四川省环保行政执法人员资格考试试题A.docx

一、单项选择题（15分）1、按照水污染防治法的规定，建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或使用的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，处5万元以上（D）万元以下的罚款。A、20 B、30 C、40 D、502、按照四川省饮用水水源保护管理条例的规定，（A）应当加强饮用水水源污染事故应急处理工作，组织编制饮用水水源污染事故应急预案，配备相应的应急救援物资。A、县级以上地方人民政府B、县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门C、县级以上地方人民政府水行政主管部门D、县级以上地方人民政府农业行政主管部门3、按照环评法的规定，建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过（C）年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审批。 A、2年 B、4年 C、5年 D、10年4、按照四川省中华人民共和国环境影响评价法实施办法的规定，未按规定落实防治环境污染和生态破坏对策措施的，由环境保护主管部门责令停止建设，限期改正，可处以1万元以上5万元以下的罚款；逾期不改的，并处以（C）的罚款。A、2万元以上5万元以下 B、5万元以上10万元以下 C、5万元以上20万元以下 D、10万元以上20万元以下5、按照排污费征收使用管理条例的规定，排污费的缓缴期限最长不超过（B）个月。A、1 B、3 C、6 D、96、当事人对环保行政机关的处罚决定不服，向行政复议机关提起行政复议的有效期限是（C）A、15日 B、30日 C、60 D、90日7、在我省范围内，从事经营活动的当事人有权向环保行政主管部门提出听证申请的罚款最低数额限制是（D）A、1万元 B、2万元 C、3万元 D、5万元四川省行政处罚听证程序暂行规定关于印发环境行政处罚听证程序规定的通知8、某工厂排放的废水污染了当地农民所种的庄稼，农民向工厂提出赔偿，协商未果诉至人民法院。此案中工厂是否造成污染的主要举证责任由（B）承担。A、原告农民 B、被告工厂 C、受诉法院 D、当地环保局9、环境保护法规定，可以提起环境公益诉讼的应是依法在（C）人民政府民政部门登记，专门从事环境业务且5年内无违法记录的社会组织。A、县级以上 B、市级以上 C、设区的市级以上 D、省级10、某厂超标排放水污染物造成重大水污染事故，导致直接经济损失2亿元，对该厂可处罚款的最高金额为（D）A、20万元 B、60万元 C、100万元 D、6000万元11、县级以上地方人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当将企业事业单位和其他生产经营者的环境违法信息记入（B），及时向社会公布违法者名单。A、环境业绩档案 B、社会诚信档案 C、环境审计档案 D、行政处罚档案12、根据四川省行政执法监督条例，行政执法监督机关依法作出的行政执法监督决定书，被监督的行政机关应该执行，并在接到监督决定书（C）日内，将执行情况书面报告行政执法监督机关。A、10 B、15 C、30 D、6013、规范性文件应当规定有效期，自施行之日起最长不超过（C）A、1年 B、3年 C、5年 D、2年14、按照行政诉讼法的规定，原告向两个有管辖权的人民法院提起行政诉讼的，应当由（C）人民法院管辖。A、最先收到诉讼状的人民法院B、两个有管辖权的人民法院协商确定C、最先立案的人民法院D、共同上级人民法院指定管辖15、行政诉讼中，被告应当在收到起诉状副本之日起（D）内向人民法院提交相关证据。A、五日内 B、七日内 C、十日内 D、十五日内二、多项选择题（15分）1、按照中华人民共和国大气污染防治法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元一下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业，关闭；（ABC）A、未依法取得排污许可证排放大气污染物的B、超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的C、通过逃避监管的方式排放大气污染物的D、侵占、损毁或者擅自移动、改变大气环境质量监测设施或者大气污染物排放自动监测设备的2、按照中华人民共和国大气污染防治法规定，企事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚：（ABCD）A、未依法取得排污许可证排放大气污染物的B、超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的C、通过逃避监管的方式排放大气污染物的D、建筑施工或者贮存易产生扬尘的物料未采取有效措施防止扬尘污染的3、禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区：（ABCD）A、饮用水水源保护区，风景名胜区B、自然保护区的核心区和缓冲区C、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域D、法律、法规规定的其他禁止养殖区域4、中华人民共和国环境影响评价法规定的环境影响评价对象是（BD）A、政府的政策 B、设区的市级政府以上的所属部门规划C、党委的决定 D、新建、扩建、改建和技改的建设项目5、企事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取（D）等措施。 