HSSE管理体系手册(2.0版)

安康, 平安, 安保 & 环境 管理体系手册中国石油集团地球物理勘探XX公司国际部BGP INTERNATIONAL由国际部HSE管理委员会批准发布文件授权文件授权文件管理文件编写华生晓军HSE部总经理HSE部副主任2008年12月26日2008年12月26日2008年12月以下是最近两次对本文件的改版信息，其他改版信息请参见国际部HSE部相关存档资料。版本号日期作者围/备注2.008年12月HSE部1. 整合了深海业务,同时参加了安保管理；2. 为了便于执行,将原有16项HSE政策进展了更新变成了目前的六项政策； 3. 根据公司08年6月30日发布的体系文件,参加了合规性评价、设施完整性以与客户和产品三局部容。1.7c06年2月HSE 部为了遵守行业标准，结合施工需要，更新了 2.1, 2.2, 2.4, 2.10, 2.11, 2.12, 2.13, 2.15, 2.16局部的16项HSE政策，同时更新了国际部组织结构图。使用者需知：此次HSSE管理体系更新参照了公司08年6月30日发布的体系手册、和出自IAGC、OGP、ISM和SMS其他相关标准和指南。本体系中的要求必须强制执行，个别例外情况必须按变更管理程序由高层管理者批准。本文件的最新受控版本由国际部HSE部负责管理。国此，使用者在参考本文件时应保证所使用的是最新版本，如需帮助请与时与HSE部文件管理人联系。目 录0概述50.1HSSE管理体系的用途50.2HSSE管理体系的适用围50.3体系要素51领导和承诺61.1遵守规章制度61.2零事故文化61.3鼓励制度62政策和目标72.1HSSE 政策72.2HSSE目标和指标73组织结构、职责和资源83.1国际部组织结构8总部/地区经理部/国家经理部/深海经理部项目管理8作业队管理83.2主要的HSSE职责9公司/地区/国家/深海业务项目管理9作业队管理-陆地10作业队管理-海上113.3资源11培训和能力11法规与合同要求11分包商12医疗12个人劳动防护用品133.4沟通133.5文件154风险管理164.1隐患登记16隐患/风险识别16风险评价16风险控制16控制措施实施174.2隐患管理程序17工作平安分析程序17化学品平安数据表 (MSDS)17允许施工手册(MOPO)17BGP国际部风险矩阵图18同步作业 海上19工作许可证制度(PTW)195计划与程序205.1标准 & 指南20工业标准 & 指南20环境管理20安康管理21安保管理215.2项目启动前 HSSE 计划22HSSE 计划22项目风险管理计划23应急反响计划235.3平安工作程序24陆上地震施工平安作业程序24海上地震施工平安作业程序245.4管理变更256执行和监控266.1项目HSSE计划的执行26不符合项与整改追踪系统26风险管理程序26应急演习26设施设备和船舶的检查维护计划26日常HSSE汇报276.2设施完整性276.3HSSE表现衡量指标与监控276.4HSSE记录286.5事故、几乎事故和不平安状态28分类28事故汇报28事故调查286.6顾客和产品297审计和回忆307.1目的和定义30部审计计划和程序307.2合规性评价307.3第三方审计317.4甲方审计317.5评审31HSSE评审程序31三级评审32整改计划330 概述0.1 HSSE管理体系的用途国际部HSSE管理体系手册是重要的HSSE管理文件之一，它对全球围的陆上和海上施工HSSE管理程序和作业规具有指导作用。在海上作业时，应将本体系与作业船舶平安管理体系相结合，并制定出相应的文件确保施工平安。作业队应按要求通过执行具体的项目HSSE计划来认真遵守本体系手册。所有国际部的高层管理者、船长、队长和班组长应熟悉本手册的容，同时对自己与下属人员的安康和平安负责。因此，他们应将HSSE管理程序和规融入到日常生产活动中，培养自觉的平安文化，以实现公司和作业队的HSE目标和指标，遵守作业国家的法律法规和合同中的规定和要求。 作业队和作业船舶HSSE计划是本体系在作业现场的实际应用，同时分包商应该有自己的HSSE管理体系，本体系使合同中各相关方作业时不至于产生分歧。如果分包商没有自己的HSSE管理体系或不符合国际部的要求，国际部那么按自己的要求对分包商进展管理。0.2 HSSE管理体系的适用围本体系适用于国际业务以下人员和设施：l 所有员工l 所有国际部拥有的/管理的设施或船舶l 所有国际部陆上和海上作业l 作业队或船上的所有分包商、甲方代表和其他相关方0.3 体系要素本体系参照了IAGC, OGP, ISM中的相关指南和公司体系手册最新版E以与以前的国际部体系手册，它共包含以下七个要素：l 领导和承诺l 政策和目标l 组织结构、职责和资源l 风险管理l 计划和程序l 实施和监测l 审计和评审1 领导和承诺国际部管理层承诺在所有作业中严格执行HSSE管理体系，他们将提供领导支持和必要资源以保证体系的定期更新和运行，从而创立一种良好的平安文化，满足当地政府和甲方的要求，使公司实现年度HSSE目标和指标。