惠州市2017年建筑工地施工扬尘专项治理工作方案

惠州市2017年建筑工地施工扬尘专项治理工作方案 为进一步改善城市空气质量和人居环境，提高建筑工地文明施工管理水平，有效防治和减少建筑施工扬尘污染，按照广东省住房和城乡建设厅转发住房城乡建设部办公厅关于印发建筑工地施工扬尘专项治理工作方案的通知（粤建质函2017927号）要求，我局决定2017年在全市开展建筑工地施工扬尘专项治理，现制定如下工作方案： 一、工作目标 通过开展施工扬尘治理，严肃查处相关违法违规行为，有效解决房屋建筑和市政基础设施工程工地施工扬尘突出问题，提高建筑施工标准化水平；建立施工扬尘治理长效机制，形成“政府监管、企业负责、社会监督”的扬尘污染治理机制，有效遏制施工扬尘对城市空气质量的影响。 二、组织领导 为加强对专项治理工作的组织领导，成立惠州市住房和城乡规划建设局建筑工地施工扬尘专项治理工作领导小组。 组 长：甘少权 副组长：陈训政、李畅舟 组 员：李建军、郑清高、颜昌荣、侯瑜、胡伟军 三、主要工作 各县、区住建局按照“预防为主，综合治理”原则，根据职责分工，采取切实有效措施，完善监督管理机制，做好施工扬尘治理工作。 （一）监督建筑工程各方主体主要责任落实情况。 1建设单位的主要责任。建设单位对施工扬尘治理负总责，应当将施工扬尘治理的费用列入工程造价，在工程承包合同中明确相关内容，并及时足额支付。 2施工单位的主要责任。施工单位应当建立施工扬尘治理责任制，针对工程项目特点制定具体的施工扬尘治理实施方案，并严格实施。施工单位应当在建筑工地公示施工扬尘治理措施、责任人、主管部门等信息，并及时向当地主管部门报送施工扬尘治理措施落实情况。 3渣土运输单位的主要责任。渣土运输单位应当建立工程渣土（建筑垃圾）运输扬尘污染防治管理制度和相关措施，使用合规车辆，加强对渣土运输车辆、人员管理。 （二）监督施工现场扬尘治理措施落实情况。 1施工场地。施工单位应当在建筑工地设置围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。施工现场的主要道路要进行硬化处理。裸露的场地和堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等防尘措施。施工现场出口处应设置车辆冲洗设施，对驶出的车辆进行清洗。 2施工废弃物。建筑土方、建筑垃圾应当及时清运；在场地内堆存的，应当采用密闭式防尘网遮盖。建筑物内垃圾应采用容器或搭设专用封闭式垃圾道的方式清运，严禁凌空抛掷。施工现场严禁焚烧各类废弃物。土方和建筑垃圾的运输必须采用封闭式运输车辆或采取覆盖措施。 3施工物料。在规定区域内的施工现场应使用预拌制混凝土及预拌砂浆。采用现场搅拌混凝土或砂浆的场所应采取封闭、降尘、降噪措施。水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。 （三）监督其他扬尘治理措施落实情况。 1建筑物或者构筑物拆除。拆除建筑物或者构筑物时，应采用隔离、洒水等降噪、降尘措施，并及时清理废弃物。 2市政道路施工。当市政道路施工进行铣刨、切割等作业时，应采取有效的防扬尘措施。灰土和无机料应采用预拌进场，碾压过程中应洒水降尘。 3空置建设用地。暂时不能开工的建设用地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖；超过3个月的，应当进行绿化、铺装或者遮盖。 （四） 严格落实整治标准和措施 按照惠州市城市扬尘污染防治管理办法和防治城市扬尘污染技术规范（HJT393-2007）等规定，认真落实好房屋建筑和市政基础设施工程工地文明施工各项工作措施。 1、建筑工地进出口必须设置高压冲洗设施（专人进行管理）。凡出工地车辆的轮胎、箱体必须经高压水冲洗干净后方可净车上路，杜绝出工地的车辆污染路面和城市环境，并保持出入口通道及道路两侧各50米范围内的整洁。建筑工地渣土外运时，建设、施工、监理等单位要派人在现场对渣土运输车辆进行旁站式跟踪检查。运输砂石、土方、水泥等建筑材料及土头、垃圾等废弃物的车辆必须严密、牢固覆盖或淋湿，严防途中洒漏、扬尘。 