民乐县六坝中药材合作社1000亩中药材标准化示范基地项目申报书

农民专业合作社项目 1 民乐县 1000 亩中药材标准化种植基地 新建项目申报书 第一章 合作社基本情况 1 1 合作社概况 1 1 1 合作社基本情况 民乐县六坝中药材专业合作社是民乐县六坝镇六坝村青年种植 能人 村团支部书记王 鹏针对我县中药材产业发展中存在的无专 业的种苗繁育体系 种植技术不规范 市场体系不健全 中药材销 售难 种植风险大等问题 联合本村 8 户青年农民出资成立的一家 专门从事中药材种植及销售的农民专业合作社 合作社成立于 2009 年 7 月 注册资金 200 万元 经营住所位于民乐县六坝镇六坝村 以中药材及常规农作物的种植和销售为主营业务 1 1 2 合作社成立背景 民乐县地处甘肃河西走廊中段 祁连山北麓 南临青海省祁连 县 东靠山丹县 西连肃南裕固族自治县 北部与甘州区接壤 行 政区划隶属张掖市管辖 县域内耕地面积广阔 农业资源丰富 是 一个传统的农业大县 全县辖 10 个乡镇 112 个政村 总人口 24 66 万人 其中农业人口 19 24 万人 占总人口的 78 耕地面 合作社基本情况 农民专业合作社项目 2 积 92 万亩 人均耕地 3 73 亩 由于民乐县海拔较高 气候冷凉 地势南北落差较大 具有生态多样性 适宜小麦 啤酒大麦 油菜 马铃薯 中药材等多种农作物生长 新中国成立以来 由于受传统 计划经济的影响 全县主要以种植小麦 大麦 油菜等传统农作物 为主 种植结构比较单一 经济效益较低 农民收入增加缓慢 进 入新世纪以来 民乐县委 县政府为解决日益困绕全县经济发展的 三农问题 认真落实党中央 国务院的各项决策和强农惠农政 策 制定了大力调整产业结构 优化农作物布局的宏观决策 号召 全县人民充分利用本县的自然资源优势 大力发展啤酒大麦 马铃 薯 中药材 高原夏菜 草畜 林果六大优势特色产业 多渠道增 加农民收入 在各级党政组织的全力引导和积极推动下 六大新兴 特色产业在全县得到了较快的发展 尤其是以板蓝根 甘草 黄芪 为主的中药材 由于极其适宜民乐土质疏松 干旱少雨的自然气候 特点和耕地面积大 灌水紧张的种植现状 得到了长足发展 目前 中药材在全县 10 个乡镇都得到了推广 种植面积已达 10 万亩 适 种品种多达 21 个 已发展成为全县农民脱贫致富的主要支柱产业 但由于中药材产业在民乐起步较晚 缺乏统一的种苗繁供体系 和规范的种植技术 加之市场流通体系不健全 中药材产业在全县 发展壮大过程中经历诸多反复 广大农民也吃了不少苦头 为了解 决全县中药材产业发展中存在的瓶颈问题 引导广大农民依靠科技 依托信息 组团发展中药材种植 抵御市场风险 实现千家万户的 合作社基本情况 合作社基本情况 农民专业合作社项目 3 小生产与千变万化大市场的有效对接 六坝镇六坝村青年种植能人 团支部书记王 鹏 充分利用自己上农校学习的专业知识和多年从 事农产品贩销工作积累的经验和建立的网络 联合本村 8 户青年农 民出资 200 万元 新建办公场所 购置中药材收购设备 于 2009 年 7 月 17 日在民乐县工商局正式注册登记 成立了民乐县六坝中 药材专业合作社 1 1 3 合作社发展情况 合作社成立后 充分利用发起人王 鹏在广大青年中凝聚力强 专业知识丰富的优势和多年从事中药材种植及贩销工作中积累的宝 贵经验 以市场为导向 以科技为先导 以效益为中心 按照先试 验 后示范 再推广的原则 不断提升中药材种植技术水平 丰富 种植品种 提升种植效益 吸引身边的农民入社 壮大合作社实力 带领社员全面提高中药材种植技术 共同规避市场风险 实现了合 作社与入社农户的双赢和共同发展 经过近五年的发展 已初步形 成分户种植 统一收购 精选加工 批量销售的一条龙中药材产销 体系 目前 合作社已发展社员 143 名 成员全部为农民 其中 入股社员 8 名 普通社员 135 名 由于合作社管理科学 制度完善 示范作用明显 服务功能良 好 与社员的利益联系紧密 带动社员增收致富能力强 为促进农 民增收和发展中药材产业做出了积极的贡献 2011 被张掖市人民政 府表彰命名为 全市先进农民专业合作社 2012 年被共青团民乐 县委授牌命名为 民乐县六坝镇青年创业培训基地 合作社团支 合作社基本情况 农民专业合作社项目 4 部于 2012 年被共青团民乐县委表彰命名为 五四红旗团支部 2013 年被民乐县六坝镇六坝村委会表彰为 2012 年度支持村级公 益事业先进集体 1 1 4 利益分配机制 合作社自成立以来 始终以服务社员 谋求全体成员的共同利 益为宗旨 实行民主管理 自主经营 利益共享 分险共担的利益 分配机制 合作社经营盈余 国家扶持资金 社会捐助资金全部按 成员的出资额和与本社的交易量比例分摊或返还 具体分配方式是 合作社年度经营利润 提取 10 的盈余公积后 剩余部分 50 依 据入股金额多少按比例分配给入股社员 50 依据社员与合作社产 品交易量的多少按比例以二次返利的方式分配给普通社员 国家扶持资金和社会捐助资金平均分摊到所有社员的账户下 每年提取的盈余公积 50 依据入股金额多少按比例分摊到入 股社员的账户下 50 依据社员与合作社交易量的多少按比例分摊 到普通社员的账户下 1 1 5 法人代表基本情况 合作社法人代表 王 鹏 男 汉族 现年 40 岁 中专文 化 中共党员 民乐县六坝镇六坝村农民 1995 年张掖农校毕业后 返乡务农 回乡后他结合农校所学的知识 认真开展了家乡常规农 作物丰产栽培技术的探索与研究 在实践中丰富了自己的理论知识 合作社基本情况 合作社基本情况 合作社基本情况 农民专业合作社项目 5 达到了理论与实践的最佳结合 由于自己依靠科技 不断创新 他 家种植的各类农作物 不仅产量高 品质好 而且效益也很高 成 为当地发展 两高一优 农业的领头雁和先进典型 1995 年他当选 为村团支部书记兼村委会文书 在担任团支书兼文书的六年时间中 