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-目 录第一章总则11.1 编制目的11.1 编制依据1第二章概况22.1 工程概况22.3 水文、地质、地貌22.3 主要危险源及预防措施8第三章平安生产方针和目标103.1 平安生产方针103.2 平安管理目标103.3 环水保目标103.4 职业安康目标10第四章平安保证体系114.1 平安管理组织机构114.2 平安生产领导小组114.3 平安生产管理机构124.4 平安控制程序12第五章平安保证措施135.1 一般平安措施135.2 用电平安措施145.3 机械设备使用平安措施155.4 开挖作业平安措施155.5 火工品平安保证措施165.6 爆破作业平安措施205.7 出碴运输作业平安措施225.8 喷锚作业平安措施225.9 防水层作业平安措施245.10 二次衬砌作业平安措施245.11 通风与防尘平安措施255.12 洞排水平安措施255.13 高空作业平安措施265.14 防火平安管理措施265.15 冬、雨季及夜间施工平安措施265.16 隧道瓦斯、有害气体预防措施275.17 隧道突泥突水事防治措施285.18 高应力隧道防止岩爆措施295.19 隧道塌方预防措施295.20 临近既有线防爆破飞石措施325.21 压力容器防爆措施35第六章环保、水土保持措施396.1自然及生态环境保护措施396.2水资源环境保护和水土保持措施39. z.-6.3大气环境、噪音及粉尘的防治措施406.4固体废弃物防治措施406.5大临工程水土保持措施406.6小临工程水土保持措施40第七章职业安康保障措施427.1 劳动保护措施427.2 医疗卫生保护措施437.3 职业病防治措施44第八章平安应急救援预案468.1 应急救援预案468.2 宣传、培训及演练468.3 预案的维护与更新47第九章附则489.1制定与解释489.2实施48. z.-第一章 总 则1.1 编制目的为认真贯彻落实 “平安第一、预防为主、综合治理的指导方针，结实树立以防为主的思想，加强各类平安检查，消除施工中的不平安因素，提高全体参建人员的平安生产意识和自我保护的能力，杜绝重大伤亡事故的发生，切切实实地保护好财产和劳动者的安康与平安，确保平安管理目标的实现，特制定本方法。1.1 编制依据1.本工程平安生产筹划的编制主要根据有关平安生产保证体系标准进展筹划。2.工程施工过程中所引用的标准、规分三大类：A、法律法规及行业、地方管理文件，有中华人民国平安生产法、建筑法、消防法、特种设备平安法、铁路工程根本作业施工平安技术规程、铁路桥涵施工平安技术规程，建筑安装平安监视管理规定，建立工程施工现场管理规定。省建立工程平安管理条例等，其他地方性文件，参照历年来中国铁路总公司颁发的有关文件、通知。B、平安技术方面的标准、文件规有：建筑施工作业劳动保护用品配备及使用标准、建筑施工碗扣式脚手架平安技术规、平安网、平安带、平安帽、平安标志；手持电开工具的管理、使用、检查和维修平安技术规程；建筑施工临时用电平安技术规、建筑施工平安检查标准等。C、本公司部管理文件有：机械设备管理规定、平安奖罚方法、各项平安管理制度、各项平安生产责任制。3.本工程的调查报告、设计图纸和施工组织设计等工程相关资料。第二章 概 况2.1 工程概况本标段共有三座隧道，官岭山隧道DK2+505DK4+158.745，本隧道长1653.745m；六岙隧道(DK5+352.465DK6+145),本隧道长792.535m；江北岭隧道(DK6+229DK11+040),本隧道长4811m。1.官岭山隧道位于省市鹿城区，进口紧邻G330国道，出口紧邻金丽温高速公路，交通较为便利。进口地形陡峭，场地较开阔，进洞便利；出口位于金丽温高速公路高陡路堑边坡顶后面约15m，场地狭窄，进洞条件一般；隧道进出口里程分别为DK2+505、DK4+158.745，隧道分界里程分别为DK2+505、DK4+158.745，全长1653.745m，为单线隧道，进口轨面标高18.219m，出口轨面标高29.464m。最大海拔高程为341m，最大埋深312m。2.六岙隧道位于省市*县境，进口紧邻G333国道，洞口附近房屋密集分布，施工场地狭窄；出口位于*县桥下镇六岙村北侧沟谷，场地狭窄，交通不便；隧道进出口里程分别为DK5+352.46、DK6+145，隧道分界里程分别为DK5+352.465、DK6+150，全长792.535m，为单线隧道，进口轨面标高32.232m，出口轨面标高26.684m。最大海拔高程为99m，最大埋深70m，纵坡为单面下坡。3.江北岭隧道位于省市*县境，隧址位于中低山区，地势起伏较大，进口位于*县六岙村附近，交通不便；出口位于*县下白岩村附近，距绕城高速S10路较近，交通便利。隧址最大海拔高程为440m，隧道最大埋深400m，纵坡为人字坡；出口里程分别为DK6+229、DK11+040，隧道分界里程分别为DK6+229、DK11+，全长4811m，为单线隧道，进口轨面标高26.216m，出口轨面标高30.829m。2.3 水文、地质、地貌2.3.1官岭山隧道地质概况.地理位置本隧道位于省市鹿城区，进口紧邻G330国道，出口紧邻金丽温高速公路，交通较为便利；.地形地貌隧址处于剥蚀低山及山间谷地，地形陡峭，山谷深切，常有水流，植被发育，多为灌木，进出口交通均较便利；.