财政支出项目绩效评价报告

. 财政支出项目绩效评价报告 评价类型：实施过程评价完成结果评价 项目名称： 农村党员干部现代远程教育 项目单位： 党员电化教育中心 主管部门： 中共省委组织部 评价时间： 2013年1月 1日至2013年12月31日 组织方式：财政部门 主管部门项目单位 评价机构：中介机构 专家组 项目单位评价组 评价单位盖章：中共省委组织部 党员电化教育中心 上报时间： 2014/5/31项目绩效目标表项目名称：农村党员干部现代远程教育指标类型指标名称绩效目标绩效标准优良中差产出指标指标1：节目制作量节目制作总时长达320分钟指标2：培训站点管理人员数量培训各级远程教育管理人员1365人次指标3：手机报发送期数每周发送次数不低于两期指标4：维护设备次数到达日巡查1次，全年维修5次成效指标指标1：读者对手机报管理、编辑质量测评满意度读者满意或根本满意达70%以上指标2：党员干部月集中学习时间与场次月集中学习不少于2次每次学习时间不少于2小时指标3：集中学习党员干部人数比例集中学习人数到达党员干部总人数的80%指标4：远程教育播控平台正常运行时间365天不连续播出注：预算批复的绩效目标如有调整的，需在报告中加以说明。新增包括需调整目标的项目可参照2014年预算编制中我厅已审核同类型项目目标重新设置或调整填报。项目根本信息一、项目根本情况项目实施单位组织部电教中心主管部门中共省委组织部项目负责人符兴勇联系65338890地址市白龙南路46号 570203项目类型经常性项目 一次性项目 计划投资额万元668实际到位资金万元485实际使用情况万元453其中：中央财政其中：中央财政其中：中央财政省财政668省财政431省财政402市县财政市县财政市县财政其他其他54其他51二、绩效评价指标评分一级指标分值二级指标分值三级指标分值得分项目决策20项目目标4目标容44决策过程8决策依据33决策程序55资金分配8分配方法22分配结果65项目管理25资金到位5到位率33到位时效22资金管理10资金使用76财务管理33组织实施10组织机构11管理制度99项目绩效55项目产出15产出数量55产出质量44产出时效33产出本钱33项目效益40经济效益88社会效益87.5环境效益88可持续影响87效劳对象满意度87.5总分10010010096评价等次优三、评价人员姓 名职务/职称单 位项目评分签 字符兴勇主任省委组织部党员电教中心96符兴勇乔志副主任省委组织部党员电教中心97乔志黄进春副调研员省委组织部党员电教中心97黄进春黄庆炎副调研员省委组织部党员电教中心96黄庆炎林大荣主任科员省委组织部党员电教中心94林大荣评价工作组组长签字：符兴勇项目单位负责人签字并盖章：符兴勇2014年 5 月20日财政支出项目绩效评价报告一、项目概况一项目单位根本情况。中共省委组织部党员电化教育中心是参照公务员管理的正处级事业单位，下设综合、指导、网络三个科组，核定编制11人，实际在编人数9人。根据省委办公厅下发的关于在全省农村开展党员干部现代远程教育工作的实施意见琼办发200740号要求，我省农村党员干部现代远程教育依托省委组织部党员电化教育中心开展工作。二项目根本性质、用途和主要容、涉与围。农村党员干部现代远程教育，是党中央着眼于加强农村党的建立、巩固党在农村的执政根底，着眼于建立社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、加快推进社会主义现代化做出的一项重要部署。我省农村党员干部现代远程教育根底设施建立2007年正式启动，2010年初步建立。包括1个省级教学平台、18个市县地方教学平台和4306个农村基层党组织终端接收站点的建立项目通过检查验收。近年来， 我们通过完善辅助教学，加强信息平安防护，建立教学资源库等措施，不断优化省级平台的效劳功能，加强网络系统维护；通过调整站点布局和接收模式，新增终端接收站点454个；通过培训管理人员队伍，提高管理人员素质，促进学用效果转化，使远程教育系统功能与作用得到了进一步的提升。2013年，我们工作的重点是创办共产党员手机报，拓展党员教育的新途径;不断完善省级教学平台运行与播出功能，调整农村党员干部现代远程教育终端接收站点模式与布局；开发补充一批适合农村党员干部和群众学习需求的教学资源；加强农村党员干部现代远程教育的骨干队伍建立、培训；逐步建立起一套适合农村党员干部教学组织与管理的工作机制。