XXXX-1015年巴西投资环境分析及前景预测[1]

2011-1015年巴西投资环境分析及前景预测报告2011年06月07日 2【中国企业投资巴西：并非洪水猛兽仍须客观理性】1【巴西投资与经贸风险分析报告】3【巴西欢迎中国企业参与农业投资】6【巴西市场的投资机会】6【巴西投资环境及政策简介】7【重庆企业投资巴西买地种豆 多位业内人士不看好】9【投资巴西：双向的高速路】10编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第14页 共14页【中国企业投资巴西：并非洪水猛兽仍须客观理性】巴西总统迪尔玛罗塞夫正在进行她上任以来对中国的首次国事访问，进一步发展经贸关系、扩大双向投资将成为两国领导人探讨的重要议题。中国于2009年成为巴西头号贸易伙伴，2010年又成为巴西最大的海外直接投资来源国。面对中国投资呈几何级数增长的态势，各方有喜有忧。业内分析人士认为，中国资本投资巴西的快速增长有其必然性，也有偶然性，而中国企业必须因地制宜、目光长远，才能实现双赢目标。中国企业走向巴西的最好时机中巴两国早在1993年便建立了战略伙伴关系，此后两国关系日益密切。2010年，中国国家主席胡锦涛与时任巴西总统卢拉签订了面向20102014年的共同行动计划，同意设立投资工作组，以期沟通双向投资信息和机会、推动促进两国企业在双向投资领域开展合作。这份共同行动计划为中国企业走向巴西提供了政策保障。巴西良好的社会、经济形势则为中国投资提供了稳定的当地环境。巴西的面积、人口、经济总量均居南美首位。巴西国家地理统计局今年3月公布的数据显示，巴西2010年国内生产总值(GDP)同比增长7.5%，增幅创1986年以来新高。巴西驻中国大使胡格内说：“巴西在过去十年进入了一个快速、稳定、持续发展期，越来越多的人参与促进现代经济发展的洪流，消费水平也在不断提高。在这一形势下，中国与巴西企业合作建立合资公司，一起为巴西经济的持续增长做贡献是非常重要的。”中国国家电网公司2010年投资9.89亿美元，成功购得巴西7家输电公司及其输电资产30年经营特许权。国家电网巴西控股公司总经理蔡鸿贤说，宏观上看，巴西政治社会稳定、人文环境较好，中巴两国间历史上无重大分歧，人员和企业交流持续增长。另外，巴西市场化程度高、法律与决策机制透明度高、行业监管规范，为中国企业提供了良好的投资环境。中国对巴西投资“井喷式”增长的偶然性巴西跨国企业和经济全球化研究协会今年1月公布的数字表明，巴西2010年共吸引外国直接投资484亿美元，其中来自中国的投资达170亿美元。而据巴西央行公布的数据，在2001年至2009年间，中国对巴西的总投资额仅为2.15亿美元左右，其中2009年为8200万美元。在巴西贸易与投资促进会北京代表处首席代表于醒虎看来，年度投资数额上百倍的增长有一定的偶然性。他最近接受媒体采访时表示，去年中国企业对巴西有两笔较大的投资，拉高了总体额度。“事实上，任何大型投资都不是马上就拍板决定的，通常调研都会做一两年，只是两家公司都决定在2010年投资下来，这有一定的偶然性。”于醒虎所指的两笔投资，除了国家电网近10亿美元的项目之外，还包括武汉钢铁集团与巴西EBX集团合资在里约热内卢州阿苏港工业区建设钢铁厂的项目，该项目预计投资50亿美元。中国现代国际关系研究院拉美研究所巴西问题专家孙岩峰则认为，中国对巴西投资快速增长“很大一部分建立在20082009年经济危机的基础上，有一部分恢复性的增长”。巴西中国经济贸易促进会名誉主席刘保罗也提出，震荡美国和欧洲的经济危机是巴西进入中国投资者视野中心的决定性因素。他分析说：“美国和欧洲市场萎缩，对中国而言，拉美地区成为首选。巴西相对平稳地渡过了这场危机，于是成为中国投资的目的地”。中国投资并非“洪水猛兽”中国在巴西的投资，从地域上看，多集中在东部和东南部的经济发达州；在投资领域上多集中在能源、矿产行业。在巴西吸纳海外投资的排行榜上，中国从2009年的第20位一跃成为2010年的首位，这在巴西国内引起了不小的争议和担忧。国家电网去年收购的是巴西16条总长3173公里的500千伏输电线路及若干变电站、开关站，资产规模在巴西输电运营公司中列第五位。蔡鸿贤说，公司只是拿到了巴西全国10万多公里输电线中3%的输电资产的特许经营权，而特许经营权与所有权不能混为一谈，主要包括的是输电资产的经营管理权与收益权。