同时，管理层认为良好的HSSE表现有助于项目的成功运作和经济效益的取得。领导和承诺至少表现在以下三方面：1.1 遵守规章制度无论在什么地方作业陆上和海上，国际部将遵守所有适用的国际和当地的法律法规。并且通过实施合规性评价程序来保证遵守有关规定。1.2 零事故文化国际部将采取相应措施来创立一种零事故文化，以下为常规的措施和方法：l 前期计划和项目运作中将HSSE问题与其他问题整体考虑l 在行为方面展现领导的垂作用l 领导层在HSSE事务方面身体力行，表现出持续的关注和兴趣l 确保所有员工都承受各自的HSSE职责l 坚信每个人都应对HSSE负责l 鼓励全员参与HSSE事务l 在公司部，与甲方、乙方和社区开展双向交流1.3 鼓励制度国际部管理层制定了一套鼓励方法定期对良好的HSSE表现进展表彰，针对事先制定的目标和评选方法，国际部定期对个人/集体的HSSE表现进展评估，根据评估结果对优良的表现给予奖励和表彰。2 政策和目标2.1 HSSE 政策国际部将执行以下六项政策：l 安康、平安和环境政策l 安保政策l 药物和酒精政策l 吸烟政策l 平安优先政策l 交通运输政策参考文件BGPI-HSSE-002 国际部HSSE政策2.2 HSSE目标和指标每年的第一季度之初，国际部管理层将制定公司年度HSSE目标，同时各地区/项目经理部制定该作业地区的HSSE具体指标，深海作业经理部制定出每条作业船舶的HSSE具体指标。3 组织结构、职责和资源3.1 国际部组织结构国际部总部坐落在西南的涿州市，总部各部室和高级管理层在总部工作。为了方便管理和施工，国际部在不同作业地区和国家下设了经理部，深海经理部设在的一个港口-塘沽，离约120公里。3.1.1 总部/地区经理部/国家经理部/深海经理部项目管理结合公司的战略目标和生产管理安排，国际部建立了一个四级管理结构，并赋予了各层相应的HSSE管理职责： 国际部组织结构图3.1.2 作业队管理以下图只是一个通用组织结构图，该图反映了线性管理职责，但不同项目可根据实际需要建立不同的组织结构图。参考文件BGPI-HSSE-003 作业队组织结构图陆上和海上3.2 主要的HSSE职责人力资源部的岗位职责手册明确规定了高级管理层的主要HSSE职责。总部各部门的职责应与人力资源部的岗位职责一致，如下表1所示。3.2.1 公司/地区/国家/深海业务项目管理参考文件中规定了以下岗位的主要HSSE职责：l 国际部高级管理层l 地区/国家经理部管理层l 深海业务经理部管理层参考文件BGPI-HSSE-004 主要HSSE职责BGPI-HSSE-005 国际部总部各部门职责表 1 国际部HSSE管理体系要素职能分配体系要素总经理主管作业副总经理主管人事副总经理主管设备物资副总经理办公室人力资源部财务经营部条法部市场部作业部设备物资部HSE部计划经营部党群工作部信息管理部野外施工单位陆地和海上1. 领导和承诺2. 政策和目标3. 组织结构、职责和资源3.1 国际部组织结构和职责3.3.1培训和能力3.3.2法律与合同要求3.3.3 分包商或供给方3.4 协商与沟通3.5.1文件控制4. 风险管理4.1 隐患登记4.2.6同步作业4.2.7 工作许可4.3 控制措施的实施5. 计划和程序5.1 标准5.2 项目启动前HSSE计划5.2.3应急预案5.2.6安保管理5.4 变更管理6. 实施和监测6.1 项目HSSE计划的实施6.2 设施完整性6.4.作业纪录6.5 事件、几乎事故和不平安行为/状态6.6 顾客和产品7. 审计和评审7.1.1部HSE审计7.2 合规性评价7.5 评审7.5.3整改计划 责任领导 归口管理部门 相关部门实施部门3.2.2 作业队管理-陆地以下参考文件描述了陆上作业队关键岗位人员的主要HSSE职责。3.2.3 作业队管理-海上以下参考文件描述了海上作业队关键岗位人员的主要HSSE职责。参考文件BGPI-HSSE-006 岗位职责手册-陆地BGPI-HSSE-007岗位职责手册-海上3.3 资源国际部管理层承诺为所有项目提供必要的资源以保证HSSE管理体系的执行。其中包括但不限于提供人力资源、设备、船舶、其他设施以与人员培训。为了遵守HSSE管理体系、作业国家的法规和合同要求，我们将对所有国际部员工进展培训，如果需要国际部对分包商也将开展HSSE培训。3.3.1 培训和能力根据国际部HSSE培训最低标准见参考文件、当地法律法规、项目合同要求以与STCW和作业船舶平安管理体系中相关规定，所有国际部员工必须承受相应的岗位培训。根据当地政府规定、国际标准以与陆上和海上作业要求，分包商应确保其员工承受了相应培训并取得了资质证书。