充分利用自己与群众接触多的优势 团结带领广大青年农民 发展 优势特色产业和 两高一优 农业 积极配合县农技中心 在六坝 村建立了全县示范面积最大的农业综合示范点 有力地推进了六坝 镇乃至全县优势特色产业的快速发展 2011 年 9 月他当选为村党支 部书记 同年被推选为中共民乐县第十二届党代表 毕业后的十八 年时间中 他扎根农村 扎根农业 在农村这片热土上提升了他的 专业技术水平 也煅造了他的组织协调能力 实现了行政与技术的 有机结合 为后来带领身边农民发展现代农业和发家致富奠定了坚 实的基础 2003 年 全国发生非典疫情 板蓝根严重缺货 而此前的几个 月也是民乐第一年大面积推广板蓝根 导致板蓝根严重滞销的低谷 期 在短短一个月时间内板蓝根价格攀升了十倍 良好的市场行情 激发了他发展中药材的热情 从此后他便步入中药材行业 潜心钻 研起了中药材的种植技术和营销策略 十年间他先后引进了 10 多 种中药材在民乐试种 探索总结了大量的中药材栽培技术要点 为 了壮大资金实力 提升地产中药材的市场竞争力 2009 年他发动 8 户青年农民成立了民乐第一个中药材农民专业合作社 把民乐中药 合作社基本情况 农民专业合作社项目 6 材产业发展逐步引向了集规模化 标准化 机械化 信息化为一体 的现代化产业发展之路 由于他思想进步 技术过硬 情系三农 热心公益 在带领群 众脱贫致富和发展中药材产业方面做出了积极的贡献 2011 年以来 一直被张掖市 30 万农村劳动力技能培训工作领导小组办公室聘任 为农民科技指导员 2011 年 2 月被中共民乐县委 民乐县人民政 府表彰为 2010 年度发展特色种植业先进个人 2011 年 6 月被 中共民乐县委授予 优秀共产党员 荣誉称号 2012 年 3 月被张掖 市 30 万农村劳动力技能培训工作领导小组表彰为 全市优秀农民 科技指导员 2012 年 5 月被共青团张掖市委 张掖市青年联合会 授予 张掖市第三届 十佳青年创业先锋 荣誉称号 1 1 6 办公条件及管理情况 合作社成立后 在六坝镇卫生院南面购买土地 10 亩 新建了 合作社办公室及会议室 320 平方米 库房及加工车间 1000 平方米 晒场 4000 平方米 并陆续购置了工作车 1 台 办公家俱及培训桌 椅 46 套 收购设备 12 台 件 办公电脑及培训设备 6 台 件 固定资产总值达 376 4 万元 合作社在近五年的运行中 已建立了比较完善的管理机构和运 行机制 合作社管理机构是由全体社员大会民主选举产生的理事会 监事会以及聘任的经营管理层 简称 两会一层 理事会由 5 人 组成 其中理事长 1 名 常务理事 4 名 监事会由 3 人组成 其中 监事长 1 名 监事 2 名 经营管理层现有 12 名工作人员 分设办 合作社基本情况 农民专业合作社项目 7 公室 生产技术部 市场营销部 质检部 财务部 简称 四部一 室 合作社在运营管理中逐步健全完善了 合作社章程 理事 会职责 监事会职责 议事规则制度 社务公开制度 财 务管理制度 社员管理制度 等一系列规章制度 财务管理中按 照 财务分开 民主监督 原则 实行 资产五分开 审批一支笔 做到了账实相符 往来明晰 财务公开 分配公正 管理透明 并将制度打印成册 分发到每个社员手中 在运行管理中严格按照 规章制度进行管理 1 2 运营状况 1 2 1 主业发展情况 合作社成立以来 始终围绕振兴中药材产业 为全体社员服务 谋求全体成员共同利益的根本宗旨 以中药材种植及销售为主营业 务 累计组织社员种植板蓝根 黄芪 柴胡 防风 党参等中药材 1 1 万亩 累计生产中药材 2340 吨 辐射带动周边农户种植中药材 5 6 万亩 统一收购贩销中药材 1 1 万吨 目前 合作社已在民乐 县的六坝 洪水 永固 新天 南古 三堡 民联 7 个乡镇建立中 药材生产基地 12400 亩 1 2 2 合作社预期效益发展规划 为了提高产品档次 增加产品附加值 更好地为社员提供服务 带领社员获得更多的收益 今后 合作社将继续秉承全心全意为社 员服务和加快推动产业发展的宗旨 以 建一个组织 兴一个产业 富一方百姓 做为合作社发展的最终目标 在激烈的市场竞争中 合作社基本情况 农民专业合作社项目 8 以雄厚的经济实力 完善的销售网络 卓越的品牌价值 把当地中 药材资源优势转化为产业优势和经济优势 计划组织社员长期流转 土地 改善耕地基地设施 提高生产技术 发展以 标准化种植 集约化经营 规模化生产 机械化作业 为重点的中药材现代化种 植 5 年内计划建成标准化中药材种植基地 1 万亩 其中 板蓝根 基地 5000 亩 黄芪基地 2000 亩 甘草基地 2000 亩 防风基地 1000 亩 生产基地争取在 2018 年以前通过国家 GAP 认证 通过基 地建设使基地中药材产量增加 10 以上 品质全部达到优质标准 产值增加 13 以上 合作社效益增加 15 以上 1 2 3 合作社的产品 生产经营方式 收益分配方式 合作社以优质中药材种植 收购 粗加工 销售为主营业务 产品主要是精选 包装后的板蓝根 大青叶 黄芪 甘草 防风等 当地地产中药材 合作社的生产经营方式是以合作社名义与中药材加工企业签订 供货协议 合作社引进优良中药材品种和先进的生产技术 将种植 任务分解落实到社员及周边农户 由社员负责组织生产 收获季节 合作社按高出市场价格 3 5 的保护价统一收购 精选包装后交售给 中药材加工企业 合作社运营中产生的利润 扣除人员工资及各项费用后的盈余 部分 45 按社员交售中药材数量的多少以二次返利的方式分配给 生产社员 45 按社员入股金的多少分配给社员出资社员 10 作为 盈余公积 合作社基本情况 农民专业合作社项目 9 1 2 4 项目申报前一年度合作社的财务及分配情况 2013 年财务收支情况 2013 年 合作社种植各类中药材 3800 亩 生产中药材 950 吨 统一收购外销中药材 