【制度范例】制定规制度相关规范

制定规章制度相关规范第一条 本规范规定了*有限公司（以下简称公司）制定规章制度的基本要求，适用于公司及各部门制定规章制度工作。第二条 规章制度的结构规范规章制度的结构：一般由名称、题注、正文三部分组成。正文由总则、分则、附则等部分组成。（一）总则内容：主要包括制定规章制度的目的、依据、原则、适用范围等。（二）分则是规章的主体，应当内容翔实，具有操作性，责权利统一。其内容主要包括管理机构及职责，具体的管理方式、方法及管理者与被管理者的权利、义务规范，管理责任追究及激励措施等。（三）附则内容：主要包括解释权、施行日期等。第三条 规章制度的格式规范（一）公司生产经营管理性规章制度根据内容需要，其结构可以分为章、条、款、项、目。章、条的序号用中文数，款的序号用中文数字加括号依次表述，项的序号用阿拉伯数字加“.”依次表述，目的序号用阿拉伯数字加括号依次表述。如 “第一章”、“第一条”、“（一）”、“1.”、“（1）”等。（二）公司技术业务性规章制度（精益体系、质量体系、工艺文件等）的结构可采取标准化格式，各章、条、款用阿拉伯数字加圆点依次表述。如“1.”、“1.1”、“1.1.1” 等。（三）规章制度采用的格式应当依据其繁简程度确定，一般内容较多的可以设章、条、款、项4 级；内容较少的不设章，只设条、款、项3级。第四条 规章制度的名称规范（一）命名原则1.命名应当完整、准确、简洁，准确概括出制定规章制度调整的对象。2.命名一般结构为：单位名称调整对象名称类别。（二）名称的类别1.经营生产管理一般为章程、规则、办法、实施办法（细则）、规定等；规章制度名称不得使用“条例”等称谓。2.技术业务管理一般为规程、规范、标准等。（1）章程：主要是公司基本制度，对企业的性质、经营宗旨、经营范围、出资人的权利义务、管理体制等事项进行规范。（2）办法：主要对企业生产经营中某一方面的工作或事项进行较为全面、系统的规范。（3）规定：主要对企业某一方面的事项做出部分或者专项性规定。（4）实施办法：主要对公司执行国家、地方政府、上级有关政策性、指导性规定和公司管理办法、公司某项决策等做出比较具体、操作性强的规定。（5）规程、规范、标准：主要对公司某一方面相对固定的技术、业务工作及岗位行为进行统一规范。（6）因主客观因素，所制定的规章制度尚处于欠成熟期，需要经过实践总结后进一步修订完善的，可以在其名称后加注“试行”或“暂行”等限制词，并以括号形式进行表述。（7）因工作需要增加新的内容，对原规章制度内容并不改变的，可以制定“补充规定”。第五条 制定规章制度的目的和依据规范制定规章制度的目的和依据是规章制度的必备条款，应当在规章制度的总则或第一条做出表述。（一）目的是指所制定的规章制度要获得的直接结果的高度概括。（二）依据是指所制定的规章制度的法律依据和事实根据。法律依据主要指依据的具体法律、法规、规章、政策或制度规定；事实依据主要是指企业的实际情况。依据的表述一般应采取以下方式：1.涉及法规、政策或制度名称比较单一，并直接涉及的，可以表述为“根据国家规定及相关法律法规的规定，结合公司实际，制定本办法”；2.涉及法规、政策或制度名称较多，或者是间接涉及的，一般不需一一列举，可以表述为“根据有关法律、法规及规定，结合公司实际，制定本办法”；3.无直接涉及法规、政策或制度的，可以表述为：“为了，根据公司实际，特制定本办法”。第六条 规章制度的适用范围规范（一）规章制度适用的管辖范围。通常表述为“本办法适用于公司各部门”、“本办法适用于部门”等。（二）规章制度所调整的人或者组织。通常表述为“员工”等。如“公司所有员工必须遵守本办法的规定”。（三）规章制度所调整的行为或事项。如“本办法适用于公司信息化管理及相关活动”。第七条 规章制度确定的管理机构规范（一）管理机构是指规章制度确定的主管部门或协管部门，其表述应当遵循以下原则：1.主管部门的表述有实写（如行政部人力资源科）和虚写（如人力资源管理部门）两种方式。一般采用虚写的方式，虚写可以避免因部门名称的变更而频繁修改规章制度。但如果虚写指代不明，难以确认该表述实指哪一个部门，或者会产生歧义时，则应当实写；2. 