为保证完成上述任务，2013年度我们向省财政厅提出了688万元专项经费申请。三跨年度项目的预期总目标与阶段性目标。本项目非跨年度项目，但由于植物生长的季节性因素，局部课件拍摄与制作需跨年度，从而造成课件交付验收滞后，如个别市县承当的课件制作选题；由于系统集成与软件运行需作运行时间测试，导致验收滞后与货款支付跨年度，如由信桥计算机网络承当的远教网络信息管理系统软件研发采购项目。 二、项目资金使用与管理情况一项目资金到位情况分析包括财政资金、自筹资金等。2013年农村党员干部现代远程教育项目资金来源于如下方面：1、历年财政拨款结余。2012年末，由于当年与以前年度采购项目的跨年支付或项目中止，形成财政拨款结余537879.55元，具体年度、金额、形成原因如2-1表：历年财政未支付资金构成表2-1 单位：元预算年度项目容金额未支付原因2008有线电视站点建立项目24880.00中止支付2009机顶盒与平台扩大设备324700.00中止支付2010卫星站点建立安装费162180.00中止支付2012效劳器硬盘26119.55跨年支付合计537879.552、当年财政拨款。2013年，省远程办以农村党员干部现代远程教育项目向省财政申请专项经费668万元。其中：节目制作费280万元；党员教育“上手机项目200万元；节目购置费18万元；省级平台与网络运行维护经费190万元。经省财政厅核定，安排落实项目经费431.14万元。项目资金到位情况见2-2表：项目资金到位情况表表：2-2 单位：元全部到位资金4849279.55历年结余537879.55当年财政拨款4311400.00二项目资金使用情况分析主要是指财政资金。2013年项目资金的使用，按年初预算安排大体投向四个方面：1、党员教育上手机项目200万元；2、课件制作费98.41万元；3、引进课件费10.5万元；4、平台运行维护费用144.28万元；详情见表2-3。项目资金使用情况明细表表2-3项目容当年拨款历年结余合计党员教育上手机项目2000000.00 2000000.00 共产党员手机报信息效劳费2000000.00 2000000.00 课件制作费984100.00 0.00 984100.00 全国党员教育电视栏目共产党员节目摄制费465000.00 465000.00 基层先进典型电视课件制作费158700.00 158700.00 市县视频课件制作补助358900.00 358900.00 党建新闻配音费1500.00 1500.00 引进课件费105038.00 0.00 105038.00购远程教育教学课件费用14120.00 14120.00 远程教育课件采购费5158.00 5158.00 购苦难辉煌光盘24套5760.00 5760.00 2014年社区党建课件购置费50000.00 50000.00 500份党员电教与远程教育杂志征订款30000.00 30000.00 平台运行维护费用931022.52 51176.001442782.52购视频效劳器、硬盘24880.0024880.00 扩容百兆光纤专线效劳费33300.00 324700.00358000.00 蓄电池组88个50320.00 46680.0097000.0070个电信站点架设115500.00115500.00 平台效劳外包252500.00 252500.00购视频效劳器1个、效劳器硬盘4个21320.00 21320.00 购美的空调1台1900.00 1900.00 远教办公场所、远教平台机房电费115890.72 115890.72 转省远教办公场所2014年租赁费用60000.00 60000.00 转省远教网络信息管理系统软件研发费合同金额40%73200.00 73200.00 远程教育系统测评效劳费50000.00 50000.00 职工差旅费报销18544.50 18544.50 维修费10919.40 10919.40 零星办公费用4706.10 4706.10 远程教育站点推进“学用工作示培训班费用67565.00 67565.00 全省远程教育终端站点学用情况“百村调查活动工作人员食宿费15934.80 15934.80 测评全国党员教育电视片工作费用10032.00 10032.00 全省商务信息效劳试点工作信息员培训班费用40940.00 40940.00 党员干部现代远程教育工作文件资料印刷费100本4950.00 4950.00 省党员干部现代远程教育电信平台课件目录第三辑印制费6000册99000.0099000.00合计4020160.52 51176.004531920.52当年,项目预算资金因公开招标节约资金10万元；采购项目待支付资金11万元；暂停UPS主机采购余款12万元；用电费用较年初预算有超支；综合影响当年经费结余约29万元。