2150 吨 经营服务 总收入 1116 9 万元 经营支出及管理费用 788 9 万元 实现纯利 润 328 万元 分摊入股社员股金分红 195 2 万元 普通社员二次返 利 100 万元 盈余公积 32 8 万元 2013 年资产负债情况 2013 年底 合作社资产总计 1000 7 万元 其中 流动资产合计 509 3 万元 固定资产 491 4 万元 负 债和股东权益总计 1000 7 万元 其中 各类负债 348 6 万元 股 东权益 652 1 万元 净资产 652 2 万元 资产负债率为 65 2 1 3 合作社成立以来各类财政资金对合作社的扶持情况 合作社成立以来 主要依靠本社的经营收入和社员入股扩大生 产规模 从没有争取到各级财政的任何项目资金扶持 合作社基本情况 农民专业合作社项目 10 第二章 项目立项背景 2 1 项目建设的必要性 民乐县地处甘肃河西走廊中段 祁连山北麓的二阴山区 农区 海拔高度 1700 2500 米 境内四季分明 气候温和 地域辽阔 土 壤肥沃 日照时间长 昼夜温差大 环境污染小 适宜多种中药材 生长 植物类野生药材有 70 多种 人工种植中药材 20 多种 县境 北部海拔 2000 米以下的地区降雨稀少 热量充足 土质疏松 十 分适宜板蓝根 黄芪 甘草等根类中药材生长 是生产板蓝根等根 类中药材的最佳地域 尤其是该区生产的板蓝根根条肥大 色泽鲜 亮 粉性足 有效成份含量高 经省药检部门化验 浸出物含量远 远高于药典标准 深受广大药商青睐 收购价比全省平均价高 0 5 元 公斤 近年来 板蓝根在民乐发展十分迅速 2013 年全县板蓝 根种植面积 8 9 万亩 总产量 1 7 万吨 总产值 12 04 亿元 种植 区农民人均板蓝根收入 2607 元 占农民人均纯收入的 59 53 由 于种植板蓝根投入少 风险小 收益高 且节水抗灾 已发展成为 民乐北部干旱地区农民增收致富的主要支柱产业 2012 年 7 月民乐 县被中国特产之乡推荐暨宣传活动组委会命名为 中国板蓝根之乡 但是从民乐中药材生产的实际情况来看 由于中药材产业在民乐 起步较晚 科研体系 技术推广体系 种子繁供体系以及市场营销 项目立项背景 农民专业合作社项目 11 体系还不完善 生产中还存在以下亟待解决的问题 一是生产中使 用的种子 主要来源于当地农户自繁和外地药商从民间收购的种子 品种不详 世代不清 芽率 纯度 净度等主要指标均不达标 种 子质量差 二是耕作中主要使用人力作业 机械化程度低 生产成 本较高 三是采用最原始广种薄收的栽培方式进行种植 种植技术 不规范 农药残留超标 致使中药材产量较低 整体质量不高 不 符合加工企业 GMP 生产的要求 为了进一步提升中药材的产量和品 质 做大做强民乐中药材优势产业 项目申请单位提出依托自身的 技术和市场优势 通过建立中药材良种繁育基地 改善生产基地基 础设施条件 推广机械化作业模式和标准化生产技术四项措施 在 甘肃省张掖市民乐县国家农业综合开发现代农业园区内 六坝镇六 坝村 流转土地 1000 亩 建立标准化中药材种苗繁育基地 200 亩 中药材标准化种植基地 800 亩 基地上主要示范以 标准化生产 机械化作业 集约化经营 规模化种植 为重点的中药材现代化种 植 示范带动全县中药材种植区农户 改进耕作方式 提高生产技 术 发展中药材标准化种植 全面提升我县中药材的产量和品质 推动民乐中药材产业快速健康发展是十分必要和迫切的 同时 中药标准化是中药现代化和国际化的基础和先决条件 民乐是全国板蓝根的主产地 以板蓝根 黄芪为主的中药材产业是 民乐的优势特色产业 在民乐县国家农业综合开发现代农业园区投 资新建中药材标准化种植基地 具有十分重要的意义 2 1 1 推进我国中医药健康发展的需要 优质中药材生产是我 项目立项背景 农民专业合作社项目 12 国中医药健康发展的源头和基础 在中药材主产区建立中药标准化 种植基地 在基地上推广中草药规范化种植 能从源头上提高中草 药质量 从而推进我国中医药健康发展 促进人类健康 2 1 2 加快合作社自身发展的需要 农民专业合作社是联系千家 万户小生产与千变万化大市场的桥梁和纽带 也是组织分户经营的 农民提高中药材质量 发展规模化生产和集约化经营 规避市场风 险的有效途径 通过国家农业综合开发农业示范园试点项目资金的 投入 扶持合作社改善基础设施条件 提高生产技术水平 建立标 准化生产示范基地 提高基地的生产能力和产品质量 从而提高种 植效益 对加快合作社自身发展 增强合作社的吸引力和凝聚力具 有十分重要的意义 2 1 3 推进地方优势产业发展的需要 民乐县耕地面积广阔 夏季灌水紧张 发展抗旱耐瘠的根类中药材生产 不仅能化解民乐 水资源短缺 作物争水的矛盾 而且能扩大农作物播种面积 优化 种植结构 增加耕地产出 促进农民增收 同时 在基地上推广标 准化种植技术后 可大幅提高中药材的产量和品质 实现优质优价 从而提高种植效益 有力推进地方优势特色产业的快速健康发展 2 1 4 带动社员及农民增收致富的需要 中药材是民乐的新兴 特色产业 也是民乐一 二类地区农民增收致富的主要支柱产业 通过国家项目扶持带动 可解决合作社壮大发展中存在的资金短缺 问题 利用项目资金改善基地生产设施条件 提高生产技术水平 从而提升产品档次 拓展市场销路 增加经济收入 示范带动社员 项目立项背景 农民专业合作社项目 13 和全县中药材种植户发展优质中药材种植 是一条促进农民增收致 富的有效途径 综上所述 本项目符合国家当前的产业政策和当地种植业可持 续发展的重点方向 通过在民乐县国家农业综合开发现代农业园区 内建设本项目 既能有效解决合作社发展中存在的主要障碍 把民 乐县六坝中药材专业合作社打造成设施完善 技术领先 信息畅通 手段先进的现代化农民专业合作社 又能丰富园区的示范内容 起到 良好的示范带动作用 从而带动民乐县中药材产业走向信息引导 科技支撑 