地层岩性1Qel+dl粉质黏土：黄褐色，灰黄色，硬塑，局部夹少量碎石，隧址区零星分布与地表，层厚00.5m；2K1c流纹质晶屑玻屑熔结凝灰岩：灰色，灰白色，灰紫色，凝灰质构造，块状构造，岩石主要碎屑为少量晶屑和玻屑，强弱风化，弱风化岩质坚硬，局部节理裂隙发育，主要节理产状24080、13587、15536、1658285。.地质构造F1断层：断层交线平面产位于DK3+320附近，为压性断裂，岩体破碎，物探EH-4提醒为低阻凹陷特征，断层破碎带及影响带宽度约110m；.水文地质DK3+250+360段为断层破碎带及影响带，地下水为基岩裂隙水，较发育，预测最大涌水量为88.2m3/d，属中等富水区；其它段地下水主要为基岩裂隙水，不发育；.物理地质隧址区地震动峰值加速度值为0.05g。2.3.2六岙隧道地质概况.地理位置本隧道位于省市*县境，进口紧邻G330国道，洞口附近房屋密集分布，施工场地狭窄，不具备进洞条件；出口位于*县桥下镇六岙村北侧沟谷，场地狭窄，交通不便；.地形地貌隧址处于低山丘陵及丘间谷地：低山丘陵，地形起伏，植被发育，多生长树木、杂草，山体稳定，进出口交通均较便利；丘间谷地，地形稍有起伏，谷底地势低洼；.地层岩性1Qel+dl粉质黏土：黄褐色，灰黄色，硬塑，局部夹少量碎石，隧址区零星分布与地表，层厚00.5m；2K1c流纹质晶屑玻屑熔结凝灰岩：灰色，灰白色，灰紫色，凝灰质构造，块状构造，岩石主要碎屑为少量晶屑和玻屑，强弱风化，弱风化岩质坚硬，局部节理裂隙发育。.地质构造隧址区未见断裂构造；.水文地质地下水为基岩裂隙水，不发育；.物理地质隧址区地震动峰值加速度值为0.05g，地震动反响谱特征周期为0.35s；.不良地质隧道右侧边坡裸露，陡峭，高达100m，节理裂隙发育，可见危岩落石。2.3.3江北岭隧道地质概况.自然地理概况地理位置及交通概况隧道进口位于*县桥下镇六岙村附近，洞口紧邻山坳，地形偏压严重，交通不便；隧道出口位于*县黄田街道下白岩村附近，距绕城高速S10路较近，交通便利；地形地貌隧址位于中低山区，地势起伏较大，局部山体陡峭，沟谷多深切，局部沟谷沿流向形成陡壁，自然山体坡度2555。隧址最大海拔高程为524m，沟谷最低处高程21m，最大高差503m，隧道最大埋深400m；地震动参数地震动参数：根据1：400万中国地震动参数区划图GB183062001，隧址区地震动峰值加速度值为0.05g，反响谱特征周期为0.35s；场地抗震有利和不利地段划分：根据建筑抗震设计规GB50011-2001规定，该场地隧道断层部位为抗震不利地段，余为抗震有利地段；场地土类型和场地类型：根据铁路工程抗震设计规GB50111-2006规定，隧址区场地土为中软土-岩层，隧道出口段场地类别为类；其余地段场地类别为类。2工程地质特征。工程地质特征地层岩性隧址区地层主要为白垩系下统朝川组K1c流纹质晶屑玻屑熔结凝灰岩，花岗岩；此外零星分布有第四系坡残积层。现从新至老分述如下：1)第四系Q坡残积层Qel+dl：粉质黏土，褐黄色，硬塑，成分以粉黏粒为主，含有少量碎石，进口段零星分布，出口段较厚，层厚15m。2)白垩系下统朝川组K1cK1c流纹质晶屑玻屑熔结凝灰岩：进口段未见全风化，强风化厚度35m，出口段全、强风化层相对较厚，约39m；弱风化岩石多为青灰色，局部夹灰紫色，凝灰质构造，块状构造，岩质坚硬，节理裂隙较发育，岩体较完整；局部受断裂构造及花岗岩侵入接触影响，节理裂隙发育，岩体较破碎或破碎。3)花岗岩花岗岩：浅肉红色，弱风化，花岗斑状构造，块状构造，岩质坚硬，节理裂隙较发育，岩体较完整，主要分布于DK9+820+960段。地质构造1)区域地质背景根据区域地质资料，测区在大地构造上属华南褶皱系，为加里东期褶皱盘旋之年轻地台，中生代岩浆活动强烈。由于基底固结程度高，在陆缘活动阶段，以强烈的块断活动为主，褶皱构造不发育；自印支期及燕山早期，断裂活动十分发育，其承袭基底的北东向断裂，至燕山晚期断裂偏转后，北北东向等断裂也得到发育。线路位于其次级构造单元浙东南褶皱带，褶皱构造不明显，断裂构造发育，线路经过区域性大断裂NNE向镇海大断裂、NE向的泰顺黄岩大断裂和NW向淳安大断裂，受大断裂影响，北西和北东向构造发育。2)隧址区地质构造通过对地质调绘、遥感解译和物探资料的综合分析，判定隧址区主要有2条断层、2条侵入接触带。F1断层泰顺黄岩大断裂：产于K1c流纹质晶屑玻屑熔结凝灰岩，岩体较破碎，断层走向北东，倾向大里程，倾角约55，与隧道洞身相交于DK7+860附近。F2断层：产于K1c流纹质晶屑玻屑熔结凝灰岩，为压扭性断裂，断层产状3080，测绘成果显示破碎带可见宽度26m。带岩体呈角砾状、粉末状，岩体极破碎，与隧道洞身相交于DK10+140附近。侵入接触带：隧址地表DK9+820、DK9+960为花岗斑岩与K1c地层侵入接触带，接触带附近节理裂隙发育，岩体较破碎。水文地质特征A、地表水隧址处于中低山区，沟谷深切，冲沟常年有水，呈树枝状分布，径流条件良好，以山脊为分水岭，向两侧洼地冲沟排泄，流量主要受大气降雨影响较大，季节性变化影响显著。线路在DK7+700、DK10+100附近穿越山间溪流，常年有水，水量受季节性变化明显，两处溪流恰好为断层通过处，暴雨季节可能引起隧道瞬间大量涌水。B、地下水隧道区地下水类型主要为基岩裂隙水和构造裂隙水，受大气降水补给，向低洼处排泄。由于山体切割强烈，沟谷纵横，地下水径流途径较短，受大气降雨影响较大，局部构造带处直承受附近地表溪流短距离补给；基岩裂隙水：裂隙水分布于基岩裂隙中，主要赋存于强弱风化带中，隧址区岩性主要为熔结凝灰岩、花岗斑岩，节理裂隙较发育，岩体较完整，基岩裂隙水一般不发育。