在乡镇2022年夏季秸秆禁烧动员讲话

在乡镇2022年夏季秸秆禁烧动员讲话各位党员、村民代表同志们，大家好：目前，夏收工作即将开始，秸秆禁烧工作又到了关键时刻。为切实做好今年的夏季秸秆综合利用和禁烧工作，决定召开这次专题的全体村民组长、部分党员、村民代表种粮大户和农机手等人员参加的动员会，主要目的就是要动员全村广大党员、干部、和广大村民积极响应上级党委、政府的号召，自觉的遵守相关的规定，圆满完成夏季禁烧工作任务。现就当前工作，我简单讲几点意见：一、提高认识，认清形势近年来，在我们周边地区，因为焚烧秸秆引起火灾而烧坏通信光缆、烧毁他人未收割的麦子、轻则赔偿他人经济损失；重则给自己和别人带来生命危险。近年来时有因为小孩玩火点燃秸秆导致火灾并失去生命的事故发生，给一些家庭带来永远的悔恨与悲痛，相信这些情况都不是大家想看到的。可以说，秸秆焚烧害人害己，有百害而无一利，秸秆还田利己利人。大家要知道在焚烧秸秆的过程中，产生了大量有毒有害物质，造成了严重的大气污染、破坏了生态环境，还可能引发交通事故、破坏土壤结构，严重造成环境污染，耕地质量下降，尤其会对老年人、小孩身体健康造成极大损害；大家可以将秸秆粉碎还田，能达到优化土壤的效果；还可以将秸秆收集堆放，由其自然腐烂，无需焚烧还能作为生产的有机肥料。所以，大家要充分认识到乱焚烧秸秆的危害性，大家应该积极响应共同参与这项工作，确保我们寒寨村没有一处火点，为全村、全镇、全社会创造一个洁净的环境，晴朗的天空作出应有的贡献。二、加大力度，明确职责今年，省、市、县包括乡镇对这项工作高度重视，严格实施县直干部包片、乡镇干部包村、村干部包组、包点的包保责任制，可以说力度是非常大的，由此也可见搞好这项工作的决心。禁烧期间，采取人盯人、人盯地、人盯秸秆、人盯机械的办法，将秸秆禁烧任务细化到田，责任落实到人，各组责任人实行_小时驻守、巡查和值班，死看硬守，确保不发生露天焚烧现象。同时，国家将动用卫星进行拍摄，省、市、县也将_督查组进行巡视，希望大家不要存侥幸心理。镇里已经开过秸秆禁烧动员会了，金牛、翟湖以及派出所都做了表态发言，会上特别强调对恶意焚烧的坚决予以严厉打击，要加大对露天焚烧秸秆当事人的打击和处罚力度，对不听劝阻、故意焚烧造成一定社会影响的，要从重从快予以治安处罚，直至追究刑事责任，希望大家不要以身试法，自食苦果。同时也希望大家能够自觉监督同村以及周围的邻居、亲朋好友不要焚烧，并向他们进行宣传禁烧，如得知有焚烧现象发生，要第一时间通知镇里、村里，如有党员、干部、教师、队长、医生带头焚烧秸秆的，将给予_或纪律处分，如果是党员、干部、教师、队长、医生的亲属带头焚烧的，也要承担相应连带责任。所以大家要互相监督，既是维护了邻里亲属的利益，也是维护了自身的利益。今天在座的党员和村民代表，都是在村里有一定威信的人，所以要树立良好形象，积极主动投入秸秆禁烧和综合利用工作行列，为广大村民树好样带好头，要做好一人一事的思想工作，及时制止有可能点火的人和事，发现火苗立即劝阻拍灭，对不听劝阻的人和事，可拔打110，由公安机关进行严肃查处。三、严格问责，落实奖惩根据县委及镇党委、政府的统一安排，按照县委秸秆禁烧综合利用的文件精神和具体工作要求，在禁烧工作中我们要严格追究焚烧当事人和监管责任人的责任，明确各项奖惩措施。镇里从镇党委书记、镇长、人大主席及班子成员，村里村书记、村长和一般村干部都缴纳了保证金，我们广大村民也和村里签订禁烧承诺书，对于违规焚烧的，不管是烧多还是烧少，都要严格按照承诺书上所要求的，接受处罚，是干部的责任金扣除，是群众的罚款拘留，大家要在心里衡量轻重，不要存在侥幸心理。