服务到位 质量领先 品牌卓越的现代化发展之路 对 推动地方名优特色产业发展 带动农民增收致富具有十分重要的意 义 2 2 项目建设的有利条件 2 2 1 项目技术方案比较成熟 六坝镇是民乐中药材种植的发 源地和中药材技术推广的辐射源 经过近十年的发展 项目区群众 已基本掌握了板蓝根的生长习性和常规的栽培技术 合作社成立以 来 就将自身的作用定位到优质中药材的种植 收购和包装销售上 为了尽快掌握优质中药材的标准化栽培技术 合作社与河西学院建 立了长期的合作关系 并多次派技术人员到定西 天水等地专门学 习了优质中药材的生产技术 与此同时 合作社与县农技中心 河 西学院农学系联合成立课题组 专门开展优质板蓝根 黄芪 甘草 等中药材的标准化栽培技术研究 探索总结出了板蓝根 甘草 黄 芪 防风 柴胡 5 种中药材的标准化生产技术规程 通过近三年的 项目立项背景 农民专业合作社项目 14 验证试验和推广普及 全体社员已全面掌握了优质中药材标准化生 产技术要点 具备建立中药材标准化生产示范基地的技术条件 2 2 2 资源条件有利于项目建设 民乐县现代农业示范园位于 民乐县六坝镇北部 系全县中药材主产区 贯通全县的国道 227 线 丰六路和六东路 3 条主干道穿区而过 交通通讯条件十分便利 区 内光热资源丰富 无霜期相对较长 地势平坦 土质疏松 土壤肥 沃 既是民乐农业的精华地带 也是根类中药材生产的黄金区域 近年来县上实施的土地整理项目中 已将大部分耕地平整为渠 路 林 田配套的标准条田 农业基础设施比较完善 利于项目的建设 2 2 3 项目面临良好的政策机遇 中药材是甘肃的主要支柱产 业 全省各级政府对中药材产业发展都十分重视 尤其是民乐县委 县政府将中药材产业当作本县调整优化产业结构 富民强县的六大 主要支柱产业之首 制定了产业发展规划 出台了扶持中药材产业 发展的优惠政策 给项目建设搭建了良好的政策平台 同时 近年 来国家对农民专业合作社也十分重视 从政策 项目 资金等方面 也给于大力扶持 这也给项目建设带来了良好的政策机遇 2 3 市场分析 2 3 1 市场前景分析 中医药是中华民族的瑰宝 随着经济全球化的发展和国际交流 与合作的进一步加深 中医药日益受到世界各国的关注与重视 中 项目立项背景 农民专业合作社项目 15 草药及其制品天然 高效 无毒副作用和独特的功效已得到世界各 国医学界的共同认可 并在许多国家的临床上得以应用 同时 随 着现代人本观念的发展 越来越多的人更加注重身体的日常调理与 保健 将黄芪 板蓝根 大青叶等中药材泡茶喝 以增强身体的免 疫力 因此 随着人们健康意识的进一步提高 现代医学更加注重 以人为本 会更多地使用天然药材产品 而逐渐减少化学合成药品 的应用 从而大大促进我国传统中药材及中药制品的出口外销 由 于大量的出口加内销 使中药材市场需求一直呈上升的趋势 且大 约五年左右就出现一次供不应求的断销现象 板蓝根学名菘蓝 Isatis tinctoria L 具有清热解毒 凉 血的功效 可治疗流感 脑炎 肝炎等多种疾病 临床用量大 并 可作保健茶饮用 市场需求量十分巨大 从近年来的具体情况来看 我县从 2000 年引进板蓝根 当时板蓝根售价仅为 1 8 元 公斤 2005 年以后 一直稳定在 7 9 元 公斤 紧俏的 2003 年和 2009 年最 高销价达到 25 元 公斤 黄芪具有补气开阳 固表止汗 利水托疮 之功能 还有增强免疫机能 治疗气虚及消化道疾病 临床用量大 并可作保健茶饮用 市场需求量十分巨大 从近年来的具体情况来 看 我县从 2000 年引进后 当时干黄芪统货售价仅为 2 5 元 公斤 2005 年以后 一直稳定在 12 14 元 公斤 2010 年涨到 20 元 公斤 最高销价达到 25 元 公斤 从近年来的市场价格和走势来看 建立 板蓝根 黄芪标准化种植基地具有良好的发展前景 2 3 2 市场竞争力分析 项目立项背景 农民专业合作社项目 16 甘肃省是全国主要的中药材生产基地之一 最新统计表明 目 前全省中药材种植面积 150 万亩左右 产量 35 40 万吨 产值达 56 亿元 分别比 2000 年增长 1 76 倍 1 82 倍 2 27 倍 年均增长 21 发展速度大大超出全国的平均水平 民乐是甘肃河西地区中药材的 主要种植基地 近年来已逐步形成了产供销一体化的格局 无论从 生产技术 产量质量 市场占有率等方面都具有明显的竞争优势 同时由于民乐县光照充足 气候冷凉 降雨稀少 土质疏松 极适 宜根类中药材的种植 2012 年 7 月民乐县被中国特产之乡推荐暨 宣传活动组委会命名为 中国板蓝根之乡 后 中药材的知名度更 高 无论从色泽 品质 价格 品牌等方面都具有明显的市场竞 争优 同时 本项目通过合作社的方式运作 增加了农民进入市场的 组织化程度 能确保标准化生产技术的有效落实 在提高产品质量 和抗御市场风险方面具有明显的优势 能有力推动中药材产业走向 快速 健康 可持续发展道路 使民乐中药材产业在激烈的市场竞 争中立于不败之地 2 4 合作社成员对申请项目的支持情况 收到项目申报指南后 合作社理事会召集全体社员大会对项目 建设内容和申报的相关事宜进行了集体讨论 经充分酝酿讨论和民 主表决 形成如下决议 要求管理层抢抓政策机遇 积极申报和争引项目 依托国家 项目立项背景 项目立项背景 农民专业合作社项目 17 扶持政策 改善合作社基础设施条件 加快合作社发展 项目建设内容重点围绕解决合作社流转的土地灌水不及时 生产技术不规范 种子质量不过关 机械化作业程度低等问题 进 行水利设施建设 土地平整 新建种苗繁育基地 标准化生产技术 推广和机械化作业示范 项目所需的自筹资金主要通过发动社员入股 使用合作社历 年盈余公积和 2014 年的盈利三个渠道筹集 项目中政府投资形成的固定资产平均分摊到所有合作社成员 的账户下 项目立项背景 农民专业合作社项目 18 第三章 项目目标 3 1 