构造裂隙水：隧址区的断层在地貌上均沿冲沟洼地展布，发育地表径流，节理裂隙发育，岩体较破碎，导水性较好，地下水较丰富；地下水的补给来源主要为大气降水，其补给量的多少受降水强度、降水持续时间、地形及地表节理裂隙的发育程度控制。根据当地自然地理环境，按照工作经历，按照铁路工程水文地质勘察规程附录B结合工作经历，求取各富水地段涌水量，经过比拟，采用值为降水入渗法预测的最大涌水量：F1断层处482m3/d，中等富水；F2断层处125m3/d，中等富水。不良地质及特殊岩土1)不良地质隧道进口坡体见危岩危石，施工中需去除或采取加固措施。隧址区未发现滑坡、地陷、岩溶、采空区等不良地质现象，但隧址区断裂发育，对工程建立有一定影响。2)地温、地应力及岩爆的预测与评价隧址区未见有热泉点及地温异常点出露。根据估算，隧址区地温均28，不存在地温危害。隧址主要岩性为白垩系下统朝川组熔结凝灰岩，最大埋深为400m，为极硬岩，根据工程岩体分级标准GB50218-94，对隧址区预测，对应隧道洞身围DK8+020+660，DK8+806+942，DK9+086+297段为高应力区，开挖过程中可能发生弱岩爆，可能有岩块弹出，洞壁岩体剥离、新生裂缝多等现象。环境工程地质评价隧道洞身所处山体地形起伏，自然边坡稳定，无不良地质现象；隧道施工过程中应注意弃砟、废料、废水的排放和堆积，防止对环境造成污染；隧道洞口如开挖防护不当，可能会造成滑坡、地面坍塌等；隧道施工穿越断层时可能导致山体地下水及地表水的流失，应加强止水措施。隧道工程地质条件的分析评价本隧道属低山区，未发现活动性断裂，近代无强地震记录，根据建筑抗震设计规500112010，地震动峰值加速度值为0.05g，属相对稳定地块，隧址区无滑坡、泥石流等不良地质分布。隧道围岩级别总体以、级为主，隧道进出口及断层发育段为IV、级，总体稳定性较好。2.3 主要危险源及预防措施序号类别作业活动导致后果预防措施1坍塌施工全过程掩埋、伤亡严格按照设计超前支护监控量测超前地质预报2山体滑坡洞口施工掩埋、伤亡由上而下分层开挖及时支护监控量测3火灾焊渣油污等引燃引起明火伤亡落实消防检查预防制度4听力损伤爆破钻眼切割作业等噪声伤害采取消音、吸音措施机械防护设施配备齐全5触电焊接作业电焊机无防触电装置，移动电电力线路安装不规伤亡三相五线制架设三级漏电保护落实三检查制度施工人员按规定配备防护用品6窒息在密闭场所无排风措施伤害通风7爆炸压力容器民爆物品油等化学品人员伤害、财产损失落实管理制度定期检查按规程操作保证平安距离8职业病开挖钻眼人员伤害加强通风喷洒水降尘采用湿式钻眼. z.-第三章 平安生产方针和目标3.1 平安生产方针平安生产方针为“平安第一、预防为主、综合治理。3.2 平安管理目标杜绝一般及以上因工责任生产平安事故；杜绝一般及以上道路交通事故、水上交通事故、火灾事故、爆炸事故；杜绝一般及以上特种设备责任事故；年度重伤率控制在0.3以下，年度负伤率控制在5以下；“三类人员及特种作业人员平安培训持证上岗率达100%，设备完好率达90%以上，特种设备检测合格率达100%；平安标准化建立和文明施工到达、行业、当地政府及上级单位规定的要求争创地市级及以上级别平安文明标准工地。 3.3 环水保目标杜绝环境污染事件；实现工业污染源排放污染物到达及施工所在地政府主管部门规定的排放标准；环保达标率100%，污染投诉率为0；环境保护必须做到“三同时；实现节能减排各工程标。3.4 职业安康目标加强作业场所有毒有害气体、粉尘、噪声的监测和治理，到达或行业卫生标准；强化劳动防护用品的使用监视，为作业人员提供符合或行业平安卫生标准的劳动保护设施和个人防护用品，职业病发病率为0，杜绝急性、大围、群体性职业中毒事件。第四章 平安保证体系4.1 平安管理组织机构工程经理是工程平安生产的总负责人，也是现场平安的第一责任人。为保证平安保证体系的有效运行，实现本工程的平安目标，成立以工程经理为组长的平安生产领导小组，按照招标文件、合同条款、设计文件、施工规及、省、部级、地方政府相关平安法规要求，做好平安组织管理。工程经理党工委书记工程总工程师副经理平安总监物机部办公室工经部工程部财务部安质部试验室作业队队长专职平安员作业队群安员4.2 平安生产领导小组1、工程部成立平安生产管理领导小组以下简称“领导小组，定期分析本单位的平安生产形势和平安状况，讨论、研究和解决平安生产管理工作中的重大问题。由工程部经理任组长，书记、总工程师、平安总监、副经理任副组长，所属各部门负责人任组员；领导小组人员如下：组 长：焦少鹏副组长：易跃宁 吴良明 赖世广 发元 季宁 任俊 邹铭组 员：王建华 学鑫 王静 方文昇 斌 代迅 希伟民葛云峰领导小组下设办公室，办公室主任由平安总监担任，办公室负责工程环保和领导作业队日常平安生产工作，施工现场平安工作由作业队队长及作业队专职平安员负责。4.3 平安生产管理机构工程部设置安质部，专门负责本单位日常平安生产监视管理工作。1、安质部对本单位的平安生产行使监视检查职能，业务上受公司安质部指导，并定期向公司安质部报告平安生产管理情况。2、劳务队伍专业分包单位设立专职的平安管理人员，对本单位的平安生产行使监视检查职能，业务上受工程部安质部的指导，并定期报告平安生产管理情况。4.4 平安控制程序确定施工平安生产目标编制工程平安保证方案工程平安方案实施工程平安保证方案检查验证平安保证方案总结、评比、奖惩兑现持续改良。