他说，国家电网在巴西通过日常运行、维护与管理，获取合理的投资回报。国家电网巴西项目交割到目前为止已有4个多月，蔡鸿贤认为项目得到的反响是“正面的、积极的”。“如果说巴西当地舆论对中国国家电网的投资有所顾虑，主要是因为害怕由此连带来的设备输入和劳动力输入。公司的战略是希望与当地企业合资建厂，实现互利互惠。在巴西，法律明确规定外资企业的外籍员工人数不得超过总数的13，因而本地化是主流和必然”。武钢集团将在巴西修建的钢铁厂是中国企业在巴西最大投资之一，也将成为中国在海外兴建的最大规模钢厂。武钢巴西冶金投资公司总经理彭玮珂说：“我们在巴西投资，不仅仅是中国企业，同时也已成为了巴西企业，也要担负当地的社会责任，比如促进就业。具体来说，钢厂建设期间招聘当地上万人参与服务，运营期间会招聘三四千人。”巴西大使胡格内对此也毫不担忧：“中国投资短期内快速增长确实引发了巴西某些行业的担心，但这些都是非常局部的问题，可以通过对话以及共同行动计划的实施来得以解决”。投资巴西不等于模式复制武钢集团和巴西EBX集团全面战略合作协议是2010年胡锦涛主席访问巴西期间中巴签署的十五份文件之一。彭玮珂指出，接受EBX集团的邀请往巴西建厂是双方战略考虑的结果。他说：“中国国内钢铁产能过剩，国家号召将过剩产能转移出去。另外中国钢铁企业与国际三大矿山的谈判很艰难，矿石战略资源的保障率不够，因此我们要利用巴西的资源优势。”“国家电网本次收购的巴西输电特许经营项目，是企业在中巴两国政府合作框架下进一步深化战略布局，以先进技术和管理经验造福巴西电力乃至整个经济社会的发展。”这是蔡鸿贤为国家电网巴西项目的定位。尽管中国企业投资巴西有很多双方战略层面的考量，但巴西贸促会北京首席代表于醒虎提醒中国投资者：“巴西各级政府、巴西的法律法规对于所有企业都一视同仁。”实际上，巴西早在1962年就颁布了外国投资法，对外国投资给予国民待遇，外国投资企业按照巴西企业的标准缴纳税收。中国前驻巴西大使、现任社科院拉美所巴西研究中心主任的陈笃庆一针见血地指出，中国企业往往认为中国政府给外资企业很多优惠，巴西也应当有类似的政策。“由于没有得到特殊待遇，就会不适应。”近些年来随着中国对非洲援建项目的推进，许多国内技术人员及劳动力跟着企业前往非洲。相比之下，陈笃庆提醒说，在非洲采用的模式无法复制到巴西，因为巴西并不缺乏劳动力，中国企业更应设法在巴西设厂、提高当地就业率和附加值，这从另一个方面来说也能为企业自身在当地树立良好形象。因地制宜、切忌盲目民营工程机械装备制造企业三一重工2010年初与巴西圣保罗州签订投资意向备忘录，首期投资2亿美元建设工程机械生产基地。据三一重工巴西公司相关负责人介绍，巴西是三一集团在海外投资的第四个生产基地，是公司业务覆盖南美洲的支点。三一巴西公司计划在2012年中完成厂房建设，目前在租赁厂房中生产的挖掘机和起重机都已下线并实现量产。以三一重工为代表，中国资本投资巴西已经呈现出多样化趋势的端倪。于醒虎说，中国企业正将资本投入巴西的各个州和包括农业在内的各个行业，并未单纯集中于传统的矿业，目标更加多样化、实业化。推动双边经贸投资多样化是巴西总统罗塞夫此次访华的一项重要任务。巴西大使胡格内建议说：“中国可以投资巴西的公共服务和基础设施，投资开发巴西的近海油田，因为巴西在未来几年将跻身全球主要石油输出国之列。”胡格内这一建议的背景是，巴西即将举办2014年世界杯和2016年夏季奥运会，国家需要兴建大量的基础设施，企业面临升级换代，经济结构需要调整。上述因素对中国资本而言无不是巨大商机。然而即便如此，中国企业要想在巴西取得投资成功，绝非轻而易举：中国与巴西在文化背景、风土人情、法律法规等方面千差万别；巴西在环保、劳工、税收等方面的要求几近苛刻；中资企业葡语人才短缺是普遍问题。为此，专家孙岩峰建议，中国企业走入巴西前必须做好充分调研，收集信息、积累人才，不可光凭充足资金就盲目进入。他说：“巴西市场对中国企业而言是一个看上去美好，但吃起来不那么容易的大蛋糕。”【巴西投资与经贸风险分析报告】一.投资状况与风险分析 外国直接投资状况 巴西是拉美外国直接投资主要吸收国之一。20世纪90年代后，随着经济的不断开放以及全球化的发展，巴政府鼓励外资进入，并对外资企业实行国民待遇。 随着对外资的进一步开放，流入巴西的外国直接投资逐年增长。