建设目标 本项目计划利用一年时间 在民乐县国家农业综合开发现代农 业园区合作社租赁的耕地上 维修机井 1 眼 购置农机具 12 台 件 质量检测仪器 8 台 件 购买中药材良种 6000 公斤 种 苗 10 万公斤 培训农民 100 名 建成 200 亩标准化中药材种苗繁 育基地和 800 亩中药材标准化种植示范基地 3 2 经营目标 项目建成后 200 亩中药材种苗繁育基地主要以繁殖优质板蓝 根 黄芪种子及黄芪种苗为主 计划年繁殖板蓝根种子 50 亩 黄 芪种子 50 亩 繁育黄芪种苗 100 亩 年生产优质板蓝根种子 8000 公斤 黄芪种子 2000 公斤 黄芪种苗 10 万公斤 生产的种子 种 苗除满足种植基地使用外 剩余部分供应其他基地种植 新建的 800 亩中药材种植基地 主要开展 300 亩板蓝根标准化生产技术示 范和 500 亩黄芪标准化生产技术示范 示范基地预计年产优质板蓝 根 75 吨 黄芪 200 吨 预计实现销售收入 552 万元 净利润 137 8 万元 带动社员户均增收 8672 元 3 3 季节安排 本项目主产品是板蓝根种子 黄芪种子 黄芪种苗以及板蓝根 和黄芪根 其中板蓝根种子当年开春种植种子 次年秋季收获种子 项目目标 农民专业合作社项目 19 生产周期为 2 年 黄芪种子当年春天种植种子 次年秋季收获种子 生产周期为 2 年 黄芪种苗生产周期为 1 年 当年春天种植种子 当年秋天或次年早春收获种苗 板蓝根当年春天种植种子 秋天收 获产品 生产周期为一年 黄芪当年春天栽植种苗 秋天收获产品 生产周期为 1 年 项目目标 农民专业合作社项目 20 第四章 项目建设方案 4 1 主要建设内容 4 1 1 建设地点 4 1 1 1 地点选择 甘肃省张掖市民乐县国家农业综合开发现代农业园区是国家农 业综合开发办公室 2014 年批准甘肃省新建的第一个现代农业试点 园区 园区位于甘肃省民乐县六坝镇 东起益民东干渠 北接民乐 生态工业园区滨河路 南至益民东干渠十九支渠 西靠洪水河六坝 段 园区涉及六坝镇的六坝 四坝 东上坝 北滩等 4 个行政村 规划总面积 2 45 万亩 其中耕地面积 2 0 万亩 本项目建设地点 选择在民乐县国家农业综合开发现代农业园区内 合作社整体流转 的 1000 亩耕地上 具体位置详见附图 4 1 1 2 建设地点基础条件 项目建设地点位于六坝镇东南部 益民东干渠十九支以北 新 国道 227 线以东 旧国道 227 线以西 益民东干渠二十一支以南 平均海拔高度 1810 米 耕地系新整理的标准化条田 渠路林田配 套 灌溉设施较完善 灌溉水源来自双树寺水库 由益民东干渠十 九支八 九 十 3 条斗渠输送 进入本世纪以来 祁连山雪水日益 减少 项目区灌溉水源紧张的矛盾日渐突出 六坝村于 2002 年在 项目区新打了 1 眼出水量 100m3 h 的农用灌溉机井 当灌水紧张河 项目建设方案 农民专业合作社项目 21 不能保灌时 启动机井抽取地下水 作为补充水源灌溉 使项目区 的灌水得以保障 4 1 1 3 选择理由 在以上地点新建本项目具有以下优势 一是农业基础设施比较 完善 抗御自然灾害的能力较强 二是耕地土层深厚 土壤肥沃 土质疏松 适于种植中药材 三是多年种植中药材 技术条件较好 四是位于全县中药材主产区的中心位置和公路两侧 示范作用明显 4 1 2 工程措施 4 1 2 1 田间工程 维修机井 项目区现有机井 1 眼 系六坝村 2002 年所打 因运 行多年 机井老化严重 出水量较小 且故障较多 无法满足基地 正常灌溉需求 本项目计划对该机井进行维修 主要维修内容是 维护保养变压器 洗井 更换配电柜 水泵 井管及电缆线 通过 维修使机井出水量达到设计成井时 120m3 h 的标准出水量 做为辅 助水源 保障示范基地适时足量灌溉 达到高产稳产 平整耕地 项目区耕地系 2009 年土地整理项目平整的标准条田 因近年来种植传统粮食作物的过程中 大量使用机械化作业 导致 地块内不够平整 无法均匀灌溉 为防种植中药材后因积水导致根 类药材腐烂 需对项目区所有土地进行进一步复平 平整后浅灌水 10cm 时整块地能均匀上水 无积水坑 灌溉后能在同一时间无 积水 防止因积水导致中药材根病的发生 项目建设方案 农民专业合作社项目 22 4 1 2 2 设备购置 为使新建的种植基地建成后达到集规模化 集约化 标准化 机械化为一体的现代化示范基地 本项目计划新增生产设备及中药 材质量检测仪器设备 20 台 件 其中新增生产设备 12 台 件 质量检测仪器设备 8 台 件 新增设备详见表 4 1 表 4 1 项目新增设备表 表 4 1 序号 名称 型号 数量 1 生产设备 12 1 1 拖拉机 东方红 LXC904 2 1 2 大青叶收割机 伊诺罗斯 DM6 1 1 3 大青叶捡拾打捆机 伊诺罗斯 ENG 75 型 1 1 4 中药材采挖机 4WZ 140 型 2 1 5 施肥机 QZ23 19 1 1 6 喷药机 伸缩式 D16 2 1 7 精量覆膜穴播机 12 行 1 1 8 中药材抛苗机 AK 2 2 2 检测设备 8 2 1 电子天平 ESJ200 4 1 2 2 显微镜 柰康 XSP 2C 1 2 3 电热鼓风干燥箱 DGX 8243B 1 2 4 高速离心机 GL 18M 1 2 5 样品粉碎机 DFY 200A 1 2 6 紫外分光光度计 UV 5500 1 2 7 农药残留速测仪 NY 12 型农残检测塑源条码一体机 1 2 8 中药材快速水分测定仪 JC 60 1 项目建设方案 项目建设方案 农民专业合作社项目 23 合计 12 4 1 3 技术措施 4 1 3 1 购买良种 购买良种品种及数量详见表 4 2 表 4 2 项目购买良种表 品名 品种 单位 数量 单价 元 总价 万元 板蓝根种子 四倍体 公斤 3000 20 6 黄芪种子 膜荚黄芪 公斤 3000 120 