增量选优存量提质修改稿学习教案

会计学1增量增量(zn lin)选优存量提质修改稿选优存量提质修改稿第一页，共37页。化再开发化再开发(kif)(kif)实施意见实施意见（试行）（试行）主要主要(zhyo)内容内容第1页/共37页第二页，共37页。一、增量一、增量(zn lin)选优，土地供应选优，土地供应“差别化差别化”差别化供地政策差别化供地政策: 保障科技创新创业保障科技创新创业(chungy)等重大项目的用地，禁止对等重大项目的用地，禁止对“三三高两低高两低”项目、落后产能项目等供地项目、落后产能项目等供地差别化供地方式：公开出让、协议出让、差别化供地方式：公开出让、协议出让、划拨供地、集体使用划拨供地、集体使用(shyng)、租赁、作、租赁、作价入股等价入股等差别化土地供应：差别化土地供应：弹性出让年限制度、弹性出让年限制度、“3+5+X”管理管理模式等模式等差别化地价标准：差别化地价标准：经营性用地出让实行市场定价、公益事业用地出让实行成本定价、产业项目用地出让实行修正定价经营性用地出让实行市场定价、公益事业用地出让实行成本定价、产业项目用地出让实行修正定价差别化用地管理：差别化用地管理：准入管理、准入管理、“出让合同出让合同+补充协议补充协议”、收回机制等收回机制等第2页/共37页第三页，共37页。（一）差别化供地政策（一）差别化供地政策(zhngc)第3页/共37页第四页，共37页。（一）差别化供地政策（一）差别化供地政策(zhngc)第4页/共37页第五页，共37页。（一）差别化供地政策（一）差别化供地政策(zhngc)第5页/共37页第六页，共37页。（二）差别化供地方式（二）差别化供地方式(fngsh)第6页/共37页第七页，共37页。为为5年；再由其进行开发建设使年；再由其进行开发建设使用。这种方式具有较强的灵活用。这种方式具有较强的灵活性，既能节约用地成本，又能性，既能节约用地成本，又能方便土地退出，兼顾整体规划。方便土地退出，兼顾整体规划。先行先试租赁先行先试租赁(zln)案例：案例：第7页/共37页第八页，共37页。第8页/共37页第九页，共37页。（三）差别化土地（三）差别化土地(td)供应供应第9页/共37页第十页，共37页。（三）差别化土地（三）差别化土地(td)供应供应第10页/共37页第十一页，共37页。（三）差别化土地（三）差别化土地(td)供应供应第11页/共37页第十二页，共37页。（三）差别化土地（三）差别化土地(td)供应供应第12页/共37页第十三页，共37页。（三）差别化土地（三）差别化土地(td)供应供应第13页/共37页第十四页，共37页。（四）差别化地价（四）差别化地价(d ji)标准标准第14页/共37页第十五页，共37页。（四）差别化地价（四）差别化地价(d ji)标准标准第15页/共37页第十六页，共37页。（五）差别化用地管理（五）差别化用地管理(gunl)第16页/共37页第十七页，共37页。（五）差别化用地管理（五）差别化用地管理(gunl)第17页/共37页第十八页，共37页。第18页/共37页第十九页，共37页。（五）差别化用地管理（五）差别化用地管理(gunl)第19页/共37页第二十页，共37页。第20页/共37页第二十一页，共37页。（五）差别化用地管理（五）差别化用地管理(gunl)第21页/共37页第二十二页，共37页。二、存量提质，低效用二、存量提质，低效用(xioyng)地地“再开发再开发”一、总体目标一、总体目标二、主要二、主要(zhyo)内容内容三、倒逼措施三、倒逼措施(cush)第22页/共37页第二十三页，共37页。一、总体目标一、总体目标第23页/共37页第二十四页，共37页。二、主要二、主要(zhyo)内容内容第24页/共37页第二十五页，共37页。二、主要内容二、主要内容(nirng)（分类处置低效用地）（分类处置低效用地）第25页/共37页第二十六页，共37页。二、主要内容二、主要内容(nirng)（分类处置低效用地）（分类处置低效用地）建设用地竣工验收后6个月未投产、投产三年后亩均税收低于行业平均(pngjn)或协议承诺50%的工业用地供而未用土地(td)已供在建未竣工土地批而未供土地闲置土地列入“三改一拆”的土地亩产效益综合评价C类工业企业用地第26页/共37页第二十七页，共37页。二、主要内容二、主要内容(nirng)（分类处置低效用（分类处置低效用地）地）第27页/共37页第二十八页，共37页。二、主要内容（分类处置二、主要内容（分类处置(chzh)低效用地）低效用地）第28页/共37页第二十九页，共37页。效益等原因停止开发建设不满一效益等原因停止开发建设不满一年的，严格延期审批，严格违约年的，严格延期审批，严格违约责任追究。责任追究。 3. 3.对符合转让条件的对符合转让条件的已供在建项目，鼓励土地使用权已供在建项目，鼓励土地使用权人整宗或分割后转让，政府可行人整宗或分割后转让，政府可行使优先收购权。使优先收购权。二、主要内容（分类二、主要内容（分类(fn li)处置低效用地）处置低效用地）第29页/共37页第三十页，共37页。二、主要内容（分类二、主要内容（分类(fn li)处置低效用地）处置低效用地）第30页/共37页第三十一页，共37页。关联企业除外）该宗地上上缴税收的地方留成部分关联企业除外）该宗地上上缴税收的地方留成部分(b fen)(b fen)前前3 3年年100%100%、后、后2 2年年50%50%的政策扶持。的政策扶持。二、主要二、主要(zhyo)内容（分类处置低效用地）内容（分类处置低效用地）第31页/共37页第三十二页，共37页。 2. 2.为满足旧住宅区、旧厂为满足旧住宅区、旧厂区、城中村连片改造（简称区、城中村连片改造（简称“三三改改”）需要，允许在符合土地利）需要，允许在符合土地利用总体规划和控制性详细规划的用总体规划和控制性详细规划的前提下，通过土地位置调换等方前提下，通过土地位置调换等方式调整使用原有零散存量建设用式调整使用原有零散存量建设用地，国有土地原产权地，国有土地原产权(chn qun)(chn qun)人可通过协议出让方式、集体土人可通过协议出让方式、集体土地原产权地原产权(chn qun)(chn qun)人可通过集人可通过集体建设用地使用方式取得土地使体建设用地使用方式取得土地使用权，按照市场化运作成片合作用权，按照市场化运作成片合作开发（商品住房除外）。开发（商品住房除外）。二、主要内容（分类二、主要内容（分类(fn li)处置低效用地）处置低效用地）第32页/共37页第三十三页，共37页。二、主要内容（分类处置二、主要内容（分类处置(chzh)低效用地）低效用地）第33页/共37页第三十四页，共37页。三、倒逼措施三、倒逼措施(cush)第34页/共37页第三十五页，共37页。第35页/共37页第三十六页，共37页。第36页/共37页第三十七页，共37页。