廉政讲座课件(企事业单位).ppt

廉洁守法崇尚医德,博乐垦区人民检察院,职务犯罪,职务犯罪是指国家工作人员利用职务上的便利，非法谋取经济利益，或者滥用职权、玩忽职守、侵犯公民的人身和民主权利，破坏国家的社会组织管理职能，依照刑法规定应受刑罚处罚的行为。,医德高尚医术精湛,违纪、违法、犯罪区别,违纪：单位或组织的内部规章、制度，情节经微，危害较小。单位内部处理。违法：违反国家行政法律法规，有一定社会危害性。进行行政处罚。犯罪：违反刑法的规定，社会危害性较大，达到需要追究刑事责任的标准。追究刑事责任。,医务工作人员经常性职务犯罪,占有型贪污、挪用交易型受贿犯罪渎职型玩忽职守,相关法律规定,受贿罪：第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。,受贿罪解析,2008年11月20日，关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见：医疗机构中的国家工作人员，在药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活动中，利用职务上的便利，索取销售方财物，或者非法收受销售方财物，为销售方谋取利益，构成犯罪的，依照刑法第三百八十五条的规定，以受贿罪定罪处罚。,案例(一）某医院内科科室主任，其科室收治的病人基本上都是癌症等重症病人，用药非常昂贵，而且为延续生命不惜一切代价，不怕用贵药，该医生就利用开药方的便利条件，和医药经销商商定每用经销商一支药品就从中“提成”，并利用赌博、借刷对方银行卡、虚假借款、现金等方式收受医药经销商药品回扣，构成受贿罪。,案例（二）漳州医院100%医院和90%以上医生受贿窝案。.PublicDesktop爱奇艺视频.lnk,案例（三）葛兰素史克（中国）公司行贿案。,贪污罪：第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。,贪污罪解析,贪污罪的定义：第三百八十二条：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。,医院贪污案例,中原油田职工医院住院处一名原收费员，利用工作之便，故意开关电脑制造故障，将同一内容打印在两张票据上，其中一张交医院财务科核销作废，当有相同金额的患者交费时，将另一张单据再次交财务核销，把患者所交费用据为己有，分578次将27万元贪污。,医院的贪污犯罪多发生在财务管理环节，表现为小额多笔。有的是收费员利用收取病人住院费用的便利条件，采取多种方式将患者所交费用贪污或挪用；有的是医疗机构的工作人员内外勾结，采取弄虚作假的手段，编造假住院手续，虚开医疗费用单据，套取医保金；有的是单位个别领导单独或伙同会计、出纳，虚列支出或者收入不记账或少记账，贪污或挪用单位公款。,职务犯罪的危害性,（一）对国家和社会1、危害人民生命财产，造成公共财产的损失。幻灯片16,职务犯罪预防,2、危害国家医疗卫生事业发展，影响社会和谐与稳定。幻灯片18,（二）对个人和家庭1、破坏家庭的幸福和睦。幻灯片19,2、使自身付出沉重的代价。幻灯片19,产生职务犯罪的原因,1、职务犯罪产生的主观原因2、职务犯罪产生的客观原因,职务犯罪预防,主观上：1、加强法律知识的学习，提高法律意识，加强医德培养。2、提高自己、家人和周围人的防腐拒变的思想意识。3、自觉接受内部监管和外部监督。4、控制自己的各种错误的欲望。,职务犯罪客观原因预防措施,预防措施：一是建立完善的监督机制。二是加强行政管理，完善各种规章制度。三是落实廉政责任制。