36 黄芪种苗 膜荚黄芪 公斤 100000 12 120 合 计 104000 162 购买良种质量标准详见表 4 3 表 4 3 购买良种质量标准表 品名 颜色 水份 纯度 净度 发芽率 板蓝根种子 紫褐色 13 96 98 85 黄芪种子 黄褐色 13 96 98 85 黄芪种苗 淡钠色 96 98 85 4 1 3 2 技术培训 培训农民技术骨干 100 名 聘请甘农大 河西学院 市农技中 心的专家 主要围绕中药材繁种 育苗技术 板蓝根 黄芪标准化 生产技术 中药材病虫害综合防治技术 中药材机械化作业技术 中药材加工贮藏技术 采取理论讲座与现场指导相结合的方式对合 项目建设方案 农民专业合作社项目 24 作社社员进行系统培训 4 2 技术路线及技术规程 4 2 1 项目技术路线 项目技术路线详见图 4 1 4 2 2 生产技术规程 4 2 2 1 板蓝板标准化生产技术规程 A 选地 板蓝根在土层深厚 疏松肥沃 排水良好 含腐殖质丰富的沙 质土壤或轻壤土 灌溉保障 排水方便的土壤环境下生长良好 不 宜在粘重土和低洼地栽培 种植板蓝根宜选择地势平坦 土层深厚 排水良好 疏松肥沃的沙壤土 图 4 1 中药材标准化生产基地建设技术流程图 引进新品种 维修机井 建立繁种基地 繁殖优质良种 平整土地 提高耕地产 出能力 建立标准化 示范基地 培训农民 购置机械 推广标准化生产技术 开展机械化作业示范 生产优质 中药材 购置品质检测设备 开展品质检测 精选 加工 中药材加工 企业 项目建设方案 农民专业合作社项目 25 B 整地施肥 种前每亩施农家肥 3000 4000kg 过磷酸钙 50 kg 尿素 40 kg 把基肥撒匀后 深耕一次 深耕 25 30cm 左右 以使板蓝根 主根生长顺直 光滑 不分杈 然后耙耱平整 C 种子处理及播种 a 种子处理 播种前应浸种催芽 方法是用 30 40 的温水浸种 3 4h 捞 起后堆置于阴凉处 上面覆盖草帘在 25 30 的温度下催芽 3 4d 并经常翻动种子 大部分种子露芽后即可播种 b 播种 4 月下旬至 5 月上旬播种 将浸种催芽后的种子 按行距 25cm 左右开 2cm 深的浅沟 将种子均匀播入沟内 覆土 lcm 稍加镇压 后立即浇水 或播种前浇透水 地表稍干后开沟播种 播种后及时 镇压 每亩播种量 5 10kg 播后 7 l0d 即可出苗 D 田间管理 a 中耕除草 齐苗后进行第一次中耕除草 中耕宜浅 搂松表土即可 杂草 要除净 当幼苗高 4 5cm 时 及时进行间苗 株距 4 5cm 若发现 缺苗 断条严重 要及早移栽补苗 当苗高 7 l0cm 时 按株距 8 l0cm 进行定苗 间苗 定苗后及时松土 除草 减少水分蒸发 保持地表疏松 无杂草 项目建设方案 农民专业合作社项目 26 b 追肥 板蓝根一年要追肥 3 次 第 1 次追肥在定苗后 每亩追施氮磷 钾 15 15 l0 复合肥 l0kg 尿素 10 15kg 在行间开沟施入 第 2 3 次分别于 7 月 20 日前和 9 月 1 日前追施复合肥 l0kg 或稀 人粪尿 800 1000kg 结合浇水施入 板蓝根以收获根为主 生长 期尽量少追氮肥 c 浇水 播种后 要保持土壤湿润 幼苗期不宜过早浇水 以利蹲苗 土壤严重干旱时 要及时浇水 生长前期浇水不宜过多 宜干不宜 湿 以促进根部向下生长 生长中 后期可适当多浇水 保持土壤 干湿交替 雨季要注意排水 防止积水烂根 E 主要病虫害及防治 对中药材病虫害的防治要坚持预防为主 综合防治的方针 具 体防治中要注重以农业和生物防治为主 其主要措施是 适时灌 水 增施有机肥 提高植株的搞病性 选育抗病品种 及时清 除田间杂草及病株 整地前清理干枯的残株及叶片 轮作倒茬 避免重茬 发病时释放昆虫天敌及噬菌体 a 板蓝根主要病害防治 霜霉病 于 7 8 月高温 多湿季节发病严重 发病时 叶片背 面产生白色或灰白色的霉状物 严重发病时叶鞘变褐色 叶片枯萎 防治方法 1 水旱轮作或与禾本科作物轮作 2 可用 25 的瑞毒 霉可湿性粉剂 1000 倍液或 65 的代森锌 500 600 倍液喷雾 每隔 项目建设方案 农民专业合作社项目 27 7d 一次 连续 2 3 次 3 清洁田园 处理病株 减少病原 菌核病 于多雨 高温季节发病较重 基部叶片首先发病 然 后向上危害茎 茎生叶至果实 发病初期呈水渍状 后为青褐色 最后腐烂 发病初期用 65 的代森锌 500 600 倍液喷雾防治 每 隔 7d 一次 连续 2 3 次 白锈病症状 罹病叶面现黄绿色小斑点 叶背长出一隆起的 外表有光泽的白色脓疱状斑点 破裂后散出白色粉末状的物质 叶 长成畸形 后期死亡 发病期 5 月中旬至 6 月 防治 不与十字花 科作物轮作 选育抗病品种 发病初期喷洒 1 1 20 波尔多液 根腐病症状 危害根部 5 月开始发生 6 月到 7 月发病盛期 先在侧根 须根或根的尖端发病 后逐渐向主根扩展 使根部呈黑 褐色腐烂 并向上蔓延 使茎叶萎蔫枯死 根部湿腐后 髓部呈黑 褐色而发臭 最后全株死亡 防治 与禾谷类作物实行三年以上的 轮作期 增施磷钾肥 增强植株抗病力 选择排水良好的沙壤土和 地势稍高燥的地方种植 雨季注意排水 降低田间湿度 发病初期 用 50 托布津 1000 倍液浇灌病株及周围植株 以防蔓延 b 虫害及其防治 主要虫害为菜青虫 蚜虫 斑潜蝇等 菜青虫一般在 6 月份发生 以幼虫蚕食叶片 造成严重危害 可用 10 的高效氯氰菊脂 2000 倍液喷雾防治 斑潜蝇一年内可发生多代 钻入叶片取食叶肉 可于幼虫初害 期 始见幼虫潜蛀的隧道 上午 8 11 时 用 48 的乐斯本 或 52 项目建设方案 农民专业合作社项目 28 的农地乐 1000 倍液及 10 的高效氯氰菊脂 2000 倍液交替使用 7 l0d 一次 连续 2 3 次 蚜虫 红蜘蛛用 10 的高效氯氰菊脂 2000 倍液喷杀 F 采收 10 