193.10.5水质突变预案22 4 应急结束295 有关措施306 附件326.1事故应急处理相关部门及主要成员通讯录32双庆水厂供水应急预案1 总则1.1 编制目的做好全县自来水供给突发事故的应急救援工作，及时、有序、高效、妥善地处置事故，最大限度的预防和减少自来水供给突发事故的发生，保护人民群众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，建设“平安石柱”，构建和谐社会。1.2 编制依据依据国家有关法律法规、建设部城市供水系统重大事故应急预案、重庆市城市供水、燃气突发事故应急预案、重庆市突发公共事件总体应急预案和石柱县突发公共事件总体应急预案结合本厂实际，制订本预案。1.3 适用范围本预案适用于本厂区域内发生的自来水供给突发事故的应急处置活动。1.4 工作原则统一领导，分级负责；统筹安排，协调配合；长效管理，落实责任。 2 组织指挥体系与职责在上级部门的统一领导下，按照重庆市突发公共事件总体应急预案组织领导体系的要求，成立应急供水指挥部。2.1 组织本公司内部成立应急供水指挥部，由下列人员组成：指 挥 长：公司分管经理副指挥长：厂长成 员：公司相关部门管理及本厂全体员工2.2 职责2.2.1 指挥部职责统一组织、统一指挥，对内协调全公司力量，对外协调相关部门。在应急状态下，制订、指挥实施应急预案，确保城市应急供水。2.2.1.1组织协调公司内外各部门，按照供水应急预案开展救灾工作；2.2.1.2根据事故发生类别和状态，统一部署、组织供水应急预案的实施；2.2.1.3协调做好恢复生产工作；2.2.1.4做好宣传工作，稳定社会秩序和善后工作。指挥部下设办公室、水质监测组、抢修组、材料供应组、安全及应急救援组、应急用水监察组。办公室由公司办公室及本厂办公室兼；水质监测组由本厂化验室兼；抢修组由公司机修组、物供科组成及本厂班组长；安全及应急救援组由公司各相关部门及本本厂员工组成；应急用水监察组由公司安监部门组成；材料供应组由公司物供部门兼。3 应急措施3.1主要水源遭受污染或设施破坏，无法供水目前我县主要供水水源为龙池坝水库，龙河及河坝厂河为备用水源，发生所有水源都无法供水的可能性很小，因而发生供水危机主要情况是官田坝电站停产（维修或水源污染），无法供原水，应急预案如下：3.1.1立即停止向污染水源取水（关闭官田坝电站及河坝场河的调流阀，关闭进厂引水总管阀门），并向指挥部汇报，由指挥部将紧急状态上报上级主管部门，并在授权下通过媒体发布命令，宣布城市供水紧急状态。各应急小组立即开展各项准备工作，随时待命；3.1.2开启备用泵房龙河阀门，启用备用泵房，并通知龙池坝水库管理处，要求龙池坝水库管理处尽一切可能尽早恢复供水；3.1.3根据龙河水质的检测数据，及时调整生产方案，最快速度地生产出优质自来水；3.1.4水质化验组或抢修组立即赶赴现场分析原水水质和本厂水质或调查供水设施破坏情况，上报应急供水指挥部。督促龙池坝水库管理处尽快分析原因采取相应处理措施；3.1.5动态跟踪监测污染带流动情况，加强对原水水质的检测；3.1.6若供水紧急状态由污染引起，则根据原水污染物性质和浓度，紧急采购或调集污染物处理剂（如粉末活性炭或颗粒状活性炭）适量开启龙池坝水库水源，利用加石灰装置向原水投加污染物处理剂（粉末活性炭），并按需在水厂滤池加活性炭以吸附污染物。以尽快恢复供水正常状态；3.1.7原水经监测确认合格后或损坏的原水供应设施修复完毕后，经指挥部上报上级主管部门宣布解除供水应急状况，水厂尽快恢复生产，加强出厂水水质监测，恢复对外供水。3.2 水厂构筑物破裂无法正常制水 3.2.1根据不同的构筑物,分别采取相应的措施:3.2.1.1反应池、沉淀池破裂：3.2.1.1.1视破裂程度，减小龙池坝水库出水阀的开启程度，直至关闭；3.2.1.1.2关闭破裂池进水阀，打开破裂池放空阀；3.2.1.2清水库破裂：3.2.1.2.1关闭破裂清水库进、出水阀；3.2.1.2.2打开排污阀、放空库水；3.2.1.3滤池破裂：3.2.1.3.1关闭破裂格滤池进水阀；3.2.1.3.2打开放空阀；3.2.2向指挥部报告，由指挥部将紧急状态上报上级主管部门，在授权下通过媒体发布命令，宣布城市供水紧急状态。各应急小组立即开展各项准备工作，随时待命；3.2.3指挥部组织相关人员到现场指挥抢险；3.2.4抢修组人员迅速组织抢修，若单位力量不够，及时同有关部门联系，尽快恢复生产。3.2.5水厂构筑物经抢修完毕试运行正常后，经指挥部上报上级部门宣布解除供水应急状况，水厂尽快恢复生产，恢复对外供水。