第四章-工程建设设计阶段的进度控制

第四章 工程建设设计阶段的进度控制工程建设设计阶段是项目建设程序中的一个重要阶段，同时也是影响项目工期关键阶段，因此，监理工程师必须采取有效措施对工程项目的设计进度进行控制，以确保项目建设总进度目标的实现。第一节 工程建设设计阶段进度控制概述一、设计阶段进度控制的意义（一）设计进度控制是工程建设进度控制的重要内容工程建设进度控制的目标是建设工期，而工程设计作为工程项目实施阶段的一个重要环节，其设计周期又是建设工期的组成部分。因此，为了实现工程建设进度总目标，就必须对设计进度进行控制。工程设计工作涉及众多因素，包括规划、勘察、地理、地质、水文、能源、市政、环境保护、运输、物资供应、设备制造等。设计本身又是多专业的协作产物。它必须满足使用要求，同时也要讲究美观和经济效益，并考虑施工的可能性。为了对上述诸多复杂的问题进行综合考虑，工程设计要划分为初步设计和施工图设计两阶段，特别复杂的工程设计还要增加技术设计阶段，这样，工程项目的设计周期往往很长，有时需要经过多次反复才能定案。因此，控制工程设计进度，不仅对工程设计进度，不仅对工程建设总进度的控制有着很重要的意义，同进通过确定合理的设计周期，也使工程设计的质量得到了保证。（二）设计进度控制是施工进度控制的前提在工程建设过程中，必须是先有设计图纸，然后才能按图施工。只有及时供应图纸，才能有正常的施工进度，否则，设计就会拖施工的后腿。在实际工作中，由于设计慢和设计变更多，使施工进度受到牵制的情况是经常发生的。为了保证施工进度不受影响，应加强设计进度控制。（三）设计进度控制是设备和材料供应进度控制的前提工程项目建设所需要的设备和材料是根据设计而来年，设计单位必须提出设备清单，以便进行加工订货或购买。由于设备制造需要一定的时间，因此，必须控制设计工作的进度，才能保证设备加工的进度。材料加工和购买也是如此。晕样在设计和施工两个实施环节之间就必须有足够的时间，以进行设备与材料的加工订货和采购。因此，必须对设计进度进行控制，以保证设备和材料供应的进度，进而保证施工进度。二、设计阶段进度控制的工作程序设计阶段进度控制的主要任务是出图控制，也就是通过采取有效措施使工程设计者如期完成初步设计、技术设计、施工图设计等各阶段的设计工作，并提交相应的设计图纸及说明。为此，监理工程师要审核设计单位的进度计划和各专业的出图计划，并在设计实施过程中，跟踪检查这些计划的执行情况，定期实际进度与计划进度进行比较，进而纠正或修订进度计划。若发现进度拖后，监理工程师应督促设计单位采取有效措施加快进度。图4-1是考虑三阶段设计的进度控制工作流程图。图4-1第二节 设计进度控制目标体系设计进度控制的最终目标就是按、按量、按时间要求提供施工图设计文件。在这个总目标下，设计进度控制还应有阶段目标和分专业目标。工程设计主要包括：设计准备工作、初步设计、技术设计、施工图设计等阶段，为了确保设计进度控制总目标的实现，每阶段都应有明确的进度控制目标。一、设计准备工作时间目标设计准备工作阶段主要包括：规划设计条件的确定、设计基础资料的提供以及委托设计等工作，它们都应有明确的时间目标。设计工作能否顺利进行，以及能否缩短设计周期，与设计准备工作时间目标的实现关系极大。（一）确定规划设计条件规划设计条件是指在城市建设中，由城市规划管理部门根据国家有关规定，从城市总体规划的角度出发，对拟建项目在规划设计方面所提出的要求。规划设计条件的确定按下列程序进行：（1）由建设单位持建设项目的批准文件和确定的建设用地通知书，向城市规划管理部门申请确定的拟项目的规划设计条件；（2）城市规划管理部门提出规划设计条件征询意见表，以了解有关部门是否有能力承担该项目的配套建设（如供电、供水、供气、排水、交通等），以及存在的问题和要求等。建设单位按照城市规划管理部门的要求，分别向有关单位生询意见，由各有关单位签注意见和要求，必要时由建设单位与有关单位签定配套项目协议。