2004年巴西吸引外国直接投资182亿美元，约占整个拉美地区引资总额的1/3，但仍与20世纪90年代后期的水平（平均248亿美元）相差较大。 外国直接投资主要集中在金融服务业，其次为制造业和初级产品业。据拉美和加勒比经济委员会统计，2001-2004年间，外国直接投入巴西服务业的资金占总投资的53%，投入制造业的占40%，投入初级产品业的占7%。 从投资来源看，2001-2004年间，45.3%的外国直接投资来自欧盟成员国，其中，投资最多的是荷兰、法国、西班牙和德国；来自美国的外国直接投资额占总额的18.4%，日本投资占4.6%。二.投资环境分析1.法律法规根据法律规定，巴西公司一般分为股份有限公司和无限公司两种类型。以合资形式组建的公司至少应有一位巴西人或拥有巴西长期居留权的外国人为合伙人。合资双方的股份比例不限，投资的金额不限。 劳动法规方面，1943年颁布的统一劳动法是巴西劳工政策的基础。企业也劳工之间应签订劳工合同，明确规定工资、工种、工作时间等。劳工法规定，“正常工作时间”为每日8小时、每周44小时、轮班每班6小时。巴西本国劳工人数不得低于企业全部劳工人数的2/3。本国劳工工资收入也不得低于公司工资总额的2/3。外籍劳工必须有特殊技术专长及工作签证，才可在巴西企业工作。1982年，巴西政府颁布了全国环境法。近年来，政府先后实施了多项计划，包括：生态-经济区域划分计划、气候变化计划、生态体系管理科技计划等。此外，巴西还在土地使用、知识产权等方面建立起相对完备的法律法规。2.投资政策 巴西政府积极鼓励外国企业到巴西进行投资。按照宪法规定，所有在巴西境内的外国独资企业或合资企业均被视为“巴西民族工业”，享受国民待遇。 政府鼓励外国投资的其他优惠政策还有：允许外国企业参与新闻媒体、海关保税仓库、近海航运、高速公路等领域的融资和服务；外资企业在巴西境内生产的产品，如向第三国出口，可向巴政府申请出口信贷和保险，如产品增值到一定幅度，可获得原产地证，出口时可享受巴西与其他国家之间的贸易优惠待遇；中央、州、市政府对外国投资者提供各种税收优惠；为鼓励开发北部和东北部地区，联邦政府和地方政府对外国投资实行免征10年企业所得税。 巴西不允许外国投资者在核能、医疗卫生、养老基金、海洋捕捞、邮政等领域投资。外国投资者不能在巴西开办独资银行和保险业，也不能在金融机构中占多数股，除非总统从国家整体利益考虑给与特别批准。航天企业仅允许少量外资股份存在，外资在民航企业的股份不等超过20%。3.税收体系 巴西税种总体可分为联邦税、州税、市税三级。政府对税收采取分级征收、分级管理的办法。 （1）联邦税：包括企业所得和个人所得税、社会福利基金、就业保险金、商品进口税、工业产品税、临时金融流通税、金融操作税、出口税和农村土地税等。 （2）州政府税：包括商品流通服务税、社会一体化税、社会安全税、遗产税和车辆税。 （3）市政府税：包括商品流通服务税、营业执照税、社会服务税和城市房地产税。（4） 税收减免：根据国家统一法令，可在全国范围内对不同的行业和地区实行税收减免。例如，巴西企业到东北部地区9个州开办企业的，可申请减免企业10年的所得税，到期可顺延10年；在北部玛瑙斯自由贸易区设立的企业，进口用于生产的各种原材料、机械设备时均免交进口税、工业产品税和商品流通服务税；年营业额在12万至72万雷亚尔之间的小型企业和年营业额在12万雷亚尔以下的微型企业，免交所得税、社会福利基金税、金融税等；各州、市的工业开发区，都实行自己的税收减免政策。三.双边经贸关系及风险分析 双边贸易 中巴建交30年来，双边经贸关系取得了长足发展。2004年两国贸易总额达123.6亿美元，其中，中国向巴出口36.7亿美元，进口86.8亿美元，贸易逆差50.1亿美元。2004年中国成为巴西第三大贸易伙伴。中国是巴西第四大出口市场和第四大进口市场。目前，巴西是中国第十大进口来源地和在拉美最大的贸易伙伴。 中国对巴西出口的主要产品为煤、焦炭及半焦炭、机电产品、电器及电子产品、高新技术产品、电子技术、纺织纱线及制品、二极管及类似半导体器件、机械设备、仪器仪表等。中国自巴西进口主要有铁矿砂及其精矿、大豆、钢坯及粗锻件、钢材、钢铁板材、纸浆、豆油、食用植物油、锰矿砂及其精矿、原油等。 近年来，中国对巴西出口有以下特点：（1）以较低附加值的轻工纺织类商品为主。