另外，今年我省出台了安徽省大气污染防治法，其中明确规定，露天燃烧秸秆属违法行为，违者将受到_元罚款的处罚，情节严重、造成严重后果的将依法严惩。也就说，今年你烧秸秆不管你烧自己的还是别人的，只要逮住，都会按照这个法律依据给予处罚，轻则罚款，重则拘留，没有任何说情的余地。可以说今年我们执行处罚有法律的依据，不像以前打差边球，也不敢名着罚款或拘留人，今年禁烧将会严格按照法律政策来执行，绝不手软。全村的党员、村民代表同志们，秸秆禁烧和综合利用工作，是保护环境、维护群众身体健康的必然要求，也是各位义不容辞的职责，更是需要全村广大村民积极配合、自觉参与的工作，秸秆禁烧人人有责，秸秆禁烧是大势所趋，全面禁烧是当务之急。在乡镇2022年夏季秸秆禁烧动员讲话（二）同志们：今天这次会议，是经市委、政府决定召开的一次重要会议，既是一次动员部署会，也是一次责任落实会。主要目的是：深入贯彻落实国家、省和市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，从即日起利用_天时间，围绕方便企业开办等_项重点指标开展_个专项行动，着力提升审批服务质量和效率，全面优化营商环境，促进全市经济高质量发展。刚才，_分别作了表态发言，讲得都很好。百日攻坚行动方案已经印发，各地各部门要结合实际，迅速抓好落实。下面，我讲三点意见。一、提高站位，统一思想，树牢打好百日攻坚战信心和决心去年_月份，省对_个市和_个计划单列市的营商环境进行了评估评价，我市营商环境位列全区倒数第_，处于全区第_梯队，被省进行了通报。这是我们去年营商环境，省给出的考评成绩。可以说，形势严峻，令人汗颜。营商环境是生产力，优化营商环境就是解放生产力。营商环境落后，就是生产力的落后;优化营商环境的不作为，就是解放生产力、推进高质量发展的不作为。面对这样的形势和问题，去年以来，市委、政府狠下功夫，坚决深化放管服改革，大力推进最多跑一次改革，重新设计审批项目并联审批、网上审批流程，出台了通辽市优化营商环境实施意见，制定了生产要素、便捷服务等_个方面_条政策措施，取得了一定成效。审批时间比法定时限压缩超过了_%，即办件占比达_%，在全区率先实施25证合一。但是，对标发达地区，换位到投资者和办事群众角度评价，我们的营商环境还存在诸多问题和短板，尤其是在对方便企业开办、建筑许可、水电气暖办理、不动产登记、降低企业融资难度、优化企业纳税服务、提升企业跨境贸易和投资便利化、降低企业运行成本等_项重点指标流程、环节、时限还存在突出问题。今年_月份，市委就优化营商环境政策措施落实情况专题调研，发现：在政务服务方面，存在职能部门履职不到位、办事效率低，行业监管不到位，存在不敢管、不愿管等问题，特别是工程建设项目施工许可审批存在程序复杂、时间过长、效率不高等问题。在服务企业方面，存在基础配套设施保障不够、水电气暖等要素保障不够、融资保障不够、服务企业成长保障不够等问题。在服务群众办事方面，存在程序繁琐、耗时较长、重复跑路、网上办理水平低等问题。比如，政务服务大厅多数审批服务业务尚未实现全程网上办，很多窗口单位仍存在大厅接件、回局办理的两头办、体外循环情况。这些问题不解决，我们的营商环境就不可能好，我们的发展目标就不可能实现。优化营商环境重点指标百日攻坚行动，就是以问题为导向，以全面深入优化营商环境为目标的一次攻坚战。这也是没有退路，必须决战决胜的攻坚战。