漳州市角美凤山工业园市政配套工程.doc

监 理 规 划一、工程概况 1、项目名称：漳州市角美凤山工业园市政配套工程纵二路（K0+000K0+660）段市政工程2、建设单位：龙海市角美工业发展有限公司3、设计单位：中国城市规划设计研究院4、施工单位：福建建筑工程有限公司 5、建设地点：角美凤山工业开发区6、建设工程组成：道路工程、管线综合、排水工程。7、建设规模：纵二路宽24米，全长660米。8、计划工程总投资：约230万元9、计划开工日期：2008年10月28日10、计划竣工日期：2009年1月5日11、工程总工期：70日历天12、合同质量等级：合格工程二、监理工作范围道路工程、管线综合、雨水工程及污水工程施工过程的监理，协助业主办理工程竣工验收、质量等级评定以及工程档案的归档工作。三、监理工作内容包括：工程质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、组织协调、安全文明施工监理等工作。具体内容主要有：1、项目监理机构在项目总监指导下，编制本工程的“监理规划”和各专业“监理实施细则”，作为本工程监理的指导性和操作性文件；2、组织设计技术交底和图纸会审； 3、审批工程开工报告，检查施工准备情况，对施工单位及选择的分包单位进行资格审查；4、审核施工单位提交的施工组织设计、施工组织设计及技术方案，并检查落实情况；5、审查施工单位提出的工程总进度计划、年度、季度、月度施工计划和工程进度报告。6、审查施工单位提出的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划并控制其执行。审核施工单位申报的工程款与签证，审核工程结算。7、采用旁站、巡视、平行检查手段监督施工单位严格按照工程技术标准、施工规范及操作规程施工；8、审核施工单位提出的材料、构配件及设备的采购计划，检查其型号、规格和质量标准，严格检查主要材料、构配件及设备的出厂合格证明、材质报告及进场的复验报告，对进场材料进行见证取样送检，对进场材料及设备进行控制。9、隐蔽验收和分部分项及检验批的验收。10、处理工程质量事故11、现场的安全文明施工。12、负责各施工单位、建设单位之间的协调工作，主持监理例会。13、组织竣工初验，审核施工单位的竣工验收资料，协助业主进行竣工验收、备案工作。14、负责保修期的协调及参与质量事故处理工作四、监理工作目标1、 投资控制目标：根据施工合同造价和工程实际，切实行使业主给以的计量权、签认权、确认权、和否定权。严把结算审计关，把工程造价控制在施工合同合理预算范围内。2、 质量控制目标：合格工程。3、 进度控制目标：确保在施工总承包合同要求的工期内竣工。4、 安全生产文明施工目标：督促施工单位建立安全生产、文明、环保、施工保证体系，严格规章制度，保证安全生产和文明施工。5、 合同管理目标：按照业主与有关方签定的合同进行工程监理。公平、公正、规范地处理好工程变更、工程延期、费用索赔、争端与仲裁、违约、分包、转让指定分包、保险的事宜。五、监理工作依据 （一）国家及省市各有关部门颁发的有关政策和规定：1. 建筑法。2. 2000年1月30日国务院第279号令建设工程质量管理条例。3. 2000年12月7日颁布的建设工程监理规范GB50319-2000。4. 国家建设部1993年11月颁发的建设工程质量管理办法。5. 国家、省、市政府颁发的其他相关规定。（二）合同： 1. 监理合同。 2. 施工合同。（三）技术支持文件：1. 设计文件。2. 地质资料。3. 地下管线及周边环境资料。4. 工程建设标准强制性条文（城建部分）。5. 国家有关规范和行业标准。6. 企业标准。 六、项目监理机构的组织形式现场监理人员由总监理工程师、监理员组成，详见 “项目监理人员一览表”。 项目总监理工程师受公司委派，直接对公司负责，是我司履行监理委托合同的全权负责人，行使合同赋予的权限，对工程进行全面的监督和管理，并领导全体监理员的工作。项目驻场监理机构人员一览表序号姓 名性别年龄在本项目担任职务技 术职 称专 业备 注1沈小红女总监工程师工民建2陈炳山男监理员工程师工民建3吴建波男监理员助理工程师工民建七、项目监理机构的人员岗位职责（一）总监理工程师职责：1. 代表公司协调与业主、承包商、政府监督部门以及有关单位的有关问题。2. 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，制定监理工作方针和基本工作流程；3. 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；4. 审查分包单位的资质，并提出审查意见；5. 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；6. 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；7. 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；8. 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；9. 审查和处理工程变更；10. 主持或参与工程质量事故的调查；11. 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；12. 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；13. 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；14. 主持整理工程项目的监理资料。（二）监理员职责：1. 