教育与次要劳动力市场.ppt

教育与次要劳动力市场,姓名：刘晶晶学号：2011051218专业：职业技术教育学,总述：,本词条研究教育在次要劳动力市场中的作用。首先对非正规部门的概念特征及其在劳动力市场分析中的应用进行文献综述。然后通过探讨教育与劳动力市场产出的个案，为改善非正规部门的工作条件寻求政策解决方案，重点研究非正规部门所需要的技能水平及种类与劳动力来源的关系。最后从标准教育规划的角度来探讨为满足非正规部门教育需求而制定的教育政策的一些基本问题。,一、劳动力市场分析中的非正规部门,非正规部门这一概念产生于20C70年代初非正规部门（InformalInstitutions)：1:国际劳动组织把非正规部门定义为:“发展中国家城市地区那些低收人、低报酬、无结构的很小的生产和服务单位”.2:本词条认为非正规部门是以盈利为目的的生产、贸易或服务部门，这些部门的经营规模小，雇员数量少，多是家庭成员或者学徒，他们没有资产也没有合法登记。,*虽然关于非正规部门的感念存在争论，但是使用这种部门二分法来对城市经济中劳动力市场的动态复杂性及其发展方向给予分析解释已经被认可。非正规部门作为一种分析工具的基本假设前提是：它体现劳动力市场的一种结构性特征，这种特征是通过优先标准和二者之间的关系来确定的。,对非正规部门的大量研究强调它与就业、收入、分配、需求的满足之间的关系。这些研究表明：（A）非正规部门在城市和社会就业中起着重要作用，根据地区不同，大约有30%-60%的劳动力在这些部门就业（Prealc1978），其就业增长率超过正规部门。（B）非正规部门主要特征是人力资本和技术资本的多样性。（C）正规部门受到很多因素的制约，限制了生产要素的优化使用。在分析教育对次要劳动力市场的影响时，必须选择一种能够体现劳动力市场特征的的研究方法。传统的新古典主义经济学对劳动力市场的分析，假设劳动力的供需是在无约束环境达到平衡的，工资是通过竞争确定的，这种理论不适用于非正规部门。因为它的劳动力大多是非雇佣的工人或者是自我雇佣的个体户。,因此，把人力资本收入函数为基础的常用研究研究方法应用到非正规部门的分析中是不准确的，应该做相应的修改。在有关劳动力市场的研究方法中，有的假设劳动力进入市场是一种自我选择的过程，假设寻找工作是一个随机性的过程并且劳动力市场是可以分割的。在研究次要劳动力市场特征时又提出了一种分析方法，这种方法认为应该把收入作为分析单位，个人收入与企业收入是相对应的：个体经营者的收入取决于个人因素（包括教育在内）但是这些因素还不能对非正规企业的收入来源给与充分的解释，除了人力资本投资外，非正规企业的收入与生产投入要素也存在函数关系。,二、教育、收入和非正规部门间的流动,学者对教育在次要劳动力市场中的作用已经达成了共识：与主要劳动力市场相比，人力资本因素只能够对次要劳动力市场工人收入差别的小部分进行解释。有证据表明：学历对次要劳动力市场的收入也有重要影响。培训对收入的影响方式有所不同，培训对主要劳动力市场作用很大，但是在次要劳动力市场几乎没有甚至还有负面影响。,另一个引起重视的问题是教育对社会劳动力的流动的影响和非正规部门的劳动力流动的影响。巴斯托里：学历+经验通过对巴西代际间的第一份工作到当前工作流动进行分析得出结论，学历和经验是从非正规部门流向正规部门的决定因素，也是得到正规部门稳定工作的一个重要因素。,三、教育对非正规企业运作的影响,通过定义，非正规企业的技术特征体现为资本密集型底、灵活性差、以市场为经营导向，所以，非正规部门的工作对教育的需求不同于正规部门。现在教育尤其是职业教育从课程和学科设置到社会组织结构都直接对应正规企业的需求。由于非正规企业是劳动密集型的，并且更耗费资源、风险大，所以职业教育几乎不能适应非正规企业的需求。,3.1教育对非正规部门产生的影响,当用利润或收入函数分析非正规生产企业时，学校教育对非正规企业个人收入的贡献明显下降了，而通常其贡献是清楚和积极的。大量研究表明，企业的生产效率和效益越低，则正规教育对非正规生产部门影响越小。这些研究还表明，正规教育或培训对非正规企业来说是没有什么作用的。,3.2培训在正规企业中的作用,传统人力资本理论认为：如果学校教育对企业的生产力水平有积极的影响，那么非正规部门的培训对这些企业的产出将有直接、强烈、积极的影响。实证结果表明：职业培训对非正规企业的生产力没有什么影响,3.3人力资本对非正规企业生产的作用,研究表明，除了经营者的个性特征以外，他的经营行为也会造成企业行为的差别。从总体上看，教育对非正规企业的经济效益是有积极贡献的。教育和经济效益的相互关系并不是线性关系模式。非正规部门的劳动力也需要职业资格认证。,四、教育体制和非正规部门的关系：政策分析的标准,一些教育政策分析标准有助于评价教育对非正规部门劳动力的作用。如果能够使教育起到公平和效率的作用，那么面向正规部门的并以新方式提供教育服务才是有意义的。,4.1公平,公平问题是非正规部门人力资源中所面临的最难解决的entire。最首先的是受教育机会不平等的问题（性别、移民条件、年龄、社会背景）。教育机会不平等主要和性别有关（妇女就业问题）,4.2教育的内部效能,教育内部效能的观点：教育制度能否满足非正规部门的职业需求，为它们提供有效的学习内容和认知能力。大多数正规教育，无论是职业教育还是学历教育，内部效能水平都很低，因为这些正规教育只提供很少适应非正规部门工作的认知能力要求。,4.3教育的外部效能,外部效能主要研究教育如何影响个人在非正规劳动力市场和非正规企业在商品与服务市场中的经济行为。上述讨论表明：当对影响收入的非劳动力因素也进行解释时，受教育水平对生产效率没有多大影响。,总结,非正规部门的发展必须在人力资源政策制度与劳动力之间建立联系，这取决于很多因素，包括经营规模、经济发展水平和受教育程度。对于非正规部门的劳动力技能发展还需要注重发展与其相应的教育子系统。解决非正规部门培训问题的可行性政策就是必须对传统的职业教育体制进行改革。为了满足非正规部门的教育需求，发展多样化的教育体制是迫在眉睫的，因为非正规部门在发展中国家的经济发展中占有同等重要地位。,