3.2.6配合相关部门对事发现场的检查及相关人员的询问调查。3.3水厂设备故障无法正常制水3.3.1有备用设备的，立即切换到备用设备上，做到不停产；3.3.2无备用设备的，立即向指挥部报告，由指挥部将紧急状态上报上级主管部门，在授权下通过媒体发布命令，宣布城市供水紧急状态。各应急小组立即开展各项准备工作，随时待命；3.3.3若单位力量不够，指挥部及时同有关部门联系，请求应急救援，尽快恢复生产。3.3.4水厂设备经抢修完毕试运行正常后，经指挥部上报上级部门宣布解除供水应急状况，水厂尽快恢复生产，恢复对外供水。3.3.5配合相关部门对事发现场的检查及相关人员的询问调查。3.4水厂停电无法正常生产3.4.1专线停电：3.4.1.1平时专线供电,当专线停电时，值班人员按操作规程切换到备用发电机供电。3.4.1.2中控人员重新启动所需设备并检查各设备运行情况及运行参数。3.4.1.3立即将停电的时间、情况等向应急指挥部报告。3.4.1.4与供电局联系，查明停电原因，尽快恢专用电路的正常供电。3.4.1.5专线恢复供电后切换到专线供电。3.4.2备用发电机停电：查明备用发电机停电原因，尽快修复发电机的恢复正常供电。3.4.3双电源同时停电： 3.4.3.1与供电局联系，查明停电原因，尽快恢复供电。马上通知机修部门抢修备用发电机，尽快恢复备用发电机的正常工作状态。 3.4.3.2同时将停电的时间、情况等向指挥部报告。 3.4.3.3短时间（2小时）内，利用清水池库存水量维持供水。3.4.3.4长时间停电，立即向指挥部报告，由指挥部将紧急状态上报上级主管部门，在授权下通过媒体发布命令，宣布城市供水紧急状态。各应急小组立即开展各项准备工作，随时待命；3.4.3.5指挥部组织人员到现场指挥抢险，抢修组协助解决临时用电，尽快恢复正常生产，恢复正常供水。3.4.3.6恢复供电运行正常后，经指挥部上报上级部门宣布解除供水应急状况，水厂尽快恢复生产，恢复对外供水。3.4.3.7配合相关部门对事发现场的检查及相关人员的询问调查。3.5 氯气泄漏无法正常生产3.5.1二氧化氯发生器氯气泄漏：3.5.1.1自动启动氯气泄漏报警装置，关闭二氧化氯发生器开关并立即配戴有效防护用具进入现场；3.5.1.2转移现场人员到安全地点，并向指挥部报告；3.5.1.3指挥部立即组织人员到现场指挥抢险；3.5.1.4抢险组人员立即配戴有效防护用具进入现场，部分抢险人员接好消防带，在上风处用喷雾式水枪稀释氯气浓度，同时部分抢险人员根据泄漏情况对二氧化氯发生器机进行检查其损坏情况并报告： 3.5.1. 5安全组人员立即配戴有效防护用具，根据风向以及泄漏程度确定危险区域，将除抢险组成员外的其他一切人员撤离危险区域，并将受伤、中毒人员抢救出危险区域，并禁止一切无关人员进入；3.5.1.6指挥部领导立即与水投集团、安全管理部门汇报，并根据事故的发展及时保持联络，如情况紧急，电话119、120请求帮助，同时向当地人民政府通报，以便根据事故发生情况组织人员疏散；3.5.2.1恢复正常后，经指挥部上报上级部门宣布解除供水应急状况。3.5.2.2配合相关部门对事发现场的检查及相关人员的询问调查。3.6管网水水质超标应急预案3.6.1当发现管网水水质指标有超标项目，但性质属于一般时，我们应分析原因，如果是出厂水指标控制不合理时，及时通知制水车间调整生产，如果是管网污染等原因引起时，打开就近排污阀进行排污和管网冲洗，同时通知本厂化验室再次对管网水水质进行检测，直至水质达标。3.6.2当发现管网水水质指标严重超标时，应立即关闭供水阀门，并向指挥部汇报，由指挥部将紧急状态上报上级主管部门，在授权下通过媒体发布命令，宣布城市供水紧急状态。各应急小组立即开展各项准备工作，随时待命；3.6.3水厂重新进行生产调度，抢修组开启排污阀进行排污，对管网进行全面冲洗、消毒，直至水质达标。 3.6.4经水质监测组确认管网水水质合格后，指挥部上报上级主管部门宣布解除供水应急状况，恢复正常供水。3.6.5事故调查处理汇报。3.7 生产过程投毒应急方案3.7.1紧急关闭各工艺之间的进出水阀门，并向指挥部报告，由指挥部将紧急状态上报上级主管部门，在授权下通过媒体发布命令，宣布城市供水紧急状态。各应急小组立即开展各项准备工作，随时待命；3.7.2水质监测组迅速检测各工艺的水样，如清水库发现有污染立即关闭出厂水阀门；3.7.3抢修组人员迅速全部排放污染水，彻底消毒被污染的构筑物；并在最短时间内恢复生产，使市民停水时间降低到最低程度；3.7.4指挥部立即向水投集团、安全管理部门报告，并根据事故的发展及时保持联络，必要时与110联系。