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2. 检查承包单位投入工程项目的人力、材料（包括：成品、半成品、构配件）、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3. 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4. 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5. 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6. 做好监理日记和有关的监理记录。 八、监理工作程序（一）施工阶段的质量控制第一部分：事前控制 1. 施工图文件的阅读与消化：1) 组织各专业监理工程师认真阅读有关施工图文件（图纸与说明），并由总监理工程师对各专业监理工程师提出的问题进行整理汇总。2) 组织各专业监理工程师参加设计图纸会审及技术交底会议。会议纪要由施工单位整理、填写，经设计单位、监理单位、建设单位等各方会签后，作为施工的依据。2. 根据工程特点，技术要求和有关施工规范、规程质量验评标准编写各专业工程监理实施细则，明确质量控制点，控制项目和控制手段，并在监理工作中加以落实。分析控制难点和重点，采取相应预防措施。3. 审核施工组织设计施工组织设计（施工方案）的审批必须是在施工单位自审手续齐全的基础上（即有编制人、施工单位技术负责人的签名和施工单位公章）由施工单位填写施工组织设计（施工方案）报审表报监理单位。1) 项目经理部主要施工人员资质审查2) 要求施工单位报送监理审查的人员资质包括：项目经理、技术负责人、施工员、材料员及特殊工种操作人员的职称证书、资质证书或岗位证书。3) 要求做到施工人员持证上岗。4) 主要施工方案及技术措施审查. 施工用水用电计划审批。. 施工管理人员的素质直接关系施工管理的质量，应加强对施工单位管理人员资质的审查。. 现场施工人员的操作水平直接关系现场施工质量的好坏，应要求施工单位提交特殊工种上岗证。5) 主要施工机械、计量设备及其使用计划审查.要求提供主要施工机械的出厂合格证、校正鉴定书及性能参数.要求根据工程进度计划编制合理的施工机械使用计划6) 质量保证体系审查要求建立完善的工地质量管理体系，认真执行质量程序文件，严格施工质量内部自检制度，做好各工序、班组的组织协调工作，实行质量监控，进行信息化施工。7) 审查施工单位对施工环境（包括辅助作业技术环境与施工现场自然环境）和条件方面的准备工作是否充分。8) 对施工组织设计中涉及到的新技术、新工艺、新材料进行认真审查，确认其对本工程项目的适用性与合理性。9) 审查施工安全管理制度，要求管理工作标准化，建立班组安全管理制度，对重点部位的安全管理措施，要求成立监控小组，实行分项管理。10) 要求施工单位根据施工进度计划配备合理的劳动力组织。11) 要求施工组织设计中必须体现文明施工的内容。12) 经审批后的施工组织设计（施工方案），施工单位应认真贯彻执行，不得随意改动，确实需改动时，施工单位要报请监理单位审查同意。施工单位因擅自改动，所发生的质量、安全、工期、措施费用等问题，由施工单位负责。4. 原材料、半成品及构配件质量控制1) 对原材料、半成品及构配件供应商进行资质审查，并考察其生产加工设备及质量管理体系，确认供应商的生产、加工能力。2) 要求提供出厂合格证及由有资质的第三方单位出具的检测报告。3) 严格执行材料现场见证取样送检制度。4) 要求对进场原材料、半成品及构配件进行编号，严格按待检、已检区域堆放整齐，严禁使用未检材料。5) 严禁使用未经监理审批的原材料、成品、半成品、构配件等。5. 测量标桩审核、检查1) 要求施工单位对给定的原始基准点、基准线及参数标高等测量控制点进行复核，并报监理工程师审核后，方可进行准确的测量放线。2) 要求施工单位对施工测量控制网进行复核。6. 审查开工申请监理工程师在签署开工申请之前，对本工期项目的施工计划以及相应的工作顺序安排，人员及机械配置，材料准备情况进行认真细致的审查，审查合格后，方准予开工。7. 分包商资质审查。8. 对于到场设备首先进行静态验收。第二部分：事中控制1. 施工过程质量控制(1) 工序控制. 对施工单位的质量控制工作的监控A. 监督施工单位的质量控制自检系统，使其在质量管理中始终发挥良好的作用。B. 监督并协助施工单位完善工序质量控制。要求施工单位根据本工程项目特点设立质量控制点，实行质量监控，并建立详细的施工记录。C. 督促施工单位严格按照图纸要求和施工规范进行施工，不符合要求的工程坚决责令予以改正。D. 监理工程师对一般工序控制点采取跟踪监控的方法，监督承包方的各种工程活动。监理工程师对重点工序控制点采取旁站监控的方法，监督承包方的各种工程活动，包括砼生产、浇注及其计量工具是否准确等。(2) 工序之间的交接检查对于主要工序作业和隐蔽作业，按有关规范要求，由监理工程师在规定的时间内检查确认其质量符合要求后，才能进行下道工序施工。(3) 隐蔽工程质量控制监理工程师根据有关工程验收规范对隐蔽工程进行检查验收，验收合格并签署隐蔽签证后，才能进行下一道工序作业。2. 施工过程的检查验收1) 中间产品（工序产品）的检查验收。施工单位对中间产品进行自检，自检合格后向监理工程师提交工程质量报验单，监理工程师在收到报验单后，在合同规定的时间内及时对其质量进行检查，确认其质量合格并签发质量验收单后，方可进行下道工序施工。2) 重的工程部位、工序和专业工程，或监理工程师对施工单位的施工质量状况未能确信，或重要的材料、半成品的使用等，由监理工程师进行技术复核或亲自取样送检。3. 分部、分项工程质量评定1) 对于施工过程完成的分部分项工程进行中间验收。