贵阳市建设生态文明城市指标体系.doc

贵阳市建设生态文明城市指标体系昨日发布中广网 2008-10-25打印本页 推荐给朋友 字号 大 中 小 关闭 中广网贵州10月25日消息 生态经济、生态环境、生态文化、民生改善、基础设施、廉洁高效等在生态文明建设中的理论和概念，将分解量化成一项项“看得见、摸得着”的具体指标。10月24日，贵阳市建设生态文明城市指标体系及监测方法正式发布，标志着该市生态文明城市建设不断在实践中进行理性提炼后，进入了在成熟理念指导下的具体实践阶段。中央编译局副局长俞可平，省委常委、贵阳市委书记李军，中国科学院院士、北京大学城市与环境学院教授方精云及国家环境保护部、国家统计局有关负责人出席新闻发布会。根据党的“十七大”提出“建设生态文明”要求和省十次党代会作出的“环境立省”战略部署，去年底，贵阳市通过了中共贵阳市委关于建设生态文明城市的决定，确立了全市建设生态文明城市的发展方向、目标和路径。为全面、科学、客观和准确反映和监测生态文明城市建设进程，该市成立了专门课题组，在深入调查研究，征求专家学者和各相关部门多方意见的基础上，经反复论证和修改，最终制定了贵阳市建设生态文明城市指标体系及监测方法。据介绍，建设生态文明城市指标体系以中共贵阳市委关于建设生态文明城市的决定为依据，以国际公认的生态文明城市的内涵和特征为标准，以贵阳市经济社会发展实际为出发点，从生态经济、生态环境、生态文化、民生改善、基础设施、廉洁高效等6个方面，选取了反映生态文明城市建设的33项指标。其中，生态经济6个指标主要反映经济发展和可持续发展状况；生态环境8个指标主要反映城市生态及环境保护状况；生态文化3个指标主要反映市民生态文明素养、文化产业及公共文化服务状况；民生改善9个指标主要反映市民生活质量、社会和谐及法制状况；基础设施4个指标主要反映城乡建设状况；廉洁高效3个指标主要反映政府运行状况。与会专家指出，贵阳市建设生态文明城市指标体系具有很强的实践性、科学性和前瞻性，在目前还没有一套适用于城市生态文明建设指标体系的情况下，贵阳市勇于创新，率先推出了建设生态文明城市指标体系，是深入落实科学发展观的重大创举，不仅可以推动全市生态文明建设发展，而且对其他城市也具有一定的借鉴和示范作用。（黄诚克）贵州省生态示范乡镇建设试点实施指标（试行）为了搞好我省生态示范乡镇建设，探索生态示范乡镇建设经验，规范生态示范乡镇试点建设实施内容，为在全省范围内推广生态示范乡镇建设经验，我局特制定生态示范乡镇规划编制实施指标如下：指 标适用乡镇三类二类一类社会经济发展1.农民年均纯收入（元）1600180020002.城镇单位GDP能耗（吨/万元）1.51.41.33.人口自然增长率（）符合国家有关政策4.村镇饮用水卫生合格率（%）6070805.环保投资占GDP比例（%）0.500.701.006.单位GDP耗水（立方/万元）600400581010.矿山地复垦率（%）304050 农村环境保护11.秸杆综合利用率（%）70809512.畜禽粪便处理（资源化）率（%）80（30）90（40）100（50）13.化肥施用强度（折纯，公斤/公顷）36032028014.农林病虫害综合防治率（%）30507015.农用薄膜回收率（%）70809016.受保护基本农田面积（%）80859017.沼气普及率（%）304050城镇环境保护18.城镇大气环境质量达功能区标准（达二类功能区二类标准）19.水环境质量达功能区标准（具时参考）20.城镇噪声环境质量达功能区标准（二类功能区要求）21.城镇固体废物处理率（%）达卫生城镇标准22.城镇人均公共绿地面积（m2）468参考指标23.卫生厕所普及率（%）40506024.城镇生活清洁能源（%）30405025.城镇污水处理率（%）10203026.旅游环境达标率（%）508090注：本指标的制定主要参考了国家级生态示范区实施指标和考核指标体系，并结合我省乡镇的实际情况制定，指标制定的基准年为2001年。一类：经济发达和生态环境质量较好的乡镇；二类：中等经济水平和生态环境质量一般的乡镇；三类：经济落后、群众生活贫困和生态环境较差的乡镇。贵阳：建设生态文明城市指标体系正式发布来源:admin人气:355发布时间:2008-12-2 11:08:42 林城贵阳网12月2日消息 近日，贵阳市建设生态文明城市指标体系正式发布。指标体系以国际公认的生态文明城市内涵和特征为标准，结合贵阳市经济社会发展实际，从生态经济、生态环境、民生改善、基础设施、生态文化、廉洁高效等6个方面，选取了反映生态文明城市建设的33项指标，将生态文明建设中抽象的理论和概念，将分解量化成一项项“看得见、摸得着”的具体指标。 从本世纪初“环境立市”战略的提出，到探索循环经济路径推进“环境战略”的实施；从建设全国首个循环经济生态城市的决定，到成为全国首个“循环经济型生态经济城市建设试点城市”；从到制定出我国第一个生态经济市建设规划贵阳市生态经济市建设总体规划，再到关于建设生态文明城市的决定自进入新世纪以来，贵阳市在生态理念指导下的发展探索，一次次深化，一次次的超越，彰显了贵阳市决策者发展生态文明的决心和超前的胆识。 