第五章 平安保证措施5.1 一般平安措施(1)平安生产保证体系工程经理是平安生产的第一责任人，负责保证平安生产的管理体系的正常运转；工程部设置专职平安员，平安员是平安生产的主要责任人，负责制订平安生产的规章制度并检查、催促各项平安规章制度和平安操作规程的贯彻实施；各作业队设置专职或兼职平安员，保证各项平安制度、操作规程在本工序有效实施。(2)进展平安生产教育参与生产的全体人员均应承受平安生产教育，并进展平安生产知识的考核。积极开展各项平安培训教育活动，拓展和丰富教育容，切实提高员工平安生产意识，防止生产平安事故的发生。(3)生产区域设置警示标识场地布置时，将生活区和生产区明显分开。生产区域按标准化要求设置明显的平安警示标志、标识；进入生产区的所有人员应遵守生产区域的各项平安制度。(4)设备操作人员熟悉设备的平安操作规程各种设备的操作人员应是经过专业技术培训、考核合格的人员，熟悉设备的平安操作规程及日常保养维修方法；重要的设备如空压机、发电机、二衬台车、加工机械等，在操作者附近的醒目位置还应贴该设备的平安操作规程；特殊作业的工种如电工、电焊工等应经过安监局组织的专门考核，合格前方可持证上岗。(5)重要区域应进展隔离或设置明显的警示标志 发电机房、配电柜要设置在专用的工房，并应设置如“非工作人员不得入的警示标志。 电力变压器、预应力拉区应有可靠的隔离栅栏及警示标识 各种燃料如汽油、柴油应由专门的库房存放，库房配置配足各种消防器材，应有“严禁烟火的警示。 氧气、乙炔的存放、使用要严格遵守易燃易爆危险物品的有关的规定，库房及使用区域应有“严禁烟火字样的警示。 移动台车或台架必须设置可靠的平安栏杆，预防人员高空坠落。高处上、下应安装结实的铁梯，并应有“小心高空坠物、“小心碰头等字样的警示。(6)保持施工场地的环境整洁，做到文明生产。5.2 用电平安措施(1)施工用电要求 危险场所临时用电必须用36V平安电压。 施工现场供电线路、电气设备的安装、维修保养及撤除工作，必须由专业人员经有关部门培训并考试合格、持有效证件上岗的维修电工进展。 配电箱边应放置灭火器具。 加强对施工现场临时用电情况的监控、检查，并做好相应的检查记录，发现问题立即告知电工进展整改。 对移动机具及照明的使用实行二级漏电保护，并经常进展检查、维修和保养，且做好记录。 施工现场的大型用电设备、大型机具等有专人进展维护和管理。(2)实施要点施工现场临时用电按照临时用电施工组织设计进展设置，由有关部门专业人员进展验收合格前方可使用，做到“一机、一闸、一漏、一箱。 夜间施工必须安排电工值班。 特殊情况下需要带电操作时，必须配备必要的平安用具，采取可靠的平安隔离措施，并指定专业人员进展监护。 电工作业时必须穿戴好个人防护用品，并严格执行电气平安操作规程，必须严格贯彻“装得正确，用得平安，修得及时，拆得彻底的十六字方针。5.3 机械设备使用平安措施(1)进场施工设备和机具必须事先经专职人员进展检查、维修、保养，确保状况良好。各特种作业、技术工种必须经过专业技术培训并经考核取得合格证后，方可持证上岗。大型机械的保险、限位装置、防护指示器等必须齐全可靠。起重作业严格按照建筑机械使用平安技术规程和建筑安装工人平安技术操作规程规定的要求执行。(2)驾驶、指挥人员必须持证上岗，必须按规程要求进展操作，驾驶员应作好机械例保记录。(3)各类平安(包括制动)装置的防护罩、盖等要齐全可靠。(4)机械与输电线路(垂直、水平方向)须按规定保持平安距离。(5)作业时，机械停放稳固，臂杆幅度指示器灵敏可靠。(6)电缆线绝缘良好，不得有接头，不得乱拖、乱拉。(7)各类机械设备应贴对应的平安操作规程和设备标识牌。(8)严格执行定期保养制度，做好操作前、操作中和操作后设备的清洁润滑、紧固、调整和防腐工作。严禁机械设备超负荷使用、带病运转和在作业运转中进展维修。(9)机械设备夜间作业须有充足的照明，夜间施工有良好的照明设备。5.4 开挖作业平安措施(1)采用钻爆作业时，不仅应遵守本章节的要求，同时应遵循爆破作业平安操作规程。(2)开挖作业前，应进展地质超前探测。超前探孔长7.5m，开挖后预留保护不得少于2.5m。(3)开挖作业应在前次开挖地段已支护后进展。(4)采用风钻钻眼前，应对风钻、软管进展检查和试运转，确保机械符合使用性能。(5)钻眼作业面应有足够的照明，动力及照明用电电线敷设规。(6)采用自制台车钻眼时，爬梯及临空面必须设置护栏。(7)开挖作业时，应时刻注意掌子面的稳定性及已喷射混凝土的变形情况，一发生异常情况应立即进展加固处理。5.5火工品平安保证措施隧道工程火工品的使用及保管，应遵守中华人民国民用爆炸物品管理条例，并按当地公安部门规定严格执行。(一).爆破器材运输保障措施(1)在任何情况下，雷管与炸药必须用专用运输车，放置在带盖的容器分别运送。人力运送时雷管与炸药不得由一人同时运送；汽车运输时，雷管与炸药必须分别装在两辆车运送，其间距应相隔50m以上；有轨机动车运输时，雷管与炸药不宜在同一列车上运送，如必须用同一列车运送时，装雷管与炸药的车辆必须用三个空车厢隔开。(2)人力运送爆破器材时必须有专人护送，并应直接送到工地，不得在中途停留；一人一次运送的炸药数量不得超过20kg或原包装一箱。(3)汽车运送爆破器材时，汽车排气口应加装防火罩，运行中应显示红灯。器材必须由爆破工专人护送，其他人员严禁搭乘。爆破器材高度不得超过车厢边缘，雷管或硝化甘油类炸药的装载不得超过二层。(4)有轨机动车运送爆破器材时其行驶速度不得超过2m/s，护送人员与装卸人员只准在尾车乘座，其他人员严禁乘车。