3.7.5经水质监测组确认各工艺流程水质合格后，指挥部上报上级主管部门宣布解除供水应急状况，恢复正常供水。3.7.6配合公安部门对事发现场的检查及相关人员的询问调查。3.8 水厂操作应急方案3.8.1净水剂搅拌器故障、行车操作故障：发现搅拌机发生故障，立刻将设备的运行转为备用搅拌机进行操作；行车故障：进行人工加药，并马上安排人员抢修行，在最快的时间内完成维修，并做好日常的检查及养护工作；3.8.2向厂部及当当值负责人报告，通知机修组迅速组织相关人员到现场抢修；3.8.3经抢修组抢修恢复生产后，宣布解除供水应急状况，恢复正常供水。3.8.4配合相关部门对事发现场的检查及相关人员的询问调查。3.9 水管爆裂应急方案3.9.1 DN300以下供水管道爆裂，原则上由管网维修部门自己负责抢修，维修队队长负责指挥，必要时公司应急供水指挥部组织其余相关人员协助。3.9.2DN300以上供水管道爆裂：3.9.2.1发现爆管后第一时间向指挥部报告，由指挥部将紧急状态上报上级主管部门，在授权下通过媒体发布命令，宣布城市供水紧急状态。各应急小组立即开展各项准备工作，随时待命；3.9.2.2指挥部立即组织相关人员到现场指挥抢险；3.9.2.3抢修组成员迅速到现场关阀止水，并确定修理方案组织抢修，排除故障。3.9.2.4材料供应组立即根据抢修组要求提供相关材料，并负责挖土人力（机械）调集，设备运输及后勤供给；3.9.2.5安全组落实现场安全防范措施，划出作业安全区，设立好围护栏，夜间作业还需架设照明灯，设立警示灯。找好排水口位置，处理好现场作业区积水，处理周边“外交”；3.9.2.6管道爆裂部位修复后，恢复正常供水，同时报指挥部；3.9.2.7通水后确认无质量问题，进行回填、复土，平整场地。同时指挥部上报上级主管部门宣布解除供水应急状况，恢复正常供水。3.10其它应急预案3.10.1火灾应急预案3.10.1.1当本厂发生火灾，根据不同情况可分别制定以下三种方案：3.10.1.1.1构筑物火灾：当厂区内发生火灾时，当火灾尚可控制时，相关人员应快速利用灭火设备进行灭火（如灭火器、消防栓等）。3.10.1.1.2变压器火灾：立即切断变压器所带的全部负荷（注意在操作时必须穿戴劳保用品），断开相应变压器的高压断路器，迅速采取有效措施进行灭火。3.10.1.1. 3一般电器设备着火：立即切断设备电源，然后使用干式灭火器或水泼救；（充油设备着火时，应在救火时同时考虑油的安全排放，并设法将油火隔离）。3.10.1.2同时向指挥部报告，并转移现场人员到安全地点，禁止非抢险组人员进入危险区域。3.10.1.3指挥部应组织抢修组人员立即赶到现场，组织指挥灭火工作，如火灾已无法控制，应立即向消防部门报告情况。3.10.2防洪、抗旱应急预案3.10.2.1 总则3.10.2.2工作原则 快速反应，部门联动。发生防洪、抗旱及次生灾害时，本厂各部门及班组应急抢险小分队联合行动、快速响应，及时、高效地开展预防和应急处置。本厂各部门及班组都要服从公司防洪、抗旱指挥部的统一指挥和调度。 3.10.2.3工作重点 （1）组织员工及时避风避险； （2）组织重点区域的物质安全转移； （3）车间、水泵房、行政楼、车棚等设施的安保及低洼地区的防洪排涝； （4）风、雨、干旱的预报预测和预警，并及时向员工发大风、暴雨、干旱信息。 3.10.2.4 降雨实时预警 加强降雨监测，公司防指在收到气象部门的强降雨信息后，立即发出警报。本厂得到强降雨警报后，立即组织员工作好相关准备工作。暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。（一）暴雨蓝色预警信号（蓝色标识）标准：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。防御指南：1.本厂各部门按照职责做好防暴雨准备工作；2.班组人员采取适当措施，做好防浑水准备；3.驾驶人员应当注意道路积水和交通阻塞，确保安全；4.检查厂厂区各排水口，做好排涝准备。（二）暴雨黄色预警信号（黄色标识）标准：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。防御指南：1.车间人员做好防暴雨工作；2.班组人员准备好净水剂，做好防浑水准备；3.切断低洼地带有危险的室外电源，暂停在空旷地方的户外作业；4.检查厂区排水系统，采取必要的排涝措施。（三）暴雨橙色预警信号（橙色标识）标准：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。防御指南：1.