（2）近年来出口增长速度较快，商品结构有所改善，机电产品出口增加。（3）部分商品所占市场份额较高。中国对巴西出口的焦炭、半焦炭占其进口同类产品的45%，棉制男衬衫占29.4%，圣诞树用的成套灯具占73.9%，圣诞节用品占41%，橡胶或塑料制的鞋类占51.4%，雨伞占43%,化纤男衬衫占51.7%，箱包类占46%。（4）中国对巴西出口占其进口总额比例较小。据巴西工商旅游部统计。巴西24个主要进口商品中，仅有5个中国商品排在前10名，中国对巴西出口仍有较大潜力。双边经济合作 中巴双方经济合作和相互投资逐年增加。自改革开放以来，中国约有40多家企业先后在圣保罗和里约热内卢设立了贸易架构，其中，中国银行和远洋运输公司在巴西设立了代表处或分公司。近年来，在木材加工业、家电、采矿和电信等领域有实力的国内企业，也先后在巴西投入资金和技术，为当地经济发展、引进技术和扩大就业作出贡献。巴西淡水河谷公司、矿冶公司、冰箱压缩机企业EMBRACO公司、巴西MARCOPOLO客车厂和航空工业公司等知名企业与中国相关企业保持着良好合作关系。双边经贸合作风险分析 针对中巴经贸现状，中国企业在发展对巴西贸易和投资过程中应该注意如下几个方面的问题 1、巴西贸易保护较为严重。尽管巴西于2004年承认中完全市场经济地位，但面对大批中国产品对巴西产品的竞争威胁和对相关产业的压力，巴西随时都可能对进口种产品采取限制措施。例如，2005年6月，巴西外贸委员会以2005年1-4月中国纺织品、服装、电子电器、视听器材、鞋和玩具等特定商品对巴西出口增长过快为由，决定对这类产品采取过渡性特别保障措施。 2、巴西国内业界对进口中国产品预警性强。曾经反对政府承认中国市场经济地位的圣保罗工业联合会，已成立专门机构对中国产品就巴西出口进行跟踪，调查进口是否有快速增长的现象，以便及时向巴西外贸局报告。 3、在汇率方面，目前美元兑雷亚尔的比价从2004年4月份的2.95升至2.4左右，年内累计升值幅度为18%。货币升值对出口尤其农产品出口影响较大，加之国际农产品价格整体下跌，巴西2004年度农产品出口值，特别是大豆出口值很有可能下滑。 4、巴西对外汇实行较严格的管制。目前，巴西有两种法定外汇市场：商业外汇市场和旅游外汇市场。中央银行对外汇市场进行规范，并实行浮动汇率制，汇兑操作通过外汇买卖合同进行。另外一切利润汇出、撤资回国及利润再投资必须以在巴西央行的外资注册为基础，若有不符，外汇汇出会受到限制。由于语言上的原因，很多中国企业对巴西外资和外汇管理不甚了解，不利于有效避免风险。 5、发达国家控制市场价格，日本通过大量的海外投资、官方发展援助等形式，逐步影响和控制了世界主要铁矿砂生产企业尤其是巴西企业，左右着世界铁矿砂市场价格。2005年，铁矿砂的价格涨幅达到了70%，为此，中国损失了近100亿美元.总体风险评估总体而言，巴西政局稳定，经济运行势头良好。中巴具有政治方面的共同点，及经济领域的互补性，高层对双边关系的关注与肯定，标志着两国战略伙伴关系进入全方位良好发展新阶段。作为新兴市场，巴西投资环境仍需改善。未来几年，社会问题将伴随经济发展逐渐突出。此外，如何发展对外关系、在各股国际势力中取得平衡，将成为政府新的挑战。根据目前总体形势判断，巴西的参考评级为6级，国家风险水平较高，未来呈缓慢下降趋势。【巴西欢迎中国企业参与农业投资】巴西农业部长瓦格内尔罗西4月20日说，巴西欢迎中国企业到巴西投资开发农业，巴西也将为中国投资企业提供合作的机遇。瓦格内尔罗西部长说，巴西总统迪尔玛罗塞夫4月中旬访问中国，目标之一就是向中国企业介绍了在巴西的投资机遇和投资项目，吸引更多的中国企业来巴西投资。在北京期间，巴西农业部与中国农业部和中国农业科学院分别进行了会谈，探讨了扩大双方农业贸易和科技合作的问题，并取得了一系列的具体成果。瓦格内尔罗西部长说，在农牧业生产领域，巴西和中国具有很大的合作潜力，双方合作方式也可以是多种多样的。他举例说，第一种方式是，中国企业参与巴西农产品物流基础设施项目的投资。巴西对此抱有极大的兴趣。通过物流基础设施建设，势比增加两国农产品市场之间的密切联系。第二种方式是，中国企业通过信贷供货合同方式参与巴西的农业开发投资，即中国企业与巴西农业生产企业签订合同，中方提供信贷资金，巴方用农产品偿还。这是互利合作的投资方式。