浅谈民办学校跟车制度形成的原因

精选资料浅谈民办学校跟车制度形成的原因、危害以及对策 摘要：在我国许多大中型城市中，先后出现了一批民办学校。以为生源等一系列的复杂原因，许多民办学校都组织校车接送部分学生，并安排了专职的教师负责跟车。这严重的影响了正常的教育教学，违背教育规律，对学生的发展很不利。教育主管部门和社会各界应重视科任老师跟车的危害，及时采取相对应的对策予以纠正。 关键词：跟车制度、原因、危害、对策 一、跟车制度的形成及矛盾产生的原因 1、跟车制度的形成 十一届三中全会的召开，拉开了改革开放的大幕。随着改革开放的深入，东南沿海一带的经济迅速发展，随之也带来了一些值得关注的问题，其中就包括民办教育。民办教育借着改革的春风，如雨后春笋般破土而出，走上了教育的大舞台。民办教育又名私立教育，是相对于公办教育、公立教育的教育形式，指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其它机构的活。这些民办学校在与公办学校的竞争中，有的摘得桂冠，成为耀眼的明星学校，当然还有许多民办学校在激烈的竞争中慢慢被拉远。后者为了生存，不得不扩大招生范围，大面积撒网招收新生。生源的稳定成了民办学校的导向标，救民草。为了争抢生源，民办学校不得不到更偏远的地方招生。这样一来，学校就要租用或者购买车辆接送离学校稍远的学生上下学。于是乎“跟车老师”就相应产生了。所谓的“跟车老师”指的是接送学生的小车上配备的专职管理人员。随着办学成本的压力越来越大，民办学校为了达到控制成本的目的，不得不从专业的教师队伍中抽调一些教师去跟车，使之成为“校车专职管理人员”。如此以来，民办学校所特有的跟车老师这一“职业”也形成了。各级各类民办学校为了规范校车的管理，先后出台了系一列的跟车制度，用以规范、约束这一特殊职业。跟车制度也随之诞生。跟车制度详细地规定了跟车老师的日常工作时间、工作方式、工作内容及跟车失误的处罚等一系列的问题。这些制度的形成在一定程度上影响了许许多多的民办老师。 2、跟车制度矛盾产生的原因 民办学校在与公办学校的竞争中，起本身就处于一种劣势，没有国家资金的扶持，缺乏相对稳定的生源和师资，自身还要承担一些社会风险。这就使其不得不在办学的“成本”和“利润”之间权衡。相对于校车成本的增加，部分民办学校只能减少专职校车管理人员的费用，从而从专职的教师队伍中挑选专职教师去跟车。而被挑选的“专职校车管理人员”既要进行日常的教育教学活动，又要在非教学时间负责起校车的运营、学生的接送等任务。工作量成倍增加、工作时间的绝对延长与教师的收入却不成比例。这是导致跟车矛盾的主要原因。3、跟车制度的具体内容 作为民办学校的跟车老师，跟车制度所规定的日常工作大致相同。早上为6：30之前必须到校，为的是保证早上能顺利接送学生到校，因为一辆校车要同时负责多批次的接送。两到三次往返接送完毕约为8点。此时跟车老师结束早上接学生的任务，回到学校开始一天的正常教学工作早读备课-上课。直到中午放学。此时，跟车老师又要进行新一轮的跟车任务。而中午这一时间段有又是跟车老师工作最长、最累的时间段。既要送学生回家吃饭，又要接他们来校上课。对于有两趟或者三趟接送任务的老师来说，量更大了。少则一个小时，多则两到三个小时。辛辛苦苦，一个中午没有休息。甚者有时连饭也吃不上，下午到校后还要回校继续上课，一直到下午放学后再次把学生送回家。这一天的任务才算完成。通计这一天的跟车任务，早上、中午、下午三个时间段，再加上正常的教时间已经达到10到12小时。这还不包括常常塞车路段以及天气原因甙类的影响。二、跟车制度的危害 1、跟车制度对教师教学带来的危害 “一个不把主要精力投入教学的教师不是合格的教师。”作为教师，谁不想成为一名合格的教师？可是真实情况又当如何？对于受聘于民办学校的专职教师，在教育教学上，要担负起一个老师的职责和使命，而跟车制度就迫使老师还要承担跟多的非教学的任务，更重要的是跟车工作时间之长，任务之艰巨。特别是每次跟车都完全占用的是老师的休息时间，比如早上的正常睡眠时间、中午的午休时间和下午的备课时间。这些时间的被占用就会让老师们的正常休息得不到保证。一方面影响跟车老师的生活质量甚至是身体健康，更重要的是给正常的教育教学带来负面影响。