队长应保证培训活动的开展，同时保存好培训档案和相应资质证书以下岗位要求资质证书，如司机、电焊工、电工、吊车操作手、叉车操作手、海上作业人员等。具体岗位HSSE培训要求请参见附件。深海作业人员必须按STCW以与当地政府的相关要求承受培训并取得有效证书。参考文件BGPI-HSSE-008 HSSE培训最低标准3.3.2 法规与合同要求无论在哪作业，国际部都将遵守当地国家的法律法规，以与作业合同中的相关规定。国际部各级管理者包括地区经理、国家经理、队长和船长等将密切关注相关法律法规方面的变化，并根据变化进展变更管理。对发现的不符合项，国际部将通过整改计划进展跟踪和整改。如果当地法律要求与国际部HSSE管理标准相比不够严格，国际部将执行自己的HSSE标准来确保平安的工作环境，对伤害事故和环境事故进展有效预防。3.3.2.1 陆上作业投标准备阶段，由国际部条法部、HSE部和项目组共同收集和分析相关的国际/当地的法律法规、标准和指南。中标后，开场施工之前项目组应全面地学习和分析作业合同中的具体要求，保证通过执行HSSE计划来满足合同中的相关条款和要求。3.3.2.2 海上作业与陆上作业一样，在投标阶段深海业务经理部与国际部条法部、HSE部共同收集和分析相关的国际和当地的法律法规、标准和指南。中标后，开场施工之前深海经理部项目组应全面地学习和分析作业合同中的具体要求，保证通过执行HSSE计划来满足合同中的相关条款和要求。3.3.3 分包商所有国际部雇用的分包商必须遵守国际部标准和作业国家的法律法规。同时也应把分包商纳入到所有的HSSE管理活动中，通过管理活动回忆、隐患识别、采取控制措施来保护员工的安康平安，保护作业环境。不管是陆上作业还是海上作业，所有分包商人员到队后都应承受HSSE培训。3.3.3.1 陆上根据国际局部包商和供给商管理程序见附件，陆上作业分包商由队长和项目管理层负责管理。由于各项目分包商提供的效劳围、设备、人员、合同期限等因素不同，因此项目管理层在对分包商进展选择和资审方面要认真对待，项目运作期间对分包商进展严格监视和管理，将他们统一纳入项目运作计划当中。3.3.3.2 海上根据国际局部包商和供给商管理程序，海上作业分包商由队长和船长负责管理。由于各项目分包商提供的效劳围、设备、人员、合同期限等因素不同，因此深海作业管理层在对分包商进展选择和资审方面要认真对待，项目运作期间对分包商进展严格监视和管理，将他们统一纳入到项目运作计划当中。参考文件BGPI-HSSE-009 陆上分包商和供给商管理程序BGPI-HSSE-010海上分包商和供给商管理程序3.3.4 医疗陆上和海上施工都应遵照参考文件中的国际部安康管理指南进展安康管理。所有国际部员工和分包商人员必须由队医或第三方医生进展体检，如果国际安康标准或当地法规要求取得有效的安康证书，应遵照执行。参考文件BGPI-HSSE-011 国际部安康管理指南(旧版本号 BGPI-HM-001)3.3.4.1 陆上HSSE计划中应包含合同或当地政府关于控制和预防当地流行病的具体要求和措施。一个陆地勘探项目至少配备一名有资质的医生、设备齐全的诊所和救护车来提供安康监测和医疗保障。除此之外，还应根据需要为距离主营地较远的作业地点、野外小营地提供有资质的救生员和急救员。个人安康医疗资料应该由专业的医疗人员负责保管和维护。3.3.4.2 海上HSSE计划中应包含合同或当地政府关于控制和预防当地流行病的具体要求和措施。一个海上勘探项目在船上应配备有资质的医生和设备齐全的诊所来提供安康监测和医疗保障。个人安康医疗资料应该由专业的医疗人员负责保管和维护。3.3.5 个人劳动防护用品根据各项目风险评估结果和合同与当地政府的具体要求，国际部管理层承诺为所有员工提供劳动防护用品。这些劳动防护用品用来减少或降低可能对员工造成的伤害。参考文件中的劳动防护用品最低标准列出了作业中的所有工种。在进展HSSE培训时，员工将承受如何使用和维护各种防护用品的培训，防护用品将在员工第一天到队时发放。参考文件BGPI-HSSE-012 劳动防护用品最低标准3.4 沟通全行业已经形成共识：定期的收集、讨论、发布、沟通HSSE相关信息和事务，与员工进展经常性的双向交流都有助于提高员工的HSSE意识，促使他们更积极地参与HSSE活动和自觉地履行HSSE职责。国际部管理层将一如继往地提供时间和资源来创立一种良好的HSSE文化。另外，经常与当地社区、政府相关部门和其他相关方的沟通能给项目运作提供帮助和便利。3.4.1.1 HSSE简介国际部要求所有来访者必须在到达后承受HSSE简介，简介通常由作业队管理层成员来做，容至少包括以下几方面：l 项目信息概况l 主要HSSE风险l 应急预案l 来访者所需的其他信息3.4.1.2 初始HSSE培训国际部要求所有新员工必须承受正式的初始HSSE培训，到达后由作业队HSE人员尽快对他们进展培训，培训容应包括以下几方面容：l 公司HSSE政策l 现场的HSSE风险l 消防与紧急撤离计划l 其他相关应急预案l 与工作相关的风险l 岗位职责3.4.1.3 HSSE会议国际部管理层认为HSSE会议对创立良好HSSE文化具有非常重要的作用。