第三种方式是，中国企业购买巴西农业生产企业的股份，成为巴西企业的股东之一，共同分享农产品销售和出口的利润;第四种方式是，中国企业和巴西企业建立合资企业，进行农产品的加工。例如，已经有中国企业在巴西戈亚斯州和巴伊亚州与当地企业建立合作关系，投资建设大豆加工厂，然后向中国市场出口具有较高附加值的大豆制成品。在谈到中巴两国农业科技领域合作时，罗西部长强调，不仅在农业生产领域，而且在畜牧业生产领域，双方都有广泛的科技合作潜力和机遇。例如，巴西在种牛胚胎和种牛精液的研究和开发上，具有先进的技术和经验。巴西愿意向中国提供这些技术和经验。他说，巴西农牧业研究院同中国农业科学院在北京建立了联合实验室，这是两国农业科技合作的重要成果，也将在今后两国农业科技合作上发挥重要作用。罗西部长强调，巴西是世界上第二大农产品出口国，但是，巴西农业开发还有巨大的潜力和竞争力。中国是人口众多，经济发展很快的国家，对农产品的需求在增长，并且已经成为巴西最大的农产品市场。双方在农牧业领域的贸易与合作具有广阔的前景。【巴西市场的投资机会】巴西发展银行行长Luciano Coutinho2月22日在中巴资本论坛上重点谈了巴西经济的发展状况及巴西的投资机会。巴西发展银行类似中国的国开行，其职能重点是支持基础设施建设和国家发展项目。在谈话中，Coutinbo认为巴西经济很“有力”，今后几年可望平稳可持续增长。国内市场稳固，财富再分配良性发展。可以看到巴西经济有五个行业发展最快，有投资机会：一是石油和天然气，这是巴西经济的龙头，以巴西石油为领导者，还有其他一些参与者;二是电气，包括大的水电项目和中小项目，以及可更新能源领域;三是运输和基础设施，这是巴西政府优先考虑的，巴西政府重点发展公路、铁路、港口和空港。今后几年，加强这方面投资。第四还有住宅建设。这也可以扩大就业。第五是农牧业前景良好。包括中国在内的企业在这方面需求强劲。中国需要更多的蛋白质、谷物和其他食品。当然Coutinho认为巴西经济不止这五大产业，还有更多领域前景广阔。Coutinho还谈到巴西面临的一些挑战：要增加储蓄来增加投资，和中国经济相反，巴西储蓄率不高，由此带来的投资也不够。当然目前巴西失业率在减少，处于历史最低水平，基本全面就业。巴西今后要增加生产率，失业减少，就业增加，工资总额就会增加，这样可以增加投资，又会拉动就业。巴西过去8年来的经济变化是低收入人群减少了，中等收入人群增加了，而高收入人群并未减少，形成了收入分配的良好循环。而通货膨胀也对巴西经济形成了冲击，而巴西政府非常关心通货膨胀，不允许高通胀的存在，因此，巴西今后将坚决执行控制通胀政策。同时要减少慢消费的增加速度，减少政府开支，保证政府投资的扩张。类似像中国一样，用投资来减少需求，控制通胀。巴西政府也在寻求避免货币过度升值给经济带来的不便。通过一系列措施成功地控制升值。这次所有的措施的目标都是为了经济的健康发展。而Coutinho还提到，2008年巴西投资占国民生产总值的比例是18.7%，2009年是16.8%，2010年是18.9%，2011年目标是提高到19.4%，到2014年逐年增加到22.4%，他有信心实现这样的目标。国家发展银行对工业60%、基建96%的机构进行了调查这些机构占巴西投资的一半，调查显示，这些机构今后十年将有10000亿美元的投资，因此，整个巴西的投资未来将达到2万亿美元。石化、造纸、基建、运输、能源等都是投资的重点领域。目前巴西只在油田开发中开发了一小部分，目前仅仅在盐上开发，未来盐下开发潜力巨大，巴西石油就有2000亿美元的投资计划。它会给原料、设备和工程建筑带来投资需求。巴西的资本市场是被石油所推动的。此外，巴西还将在市政建设和住宅方面大力投资，2014世界杯和2016奥运会使得投资前景非常好。为迎接挑战，Coutinho认为，巴西将提高国内储蓄率，满足国内投资需求;利用投资机会开发制造业的潜力，增加附加值，增加技术含量，扩展巴西制造产品出口;在起因私营企业中推动科研;增加高水平的劳动者/技术员和工程师;发展资本市场。Coutinho表示，资本市场需求增加后，开发银行可以减少在投资中的融资比例。未来要保证证券发展和基建需求相吻合。而政府知道稳定是最重要的，是投资人信任的基础，投资是优先的。巴西要不断寻求长期投资项目，提前预测，并保证财富公平分配。