三项目资金管理情况分析包括管理制度、方法的制订与执行情况分析。在农村党员干部现代远程教育项目资金管理方面，我们严格遵守专项资金的各项管理制度和方法，并在实际执行过程中重点抓好如下三个环节:1、专项资金预算编制环节。不仅单位主要领导参与，各科组的业务骨干也参加进来，根据工作计划，明确每个科组在整个项目运行过程中需要做哪些事，做哪些事需要花钱，花多少钱，使预算支出落实到每项支出的每一款。破除预算编制中基数加增长的方法，实行真正意义上的“零基预算，也增加了预算本身的透明度。2、在专项资金的使用环节。一是明确资金支付审批授权，二是指定专人办理。力求做到事前有请示，事中有监视，事后有记录。3、在项目决算环节。重视项目运行效果的评价，不仅要求承建单位进展自评，还组织评价小组深入项目承建单位了解情况，查阅资料，进展随机抽查，并做出评价如共产党员手机报项目。为项目资金决算提供依据。三、项目组织实施情况一项目组织情况包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等分析。农村党员干部现代远程教育是个综合性项目，包涵了党员教育上手机、课件制作、引进课件、平台运行维护等多项容。我们在组织项目实施过程中，严格遵守国家有关法规和制度，根据工作需要，合理分配项目资金；根据采购容，选取采购方式；根据合同约定，认真组织验收。具体表现在：1、结合财政预算批复，编制年度预算资金分配情况说明报部务会审议通过作为年度各项目开支的依据；2、重大采购项目向部领导请示后报省财厅采购处核准采购方式；3、未达公开招标起点或不适于公开招标的货物或效劳项目采购也要经过认真论证货比三家，请示部领导同意后实施。其主要项目资金分配、采购形式与完成情况如表3-1所示：项目组织情况明细表表3-1项目容开支金额决策或采购方式实施单位完成情况党员教育上手机项目2000000.00共产党员手机报信息效劳费2000000.00报财厅按特殊事项审批新华社分社完成电视课件制作费984100.00其中：全国党员教育电视栏目共产党员节目摄制费465000.00报财厅按特殊事项审批电视台完成基层先进典型电视课件制作费158700.00公开招标大有数字资源XX公司完成市县视频课件制作补助358900.00部务会审议市县电教中心完成引进课件费105038.00其中：购远程教育教学课件费用14120.00部务会审议泰泽东园文化传播完成远程教育课件采购费5158.00部务会审议泰泽东园文化传播完成购苦难辉煌光盘24套5760.00部务会审议中央组织部党建读物完成2014年社区党建课件购置费50000.00部务会审议中央组织部党建读物完成500份党员电教与远程教育杂志征订款30000.00部务会审议党的生活杂志社完成平台运行维护费用1442782.52其中：购视频效劳器、硬盘46200.00协议供货超仁计算机网络工程完成扩容百兆光纤专线效劳费358000.00公开招标中国电信分公司完成蓄电池组88个97000.00询价金汇丰电脑科技完成70个电信站点架设115500.00原财厅特殊事项审批中国电信分公司完成平台效劳外包252500.00原招标结果信桥计算机网络完成远教办公场所、远教平台机房电费115890.72部领导审批党员干部教育中心完成转省远教办公场所2014年租赁费用60000.00部领导审批党员干部教育中心完成转省远教网络信息管理系统软件研发费合同金额40%73200.00公开招标信桥计算机网络完成40%远程教育系统测评效劳费50000.00部领导审批完成远程教育站点推进“学用工作示培训班费用67565.00部领导审批党员干部教育中心完成终端站点学用情况“百村调查活动工作人员食宿费15934.80部领导审批党员干部教育中心完成测评全国党员教育电视片工作费用10032.00部领导审批党员干部教育中心完成全省商务信息效劳试点工作信息员培训班费用40940.00部领导审批党员干部教育中心完成远程教育电信平台课件目录第三辑印制费6000册99000.00部领导审批永丰丰印刷完成合计4531920.52二项目管理情况包括项目管理制度建立、日常检查监视管理等情况分析。