在施工单位自检确认合格后，监理工程师按合同要求，根据施工图纸及有关文件、规范、标准等，对分部分项工程质量进行检查、审核。如确认其质量符合要求，则签发中间验收记录；如有质量缺陷，则责令施工单位进行处理，待质量合乎要求后再予以验收。2) 对完成的分部分项工程根据合同要求进行中间验收的同时，监理工程师按照本工程项目的相关质量标准，要求施工单位进行分部分项工程质量等级评定并报监理工程师签审。4. 设计变更与图纸修改的审查对于施工承包方、设计院、业主或监理工程师提出的设计变更与图纸修改的要求，监理工程师应认真审查，必要时，会同设计院、施工单位进行技术、经济上的分析比较，并严格按现场设计变更操作流程执行。5. 协助业主处理工程质量、安全事故的有关事宜1) 监理工程师对工程质量、安全事故进行原因分析，并以书面形式上报业主。2) 对施工单位提出的处理方案及技术措施进行审查，必要时会同设计院、施工单位、业主进行会审，并确定最终方案。第三部分：事后控制1. 对施工过程中出现的质量问题（事故），责令整改，必要时与业主协商后下达停工令，事故处理本着三不放过的原则，满足恢复施工条件后签发复工令。2. 在工程中间移交过程，如实组织对所完工程进行质量评估。3. 工程结束后，如实编写工程质量评估报告并编制竣工监理报告，评价施工组织设计，评价施工质量。4. 组织各方进行竣工初验，具体详见单位工程竣工验收程序。5. 整理有关资料并归档。6. 参加竣工验收。第四部分 质量控制要点1. 沟槽开挖前应对施工测量放线进行复核。2. 施工过程中，应检查沟槽边坡坡度、边坡防护、排水措施，确实保证基槽不泡水和边坡稳定，同时保证周围构筑物的安全。3. 砼施工前应对砂、砾石、水泥等原材料检验报告、砼配合比报告及进场原材料进行检查。并检查模板安装质量（轴线、宽度、高度）和排水及边坡支护。砼施工过程中，现场取样作试块，检查砼下料、搅拌、砼振捣情况。并对养护情况进行检查。4. 安管前应检查平基砼强度、排水管合格证、排水管外观（是否光滑、有无裂缝）。安装时应检查砼管吊装环节、管垫材料、管节安装。5. 接口抹带是保证不发生漏砂的关键，抹带施工完成后应加强对养护措施及接口裂缝、空鼓情况的检查。6. 检查井砌筑时应检查井壁是否垂直、缝宽、无通逢、灰缝平整、灰浆饱满程度。7. 回填质量直接影响道路质量，施工中应严格按设计要求分层回填、灌水振实，并测密实度。8. 污水管应在闭水试验合格后及时回填。（二）施工阶段的进度控制1. 进度控制措施1) 总监组织各专业组审核相应的进度计划，分析其施工机械设备的效能，尽量增加同时作业的施工面，尽可能缩短技术间歇时间，检查其是否编制多级网络及施工作业计划体系，并将审核意见交信息组汇总后，报总监核签施工方报送的施工进度报审表，并监督其实施；2) 各专业组根据审定的施工进度，审核各自相应的月进度及下月计划，评价其月进度完成状况及下月计划，并由信息组汇总后，报总监核定，再反馈各专业组，以便各专业间协调工作的进行。同时，总监将核定的月进度及下月计划报业主并反馈于施工方，作为施工方报月付款及安排下月计划的基础；3) 在确保质量时，建议业主对工期提前者进行适当奖励，但惩罚只要进度忽视质量的作法，业主应尽可能保证资金到位。2. 对工程工期采用动态控制方法。及时对比计划与实际进度的差异，并进行原因分析，提出进度调整的措施和方案。3. 进度计划控制要点1) 关键线路上工序的最迟开工时间和最迟完工时间应准确监控，若由于各种原因导致某一工序延误时，在后序流水中，要求承包单位必须赶工，以确保总工期不变。2) 结合施工单位进度计划安排情况，要求施工单位及时申报周进度计划和月进度计划，并申报月现金流动估算，在资金和工期两方面予以控制。4. 主要工作和措施：1) 审核施工单位编制的工程项目实施总体进度计划。依据是工程承包合同和工程条件，看其是否符合合同要求并具有合理性、可行性。总体计划作为阶段性计划的依据和确定材料设备供应、进度资金、资源计划的依据。2) 总监组织各专业监理工程师审核相应的进度计划，分析其施工机械设备的效能，尽量增加同时作业的施工面，尽可能缩短技术间歇时间，检查其是否编制多级网络及施工作业计划体系，并将审核意见交信息组汇总后，报总监核签施工方报送的施工进度报审表，并监督其实施。3) 审核施工单位的周进度计划、月进度计划和月现金流动估算，看其是否符合总体进度计划的安排，是否符合现场条件和不同施工单位之间的协调，同时留有一定的余地。并及时跟踪监控。4) 各专业监理工程师根据审定的施工进度，审核各自相应的月进度及下月计划，评价其月进度完成状况及下月计划，并由信息组汇总后，报总监核定，再反馈各专业监理工程师，以便各专业间协调工作的进行。同时，总监将核定的月进度及下月计划报业主并反馈于施工方，作为施工方报月付款及安排下月计划的基础。5) 各专业监理工程师须检查施工进度的落实情况，并将其汇总后报总监理工程师。. 随时检查现场进度与计划的差异，分析其原因，并建立能如实反映工程进度的监理日记，日记应记录影响工程进度的内、外、人为和自然因素，如暴雨、停水、停电等。并汇同有关单位研究对策，采取相应措施，必要时对计划进行局部修改。要求现场监理员对以下内容进行检查记录：a) 每日实际完成及累计完成的工程量。b) 每日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率。c) 每日施工停滞的人力、机械数量及原因。d) 当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况。e) 当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因。f) 当日的天气情况。. 根据施工单位提交的工料机动态月报，掌握其对施工进度计划的落实情况，发现问题，立即责令整改。. 