因此，我们制定了HSSE会议要求以促进经常性的双向交流，要求所有作业人员陆上和海上都应参加以下一种或多种HSSE会议：l 晨会-每天一次l 陆上作业队班组HSSE会议-每周一次 l 作业队HSSE委员会会议-每月一次另外，总部、地区/国家经理部、深海业务经理部制定了以下会议安排：l 地区/国家经理部-每季度一次l 深海业务经理部-每季度一次l 国际部HSSE委员会-每季度一次除晨会外，其余所有会议都要求会议纪要，并将纪要分发给相关人员。晨会对平安生产非常重要，借此时机队长、船长、班组长可以向员工强调重要的HSSE事宜。在晨会上重点应讨论当天可能遇到的风险和相应的控制措施。其他会议主要是进展HSSE回忆，包括表现回忆，分析事故调查报告等。召开会议时应鼓励大家积极参与讨论。3.4.1.4 日常报告.4.1 HSSE日报作业队HSE监视负责每天收集规定的HSSE统计数据，这些数据由项目组负责保存不用上报至国际部HSE部，详见以下说明：日报至少包括以下HSSE活动信息：l 事件/事故l 工时l 高和中等风险l 演习l HSSE会议l 审计或检查l 其他法规或合同要求的信息.4.2 HSSE周报作业队HSE监视负责制作HSE周报，每周按规定时间上报给国际部HSE部。周报具体容见以下参考文件。参考文件BGPI-HSSE-013 HSE周报格式.4.3 HSSE月报地区/国家经理部，深海业务经理部地区/国家经理部总经理和HSE经理负责每月对所辖作业队的HSE表现进展综合评估，并按参考文件中规定格式形成HSSE月报并上报到国际部HSE部，由管理层进展回忆。深海业务经理部总经理和HSE经理负责每月对所有作业船舶的HSE表现进展综合评估，并按参考文件中规定格式形成HSSE月报并上报到国际部HSE部，由管理层进展回忆。3.4.1.5 其他-事故通报，奖励，表彰等来自国际部、其他物探公司或油公司的事故通报将在会议上与相关人员进展回忆，这些事故通报和其他HSE信息定期向员工发布，让所有员工共享信息，并从事故中吸取教训。 国际部定期对集体和个人的良好HSE表现进展评选、奖励和表彰。评选过程是针对经理部和作业队事先制定好的评选方法进展的。3.5 文件HSSE管理体系文件应存档并定期维护，保存时间请参照以下参考文件中相应规定。作业队HSE部门负责保存和维护主要HSSE文件。参考文件BGPI-HSSE-014 HSSE文档清单4 风险管理风险管理是BGP国际部进展HSSE积极管理的根底。BGP国际项目的所有活动都要进展隐患识别、评价以与控制/消减。所有的主要风险都要进展控制和/或消减，以确保潜在的风险降低到可以承受的水平。 项目主要HSSE风险的评价需要在日常开展并且进展记录。如果评价结果确认了控制措施没有到达BGP国际作业标准的要求，那么缺乏之处要记录到项目整改工作计划中以便持续改良最终消除差距。 4.1 隐患登记每只陆上或深海作业队伍都要准备一份项目特殊隐患以与控制措施登记表，这局部容将被包含在在项目HSSE 计划中。风险管理系统基于以下四个步骤:4.1.1 隐患/风险识别在项目踏勘，计划和动迁阶段，一组有经历的人员要进展项目特殊隐患识别。在开工之后这将成为所有人员的日常活动。 项目管理层分别在陆上和海上项目踏勘、计划和动迁阶段识别出的所有隐患/风险，要根据以下参考文件，在BGP国际部隐患登记表中记录。参考文档BGPI-HSSE-015 隐患登记表 陆上BGPI-HSSE-016隐患登记表 海上4.1.2 风险评价以上提到的隐患/风险，将由有经历的项目/作业队监视根据最新的BGP国际部HSE风险矩阵图进展评估，评估将综合考虑每个隐患/风险潜在后果和发生频率。每个项目也要使用一个特殊的安保矩阵图对安保风险进展评估。如果一个风险评估的结果归到了矩阵图的红区，那么必须采取控制措施来降低潜在的风险，以便控制后的风险归到黄区，可能的话最好是归到蓝区。4.1.3 风险控制BGP国际部将根据公司的标准与经历，在或者降低风险发生的可能，或者降低风险的影响，或两者同时降低来消除，降低/控制识别出的所有隐患/风险。可以采取以下一个或多个步骤把风险降低到可以承受的水平。消除, 替换, 降低, 隔离, 控制, 保护和纪律。在选择了适宜的控制措施之后，“剩余风险应该在风险矩阵图上重新评估以确保其到达了可以承受的水平。4.1.4 控制措施实施每个陆上或深海项目，所有识别出的隐患/风险的控制措施需要加以实施并且在整改工作计划中RWP记录，项目HSE参谋将负责定期将这些信息更新，并且向队上和上级进展交流。4.2 隐患管理程序陆上或深海作业队伍识别出的所有隐患都需采取以下程序进展控制/消减。