月下旬 天气封冻前 先人工彻底清除田间杂草 以防杂草 混入大青叶中 杂草清除干净后 选择晴好天气先收割大青叶 采 用机械收割 割叶后就地在田间晾干 若遇阴雨于 雨后应及时翻 晒 以防发霉 等大青叶在田间彻底晒干后 采用机械打捆 集中 码放 覆盖防雨蓬布 适时出售 收获大青叶后 10 天左右准备采挖板结蓝根 先从地的一边开 约 50 60cm 深的沟顺序采挖 尽量避免把主根挖断 采挖下来的 板蓝根晾晒至六七成干时 去掉泥土 再晒晾至充分干燥时即可 G 加工 挖取的板蓝根去净泥土 芦头和茎叶 晒至全干后 精选打成 包或装麻袋贮藏 以根长直 粗壮 坚实 粉性足者为佳 大青叶 的加工 通常晒干包装即成 以叶大 少破碎 干净 色墨绿 无 霉味者为佳 4 2 2 2 黄芪标准化生产技术规程 A 种子繁殖 a 选择水肥条件好在地块种植种子田 采用提纯复壮的方法繁殖 优质黄芪种子 b 种子的采收 项目建设方案 农民专业合作社项目 29 分期采收 一般在 7 月上旬左右 当果荚变黄色 种子呈浅褐 色时分期分批采收 随熟随采 统一打碾 集中采收 田间观察种子在即将完全成熟 7 8 成 时收割 置放数日观察种子全部成熟后打碾 c 打碾后的种子必须在干燥通风处阴干 切忌在太阳下尤其在 水泥地上曝晒 B 育苗 a 选地 选择地势高 土层深厚 疏松 排水良好 中性或碱 性沙质壤土或绵沙土地块 将土壤耙细整平 多雨易涝地应做高畦 避免与豆科作物轮作 忌连茬重作 b 整地施肥 耕翻整地时每亩施充分腐熟细碎的圈肥 5000 公斤 以上 饼肥 50 公斤 c 选种 选择优良种子 先采用风筛机精选种子 选择无杂质 子粒饱满 无霉变 无虫蛀的新种子 d 种子处理 黄芪种子外皮有果胶质层 种皮极硬 吸水力差 出苗率低 播前必须选用以下方法对种子进行处理 沸水催芽 先将种子放入沸水中急速搅拌 1 分钟 立即加入冷 水将温度降至 40 度 再浸泡 2 小时 然后把水倒出 种子加麻袋 等物焖 12 小时 待种子膨胀或外皮破裂时播种 硫酸处理 对晚熟硬实的种子 可用浓度为 70 80 的硫酸浸 泡 3 5 分钟 取出迅速置于流水中冲洗半个小时后播种 机械擦伤 用碾米机在大开孔的条件下快速打一遍 一般以起毛 项目建设方案 农民专业合作社项目 30 为度 或者将种子与直径为 1 3 的粗砂按 1 1 的体积混匀 用碾 子压至划破种皮为好 e 育苗时间及方式 3 月下旬 4 月中旬 即将种子撒在耙耱平 的地表 再耙耱一次 使种子入土 1cm 2cm 再镇压一遍 然后立 即覆盖 1cm 厚细砂或麦草保持黄墒 播种量 8 10 公斤 亩 C 大田移栽 a 选地 选择地势平坦 土质疏松 透水透气性良好的壤土或 砂壤土 土壤 PH 在 7 5 8 2 前茬作物以小麦 大麦为最佳 忌 连作 不易在土壤粘重板结 含水量大的粘土以及瘠薄 地下水位 高 低洼易积水地种植 b 整地 前茬作物收获后进行整地 耕深 30cm 以上 结合翻地 施基肥 每亩施农家肥 5000kg 磷酸二铵 50kg 硫酸钾 4 6kg 耙细整平 春季翻地要注意土壤保墒 c 挖苗 挖苗时苗地要潮湿松软 以确保苗体完整 采挖先从 地边开始 然后逐渐向里挖 挖出的种苗要及时覆盖 以防失水 最后将苗分级扎成直径 10cm 的带土小把 运往异地定植 d 选苗 标准分三级 一级根长 30cm 以上 中上部直径在 5mm 以上 二级根长 25 30cm 中上部直径在 3 5mm 三级根长 25cm 以下 中上部直径在 3mm 以下 定植时应选择健壮 头部完整 根 条均匀的优质芪苗 然后分级定植 e 移栽 移栽适期为 4 月中下旬 在适宜栽植期尽量早栽 株 距 15 20cm 行距 30cm 栽植量需中等幼苗 200 公斤 亩 保苗数 1 5 项目建设方案 农民专业合作社项目 31 万株 亩 定植方法 用机械开沟 沟深 20 左右 然后将苗按株 距斜摆在沟壁上 倾斜度为 45 接着按行距重复开沟摆苗 并用 后排开沟土壤覆盖前排芪苗 苗头覆土厚度 2 3cm 为了保墒 要 求边开沟 边摆苗 边覆土 边耙磨 D 田间管理 a 松土除草 黄芪苗期生长缓慢 特别是播种当年生长的黄芪 植株呈半直立状 茎细弱 杂草容易生长 在苗出齐后要加强松土 除草 做到除草 除小 使幼苗正常生长 b 害虫防治 黄芪出苗后 容易被金龟子 大灰象甲害虫危害 轻者 把叶片咬成残缺不全 影响生长 重者 全株吃掉 造成缺 苗 移栽时可在沟内施入甲拌磷颗粒剂 3 公斤 亩 c 追肥 在苗高 10 厘米左右时 进行第一次追肥 亩施尿素 15 公斤 封垄前追第二次肥 亩施尿素 20 公斤 E 采收与加工 a 采收种子 黄芪后移栽当年可结籽 种子成熟时 荚果下垂 由花序下部自下而上成熟 由于黄芪分枝能力强 开花期不同 种 子成熟期也不一致 采收种子时 应成熟一批 收一批 防止荚果 自然开裂 收后的荚果 晒干脱粒 于通风干燥处保存 b 根的收获 秋季地上部植株枯萎时 先割地上部植株 然后 将根部全部挖出 黄芪根深 挖时可从一头挖出新面 注意节勿将 根挖断 避免造成人为的减少 项目建设方案 农民专业合作社项目 32 3 加工 起出后的黄芪 去净泥土 剪去地上残茎 晒干后 捆成把 即可销售 一般每亩可收干货 300 400 公斤 4 3 项目涉及的相关环保措施 4 3 1 项目建设运行中对环境的影响 项目建设过程中和建成投产后 以下二个方面会对周边环境造 成影响 一是项目复平土地时会产生一定的扬尘 对周边环境造成 一定的影响 二是中药材生产过程中会向田埂外丢弃空农药瓶 肥 料袋以及加工过程中会产生一定的扬尘和垃圾 对周边环境造成一 定的影响 2 采取的相关环保措施 针对上述可能存的环境影响问题 我们计划采取以下措施进行 保护和治理 一是在平整土地时 尽量先在浇水后平整 避免扬尘 产生 二是制定严格的农业废弃物回收制度 在田间作业时 指定 专人负责及时将丢弃的农药瓶和化肥袋统一回收 