特别关注关键线路上的工程完成情况，因施工单位造成的工期延误，责令其采取措施予以挽回，非施工单位造成的工程延期，实事求是地作相应调整。. 采用S曲线法，对月实际进度与计划进度进行比较分析，适时掌握进度情况，确保进度正常进行。(6) 现场协调会组织召开现场协调会是协调解决现场问题，进行进度控制的重要手段之一。(7) 在确保质量时，建议业主对工期提前者进行适当奖励，但惩罚只要进度忽视质量的作法，业主应尽可能保证资金到位。4. 工程延误责任处理1) 监理过程中，若发现较大的延误事件，将认真处理，针对不同的延误情况，认定延误责任，采用对应的处理方法。2) 对于延误不大，监理工程师将提醒和告诫承包人，以提高承包人如期完成工程的自觉性，促使承包人加强管理，以抢回失去的时间。3) 对于工期影响较大的，根据合同规定的程序和权力采取相应措施。对于进度过于缓慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，批示和通知承包人采取加快进度的措施，采取的措施必须经总监理工程师批准。对于无法挽回的进度延误，将按合同规定进行处理。（三）施工阶段造价控制1、监理工作重点施工阶段是业主投放资金量最大的阶段，监理工程师重点抓好以下工作：1) 重视施工图纸的会审工作通过认真会审图纸，可以发现图纸中存在的错、漏、碰、缺等毛病，消除质量隐患，减少设计变更，为施工顺利进行奠定基础。2) 用经济技术的观点，从优化的角度，评定完善施工方案一个先进可行的施工方案，是项目目标实现的基本保证。不同的施工方案对应着不同的费用成本。除固定成本外，可变成本更是如此。在施工技术上，推广可靠的新技术、新材料、新工艺可提高工程质量、降低工程成本。3) 认真办理现场技术经济签证工作现场经济技术签证是指事前不能论定而需按实结算的一部分工作量。它涉及的面较广，如：隐蔽签证、材料代换、施工条件变化、停水停电、排水抗洪、设计变更等等。由于这一部分工程比较琐碎，现场监理更要认真办理现场经济技术签证工作。4) 严格控制设计变更设计变更会引起造价的增减，会发生对原已施工部分的处理或拆除，打乱原有的施工计划和顺序，出现待工、窝工，延误工期。有时又可能诱发承包商的索赔事件，增加额外支出。所以，对设计变更应慎重处理，严格控制，非变更不可的，要尽量缩小变更范围，并争取尽早变更，变更越早影响就越小。5) 严格控制工程价款计量支付程序依据合同规定，控制好已完工程价款的计量与支付，是监理工程师控制项目投资的最重要手段。首先要认真做好已完工程量的验方计量工作。对于承包商申报的已完工程量，要严格按照招标书、合同规定的套用定额、计算规则和标准，去核验复算申报工程量的数量是否准确无误；所申报的各分项子目是否与标书工程量清算子目一致；工程质量是否符合规定，是否已经监理工程师签字确认。2、 工作内容按工程施工阶段编制投资计划；复核已完工程量；签署工程付款凭证；审核施工图预算和竣工决算；协助处理合同纠纷和索赔事宜；协调业主与承包方之间的争议。1) 预测工程风险及可能发生索赔的诱因,制定防范对策（如提醒建设单位如期提交施工现场；保证如期开工、正常施工、连续施工；协助建设单位按合同及时提供设计图纸等技术资料），减少向建设单位索赔的发生。2) 严格工程计量，控制工程付款。质量合格工程才允许计量，对不合格项目及承包单位原因造成的增加项目则不予计量。3) 检查、监督承包单位执行合同情况。4) 动态控制投资：建立各专业工程量台帐，定期分析台帐掌握全局，发现偏差，分析原因，并及时将有关情况及建议通报业主。5) 公正处理承包单位提出的索赔。3. 控制措施和方法1) 拟根据工程的不同阶段协助业主编制投资计划，编制原则是工程总进度控制计划和有关施工合同，据此将工程投资总额进行分解并考虑一定的变动因素。2) 审核施工单位编制的工程项目（所承包范围的）资金使用计划和阶段性资金使用计划，并控制其执行。项目总监理工程师通过审核汇总各专业监理工程师报送的月报及计划后，报送业主。3) 熟悉设计图纸、招标文件、标底（合同造价），分析合同价构成因素，找出工程费用易突破的部分，从而明确投资控制的重点，并及时与业主沟通，提出工程造价控制的建议。4) 由总监组织各专业监理工程师对施工组织设计和施工方案进行审核，对其施工方案进行技术经济分析，审查其进度计划，提出监理意见并选择适当的施工方案，使之合理安排工期，避免因赶工而造成施工费用的增加，同时各专业监理工程师监理人员须严格控制设计变更数量，尽可能使之在施工发生之前进行，以尽量减少因设计变更而产生索赔。5) 投资控制监理人员须认真阅读合同，并审核施工预算，严格按合同控制支付工程款，及时根据各专业监理工程师意见审核施工单位报送的月付款申报表并报总监签审后，报业主，注意防止过早、过量的现金支付；并注意提醒业主全面履约，尽可能减少施工单位提出索赔的条件及机会，并公正、正确的处理索赔。在处理中，与各相关专业监理工程师保持积极联络，结合相关专业监理工程师提交的书面材料，拟出索赔处理意见，经相应专业监理工程师负责人审核后报总监签审。. 严格复核施工单位申报的月工程量申报表，坚持合格的可计量的工程量的原则。. 依据合同和其他有关文件审核付款申请表，并及时签发申请表，申请表必须经由专业监理工程师和总监理工程师共同签署。. 对一些不可预见的工程量，监理工程师将邀请业主代表合同承包商现场计量，一些特殊的计量方法则由业主、监理、承包商三方共同研究。6) 工程竣工后，信息监理工程师负责督促各专业监理工程师审核施工方报送的决算资料，明确工程量，并对单价进行审核后报总监签审，再报业主审定。7) 施工单位提出的工程商洽，未经监理工程师签认不得施工，业主或设计单位提出的设计变更，应通告监理工程师，经费用核算后，列入工程结算。4. 