4.2.1 工作平安分析程序工作平安分析 (JSA) 需要陆上和深海作业队在日常进展以确保每一项特别任务被系统地评估。完成后的的JSA 应该在工具箱会议上讨论以确保所有相关人员熟悉识别出的隐患/风险与控制措施。监视和班组长应完成工作平安分析的工作。参考文档BGPI-HSSE-018 工作平安分析程序 4.2.2 化学品平安数据表 (MSDS)BGP国际部施工中用到的所有化学品和有害物品都要求有一份平安数据表，除非所在施工国家不具备此条件。监视要根据MSDS的指导以与安康和应急措施来培训使用此类物质的人员。参考文档BGPI-HSSE-019 化学品平安数据表 4.2.3 允许施工手册(MOPO)为了在特定项目防止伤害和最小化风险，陆上和深海作业队管理层要准备一份“允许和不允许施工清单，并且与甲方代表共同商讨达成一致意见。当双方同意后，这份清单要给所有员工进展解释并要求他们在整个项目中遵守所有规定。4.2.3.1 陆上由于BGP国际部在世界许多国家给不同甲方进展作业，因此允许施工手册MOPO的容要根据不同的项目进展更改，每个项目在HSSE计划中有详细说明。4.2.3.2 海上就像陆上施工一样，BGP深海作业也在世界许多国家给不同甲方进展。因此允许施工手册MOPO规定中的活动也要根据不同的项目进展更改，每个项目在HSSE计划中有详细说明。然而，一个深海项目的根本活动在标准的允许施工手册MOPO中是一样的，如下面的参考文档。参考文档BGPI-HSSE-020 允许施工手册 海上4.2.4 BGP国际部风险矩阵图BGP国际部已经多年使用标准的工业风险矩阵图，作为所有项目HSE风险管理的根本工具(表 2). 安保管理指南中也有一份详尽的安保风险矩阵图。要对作业队高级管理人员，班组长进展培训以确保他们在项目施工中能够有效使用风险矩阵图。表2 BGP 国际部风险矩阵图后果发生的可能性 严重性 人员财产环境声誉ABCDE在油汽勘探生产工业从未听说在油汽勘探生产工业曾经听说BGP曾发生类似事故BGP每年都发生数起类似事故施工区每年发生数起类似事故0无安康影响/伤害 无损失无影响无影响1轻微安康影响/伤害轻微损失轻微影响轻微影响低风险(为不断改良而管理)2一般安康影响/伤害一般损失一般影响有限影响3重大安康影响/伤害局部损失局部影响重大影响中风险(引入控制措施)4单个死亡重大损失重大影响国影响5多个死亡特大损失特大影响国际影响高风险(不可承受)项目-特殊风险-在陆上和深海作业的早期踏勘、计划以与动迁阶段，管理者要与当地有经历的人员以与甲方代表对项目特殊风险进展识别。一个项目的队长/船长要负责组织有经历的人员对项目风险进展全面的评估并且准备队伍可以完成的控制/消减措施。这些风险和控制措施要记录在项目HSSE 计划中并且在遇上新的风险的时候要定期更新。在每天工具箱会议时，班组监视要负责把特殊的风险和控制措施通知到班组。4.2.5 同步作业 海上该程序的建立是为了同一时间在有限空间作业时，保证各方的平安施工和配合。所有人员都必须熟悉该程序以与船舶平安管理体系。 参考文档BGPI-HSSE-021 同步作业程序 4.2.6 工作许可证制度(PTW)BGP国际部人员与子承包商至少在以下工作活动中，要实行工作许可证制度: l 动火工作票 焊接, 氧气切割, 研磨等等 (任何可能产生火花或热量的工作)。 当这些工作在指定机修车间以外进展时，需要使用工作许可证制度。l 登高作业 工人需要在受保护的工作面两米以上作业的任何工作。l 密闭空间作业 任何进入可能缺氧空间的作业。l 电工作业 任何与供电或主要电路系统相关的工作。工作许可证由陆上队队长或深海作业船长进展管理。锁封和签封(LOTO) 程序是工作许可证制度的一个主要程序，当进展电工作业，机械作业，空气与液压设备/系统操作等能量需要在工作前进展衰减或隔离等工作时，需要完成锁封签封(LOTO) 程序。参考文档BGPI-HSSE-022 工作许可程序BGPI-HSSE-023 锁封和签封程序4.2.6.1 陆上工作许可证由队长进展管理. 只有队长或其指定人员才能批准工作许可证。4.2.6.2 海上工作许可证由深海作业船长进展管理。只有船长或其当班大副才能批准工作许可证。实施控制措施。 每项识别出的风险与其控制措施需要进展实施，并且在项目整改工作计划(RWP)中进展记录。RWP的更新由陆上或深海作业船队的HSE参谋进展。通过审计，访问，检查，合规性评价，事故性调查等识别出的所有风险，也要用RWP来追踪。