【巴西投资环境及政策简介】一、巴西投资环境介绍 巴西投资环境的有利条件：1、巴西地域广阔，资源丰富，经济规模和市场规模居拉美第一，且有巨大的发展潜力；2、能源丰富，年发电能力为7500万千瓦，其中水力发电占92，风力发电潜力巨大，石油储量丰富，已探明石油储量为178亿桶；3、银行资本平均回报率高达20；4、巴西对所有在巴境内的外国独资或合资企业均实行国民待遇。在巴西境内投入外资无需事先经政府批准，只要通过巴西有权经营外汇业务的银行将外汇汇进巴西，即可在巴西投资建厂或并购巴西企业。外资企业的利润支配及汇出限制较少；5、政治风险比较低，巴西经济基础稳固，经济政策成熟，且得到国际货币基金组织认可；6、据巴政府2000年的估算，今后几年要保持巴西经济持续发展，资金需求量大。至2007年至少需要投入3170亿雷亚尔；7、巴西人口众多，并具有不同层次的消费水平和习惯，内需较大；8、各州有权制定有利于地方发展和引进外资的鼓励政策，给外资企业一定的减免地方税收政策；9、民众能够接受不同习俗的外国人，并能友好相处，排外性小。 投资巴西可能遇到的问题： 1、巴西的平均关税水平不高，平均税率为104，但部分产品，如汽车、玩具、电脑等，关税高达35，构成了关税高峰。 2、进口限制：一些中国企业反映，巴西发展、工业和外贸部调整自动许可和非自动许可产品范围过于频繁和随意，对申请非自动许可需提交的资料提出了过分的要求，且审批程序较为复杂。 3、通关环节壁垒巴西的海关体制不够透明，进关费用高。此外，巴西法律还规定，对于海运进口货物，进口商必须与巴西保险公司签订海上运输保险合同，其平均保险费是进口货物价值的15。该费率水平远远高于03的国际平均水平，削弱了进口产品的价格优势。二、巴西投资政策介绍1、给予外国投资者国民待遇。2、进一步开放市场。在原有的基础上，1995年巴西政府通过修宪，逐步放松了国家对石油、天然气和矿产开采等领域的垄断，并对电信、电力业实行私营化(根据规定，外资通过参与巴企业私有化进入巴西市场，至少6年之后才能撤资)。另外，巴西已允许外国企业参与新闻媒体、海关保税仓库、近海航运、高速公路等领域的融资和服务。3、外资企业在巴西境内生产的产品，如向第三国出口，可向巴政府申请出口信贷和保险。如产品增值到一定幅度，可获原产地证，这样，出口时就可享受巴西与其它国家间的贸易优惠待遇。例如，在巴西搞组装，如欲向拉美一体化协会(ALADI)成员国出口并希望能享受关税优惠，那么进口的零部件CIF值不能超过组装后出口FOB值的50。如欲向南方共同市场出口，那么组装产品中所使用的零部件，其中60(以价格计算)必须来自南方共同市场成员国。但获得通信产品、化工产品、冶金产品和信息工业产品的原产地证，有更加严格的增值规定。 4、为吸引外国投资，增加就业机会，中央政府可给予外国投资者税收优惠，优惠视外国投资对巴西贡献而异。此外，巴西各州、市均有不同的税收优惠措施。例如，以优惠条件提供生产所需基础设施(土地、厂房)、水、电、燃料，减免商品流通服务税，提供低息贷款等。总之，愈贫穷、愈边缘的州、市提供的优惠条件愈多。 如，帕拉依巴州和若奥彼索阿市政府对我国准备投资的装配显微镜项目提供以下财政税收优惠： 州政府提供的优惠： a、税收优惠：州政府以低息贷款的方式返还企业销售产品时应交17的商品流通服务税(ICMS)，贷款期为1年，利息为年息6加长期贷款利率。还贷款本息时州政府给予90减免。进口加工用原材料，另部件免征商品流通服务税，进口投资用的机械设备、仪器等资本货亦免交商品流通服务税。但以后如要出售这些资本货，仍必须交商品流通服务税，不过可按一定比例折旧后交税。上述税收优惠政策的有效期为14年。 b、土地优惠政策： 州发展公司以低于市价出售土地，帕拉依巴州工业区每平方米售价为1雷亚尔。该公司还给予低息贷款用于造厂房，一般三年为期，第一年只付息，月息为1；第二、三年支付本息，利息按巴西长期贷款利率(TJLP)加05的月息计算。 市政府提供的优惠： 市政府从州政府那里收到的属市政府使用的商品流通服务税，市政府参照州政府的办法，以低息贷款形式返还企业，贷款方式和还款方式基本相同。优惠政策有效期为12年。 另外，市政府在12年内免征厂房税、城市房地产税和不动产转让税。 