拉运到远离住户 的空阔地焚烧后 挖坑严埋 对中药材收获精选过程中产生的垃圾 当天进行及时收集 拉运到指定地点堆放发酵成农家肥 回田施用 4 4 项目组织与管理 4 4 1 建设期机构设置及职责分工 本项目在民乐县农业综合开发办公室的全程监督管理下 由项 目建设单位民乐县六坝中药材专业合作社具体负责组织施实 民乐 县农业技术推广中心和六坝镇协助实施 为保证项目建设的科学性 项目建设方案 农民专业合作社项目 33 合理性 提高项目建设质量和项目资金使用的安全性 准确性 确 保项目按期顺利实施并尽早发挥效益 计划成立由县农业综合开发 办公室主任任组长 六坝镇分管园区副镇长 县农技中心负责人及 合作社主要负责人为成员的项目实施领导小组 具体负责项目建设 过程中的工作协调和政策指导 落实地方配套资金 监督检查建设 资金的合理使用 参与项目建设工程的招投标 监督建设单位严格 按项目实施方案 计划进度和设计要求进行施工 发现和协调解决 项目建设过程中存在的困难和问题 领导小组下设办公室 办公室 设在项目建设单位 由项目单位法定代表人王 鹏任办公室主任 从项目单位抽调 3 名骨干力量 具体负责项目的实施工作 4 4 2 运营期机构设置及人员配备 项目运营期 合作社仍按原设的办公室 生产技术部 市场营 销部 质检部 财务管理部 5 个职能部门管理运行 不需新设机构 只在原有的技术服务部新增技术研发职能 在管理层的人员配备中 根据合作社发展的需要 每个部门从社会聘用 1 2 名懂技术 会管 理的专业人才充实到管理层 项目建成后 预计新增生产管理人员 10 名 新增的人员主要从合作社社员及家庭成员中选聘 运营期组织机构详见图 4 2 理事会监事会 成员 代表 大会 项目建设方案 农民专业合作社项目 34 财务管理部 图 4 3 运营期项目管理机构图 4 4 3 进度安排 为加快项目实施进度 促使项目按建设计划尽早建成投入使用 发挥效益 本项实施期设定为一年 具体期限为 2014 年 10 月 2015 年 10 月 实施进度计划如下 2014 年 10 11 月完成土地平整及机井维修 2014 年 12 月 2015 年 1 月完成设备采购 2015 年 2 3 月完成人员培训及种苗订购 2015 年 3 4 月完成种苗调购 2015 年 4 10 月完成基地生产及大田示范 4 4 4 管理措施 项目建设期的管理 项目建设过程中严格按照 国家农业综 合开发农业产业化项目管理办法 的相关规定加强管理 认真落实 项目建设法人负责制 招投标制 工程监理制和工程建设管理合同 制的 四制 建设规范 建立项目建设管理目标责任制 明确责任 分工 切实加强项目建设的组织协调与监督管理 确保各项工程 技术 安全措施落实到位 对工程建设中出现的问题及时组织设计 施工和监理单位共同协商解决 促使项目各项建设任务按计划如期 开竣工 同时 严格按照国家基本建设项目财务管理的相关规定 办公室市场营销部质检部生产技术部 项目建设方案 农民专业合作社项目 35 切实加强项目建设资金的监管使用 项目资金做到专人管理 专户 储存 专账列支 专款专用 确保项目资金全部使用到项目建设中 项目建成后的运行管理 项目建成投产后 严格按照现行合 作社的 章程 和相关管理制度运行管理 管理中逐步引入现代企 业管理的模式和经营理念 进一步完善运营管理机构 健全各项运 行管理制度 合理配备劳动力资源和生产要素 实行生产目标管理 责任制 严格绩效考评 落实奖惩措施 充分调动合作社全体成员 的积极性 为合作社长远发展献计献策 出力流汗 加强与科研院 所的联系 及时引进最新科研成果和先进的生产技术 提高产品的 技术含量 增强产品的市场占有力 不断提升合作社的经营效益 项目建设方案 项目建设方案 农民专业合作社项目 36 第五章 投资估算与资金来源 5 1 总投资估算 依据项目设定的所有建设内容 建设方案及现行市场价格估算 项目总资金 经分项详细估算 该项目总投资 320 万元 其中 工 程费 117 万元 占项目总投资的 36 56 工程建设及其它费 187 万 元 占项目总投资的 58 44 项目涨价预备费 16 万元 占项目总 投资的 5 项目投资估算 详见附表 2 2 1 2 2 2 3 5 2 项目资金筹措 项目建设总投资 320 万元 分三个渠道筹集 5 2 1 国家财政投资 申请 2014 年度国家农业综合开发现代农业园区试点项目财政 补助资金 100 万元 占项目总投资的 31 25 5 2 2 地方财政配套 申请地方配套资金 40 万元 占项目总投资的 12 5 其中 申 请省级财政配套资金 32 万元 占地方财政配套资金的 80 申请市 级财政配套资金 4 万元 占地方财政配套资金的 10 申请县级财 政配套资金 4 万元 占地方财政配套资金的 10 5 2 3 项目建设单位自筹 建设单位自筹资金 180 万元 占项目总投的 56 25 建设单位 投资估算与资金来源 农民专业合作社项目 37 自筹资金主要使用合作社历年经营中的盈余公积和社员新增股金 5 3 财政补助资金使用和管理 5 3 1 财政补助资金主要支持的环节 项目申请的 140 万元财政支持资金 主要用于以下环节 维修机井 15 万元 全部使用省级配套资金 购置生产及检验设备 64 5 万元 其中使用中央资金 47 万元 省级配套资金 17 万元 市县配套资金 8 万元 购买良种 53 万元 全部使用中央资金 5 3 2 财政补助资金的管理 为切实加强财政补助资金管理 预防挪用和套取财政资金的行 为 财政补助资金全部实行报账制 根据项目实施方案所列的项目 建设内容和扶持环节 凡涉及到使用财政补助资金的分项工程 全 部实行公开招标和政府采购 财政补助资金部分直接由县农业综合 开发办公室 根据工程建设形象进度分批拔付到工程施工单位和供 应商账户 确保财政资金的安全运行 5 4 自筹资金的使用和管理 为确保项目建