A、限期达标 B、限期治理 C、边生产边治理污染 D、限制生产、停产整治6、中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定规定，把（ABCDE）为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。A、公众参与 B、专家论证 C、风险评估 D、合法性审查E、集体讨论决定确定 F、主要领导审定7、按照建设项目环境保护管理条例的规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施，必需与主体工程（ ABD） A、同时设计 B、同时施工 C、同时配套使用 D、同时试生产8、按照排污费征收使用管理条例的规定，排污费必须纳入财政预算，列入环境保护专项资金进行管理，主要用于下列（ABCD ）项目的拨款补助或者贷款贴息： A、重点污染源防治 B、区域性污染防治 C、污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用 D、国务院规定的其他污染防治项目9、环境污染纠纷的解决方法主要有（ABCD）A、请求调解 B、行政处理C、申请仲裁 D、提起诉讼10、当事人有权向环保行政主管部门提出听证申请的行政处罚种类是（ABC）A、较大数额的罚款 B、停产、停业C、吊销许可证 D、取缔非法企业行政处罚法11、排污者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，环境保护法赋予县级以上环境保护主管部门制止环境违法行为的行政强制权力，其行政强制权力的种类为（B）A、限制排污者负责人的人身自由B、查封、扣押造成排污的设施、设备C、冻结排污者的银行存款D、查封排污者的污染治理设施环境保护主管部门实施查封、扣押办法、环境保护法12、环境保护部、公安部规定，为严惩环境违法犯罪，各级环保部门，公安部门应认真抓好执法人员培训，特别硬重点加强案件（BCD）知识的培训，提升环境执法办案能力和水平。A、刑事起诉 B、调查取证 C、移送办理 D、法律适用环保部、公安部关于加强环境保护与公安部门执法衔接配合工作的意见13、禁止在（ABCD）露天焚烧秸秆A、人口集中地区 B、机场周围C、交通干线附近 D、当地人民政府制定的区域四川省中华人民共和国大气污染防治法实施办法14、中共中央办公厅、国务院办公厅党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）适用于下列哪些人员（ABCD）A、县级以上地方各级党委的领导成员B、中央和国家机关有关工作部门领导成员C、县级以上地方各级政府的领导成员D、县级以上地方各级党委政府有关工作部门的领导成员15、下列哪些不属于行政诉讼的受案范围？（ABC）A、国防、外交等国家行为B、行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定，命令C、行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定D、认为行政机关滥用行政权力或排除或限制竞争的三、判断题（15分）1、对超过国家重点大气污染物排放总量控制指标或者未完成国家下达的大气环境质量改善目标的地区，省级以上人民政府环境保护主管部门应当会同有关部门约谈该地区人民政府的主要负责人，并暂停审批该地区新增重点大气污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。约谈情况应当向社会公开。（ ）2、在用机动车应当按照国家或者地方的有关规定，由机动车排放检验机构定期对其进行排放检验。经检验合格的，方可上道路行驶。未经检验合格的，公安机关交通管理部门不得核发安全技术检验合格标志。（ ）3、县级以上人民政府实行环境空气质量目标责任制，将环境空气中灰霾控制作为主要指标纳入目标绩效管理。对未完成环境空气质量目标任务的，按照国家规定对其主要负责人进行约谈，予以通报批评。（X）4、按照环境影响评价法的规定，国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划、应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划环境影响报告书。（ X ）解：应该编写环境影响篇章或者说明5、排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，但可以超过重点水污染物排放总量控制标准。（X ）6、向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。（ ）解：排污费征收使用管理条例第二条规定7、行政机关内部应建立重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交讨论。（ ）8、人民法院审理行政案件的依据是法律，法规和规章。（ ）9、持有行政执法监督检查证的执法人员，在其规定的监督检查辖区和执法类别范围内，有权暂扣行政执法人员的执法证件。（ ）10、某省辖市属磷肥厂排放废气严重超标，该市政府依法作出限期治理决定，该厂逾期未完成治理任务。于是，市环境保护局对该厂加收超标排污费，并根据所造成的危害后果处以4万元罚款，同时责令该厂关闭。