在农村党员干部现代远程教育项目管理上，我们注重抓好三个方面的工作：一是建章立制，确保各项工作的有序、规。2013年，我们按照部机关党委的统一部署，结合党的群众路线教育实践活动，抓好各项制度的废、改、立工作，共整理印发相关制度、职责、工作守那么、操作流程等25项，明确了省级平台和市县平台的工作制度和管理守那么；终端站点的播放收看管理制度和管理人员职责；教学资源审核、入库、播放管理流程；平台日常平安巡查与平安事件响应等多项制度。二是注重“学、用工作的效劳指导，提升项目应用水平。安排电教中心9名工作人员分别联系、琼海、万宁、澄迈、定安、屯昌、陵水等9市县，并具体包点1个乡镇、农场工作站与2个终端站点，从制片、综合管理、“学用组织等方面，帮助基层单位开展党员干部现代远程教育工作，提升党员干部现代远程教育网络应用水平。三是加强对远程教育“学用工作的催促检查。实地检查了18个市县教学平台；抽查了59个工作站、140个终端站点，抽查率分别为20.7%、2.9%；推动了全省远程教育终端站点学用工作，促进市县平台与终端站点管理人员管理水平的提高。四、项目绩效情况一项目绩效目标完成情况分析。1. 项目的经济性分析。1项目本钱预算控制情况；在项目本钱预算控制方面，我们主要从三个方面来把握：一是从源头抓起，根据年度工作计划需要从严把握预算编制；二是分清轻重缓急，合理分配预算资金；三是遵守财务规定，不虚列、挪用、挤占项目资金，杜绝超标准设备配置和超标准费用开支。2项目本钱预算节约情况。项目本钱预算节约情况有些显而易见，有些确实存在但难以比对，如增加培训容，压缩培训时间所形成的本钱节约，以较少的课件制作费用补贴调动市县制作课件积极性，增加课件制作总量和提升课件制作质量所形成的本钱节约。显而易见的本钱节约主要表现在公开招标采购上，本年度经公开招标而节约的本钱为102800.00元，详细见表4-1： 公开招标项目节约资金明细表 表4-1：单位：元采购项目预算价中标价本钱节约本钱节约率基层先进典型电视课件制作172500.00158700.0013800.008%扩容百兆光纤专线效劳费430000.00358000.0072000.0016.74%远教网络信息管理系统软件研发200000.00183000.0017000.008.5%合计802500.00699700.00102800.0012.8%2. 项目的效率性分析。1项目的实施进度。2013年，项目下的各项工作按计划开展，除远教网络信息管理系统软件开发需经13个月的测试期，而仅支付40%研发款外，其他各项均已完成，详细情况见表3-1。2项目完成质量。2013年党员干部现代远程教育项目的实施，拓宽了党员干部教育的渠道和手段，保证了省级平台网络与播控系统运行平安，完成了中组部电教中心要求的课件报送任务，增加了省级平台课件资源总量，两期培训班的举办，提高了终端站点管理人员的业务水平，促进了远程教育学用效果的转化。经发放回收调查问卷，个别谈话、召开座谈会，实地抽查等多方面了解，本项目完成质量评价优良。3. 项目的效益性分析。1项目预期目标完成程度。本项目预期目标与完成结果如表4-2所示：项目预期目标完成情况分析表表4-2项目容工作目标完成结果描述共产党员手机报信息效劳费1、党员教育“上手机；2、每周两期，周二、周四发送，每期容6帧以上，字数1500至2000字之间；3、每期容坚持正确导向，各栏目无容，无错漏字，报道对象、事件、容等无原那么性错误，符合党和国家的方针、政策要求；4、正常接收到手机报的用户占全省有手机的党员总数的80%以上。1、主题鲜明，总体上坚持教育、新闻、特色的路线，容涉与党政新闻摘要浏览、省外动态报道、警示教育、政策解读、党员典型故事、党建工作新亮点、生活常识等方面，坚持正确导向，各栏目无容，报道对象、事件、容等无原那么性错误，符合党和国家的方针、政策要求，符合改革开展稳定的根本要求，符合广阔人民群众的共同愿望，政策指导性较强；2、版面上到达了每期6桢以上，无错漏字，实现每周两期发送。