（3）将征询意见表返回城市规划管理部门，经整理确定后，再向建设单位发现规划设计条件通知书。如果有人防工程，还须另发人防工程设计条件通知书。规划设计条件通知书一般包括下列内容：工程位置及附图，用地面积，建设项目的名称、建筑面积、高度、层数建筑高度限额及容积率限额，绿化面积比例限额，机动车停车场位和地面车位比例，自行车场车位数，其他规划设计条件，注意事项等。（二）提供设计基础资料建设单位必须向设计单位提供完整、可靠的设计基础资料，它是设计单位进行工程设计的主要依据。设计基础资料一般包括下列内容：经批准的可行性研究报告，城市规划管理部门发给的“规划设计条件通知书”和地形图，建筑总平面布置图，原有的上下水管道图、道路图、动力和照明线路图，建设单位与有关部门签定的供电、供气、供热、供水、雨污水排放方案或协议书，环保部门批准的建设工程环境影响审批表和城市节水部门批准的节水措施批件，当地的气象、风向、风荷、雪荷及地震级别，水文地质和工程地质勘察报告，对建筑物的采光、照明、供电、供气、供热、给排水、空调及电梯的要求，建筑构配件的适用要求，各类设备的选型、生产厂家设备构造安装图纸，建筑物的装饰标准及要求，对“三废”处理的要求，建设项目所在地区其他方面的要求和限制（如机场、港口、文物保护等）。（三）选定设计单位、商签设计合同设计单位的选定可以采用直接指定、设计招标及设计方案况赛等方式。为了优选设计单位，保证工程设计质量，降低设计费用，缩短设计周期，应当通过设计招标选定设计单位。而设计方案竞赛的主要目的是用来获得理想的设计方案，同时也有助于选择理想的设计单位，从而为以后的工程设计打下良好的基础。当选定设计单位之后，就应由建设单位和设计单位就设计费用及委托设计合同中的一些细节进行谈判、磋商，双方取得一致意见后即可签订委托合同。在合同中要明确设计进度。二、初步设计、技术设计时间目标初步设计应根据建设单位所提供的设计基础资料进行编制。初步设计和总概算经批准后，便可作为确定建设项目投资额、编制固定资产投资计划、签订总包合同及贷款合同、实行投资包干控制建设工程拨款、组织主要设备订货、进行施工准备及编制技术设计（或施工图设计）文件等的主要依据。技术设计应根据初步设计文件进行编制，技术设计和修正总概算经批准后，便成为建设工程拨款和编制施工图设计文件的依据。为了确保工程建设进度总目标的实现，并保证工程设计质量，应根据工程建设项目的具体情况，确定出合理的初步设计和技术设计周期。该时间目标中除了要考虑设计工作本身及进行设计分析和评审所花的时间以外，还要考虑设计文件报批时间。三、施工图设计时间目标施工图设计应根据批准的初步设计文件（或技术设计文件）和主要设备订货情况进行编制，它是工程施工的主要依据。施工图设计是工程设计的最后一个阶段，其工作进度将直接影响工程项目的施工进度，进而影响工程建设进度总目标的实现。因此，必须确定合理的施工图设计交付时间目标，确保工程建设设计进度总目标的实现，从而为工程施工的正常进行创造良好的条件。四、设计进度控制分目标以上是设计进度控制分阶段目标，为了有效地控制工程建设的设计进度，还可以把各阶段设计进度目标具体，将它们分解为目标。例如：可以把初步设计时间目标分解为方案设计时间目标和初步设计时间目标；把施工图设计时间目标分解为基础设计时间目标、结构设计时间、装饰设计时间目标及安装图设计时间目标等。这样，设计进度控制目标便构成了一个从总目标到分目标的完整的目标体系。第三节 设计进度控制计划体系根据工程设计进度目标体系，设计进度控制计划应包括：设计总进度控制计划、阶段性设计进度计划及设计进度作业计划。一、设计总进度控制计划设计总进度计划主要用来控制自设计准备开始至施工图设计完整的总设计时间，从而确保设计进度控制总目标的实现。该计划表式见表4-1。表4-1二、阶段性设计进度计划阶段性设计进度计划包括：设计准备工作进度计划、初步设计（技术设计）工作进度计划和施工图设计工作进度计划。这些计划是有来控制各阶段的设计进度，从而实现阶段性设计进度目标。