硝化甘油类炸药或雷管必须放在专用带盖的木质车厢，车应铺有胶皮或麻袋，并只准堆放一层。(5)在上下班或人员集中的时间，严禁运输爆破器材。(6)严禁用翻斗车、自卸汽车、拖车、拖拉机、机动三轮车、人力三轮车、自行车、摩托车和皮带运输机运送爆破器材。(二).爆破器材存储管理措施1.爆破器材存储管理库房采用双门双锁，、外门钥匙分别由现场保管员、工程部材料员保管，领药时必须两人同时到场；加强库房值班制度，每天24小时有人轮流值班。库房台账设置警卫室需设“四本三表，即出入库人员登记本、炸药类出入库登记本、雷管类出入库登记本、索类出入库登记本、爆破物品领用登记表、爆破物品退库登记表、爆炸物品现场使用登记表，库房设置库存标识牌，详细列明库存产品名称、规格、数量、生产厂家，并每天盘点更新，做到帐、牌、实相符。2.库区平安消防措施 库区平安消防设施配置工作，要做到人防、狗防、技防、消防工作全面到位，库区设管理人员1名，属于工程部正式员工，且取得当地公安机关的平安培训并取得证件，库区喂养警卫犬1条，加强戒备；炸药库和雷管库库房门口挂设报警器，当有异动时，报警器自动报警；库区设置各类消防器材，消防沙、消防桶、消防水、消防铲、灭火器一应齐全。 视觉识别系统的设立，即标识牌的安插设置在进入库区便道的左侧，设置“库房重地，闲人免进标识牌，警示闲杂人等远离库区；库区大门左侧设置入库人员须知，明确进入库区人员资格、进入库区考前须知等；警卫室、炸药库、雷管库门牌标识清楚，警卫室悬挂民用爆破物品管理制度、库房管理人员岗位职责和权限等标牌；库区选择适宜位置设置防火标示牌。(三).爆破器材储存库治安防措施1.储存库治安防的根本规定(1)治安防系统围：爆炸物品储存库治安防系统包括技术防、人力防、实体防、犬防和应急处置要求。(2)治安防的组织和管理：由爆破作业单位建立平安保卫组织，执行相应的规章制度，在上级主管单位和当地公安机关监视下严格实施。(3)治安防系统的维护：1)储存库治安防平安物件一经确认后，不得擅自改变；2)平时应对这些治安防条件进展检查和维护；3)治安防系统出现故障时，应在48小恢复功能；在修复期间应采取有效的平安、应急措施，并在24小报单位上级主管部门和公安机关。2.储存库治安防系统的要点：a.技防系统根本要求(1)系统应当包括以下措施：1)入侵报警，设防围应当包括库房；2)周界报警，设防围应当包括库区、得要通道；3)视频监控，监控围应当包括库房、库区、重要通道。(2)技防系统的各项技术要求应当符合标准规定，作业人员在平时要注意检查和维护。b.人力防根本要求(1)值守人员应符合以下要求：1)年满18周岁，不应超过55周岁；2)具有初中以上文化程度；3)无刑事犯罪、劳动教养、行政拘留、强制戒毒记录；4)具备完全民事行为能力，身体安康，能按照预案处置突发事件，能熟练操作与治安防及平安保卫有关的装备器材；5)按到报警信号后，能及时采取相应的有效措施，并按规定报警。(2)设置治安保卫机构或者配备治安保卫人员，对治安防设施开展经常性检查，及时发现、整改平安隐患，并有检查、整改记录。(3)经常对保管员和值班守护人员等开展发防盗(抢) 、防丧失为主要容的培训教育，并有培训会记录。c.实体防根本要求(1)储存库房的门应为双层门，层门为加金属网的通风栅栏门，外层门为防盗门，两层门均向外开启；(2)库房、外门钥匙应由双人分别保管，开启时两人应同时在场；(3)报警值班室应有防盗门和防盗窗，有防侵犯设施和自卫器具，严禁铺设床铺，安装值班报警并保持24h畅通。d.犬防根本要求(1)一个库区应配备2条含以上大型犬；(2)看护犬在夜间应处于巡游状态。(四).爆破器材领取、发放和清退作业的平安要求领取、发放和清退爆破器材的作业人员，除遵守爆破器材储存和临时存放作业的一般平安要求外，针对领取发放的特点，还应遵守以下要求。1.领取、发放的现场管理看守、保管人员要注意检查领取人员的着装、工具设备、携带物品、提货车辆等，纠正违反平安管理规定的行为，制止不具备平安条件的领取发放活动。领取爆破器材的作业人员要遵守爆破器材储存库平安管理制度，服从保管员、看守人员的管理，在爆破器材存放场所仅从事领取、退返爆破器材的活动。2.发放与回收的部位爆破器材的发放和回收应在单独的发放间或发放硐室里进展，不应在库房、硐室或壁槽发放。严禁在库房和临时存放的堆垛部位进展拆箱、分拣、检验、装配或拆解等处置爆破器材的活动。3.领取、发放的包装炸药及制品、导爆索允许以最小包装单元发放；黑火药应以原包装发放；拆箱后的零散雷管放在作业保管箱，存放在发放间。4.领取、发放的交接验货交接双方都应当检查包装外观及其警示和登记标识，确认品种无误、包装无损、产品无过期。损坏的、可能损坏的、过期的、标识的不清不能判别的品种或保质期的，都不得用于爆破作业。回收清退时务必检查确认未将性质相抵触的爆破器材混放混存。5.领取、发放的作业行为应当轻拿轻放，文明作业。5.6 爆破作业平安措施(一).施工平安措施爆破作业时，布孔、单眼装药量等严格按照上级部门审批后的隧道爆破施工专项方案实施，单响用药量不得大于爆破方案中所设计用药量。爆破器材加工房应设在洞口50m以外的平安地点。严禁在加工房以外的地点改制和加工爆破器材。如遇特殊情况时必须在洞加工爆破器材时，应符合现行的爆破平安规程GB6722-2003的有关规定。本工程爆破设计采用非电毫秒导爆管微差起爆网络，起爆器引爆系统，爆破作业由持有爆破证的爆破员操作，爆破作业规定如下：1)不准在同一工作面使用不同批号、不同厂家的雷管，爆破器材必须符合标准，并经过严格检验，不合格者不得使用。