参考文档BGPI-HSSE-024 整改计划表RWP5 计划与程序5.1 标准 & 指南BGP国际部依据以下主要工业标准和指南进展作业:序号规那么标题国际石油地球物理承包商协会 (IAGC)12001 版世界地球物理作业环境手册22004第九版海上地球物理平安手册32004 第九版陆上地球物理平安手册国际油气生产者协会 (OGP)1报告 6.36/210开发和使用HSE管理体系指南2报告 6.78/292地球物理工业HSE 能力评估培训指南3报告 6.53/245地球物理工业HSE审计指南4报告 6.52/244HSE术语表5报告 6.92/317地球物理施工承包环境下HSE要管理的方面6报告351地震施工直升机作业指南7报告 6.88/307重大安康管理 对于油气工业的原理和指南8报告 6.55/251; 1996年10月血液病控制指南9报告6.65/270; 1998年1月极端天气施工安康指南 冷天10报告355, 2004年7月地球物理作业船舶 & 水域 施工与管理指南11报告 2.72/254油气勘探生产环境管理国际平安管理法规 (ISM)1国际平安管理法规所有适用章节2国际防止船舶造成污染公约73/78所有适用章节3维修管理体系 2003地震勘探消减措施与保护物种程序4联合自然资源保护委员会指南 2004最小化地震施工声学距离到海洋哺乳动物5.1.1 工业标准 & 指南除了以上标准和指南, 其他多种陆上作业相关工业文档也将被参考，这些参考文档如下所列。 参考文档BGPI-HSSE-025 行业主要参与文档清单5.1.2 环境管理BGP国际部领导层追求“零环境影响的目标。为此，BGP国际部环境管理指南涵盖了国际施工的主要环境方面，如参考文档所示。如果甲方准备了项目环境影响评估报告，那么BGP国际部陆上或深海项目组可以使用它对作业风险进展进一步评估，并且准备项目环境管理计划，它是项目HSSE计划的一局部。环境管理计划包含了已识别风险的控制/消减措施，并且要符合施工国家的法规要求以与合同要求。如果甲方没有提供项目环境影响评估报告, 而且需要这份报告, 那么BGP国际部项目组将在第三方专家、当地政府或社区的帮助下自己实施评估，并且准备环境管理计划。 参考文档BGPI-HSSE-026 BGP国际部环境管理指南5.1.2.1 陆上施工计划和程序在开线、钻井、爆炸、地层扰动、车辆移动与营地使用等活动中产生的废弃物，要根据项目环境管理计划进展控制或处理以便把对环境的影响降到最低。要根据BGP国际部环境管理指南的要求，在正式施工完毕前，对可能产生环境影响的施工要进展恢复。5.1.2.2 海上施工计划与程序对于深海船队施工，为了把对环境的影响进展控制和最小化，应根据BGP国际部环境指南的要求准备和实施环境管理计划，以便监控诸如收放拖揽、电缆、气枪的活动与其在诸如渔场、有海洋生物活动的敏感区域产生的影响。另外作业产生的废物、废气、废水、噪音等也要进展监控。特别是船上产生的所有垃圾，一定要根据船舶废品管理程序和MARPOL公约的要求进展控制和处理。如果在环境评估报告中确认在施工区域有鲸类活动，那么要参考现有工业标准和合同的规定，实施鲸类监控和声波最小化程序。参考文档BGPI-HSSE-027 减少对海洋生物声波影响程序BGPI-HSSE-028 鲸类监测程序5.1.3 安康管理BGP国际部管理层用安康的劳动力和环境展示对员工“零伤害目标的承诺。为此，BGP国际部已经发布了国际部安康管理指南。另外，合同和当地政府的要求将包括在项目HSSE 计划中。对于特定项目，如果需要的化，从国际部或第三方聘请的医疗人员将进展安康风险评估。评估产生的建议将被写入项目HSSE计划中。在正式雇佣前，当地工人要进展BGP国际部规定的体检。根据安康风险评估报告，项目医疗人员将建议采取适宜的措施以防止流行疾病的发生。5.1.4 安保管理BGP国际部管理层承诺提供一个平安的作业环境。为此，已经准备并发布了安保管理指南。另外，合同和当地政府的要求将包括在项目特殊HSSE 计划中。参考文档BGPI-HSSE-017 BGP国际部安保管理指南 (原版本号 BGPI-SE-001)5.1.4.1 陆上计划和程序项目动迁之前，项目管理层可以要求由合格第三方进展的安保风险评估。评估后的建议将被纳入项目HSSE计划中。5.1.4.2 海上计划和程序 每个深海作业船队也要实施自己的安保计划和程序。另外如果需要，可以聘请合格的第三方对停泊的港口和作业区进展安保评估。评估后的建议将被纳入深海项目HSSE计划中。5.2 项目启动前 HSSE 计划对于任何项目，计划的第一阶段都是识别和列出项目所有的HSSE活动，以确保制定一个平安和高效的行动计划。项目施工之前，一组有经历的项目人员要对项目启动前计划进展回忆、讨论，并准备和完成项目最终HSSE计划。另外，项目管理/监视人员在项目启动前要进展广泛的培训，这将包括国际部主要的培训课程，特别要强调项目特有风险的管理。这些培训将由部或外部专家进展。5.2.1 HSSE 计划陆上或深海作业队伍的HSSE 计划是根据BGP国际部 HSSE计划模板创立，包含了以下主要局部:第一局部：简介第二局部：项目描述第三局部：HSSE 管理体系桥接文件 第四局部：项目 HSSE 应急反响程序第五局部：适合性声明5.2.1.1 陆上围和要求除了HSSE计划中概括的的围和要求，项目管理团队也要遵守合同中的规定和地方政府的规定。