当班人员做好防暴雨防大风应急工作；2.切断有危险的室外电源，暂停户外作业；3.随时注意水源变化，调节好净水剂的用量4.做厂区的排涝，注意防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害。（四）暴雨红色预警信号（红色标识）图标： 标准：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。防御指南：1.当班人员按照职责做好防暴雨、防大风、防雷应急和抢险工作；2.加大水源观察次数，注意水质变化，备好净水剂，有雷击时不得在大棚下作业；3.做好山洪、滑坡、泥石流等灾害的防御和抢险工作。 3.10.2.5 应急保障措施 5.1暴雨来前首先会刮起强风。强风有可能吹倒建筑物、高空设施，易造成人员伤亡。因此，在暴雨来临前，千万不要在大棚、临时建筑、电线杆、树木、宣传牌等容易造成伤亡的地点逗留。 5.2强风会吹落高空物品，易造成砸伤砸死事故。因此，在台风来临之前检查放置在露台和屋顶的物品，要固定好空调室外机、雨篷，建筑施工地上的零星物品等，以确保安全。 5.3如遇玻璃松动或有裂缝，请在玻璃上贴上胶条，以免吹碎后，碎片四散。 5.4暴雨可能造成停电现象，要及时做备用电源得维护和切换工作。 5.5 照明设备：准备应急灯，万一大风损坏电力设备的时候可以用得上。 5.6暴雨来临时，要迅速切断各类电器的电源防止雷击,关紧门窗，以免被强风吹开,同时远离挡风的门窗，以免被暴风吹来的碎片击中。暴雨来时还要检查并缚紧容易被风吹倒的物件，如窗户等。不要在玻璃门、玻璃窗附近逗留。 5.7尽量减少外出，停留在安全的室内。若不得已确实需要外出，切勿靠近危墙,应注意躲避随风吹来的树枝等杂物和可能倒塌的树木，墙砖,电线等。 5.8发现他人遇险，应及时报警，并在确保个人安全的情况下应尽自己所能加以救助。 3.10.2.6干旱预警期间本厂根据县城用水量根据公司安排合理调度号龙池坝水库水源、河坝场河及龙河泵站的取水时间。3.10.3盐酸泄漏应急预案3.10.3.1 总则3.10.3.2工作原则坚持统一指挥、协同作战、以人为本的原则，及时有效的实施急救和安全转移，减少事故损失。3.10.3.4、盐酸发生泄漏后，被盐酸喷洒或者是溅到身上的人员应立即用紧急冲洗装置冲洗并尽快脱离现场，并向值班室及指挥小组报告事故基本情况。3.10.3.5、指挥小组成员接到汇报后，迅速做出判断，是否启动本预案，如需要，立即启动。3.10.3.6、必要时要停产及时疏散其它相关人员，避免给周围人员造成伤害。3.10.3.7各应急救援小组要各负其责进行抢险救援行动。3.10.3.8应急救援注意事项：8.1、救援人员一定要做到自我防护，应穿好防护服，戴好防护用具佩戴好防毒面具等。8.2、现场医疗急救要按照先重后轻的原则。3.10.3.9、应急救援结束后，要将救援工作情况做出总结。附件： 现场救护方案 由于盐酸为强酸性腐蚀物品，并且在高浓度下对人体有烧伤的可能，挥发出来的氯化氢气体对呼吸道有强烈的刺激性；因此，被盐酸喷洒或者是溅到身上必须立即用大量的清水冲洗，再以0.5%的碳酸氢钠溶液清洗，同时离开泄漏现场。如果溅到眼睛内，必须立即用大量的清水冲洗并送医务室急救。3.10.3.10应急保障措施3.10.3.10.1、泄漏控制 1.1、泄漏控制时的注意事项： 1.1.1、进入现场的人员必须穿防酸服、防酸碱雨鞋，戴全防护面罩。 1.1.2、应急处理时严禁单独行动，要有监护人。1.2、泄漏控制 1.2.1、隔离系统之后，对泄漏处及时进行修补和堵漏，制止盐酸的进一步泄漏。 1.2.2、用大量的消防水冲洗泄漏处，稀释泄漏的工业盐酸。 1.2.3、要防止泄漏物扩散，殃及周围的建筑物、车辆及人群，万一控制不住泄漏，要及时处置泄漏物。 3.10.3.10.2、泄漏物的处置 2.1少量泄漏可用不可燃的吸收物质的吸收物质围圈覆盖并收集泄漏物（如沙子、泥土）将泄漏物放在空置的容器中等待处理：2.2大量泄漏可采用围堤.覆盖.收容等方法，并采用以下措施：2.2.1立即报警：启动水厂应急预案。2.2.2现场处置：在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事故的发展，并将受伤人员救出危险区，组织人员撤离，消除事故隐患。2.2.3紧急疏散：事发当值人员要建立警戒区，将与事故无关的人员疏散到安全地点。2.2.4组织急救：在做好自身防护的基础上，快速实施救援，并将伤员救出危险区，送至医院就医，防止发生继发性伤害。2.2.5配合有关部门的相关工作。