2、施工工地地面、车行道路应当进行硬化等降尘处理；施工场地特别是施工道路要按规定浇注砼做硬地坪施工，对暂无条件实施硬地坪施工的，必须采取其他有效措施，保证道路平整、坚实、洁净、无扬尘。 3、施工现场内的垃圾、堆土必须及时清理，建筑垃圾、工程渣土等在48小时内未能清运的，应当在施工工地内设置临时堆放场，临时堆放场应当采取围挡、遮盖等防尘措施。装卸建筑垃圾、清扫施工现场时（特别是路面及场地）应先洒水压尘，然后再进行装卸、清扫作业。 4、对工程材料、砂石、土方等易产生扬尘的物料应当密闭处理。若在工地内堆放，应当采取覆盖防尘网或者防尘布，配合定期喷洒粉尘抑制剂、洒水等措施，防止风蚀起尘；在建筑物、构筑物上运送散装物料、建筑垃圾和渣土的，应当采用密闭方式清运，禁止高空抛掷、扬撒。 5、建筑工地现场搅拌砂浆、砼及其它易产生扬尘的作业，必须搭设操作防护棚罩和采取除、吸尘措施，严禁现场露天搅拌。除防护棚进出口外，其它各个立面必须用密目网或其它材料封闭，过滤降除施工作业扬起的水泥、粉尘。 6、建筑工地脚手架外侧搭设的密目式安全网应符合国家标准要求。工地脚手架、各种防护架及安全网上的建筑尘土、垃圾、废弃物必须及时清洗、整理，保持整洁。拆除安全网前应先行淋湿，再行拆除，防止刮风扬尘和工作扬尘。 7、遇到干燥、易起尘的土方工程作业时，应辅以洒水压尘，尽量缩短起尘操作时间。遇到四级或四级以上大风天气，应停止土方作业，同时作业处覆以防尘网。气象部门发布建筑施工扬尘污染天气预警期间，应当停止土石方挖掘、爆破、房屋拆除等作业。 8、闲置3个月以上的施工工地，建设单位应当对其裸露泥地进行临时绿化或者铺装。工程竣工后，施工现场的临设、围挡、垃圾等必须及时清理完毕，清理时必须采取有效的降尘措施。 四、时间安排 （一）部署阶段（4月）。各县、区住建局要制定切实可行的工作方案，对辖区房屋建筑和市政工程建筑工地进行深入细致的排查摸底，建立建筑工地项目清单（见附件2）、台账（见附件3），确保全覆盖、无遗漏。市安监站做好市直建筑工地排查摸底工作。 （二）实施阶段（5月至11月）。各县、区住建局，市安监站要结合文明工地创建工作，全面开展施工扬尘治理，建立健全信息报送制度，并于每月23前将工作进展情况（见附件1）报市住建局建筑市场管理科。我局将对各县、区专项治理实施情况进行实地抽查督查。 （三）总结阶段（12月）。各县、区住建局要认真总结施工扬尘治理的经验、成效，于12月12日前将开展建筑工地施工扬尘专项治理工作情况总结材料报送我局建筑市场管理科。 五、工作要求 （一）加强组织领导。各县、区住建局要站在推进生态文明建设的高度，充分认识施工扬尘治理的重要性和迫切性，统筹部署，认真组织实施，切实将工作落到实处。 （二）加强监管执法。各县、区住要定期组织扬尘防治专项检查,加强重点区域、重点工程、重点环节的巡查。建立建筑工地项目清单、台账，将建设工程扬尘防治列入日常监管范围，建立健全长效监管机制，保证监管工作常态化。积极推广远程视频监控系统使用，充分运用视频监控系统开展建设工程扬尘动态监管以及对违法行为的信息采集。 （三）积极开展宣传。建立施工扬尘污染投诉举报和信息公开制度，设立施工扬尘污染投诉举报渠道，完善重点督办和跟踪处理制度，及时宣传报道先进典型和经验，对施工扬尘治理不力的责任单位、治理黑点和跟踪处理情况及时通过新闻媒体或部门网站向社会公布。 （四）健全长效机制。要逐步建立执法联动机制，保证监管工作的常态化，将施工扬尘治理作为日常工作，常抓不懈，继续巩固治理成果。鼓励相关行业协会在开展安全文明、绿色施工示范工程评审时，将建设工程扬尘防治情况纳入评审保证项条件。（五）强化责任追究。监督建筑工程各方主体责任落实和施工现场扬尘治理措施落实，对建筑工地文明施工管理措施不到位、整改不落实、工作不达标的项目责任主体和责任人将严格追究责任；对项目的建设、施工、监理企业和相关责任人员实施安全生产动态扣分处理，进行通报批评、计入不良行为信息记录并通过媒体向社会曝光；对负有主要监管责任的施工安全监督员给予通报批评；对整治工作履职不尽责、监管不到位的单位及相关负责人予以问责，并报省住建厅和市有关部门。附件：1.建筑工地施工扬尘专项治理工作进展情况统计表 2建筑工地施工扬尘专项治理项目清单表 3建筑工地施工扬尘专项治理项目台账表