,筑牢思想防线把好人生的六道关,1、初始关,2、亲情关,3、交友关,职务犯罪预防,6、小节关,4、美色关,5、节庆关,医疗事故罪第三百三十五条医务人员由于严重不负责任，造成就诊人死亡或者严重损害就诊人身体健康的，处三年以下有期徒刑或者拘役。非职务犯罪，但属于身份犯罪，只有医务人员才可能构成。,侵权责任法医疗损害责任,第五十四条患者在诊疗活动中受到损害，医疗机构及其医务人员有过错的，由医疗机构承担赔偿责任。第五十五条医务人员在诊疗活动中应当向患者说明病情和医疗措施。需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的，医务人员应当及时向患者说明医疗风险、替代医疗方案等情况，并取得其书面同意；不宜向患者说明的，应当向患者的近亲属说明，并取得其书面同意。医务人员未尽到前款义务，造成患者损害的，医疗机构应当承担赔偿责任。第五十六条因抢救生命垂危的患者等紧急情况，不能取得患者或者其近亲属意见的，经医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施。第五十七条医务人员在诊疗活动中未尽到与当时的医疗水平相应的诊疗义务，造成患者损害的，医疗机构应当承担赔偿责任。,第五十八条患者有损害，因下列情形之一的，推定医疗机构有过错：（一）违反法律、行政法规、规章以及其他有关诊疗规范的规定；（二）隐匿或者拒绝提供与纠纷有关的病历资料；（三）伪造、篡改或者销毁病历资料。第五十九条因药品、消毒药剂、医疗器械的缺陷，或者输入不合格的血液造成患者损害的，患者可以向生产者或者血液提供机构请求赔偿，也可以向医疗机构请求赔偿。患者向医疗机构请求赔偿的，医疗机构赔偿后，有权向负有责任的生产者或者血液提供机构追偿。第六十条患者有损害，因下列情形之一的，医疗机构不承担赔偿责任：（一）患者或者其近亲属不配合医疗机构进行符合诊疗规范的诊疗；（二）医务人员在抢救生命垂危的患者等紧急情况下已经尽到合理诊疗义务；（三）限于当时的医疗水平难以诊疗。前款第一项情形中，医疗机构及其医务人员也有过错的，应当承担相应的赔偿责任。,第六十一条医疗机构及其医务人员应当按照规定填写并妥善保管住院志、医嘱单、检验报告、手术及麻醉记录、病理资料、护理记录、医疗费用等病历资料。患者要求查阅、复制前款规定的病历资料的，医疗机构应当提供。第六十二条医疗机构及其医务人员应当对患者的隐私保密。泄露患者隐私或者未经患者同意公开其病历资料，造成患者损害的，应当承担侵权责任。第六十三条医疗机构及其医务人员不得违反诊疗规范实施不必要的检查。第六十四条医疗机构及其医务人员的合法权益受法律保护。干扰医疗秩序，妨害医务人员工作、生活的，应当依法承担法律责任。,祝：,工作顺利！身体健康！家庭幸福！,谢谢大家！,案例1999年1月4日，重庆纂江县虹桥发生特大垮塌事故，造成40人死亡，包括18名年轻武警战士，14人受伤，直接经济损失631万元。原县委书记林世元在任职期间，收受他人财物，对工作严重不负责任，不履行职责，致使虹桥工程违法建设、违法施工和违法使用，从而造成特大人员伤亡事故。处于对死刑的恐惧和强烈的求生欲望，林世元被判处死刑后，举报了时任县委书记的张开科，被法院认定构成重大立功，并因此被改判为死刑，缓期二年执行。而事实上林世元所有的违法所得为13万元，可以说是改革开放以来被判处死刑的受贿数额最低的贪官之一。实际上他被判处死刑的真正原因并不是受贿，而是因为他的渎职失职造成的危害太大。二、医生职务犯罪的危害性,郑筱萸国家食品药品监督管理局原局长，因受贿罪、玩忽职守罪，在2007年7月10日被执行死刑。郑筱萸在担任食品药品监督管理局局长期间，伙同家人受贿00万元，最严重的是，他以中央在这一领域的最高主管之职，竟然直接和监管对象进行权钱交易，这种交易导致全国药品监管失控，药品监管制度几近虚设，药品生产和流通领域秩序大乱。