3.10.3.10.3泄漏处理时注意事项3.1进入现场人员必须配备必须的个人防护器具。3.2严禁携带火种进入现场。3.3应急处理时不要单独行动。3.10.3.11灼伤处理方案3.10.3.11.1化学性皮肤烧伤处置1.1立即移离现场，迅速脱去被化学污染的衣裤、鞋袜。1.2灼伤处先用布擦拭干净，然后用大量清水进行冲洗。1.3灼伤处如用清水直接冲洗会造成局部灼伤部位受伤面积更加扩大，因为酸和水相遇起到加速发热反应。1.4新鲜灼伤处不要任意涂抹油膏或红药水。1.5视烧伤情况送医院治疗。3.10.3.11.2、化学性眼烧伤处理2.1迅速在现场用流动清水冲洗。2.2冲洗时眼皮一定要掰开。2.3如无冲洗设备，可把头埋入清洁盆水中，掰开眼眶，转动眼球洗涤。3.10.4职工食物中毒应急预案3.10.4.1 目的本预案设定于职工食物中毒后的紧急处置，要求相关部门在一旦发生食物中毒事件时，要沉着对应，要在保护自身的前提下，协助防疫部门做好查清毒源工作，防止二次中毒污染，同时要求稳定职工情绪，保障供水工作的正常运行。3.10.4.2适用范围 当职工食物中毒时，启用本预案。3.10.4.3职责3.1公司安全工作领导小组组长负责职工食物中毒事故的领导。3.2厂长负责现场抢救指挥。3.3生产主管领导负责现场控制。3.4办公室负责通讯联系县防疫疾病急救中心及1203.5办公室负责控制现场的后勤保障,并封闭食品毒源，协助防疫中心查清食品中毒源，防止二次中毒。3.10.4.4工作程序4.1报警当中毒事故发生（非）当事人应立即向部门主管汇报。当班人员发现当事人有呕吐症状，疑似食物中毒，立即向厂长或值班主管报警。厂长管或值班主管立即赶到现场，掌握现场情况，首先查明是否食物中毒、发生时间、中毒人数，掌握第一手资料。4.2副厂长指挥在场人员控制现场，严禁人员接触食物毒源。4.3根据中毒情况由厂长、副厂长拨打（县防疫疾病急救中心）请求支援，进行抢救。4.4核实上报根据事故发展情况核实清楚由厂长、副厂长向供水处负责安全的部门汇报。管理安全部门负责人接报后，根据情况作出决策，布置各有关部门，有关单位进行抢救，根据江苏省安全生产监督管理规定和抢救需要向公司领导汇报，必要时赶往现场或在管理处或以其它适当方式领导抢救工作。4.5在控制中毒现场的同时，封闭食品毒源，协助防疫中心查明食品中毒源，防止二次中毒。3.10.4.5指挥5.1厂长、副厂长在接报后，立即启动应急预案，赶赴现场指挥，必要时可成立临时指挥小组，由现厂长最高领导任指挥长。5.2发生重大食品中毒事件时，管理处分管领导接报后应赶往现场协助现场指挥。5.3首先组织人员隔离、封闭食品中毒源。做好通风工作，确保现场人员安全，稳定收费人员情绪，阻止事态进一步扩展。5.4根据事故严重程度，要求交警配合疏通道路，进行抢救。5.5根据事件发展的性质，配合协助公安、防疫部门采取相应的处理办法进行抢救，尽量减轻损失。3.10.4.6抢救结束后的处置6.1对制作现场及餐具、灶具、橱具进行清洗、消毒、通风,防止二次污染中毒。由办公室将善后处理结果向站领导、总值班报告。6.2对冷藏、冷冻食品经防疫部门检验后方可食用。6.3事故处理完毕后，由现场总指挥总结应急抢救工作的经验教训，同时提出改进意见，完善预案，并报公司安监部门.3.10.5 水质突变应急预案为了切实保障广大人民群众的饮用水安全，促进社会稳定，结合城南水厂的生产工艺实际，针对水厂水质突变事故制定本应急预案。 3.10.5. 1 基本情况 1.1 水库基本情况龙池坝水库总兴利调节库容为1918万立方米，龙池坝输水管网工程位于石柱县城东郊，工程起点为龙池坝右干渠跌水电站关田坝电站，终点为县城自来水厂，海拔在680630米之间，输水管道全长6140m，管径为DN500，日输水能力为2.3万m3/天。在取水口处有拦水低坝和容积为95立方米的预沉池各一座。工程主要是向县城自来水厂输水水质基本达到国标GB3838-2002地表水环境质量标准中II类以上，已被县政府划为饮用水源保护区。 1.2 水厂基本情况 双庆水厂日供水能力3.8万吨，采用折板反应、平流沉淀、均质滤料过滤的水处理工艺，同时引进了具有国内先进水平的制水、输水设备和自动化监控设备，采用先进的在线水质仪器、仪表等各种现代化生产检测手段，加强对各工艺环节的质量检验与控制。水厂的原水采用龙池坝水库水，水厂出厂水水质优良，其中出厂水浊度长年平稳控制在0.1NTU以下。 1.3 水质突变事故危险性特点 供水是一个城市或地区的公共基础设施，双庆水厂承担着石柱县城区及部分乡镇共约10余万人口的生活生产用水重任。