投资控制工作重点：工程变更、计量审核程序、合同外的经济签证及索赔事件发生是投资控制必须严格把关的几个环节，因此监理机构必须在熟悉合同文件及图纸的基础上，严格按照监理程序操作，提醒业主防止索赔事件发生，以投资、进度、质量三个方面总体考虑处理各类问题。1) 确定投资控制目标建设单位与承包单位间签订的工程承包合同中确定的工程合同总价是监理单位进行投资控制的目标。据此目标，监理工程师应认真审核承包单位编制的概算。并认真审核承包单位编制的项目总费用计划、年度、月度费用计划。并监督其实施。2) 确定合理的计量支付方法计量支付工作是投资控制的手段，也是对投资计划执行情况的检查、核实，使投资处于动态控制状态。3) 将计量工作分为实物工程量计量和费用计量两部分，并使计量规范化。实物工程量是费用计量的依据。在各计量段内，施工单位每完成一项分部分项工程并经检验合格后，应及时完成实物工程量计量的申报和签认工作；费用计量则在整个计量段内的所有项目全部完成并经检验合格后，才能进行本段的费用计量工作。以上两部分分别提出，工程各计量段完成后必须经监理工程师认可质量后方能申报其工程量计量表。要做到计量工作程序化、规范化，才能使计量工作有条不紊的进行，遵照月完成工程计量程序及月支付工程款程序工作流程图执行。（四）主要的程序框图（下面给出部分主要的程序框图）。组建项目监理部 部部机构编制监理规划监理实施细则施工准备阶段监理施工阶段监理审查竣工资料组织竣工初验提出质量评估报告、参加工程竣工验收资料归档、决算第一次工地例会图纸会审审批施工组织设计测量放线施工准备审批开工报告签发开工指令质量控制进度控制投资控制合同管理信息管理组织协调保修期监理合同终止1、监理工作总程序进 场2、施工准备阶段的监理工作程序框图熟悉设计图纸、合同、标书现场调查监理规划及细则第一次工地例会工程正式开工施工单位填报开工申请，监理、业主审批图纸会审审查施工组织设计、进度计划、质量保证体系、施工安全保证体系，审查新技术、新工艺、新材料审查验收复核承包人测定的地面线、施工控制线3、质量控制程序图4、投资控制程序框图确定投资目标：施工合同、中标书、经审查批准的预算书技术经济分析审核施工组织设计 否修改施工组织设计（承包商）有无不合理？是工程变更：按工程变更程序处理施工（承包商）工程计量：1、验收合格的项目2、经批准的预算外项目进度款申请（施工单位）及审批（监理、业主）是 分析投资偏差情况（监理）有 分析原因、提出投资调整方案（監理）有无偏差？ 无 继续施工竣工决算根据合同确定进度目标5、进度控制框图承包人编制施工总进度、月进度计划承包人向监理工程师提交总进度、月进度计划不同意监理审查同意批准、实施进度计划承包人編制周计划并报告最新进度情况监理工程师进行施工中进度检查不符合要求承包人分析原因并采取措施调整施工进度计划与实际计划比较相符承包人修改施工进度计划并报批继续执行计划 总进度计划完成6、保修期监理程序： 7工程质量事故处理程序图严重质量事故一般质量事故建设单位主持处理监理单位主持处理按建设部关于（工程建设重大事故报告和调查程序）规定执行施工单位填“质量问题报告单”组织召开质量事故分析会施工单位、设计单位制定质量事故技术处理方案监理单位签认“工地指令”监理单位检查事故技术处理方案的执行监理单位对事故处理的质量检查验收8工程变更处理程序图施工单位书面提出工程变更书监理工程师与业主联系现场监理工程师或总监组织审核接受吗？ 不接受 接受现场监理工程师或总监就变更类别与乙方协商与业主联系总监对工程变更批复九、监理工作方法及措施1、施工准备阶段1) 审查施工单位选择的分包单位的技术资质。2) 监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度。3) 检查设计文件是否符合设计规范及批准的技术设计。施工图纸是否能满足施工需要，协助做好优化和改善设计工作。4) 参加设计单位向施工单位的技术交底。5) 审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向建设单位提出监理意见。6) 单位工程开工前检查施工单位的复测资料。对重点部位的中线、水平控制桩进行复查。7) 监督落实各项施工条件，审批一般单项工程、单位工程的开工报告。2、施工阶段（1）工程质量监理1) 对所有的隐蔽工程在进行隐蔽之前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人员驻点跟踪，签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表。2) 对施工测量、放样进行随机抽查。如发现问题应及时通知施工单位纠正，并作出监理记录。3) 检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量，并应查验试验、化验报告单、出厂合格证是否合格、齐全，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用。4) 监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求施工，严格执行承发包合同。对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查。5) 检查施工单位自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作作出综合评价。6) 监督施工单位对各类土工和混凝土试件按规定进行检查和抽查。7) 监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录，对大、重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告总监理工程师和通知甲方。