在编制阶段性设计进度计划时，必须考虑设计总进度计划对各阶段的时间要求。（一）设计准备工作进度计划设计准备工作进度计划中一般要考虑规划设计的确定、设计基础资料的提供及委托设计等工作的时间安排，其计划表式见表4-2。表中的项目还可以根据需要再作进一步划分。表4-2（二）初步设计（技术设计）工作进度计划初步设计（技术设计）工作进度计划要考虑方案设计、初步设计、技术设计、设计的分析评审、概算的编制、修正概算的编制以及设计文件审批等工作的时间安排，它一般按单项工程编制，其计划表式见表4-3。表4-3（三）施工图设计工作进度计划施工图设计工作进度计划主要考虑各单项工程、单位工程的设计进度及其搭接关系，其计划表式见表4-4。表4-4三、设计进度作业计划为了控制各专业的设计进度，并作为设计人员承包设计任务的依据，应根据施工图设计工作进度计划，单项工程建筑设计工日定额及所投入的设计人员数，编制设计进度作业计划。设计进度作业计划既可以用横道计划表达，也可以用网络计划表达。用横道计划表示的设计进度作业计划见表4-5。而图4-2则是一个用网络计划表示的设计进度作业计划示例。该示例实际上是一个面积约10000m2的钢筋混凝土住宅工程（18层塔楼）的设计进度作业计划。表4-5 图4-2第四节 设计进度控制措施一、设计单位的进度控制为了履行设计合同，按期交付施工图设计文件，设计单位应采取有效措施，控制工程设计进度。（1）建立计划部门，负责设计年度计划的编制和工程建设项目设计进度计划的编制。（2）建立健全设计技术经济定额，并按定额要求进行计划的编制与考核。（3）实行设计工作技术经济责任制，把职工的经济利益与其完整任务的数量和质量挂钩。（4）编制切实可行的设计总进度计划、阶段性设计进度计划和设计进度作业计划。在编制计划时，加强与业主、监理单位、科研单位及承包商的协作与配合，使设计进度计划积极可靠。（5）认真实施设计进度计划，力争设计工作有节奏、有秩序、合理搭接地进行。在招待计划时，要定期检查计划的执行情况，并及时对设计进度进行调整，使设计工和始终处于可控状态。（6）坚持按基本建设程序办事，尽量避免进行“边设计、边准备、边施工”的“三边”设计。（7）不断分析总结设计进度控制工作经验，逐步提高设计进度控制工作水平。二、监理单位的进度监控社会监理单位受业主的委托进行工程设计监理时，应落实项目监理班子中专门负责设计进度控制的人员，按合同要求对设计工作进度进行严格的监控。对于设计进度的监控应实施动态控制。在设计工作开始之前，首先应由监理工程师审查设计单位所编制的进度计划的合理性和可行性。在进度计划实施过程中，监理工程师应定期检查设计工作的实际完成情况，并与计划进度进行比较分析。一旦发现偏差，就应在分析原因的基础上提出措施，以加快设计工作进度。必要时，应对原进度计划进行调整或修订。在设计进度控制中，监理工程师要对设计单位填写的设计图纸进度表（表4-6）进行核查分析，并提出自己的见解。从而将各设计阶段的每一张图纸（包括其相应的设计文件）的进度都纳入监控之中。表4-6三、建筑工程管理方法建筑工程管理方法是近年为在国外推行的一种系统工程管理方法，其特点是将工程设计分阶段进行，每阶段设计好之后就进行招标施工，并在全部工程竣工前，可将已完部分工程交付使用。这样，不仅缩短工程项目的建设工期，还可以使部分工程分批投产，以提前获得收益。建筑工程管理方法与传统的项目实施程序的比较如图4-3所示。图4-3当采用建筑工程管理方法时，监理工程师不仅要负责设计方面的管理与协调工作，同时还有施工方面的监理职能。因此，监理工程师必须采取有效措施，使工程设计与施工能协调地进行，避免出现因设计进度拖延而导致施工进度受影响的不正常情况，最终确保工程建设进度总目标的实现。思考题1.简述工程建设设计阶段进度控制的意义。2.简述设计阶段进度控制工作程序。3.设计阶段进度控制的目标是什么？4.设计阶段进度控制的措施有哪些？5.建筑工程管理方法的特点是什么？