2)有以下情形之一者，制止进展爆破工作： 有冒顶或片帮危险； 通道不平安或通道堵塞； 工作面有涌水危险或炮眼温度异常； 危及设备平安，却无有效防护措施； 工作面无良好照明，未做好准备工作；3)爆破前必须发出音响和视觉信号，待所有人员及设备撤至平安区域方能起爆。4)放炮后，在确认无盲炮时，应不小于15分钟，不能确认无盲炮时，必须不小于30分钟，爆破作业人员方可进入爆破作业点。5)放炮后进入工作面时要首先检查爆碴堆及顶、帮是否平安，有无盲炮等情况，如有不平安情况，应及时处理前方可继续工作。6)加工起爆药包和药卷应在平安地点进展，无关人员一律不得在场，加工数量不应超过当班爆破作业需用量。7)加工药包、装药联线现场严禁烟火。8)装药前应对炮孔进展清理和验收，装药时严禁使用铁质工具，装药完毕要用炮泥堵塞，操作要温和，不可用力过猛。9)发现盲炮或疑心有盲炮，应立即处理。处理盲炮应由当班爆破员进展，无关人员不准在场。当班来不及处理，应详细交班。盲炮未处理之前，制止在工作面进展其它作业。10)制止用铁制掏勺掏出炮泥，掏炮泥时不得用力拉动起爆药包引线，严禁从炮眼中强力拔出雷管。11)隧道爆破时，所有洞人员一律撤出洞外；12)严格执行通风管理制度，遵守排烟时间规定，洞炮烟排净前方准进洞，绝不允许任何人冒着炮烟进洞；13)当发现炮烟从爆堆或岩缝中逸出时，应尽快用湿布捂住口鼻，并用洒水的方法消除炮烟，同时通知洞所有人员全部撤离；14)在每次爆破后都要进展对隧道敲邦问顶，其任务是将爆破后新暴露的顶板和边邦岩面上存在的危、松石处理掉，防止在施工中掉下来砸伤作业人员；15)由于爆破后危石形成原因有地质构造和构造方面的因素，因此即使采用光面爆破时也需要做好敲邦问顶工作，思想上绝不可麻痹大意。(二).平安戒备措施1)装药阶段的平安戒备爆破作业严格执行GB67222003及有关平安规定；爆破器材进场后，立即将无关人员疏散到50m工作戒备区以外，设置防护屏障；进出施工现场的爆破施工作业人员、技术人员、专职管理员应佩戴相应证件标志，严禁携带火种进入作业区，严禁携带爆炸物品离开施工现场。2)起爆阶段的平安戒备密切联系当地公安机关做好爆前人员疏散工作，按照指挥小组的指令，按时进展清场撤离、封锁交通要道等工作。在所有戒备点和主要通道设置醒目的戒备牌，戒备人员佩戴袖章和手拿小红旗、对讲机；炮响后，在未发出解除戒备信号之前，戒备点岗哨应继续值勤；除爆后检查人员外，制止任何人员和车辆进入危险区。3)完毕戒备爆破后515分钟，由爆破员到爆破现场进展检查，在确定完全爆破后，向爆破指挥汇报爆破的结果，由爆破指挥下达解除戒备命令。5.7 出碴运输作业平安措施(1)司机应严格遵守平安规程，按程序操作、文明施工、严禁疲劳作业，运输车辆应礼貌行车。(2)严禁车辆带病运转，超负荷作业，夜间作业应有足够的照明设备，工作视线不清时不得作业。(3)装渣、卸渣、车辆经过门框式台车及会让站时，须设专人指挥运输车辆，以保行车平安。(4)车辆限速行使，在施工作业地段和错车时不得大于10km/h，在成洞地段不得大于20km/h。(5)运输道路应保持平整、畅通，道路两侧的废渣余料应派专人随时清理，以保证运输作业的平安。5.8 喷锚作业平安措施(1)喷射混凝土 喷锚支护作业前，应仔细检查受喷面，彻底去除危石、浮石。 进展喷射作业的工作人员必须配带防护工具，如：防尘面具、平安帽、眼镜、胶皮手套及劳保雨鞋等。 当拌和站设在洞时，应对拌和机和皮带运输机的回转部位予以覆盖，以防发生卷、夹伤人。 在开场喷射混凝土前，应由专人仔细检查管路、接头等，防止喷射时发生因软管破损、接头断开等引起的伤人事故。 严禁将喷枪对准施工人员，以防突然出料伤人。 在喷射作业过程中，如压力表指针突然上升，并出现反复摆动时，可能有大石块堵住喷射机的喷出弯管，此时应立即停机排除，严禁将大石块强行吹出。 用震动疏通的方法处理喷管时，喷射手和辅助操作人员要紧握喷枪，以免送风时喷枪甩动伤人。处理堵管时，料罐工作风压不得超过0.4Mpa。 处理喷出弯管堵塞或清理料罐时，严禁在开动电机、分配盘运转的情况下将手伸入喷出弯管或工作料罐。 平行作业中处理堵管时，应通知附近工作人员避开喷枪出口方向。(2)锚杆施工 锚杆作业必须在初喷混凝土之后进展，且在施工锚杆前必须仔细观察工作面，喷射时注意工作面的稳定性。 指定专人定期定量对锚杆进展抗拔实验，防止出现因锚杆滑落而造成的不平安事故。 在施工中空注浆锚杆时，在注浆作业前和完毕后，应认真检查、清洗机械管道和接头，并对注浆机进展试运转。 注浆过程中要严格控制注浆压力，压力不得大于0.5Mpa，防止因压力过大而造成砂浆爆出伤人。 当注浆过程中，出现管道和接头堵塞时，需在消除压力之前方可进展拆卸及维修。(3)钢架支护 在钢架制作和搬运的过程中，应将钢架构件绑扎结实，以防发生整体构件或连接构件碰撞伤人、车辆倾覆、构件坠落等事故。 钢架的架设应由专人按规定的信号进展指挥，随时观察围岩动态或初喷混凝土层的变化情况，防止落石或坍塌伤人。 在架设钢架前，应采用垫板等将钢架的根底面垫平。架设时，应采用纵向连接钢筋将相临的钢架结实连接，防止钢架倾覆、扭转或变位。 对钢架经常进展检查，如发现扭曲、压曲等现象或征兆时，必须及时采取加固措施。必要时，应及时通知其他人员撤至平安地带。 钢架的顶部连接作业时，高空作业人员必须佩带平安带。5.9 防水层作业平安措施(1)防水卷材应存放在室，库房应枯燥、无火源，自然通风好，库房温度不得高于40，并应远离高温热源。