水厂出厂水的水质好坏将直接影响广大用户的生活用水健康安全和生产安全。水质危害涉及千家万户，涉及到城市生活中的每个人，具有危害面广的特点。另外，水质危害对整个城市的工业生产、人民生活都有严重影响，直接威胁到地区的稳定和当地的经济发展，具有危险性强的特点。 3.10.5.2 事故类型和危害程度分析 2.1 危险源评估 2.1.1 一般水质污染(主要发生在暴雨季节或枯水季节)。其来源主要有暴雨季节时的大径流水量引起水库水位暴涨，水库水浊度大幅度升高；二是酸雨的影响，导致水库水pH值变低；三是水库库底污泥的污染，引起水库水溶解氧低、水中铁锰含量升高。此类污染发生的可能性较小。 2.1.2 毒理学水质污染或生物制剂和病原体污染。其来源主要有外来危险物品，如外来的危险化学物品的排放、流入如运载危化品的车辆泄漏；人为的破坏，如人为投毒等。龙池坝水库容为1918万立方米，其规模具有防御人为投毒的性能。而引水管道有水压，污染物难以注入。此外，水厂供水系统有大量的水和有效的安全保障及处理机制（水中剩余氯能有效地防止生物制剂和病原体污染），有毒试剂将被稀释和中和。所以此类污染虽然随机性强，但只要加强引水管线源头官田坝电站及龙河泵站的现场管理，出现此类事故的可能性极小，最大的可能性是河坝场河取水口上游毒鱼部分水源进入取水管道。 2.1.4 总管网受到水质污染。其来源主要是人为破坏，污染水质倒灌及不可预测的自然灾害。 2.2 事故分类由于水厂工艺是常规工艺，在原水水质受到轻度污染的情况下能有效去除水中的悬浮物杂质，若发生严重水体污染则水厂常规水处理工艺无法全部去除水中的污染物，水厂的出厂水水质有可能达不到国家标准或内控标准，极端情况下还可能出现水质无法饮用或使用而暂时停止供水现象。根据公司水质管理制度并结合水厂实际将水质事故分为以下三类。 2.2.1 一般事故a) 水库水浊度骤然升高，在日常检测值的5倍以上。b) 原水水质中感官及一般化学指标异常，超过日常检测值的2倍以上。c) 出厂水水质浊度连续8小时超过0.3NTU，但符合国家标准。d) 其他水质异常，经过水厂调整工艺以后能正常供水，符合国家标准，但达不到水厂内控标准。出现其中一种情况即作为一般水质事故。一般水质事故发生的可能性大，由于原水经过紧急处理后，出厂水水质仍然能符合国家标准。但水厂要重视对此类事故的处理，及时总结，避免发生更大的事故。 2.2.2 重大事故a) 水库水浊度骤然升高，在日常检测值的10倍以上。b) 原水水质中感官、一般化学指标或微生物指标异常，超过日常检测值的5倍以上。c) 出厂水水质浊度连续24小时超过1.0NTU。d) 其他水质异常，经水厂强化工艺处理后，出厂水仍达不到国家标准的情况。出现其中一种情况即作为重大水质事故。 2.2.3 特大事故a) 毒理学及微生物指标在全县范围内出现超标5倍以上，并使一定区域出现相关病理症状的现象。b) 造成3万户以上居民连续24小时因供水水质中毒理学及微生物指标超出国家标准并可能引起水介质性传染疾病爆发，经确认由水厂引起而导致停止供水的现象。c) 其他水质异常，水厂无法处理，可能引起水厂减产或停止供水的情况出现其中一种情况即作为特大水质事故。此类事故一旦发生，危害性极大。 3.10.5.3 预防与预警 3.1 危险源监控双庆水厂化验室每天对原水按照重庆市实施生活饮用水卫生标准细则的要求进行检测；双庆水厂生物观察池放养了鱼，作为原水的生物预警；并安装了监控设施发现异常及时报警；水厂化验室每天对原水、沉淀水及出厂水按照重庆市实施生活饮用水卫生标准细则的要求进行检测；双庆水厂水厂化验室一年两次对原水、出厂水进行全分析检测；水厂当值人员每二小时对各工艺点的运行情况及安全情况进行巡检；水厂布置了16个监控探头，实现人、犬、技三防一体。 3.2 预警a) 生物预警。水厂每二小时观察化验室鱼的生长状态，发现超过5条以上的鱼异常时，按事故报告程序汇报。b) 水质化验人员发现水质仪表报警时，到现场观察及检测后，如果符合2.2中规定的事故分类，按事故报告程序汇报。c) 人工预警。双庆水厂水质化验人员检测发现水质异常时，如果符合2.2中规定的事故分类，按事故报告程序汇报。d) 安保系统预警。水厂安防系统发现异常后，当值人员到现场观察，如果现场异常，符合2.2中规定的事故分类，按事故报告程序汇报。 3.10.5.4 事故救援程序 4.1 事故性质的确认及上报 4.1.1 事故性质的确认 根据水质的异常情况，第一发现人必须及时向当值班长和厂部汇报，水厂化验室对异常情况进行检测和分析。 