（2）工程进度监理1) 监督施工单位严格按照施工承包合同规定的工期组织施工。对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取措施。2) 监理项目部建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。（3）工程投资监理1) 审核施工单位申报的季、年度验工报表，认真核对其工程量，做到不超验、不漏验，严格按先行文件规定办理验工计价签证。保证验工签证的各项质量合格、数量准确。签证上报业主据以拨款。2) 不符合质量标准的工程，未经处理达标前，不予验工计价。3) 按业主和监理合同的规定审核变更设计A：监理单位负责组织审批变更设计，并建立台帐，每月列表报业主（附审批变更设计通知单）B：会同设计、施工单位对设计进行会审后，提出审查意见，并包业主审批。3、竣工验收阶段1) 督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见。2) 根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告。3) 根据工程初验，参加业主组织的竣工交接验收工作，审查工程初验报告，提出监理意见。附：1、投资控制组织措施：建立健全监理组织,完善职责分工及有关职责制度,落实投资控制的责任。技术措施：审核施工组织设计和施工方案,合理开支施工措施费,以及按合理工期组织施工,避免不必要的赶工费。经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析。合同措施：按合同条款支付工程款,防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。2、质量控制组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。技术措施：严格事前、事中和事后的质量控制措施。经济措施及合同措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。3、进度控制组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。技术措施：建立施工作业计划体系；增加同时作业的施工面；采用高效能的施工机械设备；采用新工艺、新技术、缩短工艺过程和工序间的技术间歇时间。经济措施：对由于承包方的原因拖延工期者进行必要的经济处罚，对工期提前者进行奖励。合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度的要求。十、监理工作制度（一）、监理资料整理与归档制度1、监理资料是对工程建设实施监理过程的记录和见证；是公司业绩的积累；是考核监理人员工作的重要依据，监理工程师必须认真管理及时归档。2、工程竣工验收二个月内总监负责组织做好归档资料整理，整理完毕后交监理部审核，然后由技术部验收归档。3、监理资料归档的内容：按建设监理资料归档验收表的内容对照归档。公司认为重要的应归档的其他资料，现场监理机构亦应负责收集。竣工结算资料由概预算部负责整理，交技术部验收归档。4.监理部及技术部认为不合格的资料，现场监理机构负责补充改正。5.资料归档后由技术部统一管理，一般不得外借。不合格的资料不予归档，退回重新整理。6.需要在竣工以后继续跟踪的资料，原项目监理组应负责跟踪，及时将资料归档。（二）、工程建设监理人员工作守则1、维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。2、执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。3、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。4、不以个人名义承揽监理业务。5、不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。6、不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。7、不收受被监理单位的任何礼金。8、不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。9、坚持独立自主地开展工作。（三）、监理工程师职业准则1、必须遵守法律以及当地政府建设主管部门对有关基本建设所作的规定、条例、办法等。2、必须履行监理委托合同中规定的监理工程师义务，完成所承诺的全部服务和承担应负的责任。3、应主动积极、勤奋刻苦、虚心谨慎地工作。4、由监理委托合同中确定的监理酬金，是监理方（包括监理单位及其监理人员）从事该项目监理的唯一报酬，除此之外，监理方不允许接受与合同有关的，或与它所承担义务有关的任何佣金、回扣、津贴、或任何非直接支付以及出于任何其他考虑的费用。5、不允许从事与监理项目的设计、施工业务以及材料、设备供应业务有关的直接或间接的中介人活动。6、不允许泄露所监理项目的商务机密。7、监理任务的分包，或聘请外单位人员协助监理，必须事先征得建设单位同意。8、应成为建设单位的忠诚顾问，在处理建设单位与第三方的矛盾时，应依据法规、合同条款的规定促成问题的解决。9、在发表对其咨询服务工作有关的论文时，需经建设单位认可。（四）、监理日志1、监理日志制度1）现场监理日志，按单位工程设定，由单位工程监理负责人填写；2）监理工程师必须按监理日志中要求的内容认真、如实、完整填写，妥善保管，不得遗失，以便追溯和查找资料；3）填写中出现笔误部分可删去、重写，但不得涂改或挖补；4）填写时不得用圆珠笔，工程描述简明清楚，书写工整、清晰，与施工工程无关的内容不得记录在日志中，日志应有签名；5）监理日志每月由总监理工程师审阅，按月装订及时归档，办理移交手续。