3、在三家运营商的传输网络稳定的情况下，将手机报送达有手机的党员用户到达80%以上。全国党员教育电视栏目共产党员节目摄制费1、完成中组部关于做好全国党员教育节目制播工作的函给我省下达的节目摄制与报送的任务；2、委托电视总台制作新闻类短片60分钟每条2分钟，30条；创先争优小专题36分钟每片6分钟，10个片，红色故事30分钟每片3分钟，10个片；时代先锋60分钟每片6分钟，10个片根据中组部新文件调整各类短片。承制方按照要求成立专门的制作队伍，与时完成了摄制任务。“党建周报20条40分钟、“时代先锋12部130分钟、“微型党课10集40分钟，共摄制完成节目210分钟。基层先进典型电视课件制作费1、大学生村官干事创业典型经历专题片24分钟。以假设干名选聘生和返乡创业大学生为调研对象，反映我省大学生村官扎根基层、效劳群众的先进事迹，重点反映大学生村官克制困难、融入农村、扎实工作的方法措施与成效。 2、基层“双带致富经专题片3集，每集15分钟，共45分钟。以农村合作社、家庭农场、种养殖大户为调研背景，反映农村党员干部勤奋创业，带头致富、带着群众致富的典型经历。重点探讨致富的思路、历程，以与模式的可移植性。承制方按要求完成了大学生村官干事创业典型经历专题片让青春放飞梦想24分钟；基层“双带致富经系列专题片海鸭司令的致富经、黎村蛇王的致富路、从西瓜大王到理事长的转变。市县视频课件制作补贴为充分调动市县摄制外乡特色课件的积极性，参照全国党员干部现代远程教育课件节目制播考核奖补方法对我省2013年各市县电教中心课件节目制作任务进展适当补贴专题片、农业科技片按350元/每分钟补贴；宣传片、汇报片、电视栏目按150元/每分钟补贴；讲座类按每分钟30元/每分钟补贴，共预计2182分钟。取得了较好的效果。1、市县全部按要求完成任务，有局部市县远远超出任务量，共上报了3116分钟的电视课件；2、外乡特色的课件感染力很强，节目播出后广阔党员干部反响很好，用身边事教育身边人的教育效果明显。购远程教育教学课件采购为深入学习宣传贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神，加强我省党员干部现代远程教育教学课件建立购置以下课件：一学习贯彻中央纪委第十八届二次全会精神辅导报告开创科学有效反腐败新局 全套6DVD 共6讲 定价：680元；二文献纪录片永远的旗帜中国共产党党章的历程 全套4DVD 定价：680元；三案例教学片基层先锋 战斗堡垒党支部工作实务全套5DVD 定价：680元；四领导干部从政道德警示录失德之害 全套2DVD 定价：280元；五大型电视文献纪录片忠诚中国共产党领导下的人民军队 全套24DVD 每盘50分钟 定价：2000元；六最新版法制教育片天网 全套140DVD 280集 33分钟集 定价：9800元。全部购置完成任务，并上载平台。所购教材由中央党校等党建专家讲授，具有一定的权威性和指导性，对广阔党员干部正确把握学习贯彻会议精神起到了一定的作用，党员干部收看后反映很好。远程教育课件采购费效劳我省党的群众路线教育实践活动，丰富我省远程教育教学资源，与时为广阔党员干部提供学习教材。购置以下课件：一从群众中来 到群众中去党的群众路线教育活动专题讲座 全套10DVD 定价：800元；二把权力关进制度的笼子里深入学习中央纪委第十八届二次全会精神专题讲座 全套8DVD 定价：680元；三同心共筑中国梦实现中华民族的伟大复兴 全套5DVD 定价：600元；四2013全国“两会热点专题解读 全套6DVD 定价：680元；五深入开展党的群众路线教育实践活动专题讲座 全套7DVD 定价：720元；六国有企事业单位深入开展党的群众路线教育实践活动专题讲座 全套8DVD 定价：998元；七为民、务实、清廉如何开展党的群众路线教育实践活动专题讲座 全套3DVD 定价：680元。全部完成任务。效果显著，补充了教学资源库在开展群众路线方面的理论教材的缺乏,根本满足了我省广阔党员在党的群众路线教育实践活动的学习需求，群众反映很好。购苦难辉煌光盘24套历史文献纪录片苦难辉煌主题鲜明，思想性、艺术性和欣赏性较强，是对广阔党员干部和入党积极分子进展理性信念教育和爱国主义教育的重要教材。