通常要准备一个涵盖HSSE计划、地方政府要求与合同要求的桥接文件。参考文档BGPI-HSSE-029 项目HSSE计划模板BGP国际部已经发布了一套完整的检查表，以便在项目启动之前，对设施和装备进展综合检查。这将为作业队平安和成功施工做好准备。参考文档BGPI-HSSE-030 项目启动前检查表陆上5.2.1.2 海上围和要求除了HSSE计划中概括的围和要求，深海项目组也要遵守合同中的规定，国际海事机构要求和地方政府对海事活动的要求。通常要准备一个涵盖HSSE计划、地方政府要求与合同要求的桥接文件。BGP国际部发布了一套完整的检查表，以便在深海地震启动之前，对设施和装备进展综合检查。这将为平安和成功的地震作业做好准备。参考文档BGPI-HSSE-031 项目启动前检查表海上5.2.2 项目风险管理计划当项目的隐患识别、评价、控制措施由富有经历的人员制定后，接下来就要制定项目风险管理计划和程序。这是陆上和深海作业项目HSSE计划的最重要的局部。当发现新的风险的时候，该计划将定期更新，新的控制措施也一定要落实到位。深海项目 HSSE计划是日常深海地震施工的指南。作业队HSE参谋是该计划的管理者。船长、队长应保证该计划以与船舶SMS的共同实施以与保证更新措施与时向项目所有人员交流。另外深海项目HSSE计划在深海地震作业开场前需要征得船长的同意。5.2.3 应急反响计划除了遵守当地、所在国家和合同的要求之外，BGP国际部要求陆上或深海作业队，制定一份针对项目所有潜在紧急情况的应急反响计划。应急反响计划是项目HSSE计划的一局部。该计划最优先考虑的是保证正确快速的应急反响，以便把人员伤害、环境影响和财产损失降到最低，需要的化，还要考虑提供额外的帮助，防止一个事件演变成一场危机。应急反响计划基于以下的目标:l 挽救人员生命l 转移至平安场所l 保护财产 - (不对人员产生威胁)l 保护环境 - (不对人员产生威胁)应急反响计划可以分为三个阶段:阶段 1:评估阶段 2: 损失限制阶段3: 恢复桌面应急演习或全过程演习应根据年度演习计划，在陆上或深海项目定期开展。参考文档BGPI-HSSE-032 BGP国际部危机管理计划5.2.3.1 应急反响计划陆上BGP国际部陆上项目应急反响组织分为以下三个层次，在参考文档中有详尽的组织结构图和职能说明。l 陆上作业队应急反响计划l 地区/国家应急反响计划l BGP国际部危机管理计划 5.2.3.2 应急反响计划海上BGP国际部深海项目应急反响组织分为以下四个层次，在参考文档中有详尽的组织结构图和职能说明。l 深海船队应急反响计划l 当地岸基应急反响计划l 岸基应急反响计划深海业务经理部总部l BGP国际部危机管理计划 参考文档BGPI-HSSE-033 作业队/船队应急反响计划容要求5.3 平安工作程序BGP国际部已经针对陆上或深海作业所有活动建立了一套完整的平安工作程序，确保员工不受伤害，不受安康、环境等相关风险的影响。平安工作程序基于以下有关工作平安的四个方面: 人员 设备 物料 环境需要的话，平安工作程序应按计划进展回忆和更新。作业队管理层应先与其他人员建议可能进展的修正。如果需要更新，那么应该遵守管理变更程序。程序的回忆需要进展记录，记录要汇报BGP国际部 HSE 经理。 5.3.1 陆上地震施工平安作业程序参见以下平安作业程序 参考文档BGPI-HSSE-034 通用平安作业程序 陆上5.3.2 海上地震施工平安作业程序船上的地震作业人员应该承受如下的船舶相关培训，以保证平安施工。l 船舶作业, 包括: 驾驶室程序 机舱程序 甲板程序l 地震作业程序l 船舶平安体系(SMS) l 直升机作业程序船长和队长负责每年对项目HSSE平安作业程序进展回忆，并且根据管理变更程序进展更新。程序的回忆要进展记录。每只船上都要有根据SOLAS公约要求编写的平安培训手册。所有人员包括地震人员都必须对该手册、船上平安设备和程序非常熟悉。参考文档BGPI-HSSE-035 地震作业程序 海上BGPI-HSSE-036 海上作业直升机使用手册5.4 管理变更建立和实施管理变更程序，是为了在变更实施以前，确保所有对于人或项目的重大变化都进展了回忆和审批。回忆包括对风险的分析，以确保建议的变更不会引入其他风险，回忆还包括管理变更的程序和步骤是否实施，变更后HSSE标准和要否妥协。如果确认了新的隐患，那么需要完成更多的控制措施以便把风险降低到可承受的水平。变更管理包括4个步骤:1) 识别变更2) 评估风险3) 执行4) “完成在实施前，变更管理文件要经BGP国际部高级经理审批，详细容，参见以下容。参考文档BGPI-HSSE-037 管理变更程序6 执行和监控BGP国际部在陆上、海上作业过项目HSSE管理计划的执行来贯彻公司HSSE管理体系。