（五）、工地例会制度1、各项目总监理工程师必须按时组织/主持召开工地例会。2、工地例会参加人员：监理组全体成员、建设单位代表、承包单位项目经理、质保体系有关人员。3、会议使用首页签到。4、会议指定专人记录，形成文件，发给参加会议的有关单位。5、会议内容：1）总监理工程师、总监代表总结上周监理工作。包括：质量控制方面、进度方面、投资、文明施工安全生产等情况，对施工单位的协调等，上周工地例会的跟踪结果，下周工作安排及工作跟进；2）承包单位项目经理总结上周施工质量、进度、投资、文明施工安全生产情况及需建设单位、监理协调的问题；3）建设单位意见、对承包单位工作、监理工作要求和意见等；4）各专业监理工程师对其本专业等存在的问题，对承包单位要求、建议。6、将各方意见统一形成决议，供各方执行、检查、跟进。7、会议中如有重要问题需经公司解决，要报公司监理部及有关领导。（六）、监理月报制度1、项目总监理工程师每月1日前必须组织/主持编写监理月报，经现场监理组全体人员确认后，打印装订，监理部审核，总监理工程师签字，盖公司章。2、每月5日前必须送达建设单位，以便建设单位了解工程情况。3、月报内容：1）本月工程进度与计划进度比较结果，完成产值情况；2）工程质量控制情况；3）控制工程投资造价情况；4）重大设计变更和工地洽商； 5）人力投入及材料投入情况；6）重大质量事故的处理意见；认为有必要上报的事项与监理建议。填写注意事项：按表中要求项目填写、有如实填写、无画斜线，不准漏项；语言简明、清晰。及时向公司汇报。（七）、图纸会审制度1、进行程序1）由总监理工程师组织施工单位进行图纸会审，组织设计单位向承包单位进行设计交底（如果建设单位委托，规范规定由建设单位组织）；（1）首先由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工要求、技术措施和有关注意事项。（2）由承包单位分专业提出图纸中存在的问题和需要解决的技术难题。2）四方研究协商，拟定解决的办法；3）写出会审纪要，四方签字盖章，归档，作为施工、结算依据；2、图纸会审内容1）图纸是否经设计单位正式签署、是否经过施工图纸审查、建设单位确认盖章；2）地质勘探资料是否齐全；3）设计图纸与说明是否齐全，有无分期供图时间表；4）设计地震烈度是否符合当地要求，是否执行强制性标准；5）几个设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾；专业图纸之间、平立面图之间有无矛盾；标注有无遗漏；6）总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致；7）防火、消防设计是否满足消防局批文要求；8）建筑结构与各专业图纸本身是否有差错及矛盾；结构图与建筑图的平面尺寸及标高是否一致；建筑图与结构图的表示方法是否清楚；预埋件是否表示清楚；有无钢筋明细表或钢筋的构造要求在图中是否表示清楚。关键部位标高（车道、设备房、管道密集部位），要进行逐项核对。9）施工图中所列各种标准图册施工单位是否具备；10）材料来源有无保证，能否代换；图中所要求的条件能否满足；新材料、新技术的应用有无问题；11）地基处理方法是否合理，建筑与结构构造是否存在不能施工，不便于施工的技术问题，或易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题；12）工艺管道、电气线路设备装置、运输道路与建筑物或相互之间有无矛盾，布置是否合理。有无碰、撞，安装标高是否合理，与土建0.00米是否一致；13）施工安全、环境卫生有无保证；14）给排水专业排水管出户标高与结构图（梁）、与室外排水接口标高是否有矛盾，排水条件如何；15）生活贮水池是否符合卫生防疫站的要求；16）水表规格安装位置是否符合自来水公司的安装要求；17）电气防雷等图是否齐全，参数选择是否满足施工需要；（八）、施工组织设计（方案）审查制度1、审查人员：监理工程师、总监理工程师。2、审查时间：开工前承包单位送施工组织设计（方案）报审表与施工组织设计方案。（时间视具体工程情况）。3、承包单位上报的方案必须有本单位总工程师（技术负责人）签字、单位盖章。4、审查施工组织设计（方案）的原则是：1）贯彻党和国家的有关方针、政策；2）遵守国家建设期限和技术经济指标的要求；3）从工程和队伍的实际情况出发，采用科学的组织管理方式和先进的、安全的施工技术，推广先进经验；4）遵守施工的客观规律，合理安排施工顺序和劳动组织，经济有效地组织施工保障工作，使工程实现均衡连续施工；5）场地布置紧凑合理、方便施工、符合安全防火要求、提高利用率、节省用地；6）因地制宜，充分利用当地资源；7）进度安排要搞好综合平衡。主体工程要抓紧，以缩短工期；配套工程要及时跟上，以实现完整投产，不留尾工；8）严格遵守基础建设程序，切实加强施工准备工作，摸清设计、设备、现场条件、物资资源和队伍素质等特点。5、施工组织设计（方案）审查的依据。1）已经批准施工的有关文件、初步设计和施工图；2）设备技术文件和安装图纸；3）现场情况调查；4）有关工程的协议、合同、文件；5）设备清册和材料清单；6）概算投资和工程量；7）施工队伍情况和装备条件；8）施工定额资料；9）类似工程的施工方案、施工经验和工程总结。6、施工组织设计（方案）审查的主要内容。