该项目取得了较好的教育效果，广阔党员干部学习和回忆了中国共产党早期的革命历史，全体党员深受感动和启发。2014年社区党建课件购置费社区党建由中央组织部党建读物发行的电视期刊。为全面提高党员素质、加强基层党组织建立效劳，为建立文明和谐的学习型社区效劳。社区党建电视期刊为杂志型结构形式，每期节目由创先争优、社区视点、学习直播间、往事如歌、品味文化等假设干个栏目组成，充实了我省的远教资源库，是我省开展远程教育教学工作的好教材。500份党员电教与远程教育杂志征订电教中心省远程办统一征订500份党员电教与远程教育杂志，发放至：各市县区委组织部，省直各工委组织部，农垦总局、农垦集团公司党委组织部，省远程办各成员单位联络员，各市县直机关工委，各乡镇街道党工委，农垦总局各农场党委组织科，农垦集团公司海胶集团各分公司党群办。1、2013年12月省委组织部电教中心向党员电教与远程教育杂志社提供省2014年党员电教与远程教育杂志投递表，杂志社按地址直接投递各基层单位，至今年5月，电教中心与询问过的单位，都收到该杂志。2、党员电教与远程教育杂志的订阅，有效宣传了党员电化教育与远程教育工作，提升了我省党员电化教育和党员干部现代远程教育工作水平。购视频效劳器、硬盘1实现党员教育“上网络工作；2解决原视频效劳器存储空间缺乏，配置低，效劳性能低问题。视频效劳器采购解决原“先锋在线网视频效劳器配置低、效劳响应慢、磁盘存储空间小等问题，新购效劳器CPU性能提高10倍，存提高16倍，存储空间提高4倍且实现冗余备份功能，并为“先锋在线网改版、实现分类教学等目标提供硬件保障扩容百兆光纤专线效劳费1、实现党员教育“上网络工作；2、解决原有10兆出口带宽瓶颈限制，满足60各终端点同时在线学习。3、扩展党员网络教育覆盖面。贯彻中组部关于充分利用共产党员网共产党员电视栏目共产党员手机报开展党员教育的通知精神，实现远程教育上“互联网要求，远教省级平台出口带宽从10兆扩容到100兆。带宽扩容后，解决了“先锋在线网视频播放卡、慢问题；网络效劳性能提高，可满足60个终端点同时在线学习；为“先锋在线网改版、实现分类教学提供网络支持。蓄电池组88个1原有蓄电池老化，存在平安隐患，需更换电池。2平台设备随着平台不断完善而增多，原有蓄电池设计方案无法满足支持平台断电下运营8小时的要求，需增加电池数目。配电室蓄电池更换解决原有蓄电池老化、存在平安隐患问题，同时满足远程教育省级平台建立由于设备增加对断电时提供8小时效劳的负载要求，确保平台365天无事故正常运行。70个电信站点架设远教站点升级改建。电信模式比拟于有线电视和卫星两种模式，有学习简易、互动性强、便于教学管理等优点。鉴于此，满足电信网络覆盖的终端站点建议改建为电信模式站点。平台效劳外包远教平台软、硬件资源的日常运行维护工作整体打包，委托给专业效劳公司负责运行、管理和维护。省远程教育播控平台运维效劳外包项目主要是把包括平台建立的所有相关软、硬件资源包括卫星远程课件接收、卫星与本地课件转码、卫星与本地电视节目转播、网络平安运行监控、应用系统运行监测、数据库优化管理、数据与信息备份管理、效劳器运行管理、操作系统维护等的日常运行维护工作整体打包，委托给专业效劳公司负责运行、管理和维护，确保平台所有相关的根底环境与应用系统的可用性与完整性，降低行政职能部门运营本钱，提高运行、管理和维护效率。省远教网络信息管理系统软件研发1实现分类教学效劳功能；2解决UT原有系统统计错漏等问题，更好效劳于远教终端点的学用情况监控。远教省级平台原有“信息管理系统操作繁琐，且由于设计上的原因，无法解决终端站点学用情况统计存在错漏问题。新系统采购，不仅解决原有问题，而且满足我省远教教学管理的新需求，为我省远程教育教学规划决策提供数据效劳。远程教育系统平安等级测评效劳实现远教项目平安等级第二级的测评要求。根据国家信息平安等级保护制度相关规定，我省党员干部现代远程教育系统定级为第二级，并于2011年12月通过第一次信息平安等级测评。根据省公安厅关于进一步加强信息平安等级保护工作的通知琼等保办20132 号“二级信息系统每两年测评一次的要求，远教系统进展信息平安等级测评，满足第二级的评定要求。