一个规章制度一般明确一个主管部门；需要在统一主管部门下分管的，可以明确统一主管部门和分工主管部门；不便统一管理的可以明确分管部门；3. 既有主管部门又有协管部门的，可以明确主管部门和协管部门。（二）主管部门按照以下方式表述：1. 明确一个主管部门的，可表述为“部门为归口管理部门，主管工作”；2. 以两个或者两个以上的部门共同作为主管部门的，可以表述为“部门和部门是工作的主管部门，分别在范围内负责”；3. 既有主管部门又有若干分管部门的，分管部门应当一一列举，可表述为“ A、B 、C部门按照各自职责，配合（或协助）做好工作”。第八条 责任追究和激励措施规范（一）为保证规章制度的落实，切实坚持“有章必循，循章必严，违章必究”的原则，规章制度应当设定责任追究和激励措施条款。一般可以表述为“奖励与处罚”、“奖惩”或“检查与考核”等。（二）对奖励有具体规定的，奖励内容与处罚内容放在同章或同条内表述。（三）对奖励只有原则规定的，奖励部分应当在总则中表述，处罚部分则单独设章或条，一般表述为“处罚规定”、“责任追究”等。（四）规章制度对奖励的表述，可采取以下方式：1. 原则表述：“对成绩突出的，应当给予表彰和物质奖励”。2. 具体表述：“对成绩突出的，给予表彰，并根据创造效益或挽回经济损失的大小，分别给予元至元的奖励”。（五）规章制度对处罚的规定，通常采取以下方式：1.条文对应表述：依次引述规章制度中设定的违规行为的有关条款序号，然后表述所给予的相应处罚。如“违反本办法第条（第款）规定的，根据情节轻重，给予通报批评、行政处分（警告、行政记过、解除劳动合同等，也可原则规定）和经济处罚（可规定具体处罚金额，也可原则规定）”。2.行为归纳表述：直观地引述某种违规行为，然后规定相应的处罚种类。如“违反本办法规定，有下列行为之一的：（指违规行为的归纳表述或者直接表述）,分别给予直接责任人及相关责任人、部门负责人处罚”。第九条 规章制度的附则规范（一）附则主要内容1. 过渡性条款。对既存事实和行为的溯及力问题作出的限制性规定和过渡性安排。可以表述为“本办法施行前（原既存事实和行为），应当自本办法施行之日起期限内，按照本办法的规定办理”。2. 成文施行日期。规章制度一般应当明确规定成文施行的具体日期。一般可以分为以下三种表述方式：（1）需要有一定的时间宣传和准备后才能生效实行的规章制度，可以表述为“本办法自年月日起施行”。（2）需立即生效施行的规章制度，可表述为“本办法自下发之日起施行”。（3）需要某种条件成熟后才能生效施行的规章制度，可以表述为“本办法自（指条件成熟）起施行”。如“本办法经公司职工代表大会通过后施行”。3. 废止事项。一般紧接在规章制度施行日期之后表述，应当注明被废止的规章制度的名称、通过日期、公布文号及与之相对应的有关细则等。第十条 规章制度其他规范（一）规章制度中某些概念、专用名称和专业术语有的是特定所指需要加以定义，有的是高度概括和抽象用语需要解释，有的在规章制度中反复使用需要简称。（二）贯穿规章制度始终的概念、专用名称和专业术语，其定义条款应当在总则中表述；不需贯穿规章始终的，其定义一般在作出具体行为规范的有关条款中一并表述。（三）规章制度中概念、专用名称和专业术语，一般表述方式为：1. 适用于多个概念：表述为“本办法下列用语的含义：-，是指；，是指”。2. 适用于单个概念：表述为“本办法所称， 是指”。（四）规章制度中单位名称和一些常用语应当使用全称，为了简明清晰，也可以使用简称，但其在规章制度首次出现时必须使用全称，并注明以下简称的称谓。如“太原长安重型汽车有限公司（以下简称公司）”等。（五）使用全称或者简称时，应当贯穿规章制度的始终，全称和简称不得前后交叉使用，避免出现指代不明、互相矛盾、发生歧义等现象。（六）有关词语的选用1.以双音节构词的常用字，在规章制度条文中应当使用“可以”、“应当”、“或者”、“按照”，不用“可”、“应”、“或”、“按”等。2.指示代词的选用。规章中的指示代词，不论是指人或者物，均用“其他”，不用“其它”。（七）规章制度中所称的“以上”、“以下”、“以内”、“届满”均包括本数；所称的“不满”、“以外”不包括本数。