1）工程概况；2）工程规模和主要工程量；3）施工综合进度表；4）施工总平面布置图（包括交通运输干线和施工工区排水系统）；5）力能供应系统布置图（包括水、电源等）；6）主要施工方案选择和重大技术措施选定（包括主要交叉配合方案、起吊方案、关键性的冬季和雨季施工措施）；7）外委加工及配制量的划分及现场加工厂规模的确定；8）施工组织机构设置和劳动力计划；9）施工技术及物资供应计划，其中包括：（1）施工图纸交付进度；（2）物资供应计划（包括设备材料、半成品、加工及配制品）；（3）机械及主要工具配备计划；（4）运输计划；10）技术培训计划；11）生产和生活临建设施的安排；12）主要技术经济指标和保证质量、安全、降低成本和推广重大技术革新项目等主要技术措施。7、审核人员将意见填入施工方案报审表中，将审核结果以书面答复承包单位，施工组织设计（方案）经审批后，不经原审批单位批准，不得做原则性的变更。8、审批后的施工组织设计（方案）及审查意见一并归档。（九）、建筑材料进场质量控制规定1、主要装修材料及建筑配件订货前，承包单位应提供样品（或看样）和有关订货厂家情况以及单价等资料向监理工程师申请，经监理工程师会同设计、建设单位研究同意后方可订货；2、主要设备订货前，承包单位应向监理组提出申请，由监理工程师进行核定是否符合设计要求；3、用于工程的主要材料，进场时承包单位必须填报表进场材料/购配件/设备报验单，必须具备正式的出厂合格证和材质化验单。如不具备，对检验证明有疑问时，应向承包单位说明原因，并要求承包单位补作检验；所有材料检验合格证，均须经监理工程师验证，否则一律不准用于工程上；4、工程中所有各种构件必须具有厂家批号和出厂合格证。钢筋混凝土和预应力钢筋混凝土构件，均应按规定方法进行抽样检验。运输、安装等原因出现的构件质量问题，应进行分析研究，采取措施处理后经监理同意方能使用；5、凡标志不清或怀疑质量有问题的材料、对质量保证资料有怀疑或与合同规定有不符的一般材料，由工程的重要性程度决定应进行一定比例的试验的材料，需要进行追踪检验以控制和保证其质量可靠性的材料等，均应进行抽检；6、对于进口的材料设备、重要工程、关键施工部位所用的材料，则应进行全部检验；7、材料质量抽样和检验的方法，应符合建筑材料质量标准与管理规程要能反映该批材料的质量性能，对于重要的构件和非均质材料，还应酌情增加采样的数量；8、在现场配制的材料，如混凝土、砂浆、防水材料、防腐蚀材料、绝缘材料、保温材料等的配合比，应先提出试配要求，经试验合格后才能使用；9、监理工程师应检查工程上所采用的主要设备是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号、规格和标准；10、对进口设备、材料应会同商检局检验，如核对凭证中发现问题，应取得供方和商检局人员签署的商务记录，按期提出索赔；11、高压电缆、电压绝缘材料，要按有关部门的要求进行试验；12、承包单位应在使用材料前的一定期限内，向监理组报送有关材料、试验报告，申请核定。凡有关质量的证明、合格证、试验报告，均应相应地符合国标、部标或设计规定要求，监理工程师如发现有疑问时，应及时向承包单位提出意见，要求承包单位作出解释和处理；13、如在施工中发现缺陷，有权停止使用，并组织调查研究，取得证明或进一步检测以决定继续使用或不使用；14、与本工程无关的、不合格的材料，不准进场施工并立刻运出工地堆放。（十）、施工现场旁站制度为保证工程质量，根据建设部房屋建筑工程施工旁站监理办法（试行）的通知精神、监理工程的具体情况，制定本公司施工旁站监理制度。1、总监在组织编写监理规划时，要根据工程实际编写旁站监理的内容，专业监理工程师在编写的监理实施细则中应明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员的职责，并将旁站方案交施工承包单位一份。以便施工承包单位通知旁站监理人员及时到位实施旁站。2、监理组接到承包单位的需旁站的工程施工通知后，安排旁站监理人员按旁站监理实施细则进行监理。3、工程的关键部位、关键工序需要旁站。1）、新技术、新材料、新设备在工程中应用。2）、混凝土浇筑3）、针对承包单位的素质、工程特点，对易出现质量、安全问题的施工工序实行旁站。6、旁站监理人员的职责1）检查承包单位质检人员到岗、特殊工程人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；2）监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案、工程建设强制性标准情况；3）核查使用的建筑材料、构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等；4）监督施工企业进行检查或委托具有资质的第三方进行复验；5）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。（十一）、工程检查验收签证制度1、隐蔽工程完成后承包单位（自检后）向监理提交a06A表工程报验单与隐蔽工程施工记录，监理对照报验单的内容进行隐蔽工程验收与签证，如不合格，令其处理，合格后监理验收与签证方可隐蔽。隐蔽工程验收项目：1）基础工程验收内容：地质、土质情况、标高尺寸、基础断面尺寸、桩的位置、数量；2）钢筋混凝土工程验收内容：钢筋的品种、规格、数量、位置、形状、焊接尺寸、接头位置、预埋件的数量及位置；4）其他验收内容：完工后无法进行检查的工程，重要结构部位和有特殊要求的隐蔽工程。2、分项工程的验收：监理工程师应按合同的质量等级，依据质量评定标准进行检查，决定是否验收。3、分部工程的验收：在分项工程验收的基础上，依据分项工程质量验收结论，参照分部工程质量标准进行检查，决定是否验收。4、单位工程竣工验收：在分项工程、分部工程验收的基础上核查结构是否安全、是否达到设计要求；结合观感检查，对整个单位工程的外观及使用功能等方面质量作出全面的综合评定，从而决定是否达到合同要求的质量等级，进而决定能否验收。5、按检查验收的要求核查有