（X ）11、攀西市环境保护局到攀化厂进行环保执法检查，该厂以本厂是环保模范厂为由拒绝检查，该局对该厂处以1万元罚款，该厂不服向有复议权的复议机关申请复议，复议机关以“拒绝检查没有实质危害”为由撤销了该市环保局的处罚决定。（X）12、某建筑施工单位未在开工前主动向所在地环保部门进行噪声污染申报，环保部门对其进行行政处罚，该厂不服，向人民法院起诉，人民法院以“环保部门未对该单位规定申报时间要求和事项”为由撤销了该市环保局的处罚决定。（X ）13、被诉行政机关负责人可以出庭应诉，也可以委托行政机关相应的工作人员出庭。（）14、经复议的案件，行政机关决定维持原行政行为的，只以作出原具体行政行为的行政机关为被告。（X ）15、人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，法院应当根据自愿原则，裁定准许。（X ）四、填空题（20分）1、国务院环境保护主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府制定大气环境质量标准，应当以保障公众健康和保护生态环境为宗旨，与经济社会发展相适应，做到科学合理。2、按照四川省饮用水水源保护管理条例规定，饮用水水源保护区的划定和调整，由有关市（州）、县（市、区）人民政府提出方案，报省人民政府批准；市（州）人民政府可以批准辖区内乡（镇）以下的饮用水水源保护区划定和调整方案，并报省人民政府备案。3、按照排污费征收使用管理条例的规定，排污者因有特殊困难不能按期缴纳排污费的，自接到排污费缴纳通知单之日起7日内，可以向发出缴费通知单的环境保护行政主管部门申请缓缴排污费；环境保护行政主管部门应当自接到申请之日起7日内，作出书面决定；期满未作出决定的，视为同意。4、国家实行水环境保护目标责任制和考核评价制度，将水环境保护目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。5、排污者向既有国家污染物排放标准又有地方污染物排放标准的区域排放污染物时，应当执行地方污染物排放标准。6、排污者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。7、行政执法机关运用一般程序实施行政处罚事，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。8、四川省重大行政决策程序规定要求，决策应当符合科学、民主、合法原则，遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的法定程序。9、按照中央法治政府建设实施纲要2015-2020年的规定，每年组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训。10、国家宪法日是12月4日。五、案例分析题（35分）1、某水泥厂在未采取污染防治措施的情况下，每天排放大量废气，导致周边果农种植的水果大幅减产，造成直接经济损失近百万元。当地果农纷纷向当地环保局投诉，要求进行处理。随后，环保局检查发现该厂排放的废气严重超标，对水泥厂作出了行政处罚决定：一是缴纳排污费2万余元，并处以罚款25000元；二是限期治理；三是赔偿当地果农损失10万元，该行政处罚决定是否合法？请具体分析，并阐述其正确的做法。（15分）答：环保局的行政处罚不合法。其理由为： （1）其所作出的第1、2项行政处罚决定不符合法律规定。大气污染防治法第99条的规定：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（一）未依法取得排污许可证排放大气污染物的；（二）超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的；（三）通过逃避监管的方式排放大气污染物的。本案中水泥厂应根据本条款处以责令改正或者限制生产、停产整治；并处罚金十万元以上一百万元以下。（2）第3项行政处罚决定不应属于行政处罚的范围，只是环保局以第三人的身份对环境民事赔偿纠纷所作出调解，不应作为行政处罚决定。2、某市环境保护行政主管部门在办理行政处罚案件时，其合法性审查的方式意见是由该部门直属事业单位（法制工作机构挂靠在本直属事业单位）提出的。请从依法行政的角度辨析此行政行为的合法性，并提出认为正确的做法。（20分）答：从依法行政的角度看，此行政行为不合法。中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定等指导性文件指出，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。部门直属事业单位属于下属机构，法制机构跟决策者是上下级关系，这就使得法制机构在审查时即便发现问题也可能不敢忤逆领导的意图。正确的做法应该是：环境保护行政主管部门成立专门的法制审查机构，通过书面、会议审查方式为主结合专家咨询等多种有效方式并入，审查以下内容：（1）、处罚权限的审查，决策机关首先必须具有作出决策的主体资格，其次是决策机关只能在其法定职能的权限范围内作出决策，凡是宪法和法律规定只能由法律予以规定或者必须得到授权的事项，必须依照规定，只有符合权限的行政决策才具有合法性，因此要对决策的权限进行审查。（2）、处罚程序的审查，由于自由裁量在行政处罚中具有核心地位，对程序的审查在于确保行政自由裁量按照法律预先设置的方式、方法和步骤运行，是实现行政决策公正的保障。（3）、处罚内容的审查，一是行政决策内容是否与法律、法规、规章相抵触；二是行政决策内容是否与党和国家的政策，以及体现党和国家政策的规范性文件相一致；三是行政决策是否符合法定的自由裁量的要求；四是行政决策是否符合法治精神和法律原则。