这份计划为平安成功地项目运作提供了重要的指导与程序保证，以确保：l 所有员工身心安康，培训有素，平安工作l 已识别工作场所中所有隐患/风险并控制、整改良程可控l 作业队到达合同以与当地政府的各项要求l 必要的平安操作程序得到使用并时刻遵守l 使用中的设施与设备得到计划性的检查和维护l HSSE应急反响计划和措施到位l 制定环境保护计划并予以落实l 与生产相关的文件/记录6.1 项目HSSE计划的执行每一个陆上地震队/船队执行HSSE计划时主要包含以下工作：6.1.1 不符合项与整改追踪系统管理层访问、部审计和或第三方审计以与检查等发现的隐患等不符合项将与其相应的改良措施记录在项目的隐患整改计划RWP中。各个作业队和船队每周将隐患整改计划上报到国际部总部以便管理层回忆和追踪。6.1.2 风险管理程序由队长和或班组监视主持工具箱会议应强调以下方面：l 已识别并登记在风险管理计划中的与当日活动相关的风险l 回忆针对这些风险的特定控制措施l 确保所有相关员工晓并采取相应的控制措施由项目管理层/监视参加的HSSE周会将着重强调以下方面：l 上周周会中形成的HSSE工作的进展情况l 下周的HSSE工作计划l 一些有关生产的事宜6.1.3 应急演习项目现场应计划并演练诸如医疗急救、消防、撤离和医疗转运一些项目特有情况的应急等应急程序，演习中发现的缺乏应与对应的整改措施一同记录以便改良。陆上与船队的应急反响小组成员应经常举行各类演习以确保他们对应急事件的快速反响能力。6.1.4 设施设备和船舶的检查维护计划作业队管理层应定期对陆上和海上设备进展检查以确保这些设备处于平安运行状态。陆上和海上作业队还需建立并落实设备的维护保养计划。作业队修理组长的职责之一就是确保检查保养记录完整，所有检查中发现的缺陷已进入项目的隐患整改计划之中。6.1.5 日常HSSE汇报陆上和海上施工队伍应上报HSSE日报和周报。各项目HSE监视负责准备这些报告并向指定的国际部人员/部门以与甲方监视提交。6.2 设施完整性所有BGP国际部自属设施将按照国际部要求、地方法规、合同规定等设计、购置、建造、使用和维护，以保证HSE需求融入到全部流程中来确保设备设施的完整性。相关文件BGPI-HSSE-038设施完整性管理程序6.3 HSSE表现衡量指标与监控BGP国际部对每一个陆上和海上队伍的以下HSSE积极和消极指标进展统计和监控：积极指标l 应急演习数目l 作业队HSSE检查/审计数目l 第三方/部HSSE审计次数l 班组HSSE会议数目l 作业队HSSE委员会会议数目l 隐患整改率l 培训目标完成率l 几近事故数目l 不平安行为报告数l 不平安状态报告数l 简易医疗包扎数-FAC消极指标l 死亡事故数FATl 失时工伤事故数LTIl 工作受限事故数RWCl 医疗处理事故数MTCl 财产损失事故数DAMl 安康事故数l 安保事件数SECl 环境事故数l 每百万公里机动车辆事故率MVAF项目或船队可根据施工地法律或甲方要求适当增加其它衡量指标。以上指标将记录在项目的HSSE日报/周报中，作为项目HSSE工作持续改良的见证。6.4 HSSE记录HSSE运行记录是一个成功的陆上或海上项目的根底局部，对我们的员工来说能为准备和执行下一个项目累积经历。在BGP国际部规定的数据根底上上报甲方和或地方政府要求的也将输入到HSSE记录中。作业队HSE部门在整个项目执行中负责这些数据的保存更新。6.5 事故、几乎事故和不平安状态分类参照OGP、IAGC和ISM指南，BGP国际部对事故进展以下分类和定义详细资料可查阅参考文件：类别定义FAT死亡：导致员工失去生命的事故。LWC 损失工作日事故。RWC工作受限事故：受伤员工在伤后24小时不能恢复原岗位工作，但可以转换到其他适宜岗位工作的事件。MTC医疗处理事故：需要专业医生/医师诊疗，但仍可从事原岗位工作。FAC简易包扎事件：只需急救员的微小伤害在下面的参考文件中有定义并可马上恢复工作。DAM包括只发生财产损失的事故。ENV环境事故SEC安保事件 事故汇报国际部的事故汇报遵循“零责备的原那么。为培养前瞻预防性的平安文化BGP国际部鼓励和倡导所有类别事故的上报，这将有助于公司对事故根底数据的构建，对事故趋势的分析以与预防人员伤害、设备损失和环境破坏等。 事故调查对事故进展调查的最重要原因是预防类似事故的重复发生。事故调查报告将找出造成事故的各方面原因直接的、间接的和根本的，确定为防止类似事故重复发生而应采取的整改建议等。所有整改措施将录入项目的整改计划中。详情请参考下面的参考文件。参考文件BGPI-HSSE-039事故调查和汇报程序6.6 顾客和产品国家/项目管理层在接到授标书后，将回忆和研究合同中有关HSE的要求，这些要求将融入到项目/作业队HSSE计划中以付诸实施。为确保HSE相关要求、问题等与时得到解决，陆上和海上项目的地区/国家/项目经理和/或作业队队长将积极联合甲方监视定期回忆作业队HSE表现，协调项目各项活动。