上海市地方标准《船舶修正总吨单位产品能源消耗限额》（修订）编制说明

上海市地方标准船舶修正总吨单位产品能源消耗限额（修订）编制说明一、工作简介（一）任务来源本标准任务由上海市质量技术监督局于2017年7月28日下达，根据沪质技监标2017322号文，船舶修正总吨单位产品能源消耗限额列入2017年度第二批（节能减排类）上海市地方标准制修订项目计划第25项。（二）产业情况上海市船舶制造业属于工业大类中铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，2018年上海船舶制造业综合能耗35.1万吨标准煤，同比下降2.95%，占全市规上工业能耗总量0.7%；2018年实现工业总产值702亿元，万元产值能耗为0.05吨标准煤/万元，同比下降3.6%。上海市船舶制造业主要集中在长兴造船基地及临港海洋工程基地，主要包括船舶制造企业及船舶配套企业，共8家重点用能企业，其中6家船舶制造企业为：江南造船（集团）有限责任公司、上海船厂船舶有限公司、上海外高桥造船有限公司、沪东中华造船（集团）有限公司、上海江南长兴造船有限公司、上海江南长兴重工有限责任公司，总能耗约26万吨标准煤；2家船舶配套企业为：沪东重机有限公司、上海中船三井造船柴油机有限公司，总能耗约2万吨标煤。（2018年底上海江南长兴重工有限责任公司并入江南造船（集团）有限责任公司）。（三）标准执行情况及行业现状上海市船舶造船业整体单耗较低，在中船重工集团内部能效评比中处于领先水平，与日韩等先进造船企业相比也处于领先水平。目前，造船产品单耗参照船舶修正总吨单位产品能耗限额（DB31 731-2013）上海市地方标准。2018年，6家涉标的船舶制造企业中有5家已达到地方标准中的先进值，仅1家指标值低于先进值。表1 2016-2017年限额执行情况年度企业2016年2017年2018年先进准入限定单位产品能耗（吨标煤/万修正吨）A950+550+400+5707101000B850+450+400+C250+350-400+D300+200+300-E350-300+300-F1600+600+600-（四）主要工作过程上海市能效中心接获市质监局下达的任务后，即与上海船舶工业公司、上海船舶工业行业协会一起着手成立船舶修正总吨单位产品能耗限额标准起草组。标准起草工作针对标准修订工作开展行业调研，调研标准监察执法执行情况、企业的产品、生产工艺以及影响产品单耗的各种因素（煤改气、设备淘汰、环保），确定标准修订主要内容、需要采集的支撑数据以及技术资料。2019年标准起草组组织沪东中华造船（集团）有限公司、江南造船（集团）有限责任公司、上海外高桥造船有限公司、上海江南长兴造船有限责任公司等单位参加标准讨论，并征求相关单位意见，在此基础上完成了船舶修正总吨单位产品能源消耗限额送审稿。二、标准编制原则和标准主要内容（一）标准编制原则1、标准编写格式按照GB/T 1.1的要求，引用标准采用最新版本。2、标准的范围不变。3、修订标准的目的是规范船舶制造企业生产、指导企业节能减排工作，并不一定要提高能耗指标要求，并不是卡企业单位。4、标准修订必须适应船舶行业及企业的现实情况，如日益增加的环保要求等，同时也要满足行业、企业可持续发展的需要，如高新船舶LNG船、大型远洋客船。对于修订的宜引入增加修正系数方法。（二）标准的主要内容1、增加高新产品完工船舶的能耗修正系数并修订了修正订总吨计算公式；2、单位产品能效限额限定值、准入值、先进值进行了修订。（三）修订内容及依据1、 指标值修订1）修订依据A、根据标准执行情况数据修订根据2016-2018年上海市节能监察中心执法数据及企业执行标准情况，2016年5家企业单耗值在250+和950+之间，1家企业1600+不合格，2017-2018年6家企业单耗值在200+和600+之间。结合3年数据，各项指标修订考虑如下：先进值：选取行业前1-2名数据，从近三年数据分析，确定在350 tce/万修正吨比价合理。准入值：以近三年6家企业平均值（剔除1600+），平均值为450 tce/万修正吨，以近三年平均值为准入值。限定值：船舶制造行业的特点是生产周期长，有些船的生产周期3年，会造成能源消耗年份与产品统计年不一致情况，从20162018年数据也可看出企业的单耗波动较大。但是从另方面，近几年企业及在积极改进生产工艺，实施一系列节能技改工作，单耗也在持续下降，因此，考虑到这两方面因素，确定限定值为800 tce/万修正吨。表2根据标准执行情况修订指标原标准值（tce/万修正吨）修订值（tce/万修正吨）下降（tce/万修正吨）限定值1000800-200准入值710450-260先进值570350-220B、其他影响因素数据修订天然气替代乙炔和丙烷目前船舶制造工艺方面正在推进天然气替代乙炔和丙烷，从工艺要求上，天然气不可能100%替代乙炔和丙烷，目前现状替代率在40%。从江南能源统计新增110万m3，折标煤1430吨，占能消耗总量约2.5%。