4.1.2 事故的上报内容在各类突发性水质污染事件发生后，相关人员发出的报警和通讯一般应包括以下内容：a) 事故发生的时间、性质、发生的原因等情况；b) 事故可能持续的时间；c) 已采取的措施及需要的支持等；d) 联系人姓名和电话；e) 其他需要上报的事宜。 4.2 事故处理步骤 4.2.1 事故报告程序： 公司领导当值或水质化验人员发现污染 值班长 厂长 相关部门 4.2.2 事故处理程序 4.2.2.1 一般事故处理程序a) 事故异常报警。值班人员或水质化验人员发现各水质控制点水质有异常或超过水厂内控标准时，及时汇报厂部，厂部汇报公司。b) 事故原因初步分析。根据水质异常情况，水厂组织相关技术人员和水质化验人员对异常原因进行初步分析。分析确认为一般水质事故后，由指挥长下令启动本预案。C) 事故的上报。在一般水质事故发生后，向公司汇报。d) 事故的处置。在事故原因分析后，根据水质异常情况及时调整或强化水处理工艺，如调整加药量、加氯量等。e) 生产应急措施调度。及时调配应急生产物资，紧急安装好应急物资的投加设施设备工作，做好水厂应急物资投加工作。f) 强化水质检测工作。水质化验人员加强水厂全工艺流程的水质监测与分析工作，及时指导生产运行，确保水厂水质尽快改善。g) 事故分析与总结。 4.2.2.2 重大水质事故处理程序a) 事故异常报警。值班人员或化验人员发现各水质控制点水质有严重异常或超过国家控制标准时，及时汇报厂部，厂部汇报公司。b) 事故原因初步分析。根据水质异常情况，水厂紧急组织相关技术人员和水质化验人员对异常原因进行初步分析，若无法确认原因或认为水质受到严重污染，则公司在第一时间内向集团汇报。在确定已发生重大水质事故后，由指挥长下令启动本预案。c) 事故的上报。在重大水质事件发生后，向集团汇报。d) 事故的紧急处置。在确认是重大事故时，水厂在第一时间发出事故紧急信息后，可以采取减产限产措施等非常措施来减少事故的危害。e) 预备备用水源，根据指挥部指令，备用泵房进入预备用状态。f) 生产应急措施调度。及时调配应急生产物资，紧急安装好应急物资的投加设施设备工作，做好水厂应急物资投加工作。g) 强化水质检测工作。水厂化验人员与服务中心水质人员配合，加强水厂全工艺流程的水质监测与分析工作，及时指导生产运行，确保水厂水质尽快改善。h) 备用泵房启用，指挥部下达备用泵房启动指令。i) 恢复供水。水质正常后，总指挥下达恢复正常供水指令，下达备用泵房停止供水指令，水厂恢复正常供水。j) 事故分析与总结4.2.2.3 特大事故处理程序a) 事故异常报警。值班人员或化验人员发现各水质控制点水质有严重异常或超过国家控制标准时，或者当事人在事故现场发生有大量死亡鱼类或其它生物时，应在第一时间内及时汇报厂部，厂部汇报公司。b) 事故原因初步分析。根据水质异常情况，水厂紧急组织相关技术人员和水质化验人员对异常原因进行初步分析，若无法确认原因或认为水质受到严重污染，则公司在第一时间内向集团汇报。在确定已发生特大水质事故后，由指挥长下令启动本预案。c) 事故的上报。在特大水质事故发生后，向集团汇报。d) 事故的紧急处置。在确认是特大事故时，或确认水质无法饮用时，水厂在第一时间发出事故紧急信息后，可以采取减产限产措施或关闭出厂水总阀等非常措施来减少事故的危害。e) 预备备用水源，根据指挥部指令，备用泵房进入预备用状态。f) 生产应急措施调度。及时调配应急生产物资，紧急安装好应急物资的投加设施设备工作，做好水厂应急物资投加工作。g) 强化水质检测工作。水厂化验人员与服务中心化验人员配合，加强水厂全工艺流程的水质监测与分析工作，及时指导生产运行，确保水厂水质尽快改善。h) 备用泵房启用，指挥部下达备用泵房启动指令。 i) 恢复供水。水质正常后，总指挥下达恢复正常供水指令，下达备用泵房停止供水指令，水厂恢复正常供水。j) 事故分析与总结。 4.3 应急结束 对于一般水质问题、及水生生物水质问题，当源水水质不再恶化，生产各工艺环节运行稳定，出厂水达到国家卫生标准的要求，并稳定以后，经过相关部门评估后，由应急指挥部总指挥宣布应急结束；对于毒理学水质事故，当毒理学指标恢复正常，经防疫站及环保部门检测合格，经过相关部门评估后，由应急指挥部总指挥宣布应急结束。 3.10.5.5 事故分析应急结束后，应对事件产生的原因、处置措施的得当与否进行评估，计算所造成的经济损失等，同时完善应急事故处理措施。 事故处理完毕后，应针对事故中的实际情况，对本水质突变应急预案进行评审和修订，以保证其适用性和高效性。对水质突变事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、瞒报、谎报和漏报水质突变事件的重要情况或者应急管理工作中有失职、渎职行为的，要对有关责任人给予相应处分。 