5、为鼓励开发巴西北部和东北部地区，巴西联邦政府和地方政府对外国投资(必须是合资形式，而且巴西方面投资要占大股)实行免征10年企业所得税，从第11年起的5年内减征50；免征或减征进口税及工业制成品税；免征或减征商品流通服务税等地方税。 6、为保障外国投资者的利益，巴西与23个国家签订了避免双重征税的协定，其中包括中国。此外，巴西还与三个国家签署了双边投资贸易保护协定。但上述协定均未获得巴西国会的通过。【重庆企业投资巴西买地种豆 多位业内人士不看好】在“进口大豆”年年爆增，中国粮食战略安全受到威胁的时候，国内一些企业选择在海外拓展大豆生产基地。去年重庆粮食集团在巴西投资建设大豆基地是截至目前我国粮油业在海外最大规模的一笔投资，投资数字是25.03亿元。今年重庆市政府方面又组织重庆粮食集团正与当地9家国企“联姻”，共同去巴西开发300万亩大豆种植基地，投资数字上升至162.5亿元。像重庆方面组织企业去海外寻找新的出路，应该说是一种长远的战略，但有多位业内人士并不看好重庆方面在巴西投资大豆的前景。国内粮油央企的一位高层表示，由于重粮集团在巴西投资过分高调，巴西国土资源局2010年曾召集律师起草法案，准备向议会提案，形成限制境外资本购买巴西农田的法律。另一家粮油央企的管理层人士也表示，重庆粮食集团等10家企业基本都是采取买地，而国外跨国粮商在巴西拓展大豆生意并不买地、种地，而是以订单农业的模式向巴西农民采购大豆，在物流环节、购销环节上大做文章，这样企业不仅回避了承担种植方面的风险，也给了巴西农民生存空间。记者从中粮集团方面也了解到，中粮也曾打算在巴西发展大豆基地，但由于跨国粮商联合游说巴西政府，中粮在巴西的大豆基地发展计划最终搁浅。前述国内粮油央企的高管表示，4月份金砖五国峰会期间，重庆粮食集团已经正式签约在巴西的大豆基地项目。重庆粮食集团的高层为做成这桩买卖颇感自豪，言及该集团还将前往阿根廷置地。他认为，重庆方面从政府到企业对在巴西投资大豆基地过分高调，跨国粮商必定会借机做文章，由此带来更多的阻力。据这位国内粮油央企高管介绍，近年来，日本、韩国方面在巴西也发展大豆基地，但整个实施行动都很低调，也基本不采取买地、种地的的做法，而是通过与多个跨国公司相互参股的方式，降低海外投资的政治和社会风险。像日本三井物产集团就是与美国的CHS、巴西的PMG贸易公司合作，联合成立了一家名叫Multigrain的合资公司，这样逐步渗透至控制巴西大豆生产的各个环节。前述国内粮油央企高管表示，政府和企业都应该具有强烈的风险规避意识。他建议，政府方面应该通过外交和经贸协定为企业的海外投资提供政治保护；而企业方面应该通过与多个跨国公司相互参股的方式，降低海外投资的政治和社会风险。其外，就是还要保持足够的低调。【投资巴西：双向的高速路】里约沿岸一个新的大型港口标明了中国向南美的挺进，汤姆菲利普斯指出，投资将保证中国对大豆、石油和其它资源的获取。螺旋桨划破清晨的炎热，直升机从停机坪上拉起，升上钴蓝色的天空，下面就是里约热内卢的瓜纳巴拉湾。直升飞机飞向东北方，掠过了荒凉的海滩、茂密的大西洋雨林和懒洋洋漂浮在海上的渔船。80分钟后，目的地终于进入视野：一个足足有两英里长的巨大混泥土码头直插入大西洋中，而且被赋予了一个非同寻常的爱称：通向中国的高速路。码头由几十根重达38吨的大柱子支撑，身穿桔色服装的工人正在上面作业。这个巨大的水泥结构是阿苏超级港口的一部分，这个即将矗立在里约海岸边的巨型港口和工业区耗资将近25亿美元，面积足有1.2万个足球场那么大。阿苏港以全世界同类最大的港口工业区而闻名，同时它也是中国加快向巴西和南美挺进最显眼的象征，因为它的目的就是确保中国获取急需的自然资源，及其在发展中国家的支持基地。等2012年阿苏港启用后，它10个泊位的码头将可以接纳来自世界各地的货轮，其中将包括宽度超过380米的ChinaMax巨轮，这是同类中最大的货轮，载重量为40万吨。届时，每年都将有千百万吨的铁矿石、谷物、大豆和千百万桶的石油通过这条“高速路”踏上东去的旅程，它们将缓解中国对自然资源似乎永无止境的饥渴。“这个项目标志着巴中关系的一个新阶段，”里约的经济发展局长朱里奥?布埃诺最近在接待约100位来此考察的中国企业家时说。这个港口工业区将由巴西的物流企业LLX承建，并将吸引来自中国数十亿美元的投资。这个与巴西和南美接触的新阶段，是中国的“走出去战略”的一部分，从经济上（也有一些人说丛外交上）推动中国企业（许多是国营的）到国外投资，把该国巨大的外汇储备投入到海外的企业和项目中，以此抢购矿产、能源和粮食。