远程教育站点推进“学用工作示培训班计划培训学员89人，包括：1、培训19个市县、5个省直单位、市4个区电教干部30人；2、培训19个市县乡镇工作站管理人员21人；3、培训5个省直单位下属工作站管理人员和单位电教兼职干部11人；4、培训19个市县、5个省直单位终端站点管理员27人。1、示培训班共培训学员89人，通过培训，学员们进一步明确职责任务，掌握设备操作技能、教学课件使用方法、熟练使用新农村商网与省农产品信息效劳平台，提高组织党员群众开展“学用工作的能力。2、19个市县、5个省直单位以示培训班为样板，对全省终端站点管理员围绕终端站点党课学习、农民技术培训、农产品信息效劳三大工作任务开展新一轮业务培训。2013年“两委换届完成后，各市县完成村、社区7000余名站点管理员队伍的新一轮业务培训，提升了管理人员队伍的业务素质。终端站点学用情况“百村调查活动围绕深化“学用主题，通过实地观察和调研，全面摸程教育工作开展情况，准确掌握终端站点网络畅通、管理使用、学用转化情况，深入了解课件节目制播需求，总结推广经历，找准和帮助解决突出问题，研究提出加强和改良远程教育工作的意见，进一步提高远程教育学用工作水平。1、抽查“学用工作，实地检查了18个市县教学平台；抽查了59个工作站、140个终端站点。组织11调研小组，实地观察140个终端站点，抽查率分别为20.7%、2.9%；召开70个座谈会，发放、回收581份调查问卷，个别访谈966人。推动了全省远程教育终端站点学用工作水平的提高。2、撰写党员干部现代远程教育终端站点学用情况“百村调查报告并报中组部，中组部党员教育中心毅主任在我省报告上批示“实地考察和问卷分析报告作得很好，请借鉴。测评全国党员教育电视片工作费用根据中组部关于在全国党员教育电视片观摩交流活动中开展基层党员观摩测评工作的函党教函字 201329号的指示精神，结合我省党的群众路线教育实践活动，组织开展基层党员观摩测评全国党员教育电视片工作。本次活动中所有参评人员都以客观公正、严谨认真的态度进展观摩评分，活动顺利完成，为全国电教片观摩交流活动遴选确定优秀交流展播作品提供重要依据。同时，27部电视片的先进典型让基层党员受到了一次生动的党性教育，所有参加观摩测评工作的电教干部也都借此时机加强学习和交流，促进了我省党员教育电教片制作能力的提高。全省商务信息效劳试点工作信息员培训班费用计划培训学员88人，包括：1、琼海、乐东、澄迈、陵水等5市、县委组织部电教中心干部共7人，市秀英、琼山、美兰区委组织部电教中心干部共4人；2、琼海、乐东、澄迈、陵水等5市、县商务局干部共5人，市秀英、琼山、美兰区商务局干部共4人；3、琼海、乐东、澄迈、陵水等5市、县农村商务信息乡镇效劳站信息员共68人。全省农村商务信息效劳试点工作信息员培训班共培训学员94名，顺利推进了、琼海、乐东、澄迈、陵水等5市县依托党员干部现代远程教育网络开展农村商务信息效劳试点工作。建成194个农村商务信息效劳点，组成了一支335人的农村商务信息员队伍，初步建立起我省农村商务信息效劳试点工作机制。至今年4月15日，5试点市县已在全国新农村商网发布农产品产销信息1252条，开辟了我省农产品网上销售新渠道。远程教育电信平台课件目录第三辑印制费6000册编辑、印制6000册省党员干部现代远程教育电信平台课件目录第三辑，发放至全省19个市县委组织部，5个相关省直单位组织人事部门，全省285个远程教育工作站，省农垦集团公司下属25相关分公司与农垦科学院组织人事部门，全省4764个终端站点。1、课件目录三由印刷公司通过物通或是直接送货发至全省19个市县委组织部，5个相关省直单位组织人事部门；由各市县、各单位发放至全省285个远程教育工作站，省农垦集团公司下属25相关分公司与农垦科学院组织人事部门，全省4764个终端站点。2、系列课件目录一年一编印一发放，极大方便了电信模式终端站点党员干部群众播放收看远程教育课件；同时也可供卫星、有线电视站点查找课件作参考。3、全省终端站点开机播放率有了较大提高，2013年第三季度，2892个电信站点开机播放，平均播放率为80.2%。2项目实施对经济和社会的影响。党员干部现代远程教育是加强党员经常性教育的一个实用、有效载体，其突出特点是对象普与化，容多样化，手段网络化，组织经常化。