(2)射钉枪在库房不得与易燃品、酸性物质、硫化物、氮化合物等一起存放。(3)不得将焊枪搁置在防水卷材上，不得朝防水卷材扔弃烟头及火柴梗等。(4)铺设防水层的工作台车必须结实，有足够的照明。(5)射钉枪必须设专人负责，严加保管和建立领发及消耗台账。制止将射钉枪交给他人或私人存放(包括射击未响的哑弹、使用剩余的钉、弹等应交回集中处理或入库存放)。(6)射钉作业时，射钉枪发射方向应垂直于岩面。(7)在凹凸不平或坚硬的岩石上发射射钉枪时，应佩带平安防护罩。5.10 二次衬砌作业平安措施(1)大型车辆应在调车人员的指挥下通过模板台车，此时，在台车部作业的人员要暂时离开，不得站在模板台车部，防止不平安。(2)模板台车上应有足够的照明设施，照明及动力线敷设规。(3)模板台车拼装后，应仔细检查构造的稳定性和结实性。(4)二次衬砌混凝土灌注前，应将衬砌台车的支杆等支撑构件拧紧。(5)浇筑二次衬砌混凝土的作业人员应站在稳定的脚手架上，并应配带平安带。(6)混凝土输送泵的输送管道接头必须封闭严密，安装必须稳定可靠。(7)防止异物混入混凝土料斗中，当有异物进入料斗时，首先应使拌和机停顿运转，然前方可取出异物。(8)当压送混凝土的管路或接头发生堵塞时，首先应消除管道中的压力，然前方可拆卸接头，进展疏通作业;此时，在接头前方不得站有其他作业人员，以免压送混凝土伤人。(9)混凝土浇注时，应对称进展，两侧的高差不应超过1m，防止侧压过大而造成台车损坏、位移等。(10)仰拱施作必须紧跟掌子面，平安距离不得超过设计及规要求。5.11 通风与防尘平安措施(1)加强通风，以确保洞氧气含量、风速、新鲜空气到达规定的卫生标准。把粉尘浓度、有害气体含量降低到允许标准以。(2)压入式通风进风口设在洞外，防止污染的空气进入洞。洞风管悬挂在侧壁上，安装平顺，接头严密，出风口距工作面不大于30m。(3)无论通风机运转与否，严禁人员在风管的进出口附近停留。(4)通风机停顿运转时任何人员不得扛木料、钻杆等靠近通风软管行走和在软管旁边停留，不得将任何物品放在风管或管口上。(5)隧道施工中采取综合防尘措施，在凿岩和装碴工作面上做好防尘工作：放炮前后进展喷雾与洒水，出碴前用水淋透碴堆和喷湿岩壁。在吹入式的出风口，放置喷雾器，防尘用水保持清洁。5.12 洞排水平安措施(1)隧道开挖过探测证明要穿过涌水地层时，采用超前钻孔探水，查清含水层厚度、岩性、水量、水压等，为防治涌水提供依据。如发现工作面有大量涌水时，即令工人停顿工作，撤至平安地点。(2)当隧道出现涌水,水量超出高压水泵排水能力时,采取以下措施应急排水。即把高压供水管和高压风管临时改成排水管，安装高压水泵排水。高压供水管和高压风管设有专用接口,如果需要时可马上接泵排水。5.13 高空作业平安措施(1)必须严格执行JGJ80-91建筑施工高处作业平安技术规进展施工，搭设特殊施工脚手架时必须持有经批准的专项施工方案，并已进展过平安技术交底。搭设完毕应有专人验收，合格方可正式启用。(2)脚手架操作平台、基坑等周边要按规定搭设安装防护栏杆，外侧和底面要挂设好平安网。人行通道要满铺走道板，并绑扎结实。登高作业和上下基坑要走扶梯，严禁攀爬。高空作业人员要系好平安带，严禁上下抛物。5.14 防火平安管理措施(1)各施工作业队负责人应全面负责施工现场的防火工作，成立防火领导小组和群众义务消防队，建立各级消防责任制和消防管理制度，定期进展消防检查。(2)建立电工、焊工、木工、危险品管理员、物资仓库管理员、油库管理员等人员的防火责任制。明确重点防火部位，落实平安防火措施，配备足够灭火器材。明火作业要按作业区域、作业性质、作业层次的不同，划定动火级别严格管理。(3)建立健全危险品、木工间、油库、物资仓库、氧气、乙炔气瓶等的储运和使用的防火管理制度和夜间巡视制度。油库、危险品仓库和变配电间要独立设置，要保持足够的平安距离。不准露天堆放油桶和各种易燃易爆物品，危险物品必须入库管理。(4)施工现场定期应进展一次消防平安专项检查，有隐患及时整改，检查容要有书面记录。现场消防器材要有专人负责保养，定期检查，并记录检查日期和责任者*。5.15 冬、雨季及夜间施工平安措施(1)暴雨、大风前后要检查工地临时设施，脚手架、机电设施，临时线路，发现倾斜、变形下沉、漏雨、漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险的应及时排除。(2)机械、电气设备应有防雨防潮措施，同时原料、成品、半成品也要有防雨措施。(3)雨季现场道路加强维护，斜道和脚步手板应有防滑措施。同时做好现场排水工作。雨季施工防雷击，防机械倾斜。(4)冬季施工要做好防火、防寒、防滑、防爆等工作。夏季要有防暑降温措施，杜绝中暑事故的发生。食堂要保证卫生并做好食品留样工作。(5)冬季施工应做好空压机储气罐及管道的保暖工作，防止冷凝水结冰堵塞管道。(6)夜间施工应做好施工现场和施工便道的夜间照明布置工作，特别是禁入、近靠区，应设置醒目标志，必要时设专人看护。(7)夜间施工的施工机械和车辆，应按夜间操作规程操作，危险部位和关键操作工序，必须设专人指挥。5.16 隧道瓦斯、有害气体预防措施(1)认真贯彻执行有关平安生产的法律、法规，建立完善瓦斯、有害气体隧道平安管理规章制度。(2)严格按照瓦斯、有害气体隧道实施性施工组织设计和有关平安操作技术措施组织施工。(3)瓦斯、有害气体隧道应设计施工通风方案，采取有效措施，加强通风管理，防止瓦斯聚积。(4)瓦斯、有害气体隧道，施工前必须对所有参加隧道的施工人员进展瓦斯、有害气体知识和防止煤尘、瓦斯爆炸、有害气体至人伤残事故的平安教育培训。