3.10.5.6 预防措施 水质突变事故一旦发生，会给城市的安全供水带来极大隐患，甚至会造成巨大的经济损失，带来恶劣的社会效应，因此，应当以预防为主。原水水质，加强检测力度，尤其源头双庆水厂化验室要严格把好第一道关。在水的输送过程中，加强管线巡视力度，对存在隐患的地方积极进行整改，一时无法彻底解决的地方，应当尽量采取相应措施，避免事故的发生。在制水环节里，平时要加强对工艺的控制，并根据可能发生的水质突变事故进行有针对性地应急演练，使广大干部职工做到心中有数，遇事不慌；在现有工艺基础上进行技术创新和摸索，提高工艺对负荷变化的适应性。在水质变化大的季节要加大水质检测力度，增加检测频率，做到有问题，早发现。4 应急结束4.1 结束程序按照“谁启动、谁结束”的原则，由应急指挥部决定应急结束，特殊情况在上级授权下通知相关单位和社会公众。4.2事故调查与总结4.3应急指挥部要按照有关规定，对相关部门进行事故调查，认真吸取教训，及时整改，并对应急处置工作进行评估。4.4 在事故调查过程中，要认真分析城市供水系统事故原因，从城市供水系统的规划、设计、运行、管理等各方面提出改进建议。4.5城市供水系统应急终止后的一个月内，应急指挥部应向上级主管部门提供书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：发生事故的供水系统基本情况，事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价、采取的主要应急响应措施及其有效性，事故结论，调查中尚未解决的问题，主要经验教训，事故责任人及其处理意见，各种必要的附件等。 4.6 宣传、培训与演练4.6.1 宣传有计划、有目的、有针对性地开展预防城市供水突发事故及事故应急处置知识的宣传，提高防范意识和快速反应能力。宣传的主要内容包括城市供水安全饮用及应急的基本常识等。公众信息交流工作由供水主管部门和供水企业负责。4.6.2 培训4.6.2.2按照分级负责的原则，由应急指挥部统一组织培训；4.6.2.3培训工作要合理设置课程，分类指导，严格考核，保证培训工作的质量。4.6.2.4培训工作要结合实际情况，采取定期与不定期多种组织方式。4.6.2.5演练本厂要定期组织演练，以检验预案的实用性和可操作性，提高应急响应能力。4.6.2.6奖励与责任本厂对在供水突发事故应急工作中作出突出贡献的集体和个人上报公司并申请公司按照有关规定给予表扬和奖励；对玩忽职守、不服从指挥、不认真负责或者临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者上报公司依法追究责任。5 有关措施为能在事故发生后迅速有效地处理，真正做到“应急救援”，平时必须落实各项措施：5.1健全本厂规章制度，加强督促检查，争取不发生事故，杜绝重大事故。5.2采取积极的预防措施，加强对厂区的日常巡视和机械设备的例检，对厂区内的大口径阀门、备用机组、搅拌机等供水设施进行重点保养，对龙河泵房的上水泵要定期进行重点养护，对水厂内的设备定期进行维护保养。尽可能把事故隐患消灭在萌芽状态之中，减少事件的发生。5.3有计划地做好各类抢修工具、设备的保养、添置及重要抢修机具的维护和保养，确保抢修时拿得出，用得上。5.4应备足各类抢修材料和配件，定期对备料仓库备料情况进行核对。5.5安全及应急救援组人员一定要落实，如有人员变动，必须及时调整补充。上述人员必须保持24小时通讯畅通，一旦发生应急事故，立即与上述人员用电话或手机联络。5.6对本厂员工进行经常性的救援常识学习教育，定期训练，提高组织指挥和救援能力。每年举行一次应急预案的演练，以提高应急机动和快速出击反应能力，强化“备战”意识。6 附件6.1事故应急处理相关部门及主要成员通讯录维修热线：73300000 化验室：73329296公司安监部：陈江兵1399691153173332116公司分管经理：廖建林13908279571 73337448双庆水厂水厂厂长：谭洪林13452245792 73209837双庆水厂水厂副厂长：冉启国13896829444 73377277物供科：牟龙成13908273809 73336902机修组：张发明13709498276管网运维中心：李和林13896415315公司办公室主任：马建勇13658293069化验室主任彭华兰：13452241165双庆水厂车间主任：王万鹏15923779054双庆水厂办公室主任：谭众13896473499.