环保VOC治理影响根据上海市2016年度及“十三五”期间本市大气污染物重点排放企业总量控制方案中明确要求：“十三五”期间本市大气污染物排放总量要削减30%以上，2016年PM2.5实现3微克/立方米的改善目标，大气污染物排放总量削减7%以上。2019年，由国家生态环境部大气环境司、法规与标准司制定了强制性标准GB37822-2019挥发性有机物无组织排放控制标准明确了应采取收集和处理要求。各船舶生产企业在2018年启动对加工预处理流水线及涂装工场环保处理设施改造工程。a)工厂1 表3 新增VOCs处理系统参数序号设备名称电功率（kW）套数总功率燃烧器功率（Kcal/h）1涂装8#车间VOCs处理装置（1跨）39213922涂装17、9、10#车间VOCs处理装置（9跨）4399395131、3#预处理流水线VOCs处理装置（2条）1052210100000042#型钢预处理VOCs处理装置（1条）901901000000总计4643每年VOCs环保设备增加用电量2200万度（2700吨标煤）占当年能耗10%。b)工厂2厂虽然采用另外技术方案（焚烧法）新增VOCs治理设备天然气消耗累计量将达540万m3，折合标准煤7018吨、占年综合能耗（当量值）的11.17%。综合2家企业数据，VOCs会造成企业能耗上升10.5%左右。综合影响结果天然气替代乙炔丙烷和VOCs治理合计会引起企业能耗上升13%，以2016-2018年企业执行标准后的平均数据450（吨标煤/万修正吨）计算，天然气替代乙炔丙烷和VOCs治理造成单耗上升60（吨标煤/万修正吨）。2）修订最终结果表4 单位产品能耗的限额值、准入值、先进值原标准值（tce/万修正吨）根据标准执行修订值（tce/万修正吨）VOCs治理及天燃气工艺替代修正（tce/万修正吨）最终本次标准修订值（tce/万修正吨）限定值1000-200+60860准入值710-260+60510先进值570-220+604102、新增高新产品完工船舶的能耗修正系数上海市作为先进船舶制造基地，某企业作为其主要骨干企业担负着LNG船及其产业链建造，外高桥造船大型远洋客船的建造，江南建造大型液化气船等。在建造LNG船过程中，发现能耗远超出一般船舶，主要在于大型薄膜舱的建造需要恒温湿的环境，对比一般船舶单除湿机用电量500万度/（年*条）（621吨标煤），另外，气体试航每船需增加用油量432吨/（年*条）（625吨标煤），初步统计，一条14.7万立方米的LNG平均单船用能约5700+吨标煤（当量值），经计算对应万修正总吨单位产品能耗限额计算值为780吨标煤/万修正总吨，是目前一般造船能耗的约1.7倍（新准入值450吨标煤/万修正总吨），实际取修正值1.5。双燃料船至少需要采用2次试航，虽然双燃料船的薄膜舱小一些，但增加一次试航经统计需要增加LNG用量35吨/（年*条）（61吨标煤），经计算对应万修正总吨单位产品能耗限额增加55吨标煤/万修正总吨，是目前一般造船能耗的约0.12倍（平均值450吨标煤/万修正总吨），实际取修正系数1.1。此外，大型远洋客船（也称“邮轮”）情况更是不容乐观，虽然没有建造完成，但估算能耗远大于准入值。本标准采用的修订总吨计算公式采用CB/T 3484民用船舶修正总吨计算，如按标准中规定的客船计算，显然不合理，此外CB/T 3484即使修订不会考虑能耗这个因素。综合考虑引用入高新船舶修正总吨能耗修正系数非常必要，也比较合理，将来待大型远洋客船能耗数据统计后可以单独考虑。为此将计算公司引入表4高新产品完工船舶的能耗修正系数，LNG船修正系数确定为1.5，双燃料船修正系数确定为1.1，由于LNG船的修正已包含双燃料部分能耗，因此不重复修正。表5 高新产品完工船舶的能耗修正系数船舶种类双燃料船LNG船其它i1.11.51.0注：双燃料船修正系数不适用于LNG船。3、其他修订内容原条款修改或新增内容无新增： “挥发性有机物”定义5.2.25.2.2新增注：对于大型豪华远洋客船（邮轮）5.3.2.1、计算公式5.3.2.1、计算公式修改：新增修正系数：高新产品完工船舶的能耗修正系数，修正系数见表1。6.1.2企业应根据GB 17167配备能源计量器具并建立、健全能源计量管理制度，并由专人负责做好各种能源消耗的计量、统计等记录。6.1.2企业应根据GB 17167配备能源计量器具并建立、健全能源计量管理制度，并由专人负责做好各种能源消耗的计量、统计等记录。重点检测能耗占比高的单项、单一功能设备的项目。无新增6.1.5：企业宜建立科研生产的能耗分项管理制度。三、与国内外相关法律、法规和标准相关情况的说明本标准是在原标准DB31/731-2013基础上的修订。本标准与有关的现行法律、法规和强制性国家标准没有冲突。四、重大意见分歧的处理结果和依据无。五、废止现行有关标准的建议本标准发布后原标准DB31/731-2013废止。六、设置强制性条款的理由本标准4.1、4.2为强制性条款。七、贯彻标准的要求和措施建议建议标准发布后，由市经济信息化委组织标准的宣贯和实施工作。八、其他应予说明的事项无。标准起草组2019年12月8