给人民群众的生命财产造成了重大损失。,职务犯罪预防,众所周知，药品涉及到民生大计，国家之所以要专门设立食品和药品监管管理机构，就是因为食品和药品问题事关老百姓的生命健康安全和重大经济利益。国家药监局在“统一换发药品生产文号”专项工作中，涉及成千上万种药品，直接影响十几亿中国人的用药安全。面对如此重大的全局性工作，郑筱萸违背重大事项请示报告制度和民主决策程序等规章制度，擅自批准降低换发文号的审批标准，导致部分药品生产企业使用虚假申报资料获得了药品生产文号的换发，使违规的药品变成了合法的药品，其中种药品竟然是假药。正如郑筱萸在绝笔书中所说的，他虽然没有亲手杀人，但由于他的玩忽职守，由于他的行政不作为，使假药盛行，酿成了一起又一起惨案。正是因为郑筱萸认识不到渎职犯罪的严重危害性，他才会成为建国以来因“犯玩忽职守罪”而获死刑的第一个部级官员。二、医生职务犯罪的危害性,兵团某师医院副院长张某，因犯受贿罪被判处有期徒刑5年，其年迈的父母得知这一消息后无法承受，双双病倒、卧床不起；妻子没有工作，两个未成年的儿子一个将要迈进大学的校门，一个即将步入高中，但由于家里一下没有了生活来源，不得不中断学业外出打工挣钱，过早地承担起了家庭的重担，背上了沉重的生活和思想负担，代父母照顾着得病的爷爷和奶奶。原本一个和睦幸福的家庭就这样被毁灭了，王某为此深感内疚和自责。他说：我对不起父母、妻儿，后悔莫及，如今只盼着早日出狱。希望其他人引以为戒，千万不要由于自己的不廉而给家庭带来不幸。二、医生职务犯罪的危害性,职务犯罪预防,兵团某团原团长王某因受贿罪被判处有期徒刑6年后，他在法庭上忏悔到：是国家的助学金帮助我读完了小学、中学和大学，当了干部，可我却对不起党和人民的培养教育，忘记了入党时的誓言和为人民服务的宗旨，把党和人民交给的权力当作了为自己敛财的工具，如今成了人民的罪人，完全是一个“贪”字毁了我的一切。现在后悔已晚，希望领导干部们一定要用好手中的权力，多为职工群众办事，千万不要走我的路。,政治代价：,职务犯罪预防,周某原是某师医疗系统的一名领导干部，因受贿罪、贪污罪被判处有期徒刑7年，他在看守所中说到：“一失足成千古恨，人生最大痛苦莫过于失去自由。从进看守所的那天起，我真正尝到了这种痛苦，晚上睡在木板床上，望着铁栅栏门、高墙电网，思绪万千，难以入眠。我后悔自己禁不住金钱的诱惑，走上了犯罪的道路。现在我知道了自由是多么珍贵，假如现在能给我自由，我宁愿做任何事情，不要工资不要报酬，再苦再累也无怨无悔。”但梦醒时分悔之已晚。所以，我们一定要珍惜自由，力戒私欲膨胀，慎用手中的权力，不要等到身陷牢狱时才翻然醒悟，痛恨万千。,自由代价：,职务犯罪预防,生命健康代价：,职务犯罪预防,一位服刑人员讲到：现在我深深体会到了什么是蹲监坐牢了。在这里要遵守监规，一日三餐也有米饭、馒头和咸菜。我有时能在脑海中浮现在职时的情景，那里什么都吃腻了，现在虽定期吃到肉菜，已索然无味。伙食还在其次，内心的煎熬和万般的悔恨无时不在消耗透支自己原本多病的身体。我用贪欲买来了一年四季都脱不掉的黄马夹，这就是一个贪官的下场。现在才体会到，健康和自由才是最重要的价值。“健康的身体、和睦的家庭才是最大的幸福。”二、医生职务犯罪的危害性,职务犯罪产生的主观原因,“七种心理”：“见钱眼开”贪婪心理；蒙混过关侥幸心理；难以自控矛盾心理；深感吃亏补偿心理；贪图享乐虚荣心理；有恃无恐攀比心理；孤注一掷赌徒心理。“三种意识”：大局意识缺乏；责任意识不强；服务意识淡薄。四、产生职务犯罪的原因,职务犯罪产生的客观原因,客观原因：一是职务本身具有可利用性因素。二是经济发展和社会分配不公的矛盾。三是法律制度、企业制度不健全。四是监督机制不完备、监督不到位。四、产生职务犯罪的原因,