中国有望于今年超过日本成为世界第二大经济体，而且可能已经成为世界上最大的能源消费国。现在它正在力争成为巴西最大的外资来源，中国企业今年前六个月已经向巴西投资200亿美元，而2009年还仅有8300万。最近德勤会计师事务所作的一项研究预测说，从现在到2014年，中国在巴西的投资平均每年将达到400亿美元，而企业投资的范围十分广泛，从电信、基础设施和农业，到石油、生物燃料、天然气、采矿和钢铁制造。“（中国）和巴西在所有领域的关系都进入了一个新时代，”中国驻巴西大使邱小琪最近在接受新华社的采访时说。中国在南美的投资高潮并不仅仅出现在巴西。厄尔多瓦已经和中国签订了合同金额约50亿美元的双边协议，其中包括一座造价17亿美元的水电大坝和用于石油开发和基础设施项目的10亿美元投资。而中国2009年在该国的投资仅有5600万美元。今年中国企业已经向秘鲁的采矿业投入了14亿美元，而委内瑞拉总统查韦斯4月宣布，业已成为该国石油开发主要赞助者的中国同意向“玻利瓦尔革命”开放200亿美元的贷款额度。强国崛起，地球枯竭一书（这本书是关于日益加剧的全球资源斗争的）的作者迈克尔?克雷尔把今天的中国描述为“全球购物狂”。他说：“中国政府非常清楚，要保持国家的继续发展，就必须确保为产业提供充足的能源、金属和其它基础原材料供应。”但他又补充说，“走出去战略”的意义远不止商业交易那么简单。“他们希望出现一个没有单一强国（指的是美国）占有压倒性支配地位的多极化世界，为此，他们力图与巴西和南非等地区性大国建立联系。”圣约翰达巴拉是一个位于阿苏东北边的城镇，也是里约热内卢州最贫穷的地区之一，而早在巴西“通向中国的高速路”完工之前，这里就已经能感觉到中国的存在。为了给前来考察的中国要人们留下良好的印象，在阿苏港的LLX公司工作人员为他们提供了热水和中文翻译。与此同时，圣约翰达巴拉市政府也已经开始为当地人提供免费的中文课程，这些人很乐意与他们热切期盼的大量中国来客一起工作。“你可以看到一个十岁的男孩说：我懂的中国人就要来了，当中国企业来的时候，我希望能为他们工作，而如果我会说中文，就会比别人更有竞争优势，” 埃克?巴蒂斯塔眉开眼笑地说，“这实在太棒了。”这位身家数十亿的企业家正是超级港口的幕后老板，也是中国投资进入巴西最热情的支持者之一。LLX公司的首席财务官莱昂纳多?加德尔赫最近在视察港口时说：“这是中国越来越深入巴西市场战略的一部分，他们在非洲已经有了很大的力量，现在我们巴西也将经历同这个时刻。”这座“通向中国的高速路”位于蓬勃发展的中巴关系的“正中间”，他又说：“我们都在打赌说这个关系还将持续发展下去。”但并非所有的巴西人都拥有这份热情，西方各国政府就更没有了。“华盛顿有很多人担心中国在非洲和拉美日益强化的存在，声称这给美国的长期战略利益造成威胁，”克雷尔说。但他也指出，美国在阿富汗以及反恐战争上的“固着”状态意味着它无法对此作出任何反应。与此同时，中国的到来也在巴西引发了所谓“新殖民主义”的说法。“中国人已经买下了非洲，现在他们又打算买下巴西，”著名经济学家安东尼奥?奈托最近在接受圣保罗州报的采访时抱怨道。他警告说，允许一个外国来另一个主权大国购买“土地、矿产和自然资源”，是一个“巨大的错误”。但巴西首富巴蒂斯塔驳斥了这样的批评，他说：“巴西和中国的合作是一条双向的高速路。”武钢等中国企业承诺在港口工业区帮助巴西建设一座投资达50亿美元的钢铁厂，并不总是把资源运回本国加工。“你想要得到三吨铁矿石的话，那么就在巴西生产一吨钢。这个哲学正在被人们理解，而且对双方都非常有利。”巴蒂斯塔说。LLX公司的首席财务官加德尔赫也表示，巴西也不会允许中国企业像在非洲那样把大群外国工人引进来。“如果由着他们去干，他们还会像过去那样带大量中国工人过来，”他承认说，“但巴西法律在这一点上可是非常严格的。”巴蒂斯塔认为，西方大国们与其抱怨中国对巴西的热烈“追求”，不如敦促它们的企业更加重视这个地区。“在过去大约15年中，欧美的CEO们已经不再来巴西，这正是他们为什么稍稍落后的原因。”巴蒂斯坦说：“我们一直在推着欧洲公司说：你们并不真的了解巴西的现状”“不要把巴西和我们的邻居相提并论，”他又说，“我们不是中美洲，不是委内瑞拉，也不是阿根廷。”第 14 页 共 14 页