比如跟车老师就没有足够的时间投入到教育教学中，作业的批改等常规教学任务就会因没有足够的时间保证而无法完成。唯独的一些上班时间可能还要处理校车上发生的事情。这是跟车制度影响教育教学的最大危害。 2、跟车制度给教师身体带来的危害长时间的跟车，会使人倍感劳累。车辆的颠簸也会严重影响跟车老师的身体健康，长时间的跟车另一危害便是汽油带给人体的危害，特别是女性教师。汽油是一种有机溶剂，对神经系统具有较高的亲和力和毒害作用，人体经呼吸道长期吸入一定浓度的汽油后，可引起慢性中毒。汽油对人体的危害主要由三个途径进入人体：呼吸道吸入中毒、消化道吞咽中毒和毛细血管吸收入血液。柴油车尾气中的碳烟，因吸附性很强，可吸附常态下的致癌物质（如“苯并比”）和金属离子，由于它们的粒径极小，如被直接吸入到肺部，其毒性使呼吸道感染的可能性增加，甚至有诱发癌症的危险。汽油中的铅还能导致不孕、胎儿智力发展迟缓等。 3、跟车制度本身的不公平给老师带来的精神上的压力 根据教育政策制定的效益、统筹和科学原则，政策制度的制定必须要有一套完整的程序和原则，还要符合法律和各级地方的法规，要讲究科学性，充分保障人们的权利和义务，公平公正，赏罚分明。而大部分的跟车制度是一味地规定跟车老师必须去“干什么”，却没有提及他们能得到什么。要求老师必须在规定时间到校，规定老师漏接错接学生将会受到的处罚，丝毫没有同样强调完成任务能得到相对应的表扬或奖励。“只罚不奖”是跟着制度的主角。这样的制度有如给跟车老师超负荷的重担上再加一担。无形中又增加了跟车老师的精神压力。三、消除跟车制度的对策 世界各地的民办教育形式大致相同，以为组织机构或个人办学，一为教会办学。前者也在我国教育体系中占有着举足轻重的作用。民办教育的跟车矛盾也逐步凸显，如何才能避免其带来的危害呢？笔者认为应从以下几个反面努力。 首先，国家应加大对民办学校的管理力度，提高准办学的门槛 在商品经济极为发达的当今社会。民办学校的投资必须要有雄厚的经济基础，尽量避免个别组织或个人以纯利润为目的，通过办学来赚取社会低层劳动人民的“剩余价值”。投资办学的组织或个人，国家要给予非常严格的考核，特别是在校车配置上要求学校留出专项资金。聘请的校车管理人员一定是非教师的专职管理人员。教育管理部门要定期或不定期对民办学校的财务进行审查。对于达不到要求的要进行严格的处罚甚至取消其办学资格。 其次，国家还要加强对教育的投入和帮扶。 改革开放至今，我国的平均GDP保持着近两位数的增长，中国的人均公共教育支出为42美元，美国为2684美元，是中国的63.9倍。如果考虑到人口的因素，我们以人均GDP来比较，人均公共教育支出仅占人均GDP的0.82，同一时期的美国为6.10,。是中国的7.44倍。日本为4.28，韩国味3.01，俄罗斯为1.87，是中国的2.28倍。巴西为2.29.是中国的2.79倍。所以，中国不仅与发达国家有很大差距，即使在金砖四国中，中国的教育投入也排在末位.如此投入与我国教育现状极为不协调。教育部门在制定教育政策市，也应当倾斜民办学校，鼓励其健康发展。 最后，教育部门在学校的跟车制度上出台一些更规范的政策，指引学校制定更合理的制度。 公平、合理，更人性化的制度和管理师一个组织或企业健康发展的动力。对于学校来说，老师们工作价值的体现在所教的学生身上。所以合理的制度有利于教师的教学，有利于学生的健康成长。在跟车制度上，学校可以通过减少老师的工作量，来平衡矛盾冲突。让老师们把时间花在真真意义上的教学工作中。 综上所述，不合理的跟车制度不但危害老师的身体，影响工作，也不利于学生的健康成长。教育部门一定要充分认识其危害，加强监督和管理。让民办教育的老师也能全身心地投入到教育教学事业中。中华人民共和国民办教育促进法 第二条 2002年12月28日深圳市学校安全管理条例第二章第八条合格的教师主要精力应投入教学中教育部副部长杜玉波在武汉召开的教育部直属高校工作咨询委员会上 2012年8月27日职业与健康1986年01期 童义昌 p45论油气回收新技术对加油站工人职业健康的保障张岩王晨张茂东张昌运李新鸾p3世界各国教育经费数据对比2010年02月21日 10:48 凤凰网教育THANKS !致力为企业和个人提供合同协议，策划案计划书，学习课件等等打造全网一站式需求欢迎您的下载，资料仅供参考可修改编辑