任何人员进入隧道必须承受平安人员的检查，严禁将烟火和其他可能自燃的物品带入洞。(5)在瓦斯设、有害气体防段，隧道的电器设备应按施组要求，采用矿用防爆型，严禁带电安装、维修、检查各种电器设备，严禁在洞已敷设电缆上临时装电灯或其他设备。(6)建立瓦斯巡、有害气体检制度，瓦检员、有害气体必须按设计的巡检线路对各工作面瓦斯浓度进展巡回检查，每班不得少于3次，并将瓦斯检查的结果记入瓦斯牌板，以下工作面瓦斯浓度到达限值时必须处理：开挖作业面风流中瓦斯浓度到达1.5%时，必须停顿工作，切断电源进展处理。电动机附近20m以风流中的瓦斯浓度到达1.5%时，必须停顿运输、切断电源进展处理，对因瓦斯浓度超过规定被切断电源的电气设备，必须在瓦斯浓度降到1%以下时，方可手动送电启动。局部聚集的瓦斯浓度到达2%时，附近20m必须制止工作，切断电源进展处理。瓦斯浓度超过1%时严禁放炮。(7)爆破作业严格执行“一炮三检制，放炮应使用矿用平安炸药，不宜使用迟发雷管，使用毫秒雷管时，最后一段延期时间不得超过130ms，严禁使用火花和塑料导爆管起爆。(8)风钻钻孔时必须采用湿式凿岩，洞使用的金属锤，应采用不产生火花的合金材料制作。放炮后应对碴堆洒水降尘，装载机的铲斗不得猛力碰击碴堆，防止产生撞击火花。(9)当发现具有瓦斯突出先兆或瓦斯浓度超过允许浓度值时，必须立即将作业人员撤至平安地带洞外，同时切断电源，加强通风观察、检测，直至检测瓦斯浓度降至平安值以时，方可派瓦检员进洞检查，同时做好瓦斯再次出现聚集的应对方案。(10)对抢险人员进展有关应急救援知识、瓦斯隧道平安技术操作规程等平安知识、医护知识培训。5.17 隧道突泥突水事防治措施(1)当隧道发生突水、突泥事故时，必须马上切断电源，立即撤离人员和机械设备，来不及撤离机械设备时，应首先将人员撤出；(2)组织调查突水、突泥的原因，与水库，蓄水池、裂隙外来水源的情况，制定救援方案；(3)当水流位置高于隧道时，应在适当距离外，开凿引水斜洞或水槽，将水位降低到隧道底部位置以下，再进展处理；(4)利用排水设备进展排水，机械挖泥；(5)当水流能控制时，采取注浆的方法进展封堵裂隙、隔离水源、堵塞水点，根据围岩地质条件，设置截水沟和排水沟，设置的水沟与隧道的主水沟相连；(6)冬季隧道排水沟的出口应设置防寒措施，防治冰塞；(7)事故发生后，用地表注浆、洞工作面注浆、小导管注浆的方法进展封堵，清理工作面，到达标准前方可继续施工。5.18 高应力隧道防止岩爆措施开挖到高应力区时，施工中主要采取“以防为主、防治结合的原则，并根据岩爆等级采取相应措施，达软化围岩、释放应力、保护人员及设备、保证构造平安等目的，并结合调整隧道施工工艺，尽量减少岩爆的危害。岩爆地段辅助措施如下表：辅助施工措施目的岩爆等级超前措施开挖超前导坑超前释放部份应力超前钻孔爆破破碎围岩释放应力超前钻孔注水软化围岩降低脆性开挖后措施开挖面喷雾射水软化围岩降低脆性径向钻孔注水软化围岩降低脆性施工工艺分部开挖、短进尺光面爆破弱化岩爆程度加强支护钢架/网喷砼、超前锚杆及加长系统锚杆弱化岩爆程度、增加支护强度5.19 隧道塌方预防措施从诸多塌方实例中不难看出，但凡发生塌方的地方，那里的管理薄弱是一具重要因素，隧道新奥法施工的平安与防塌，取决于人们通过管理系统和正确的工作实践，包括监控量测，超前预报等、控制施工活动，规施工行为，以减少隧道施工风险，在离掌子面5m处设置20m直径1米的避险铸铁逃生管，发生岩石坠落时迅速钻入逃生管逃生。(1)正确理解“新奥法的施工原理新奥法就是应用岩体力学的理论，以维护和利用围岩的自承能力通过采用及时的“锚喷支护或更进一步的“喷、锚预支护等联合支护手段有效抑制围岩的松弛变形，并通过监控量测手段，及信息处理，调整支护参数，从而使围岩成为支护体系的重要组成局部的一种施工原理。概括地说，新奥法隧道施工的三要素实质就是“光面爆破、锚喷支护及监控量测。(2)选择合理的施工方法随着隧道施工技术的全面开展，大断面隧道开挖已成为目前隧道开挖的主要方式，但隧道水文、地质特征千变万化，很大程度上决定着隧道开挖方式，因此，针对不同的地质条件，结合造价、工期、施工水平、设备情况，选择合理的施工方法，运用合理的开挖技术，这是预防隧道塌方的前提。如本标段的隧道设计针对II和III类围岩地段，采用全断面法开挖，IV、V类围岩地段则采用台阶法或台阶临时仰拱法开挖，并分别采用超前小导管注浆支护及超前锚杆支护辅助施工措施，平安上有了可靠保证。(3)实施光面爆破光面爆破是一种通过合理的选择各种参数严格控制装药量，合理的炮眼布置、爆破器材，利用围岩的抗拉强度远小于抗压强度这一特征，在隧道周边实行“密眼小爆破的技术，使隧道周边形成规则的轮廓线，并尽可能使轮廓线以外的岩石少受扰动，保持围岩的自身强度。构成围岩中的裂隙一般有三种情况： 地质构造运动、地震所产生的原生裂隙； 爆破震动产生裂隙； 机械震动产生新生的裂隙。而隧道工程中再生裂隙主要是由爆破产生的。我们在整体花岗岩中作过一项实验：“将150g二号岩石乳化炸药，装在1m深的孔眼中，进展良好的堵塞，爆破后，发现其产生的裂隙延伸长度竟达2.3m以上，因此实行光面爆破，不仅仅是减少隧道超欠挖的一种有效手段，也是保证围岩整体性不受破坏，围岩自身强度不受削弱的前提，它不但对初期支护提供了良好的工作面，也防止了围岩因凹凸不平产生应力集中而引起的掉块或
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