在贵阳市决策者看来，生态环境是贵阳最大的本钱、最大的希望，生态环境优势就是贵阳市的比较优势。在深入分析比较优势后，在“环境立市”战略和循环经济发展模式已取得成效的贵阳市毅然决然作出这样一个理性选择：把贵阳建设成为生态环境良好、生态产业发达、文化特色鲜明、生态观念浓郁、市民和谐幸福、政府廉洁高效的生态文明城市。 在去年12月举行的贵阳市委八届四次全会上，指导贵阳市建设生态文明城市的总纲关于建设生态文明城市的决定正式出台，同时公布了建设生态文明城市责任分解表，将建设生态文明城市进行责任分解。决定勾画出了一幅贵阳市建设生态文明城市的5年蓝图：到2012年，全市生态产业快速发展，单位生产总值能耗比2005年降低25%以上，主要污染物排放总量减少10%以上，中心城区空气质量达到良好以上天数稳定在95%左右。此外，生态文明观念牢固树立、民生显著改善、政府进一步廉洁高效等也写进了5年奋斗目标。 贵阳市决策者建设生态文明城市的自信源于这样的事实：长70公里、面积13.6万亩的第一环城林带和长304公里、面积130万亩的第二环城林带，森林覆盖率达41.78%，使贵阳市成为地球上喀斯特地区植被保持得较好的中心城市。加上凉爽的气候，合适的纬度，适中的海拔，让贵阳市独具生态优势。此外，丰富的能源和矿产资源，以及相对于一些发达城市，较弱的开发强度，低廉的土地和劳动力成本，同样具有后发优势，十分有利于生态文明城市建设。 于是，根据决定部署，一系列建设生态文明城市行动随即在贵阳市浓墨重彩地铺开。 按照生态文明的理念，贵阳市启动了新一轮总规修编，把生态文明的理念贯穿到城乡总体规划、分区规划、控制性详规中，落实到城市空间布局、基础设施、产业发展、环境保护、人口发展等各个专项规划里。同时，根据不同区域的资源、环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，划定贵阳的优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区，确定各片区的功能定位、发展方向，划定空间“红线”，优化国土开发格局，严格实行城市“绿线”管理，切实保护城市绿地系统。为保证规划的实施，省委、省政府成立了贵阳市城乡规划建设委员会，严格依规办事，按程序办事；尊重科学，严格在专家的指导下编制和审查规划，并多方听取公众意见，接受公众监督。 建设生态城市需要有完善的城市基础设施，实现内部各生态系统之间的有机联系和协调统一。从欠发达、欠开发的实际出发，贵阳市加大基础设施建设力度，启动了“三条环路、十六条射线”的骨干路网建设。目前，贵阳环城高速路等一批重点建设工程正在加快建设中。与此同时，着力抓好农村基础设施、城市公用基础设施、信息基础设施等建设，夯实城市综合服务功能。 建设生态文明的一个重要标志，就是要稳定形成三、二、一的产业结构，同时三次产业都要向生态化方向发展。为此，贵阳市把发展旅游、文化、物流、金融、会展等现代服务业放在首要位置。制定规划、出台意见，专门召开大会，把发展服务业置于重中之重。目前，该市正大力整合宣传、文化、旅游资源，集中力量将“贵阳避暑季”打造成具有国际影响的旅游产品，将贵阳建设成为面向国内外尤其是东亚、东南亚的重要旅游目的地。 综合运用法律、经济和行政办法，以最严厉的措施保护生态环境，是贵阳市在建设生态文明城市中推出的又一大手笔。去年，该市成立了全国首家环境保护审判庭和环境保护法庭，引起了全国强烈的反响。眼下，“破坏环境就是犯罪”已成为全市上下的共识，在有关部门的支持下，一场声势浩大的“森林保卫战”正在全市范围内展开，坚决打击房开商蚕食环城森林的不法行为。 结合实际贯彻党的十七大精神，贵阳市积极实施学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、居有所安的“六有”民生行动计划，千方百计关注民生问题，全力提升老百姓的满意度，不仅实现人与自然的和谐，也实现人与人的和谐。 建设生态文明城市是一个系统创新，必然要求体制机制随之创新。在省委的领导下，今年贵阳市按照“民主、公开、竞争、择优”的原则，对部分县委书记岗位实行公推竞岗，对部分市直部门负责人实行公开选拔，把“伯乐相马”变为“赛场选马”。 为全面、科学、客观和准确反映和监测生态文明城市建设进程，在国内外尚无现成体系的情况下，贵阳市成立了专门课题组，在深入调查研究，征求专家学者和各相关部门多方意见的基础上，历时10个月制定了贵阳市建设生态文明城市指标体系及监测方法，使生态文明城市建设切实迈向从理念到实战高地。 “建设生态文明城市指标体系的发布，标志着贵阳市生态文明建设多年来在实践中经过不断理性提炼后，最终从理论层面进入实践阶段。这不仅对全市生态文明城市建设有着较强的实现指导意义，对全国其他地方而言，同样具有很强的示范和借鉴作用。”在体系发布新闻发布会上，中国科学院院士、北京大学城市与环境学院教授方精云对体系如是预言。