通过远程教育，宣传党的路线、方针、政策，传播党建理论，普与党建知识，反映党建工作经历，传授先进的思想文化、科学技术和市场经济知识，有助于基层党组织和党员解放思想、拓展思路、拓宽视野，激发开拓进取的热情，增强基层党组织和党员带着群众致富的能力，促进农业增收，农民致富。到达“效劳大局、效劳基层、效劳党员增强基层党组织战斗力的目的，从而推动农村基层组织建立，巩固和扩大党在农村的执政根底4. 项目的可持续性分析。农村党员干部现代远程教育是宣传党的路线方针政策的新窗口，是提高农村党员干部和农民群众素质的新手段，是推进农村基层组织建立的新载体，是密切党群干群关系的新桥梁，是丰富农民群众文化生活的新阵地，是推动农村经济社会全面协调可持续开展的新动力，作为一项造福亿万农民群众、利党利国利民的富民工程、创新工程和根底工程，必将得到党和政府相关政策的支持。但相对于党员干部现代远程教育这样一种网络教育项目来说，不仅需要有一次性投入 (平台、系统、教学课件资源、系统终端接收站点建立)，后续投资包括运行和维护费用、软件升级、资源后续开发与更新、管理和各类效劳支持费用、人员配备和培训费用也是必不可少的，否那么难以真正发挥其功能和作用。由于党员干部现代远程教育公益性质较为明显，社会或团体的投入十分有限，政府的经费保障就成为必须。项目预算批复的绩效指标完成情况分析项目资金支出后的项目实际状况与预算批复的绩效指标完成情况分析比照见表4-3：项目绩效指标完成情况分析表表4-3指标类型指标名称绩效目标实际完成偏离产出指标指标1：节目制作量节目制作总时长达320分钟“党建周报20条40分钟、“时代先锋12部130分钟、“微型党课10集40分钟，完成报送中组部节目210分钟；大学生村官干事创业典型经历专题片让青春放飞梦想24分钟；基层“双带致富经系列专题片海鸭司令的致富经、黎村蛇王的致富路、从西瓜大王到理事长的转变。取得了较好的效果。市县全部按要求完成任务，有局部市县远远超出任务量，共上报电视课件3116分钟，节目播出后广阔党员干部反响很好，用身边事教育身边人的教育效果明显。目标值指标2：培训站点管理人员数量培训各级远程教育管理人员1365人次2013年4月24至27日示培训班共培训学员89人，2013年10月21日至23日全省农村商务信息效劳试点工作信息员培训班共培训学员94名，2013年“两委换届完成后，19个市县、5个省直单位以示培训班为样板，开展村、社区站点管理员队伍的新一轮业务培训，提升他们的业务素质，培训人数7000余人。目标值指标3：手机报发送期数每周发送次数不低于两期3月试运行期间每周发送一期，4月份开场每周两期，周二、周四发送。每期容6帧以上，字数1500至2000字之间。目标值指标4：维护设备次数日巡查1次，维修4次到达日巡查1次，全年维修5次目标值成效指标指标1：读者对手机报管理、编辑质量测评满意度测评满意度70%以上58%的读者评价为优秀，39%的读者评价为较好，2%的读者认为一般，有1%的读者认为手机报不好。目标值指标2：党员干部月集中学习时间与场次月集中学习不少于2次每次学习时间不少于2小时抽查结果显示各支部都能到达每月两次，每次2小时。目标值指标3：集中学习党员干部人数比例 集中学习人数到达党员干部总人数的80%大局部被抽查单位集中参学党员干部人数比例到达，个别抽查单位达不到比例。目标值指标4：远程教育播控平台正常运行时间365天不连续播出全年无中断目标值（二） 项目绩效目标未完成原因分析。主要对未完成2013年预算批复的项目绩效目标情况分析。未完成的预算批复项目绩效目标存在于成效指标下的“党员干部集中学习总人数到达在册党员干部总人数的80%这一要求，经了解，现有农村在册党员干部中，年青党员外出打工的多，在村的党员老弱的多，而农村的学习活动多安排在晚上，老弱党员参加不便，集中学习存在困难，多采取送教自学的方式解决。五、综合评价情况与评价结论按附件4格式附相关评分表。经评估小组讨论分析，综合“百村调查活动抽查结果与局部支部书记意见，对评价表各项分值分别打分，最后形成统一意见，评定本项目总分值为96分，评估等次为优。六、主要经历与做法、存在的问题和建议包括资金安排、使用过程中的经历、做法、存在问题、改良措施和有关建议等。 通过此次绩效评估，评估小组认为现有评估指标仍存在欠缺，与实际工作关联度存有一定差距，指标的设置与考核标准仍有待改良和完善，建议加强调研，提出更加适合于考核远程教育工作质量的绩效评价指标体系。24 / 24