考验的是我们每名党员干部的政治意识、政治站位和政治担当，考验的是我们每名党员干部改革的勇气、决心和信心，考验的是我们每名党员干部的决战定力、工作魄力和创新能力。二、坚持问题导向，换位思考，全力争创营商环境高地本次百日攻坚行动时间紧、任务重，要瞄准目标、把握关键、注重方法，推动百日攻坚与推进放管服改革和互联网+政务服务紧密结合，增强百日攻坚实效。一是在放上下功夫。各地各部门要进一步加大简政放权力度，做到放管结合、放管并重。如果简政放权不到位，审批服务不利企便民，政策再好、措施再优，一切都是零。因此，一定要加快推进三集中、三到位，部门内部的审批环节该整合的必须整合，审批办该成立的必须成立，事项该进驻大厅的必须进驻，该向窗口授权的必须授权到位，这是一项重中之重的基础性工作。二是在减字上下功夫。各地各部门要着力推动五个最大限度减少落到实处，即最大限度减少审批事项、最大限度减少办事环节、最大限度减少证明材料、最大限度减少办理时限、最大限度减少收费项目，为企业和群众提供更多个性化、精准化、精细化、接地气的服务，让企业和群众办事更便利。这方面，绝不仅仅是各级政务服务大厅的事，而是所有行政审批部门共同的责任，而且既需要单个部门的努力，还需要部门之间、地区之间的协同配合才能做好。三是在整合上功夫。目前，我市正在按照国家和省相关要求，积极推进一体化政务服务平台和政务信息共享平台建设工作，我市这项工作仍处于起步和打基础的关键阶段，需要各部门通力协作，涉及事项、数据网上对接共享等问题，各部门务必做好配合工作，着力打造办事不求人、审批不见面、最多跑一次的营商环境，为全市各类政务服务事项全面实行马上办、网上办、就近办、一次办奠定坚实基础。四是在服务上下功夫。各地各部门要牢固树立每个部门都是营商窗口、人人都是通辽营商环境代言人的理念，坚持换位思考、定位思考、对位思考，结合最多跑一次改革，全面推行咨询导办、贴心帮办、全程代办服务，帮助企业和群众解决办事中的痛点、难点、堵点问题。各级政务服务部门要做出表率，牢固树立店小二意识，切实落实好首问负责、一次性告知、限时办结等服务，让企业和群众办事更顺畅、更舒心、更满意。五是在监管上下功夫。要创新和加强事中事后监管，健全以双随机一公开监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，提高管理的针对性、有效性，做到让市场安定有序、活而不乱。三、压实责任，狠抓落实，确保百日攻坚行动取得实效一是进一步强化组织领导。为开展好这次百日攻坚行动，市政府已成立专门领导小组，下设_个专项推进办公室。各地各部门要把思想和行动统一到市委、政府决策部署上来，加强组织领导，成立专门工作机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保每一项指标按时限、按要求完成目标任务。二是进一步强化协调配合。优化营商环境是一项系统工程，各地各有关部门要落实好主体责任，牵头单位要发挥牵头抓总作用，形成步调一致、齐抓共管、合力攻坚的工作格局。要抓紧对照百日攻坚总体方案，细化分解任务，强化工作措施，明确责任人和整改时限，制定出台各专项行动方案，逐条逐项推进落实，一个问题一个问题解决，以钉钉子精神确保到_月底前全面完成百日攻坚目标。三是进一步强化工作机制。各地各部门单位要建立工作台账，定期组织开展自查自评，定期报送工作落实情况。各牵头部门和各旗县市区政府要明确一名专人负责，每月_日前将相关工作推进情况报送市专项工作推进组办公室。专项工作推进组办公室要加强统筹调度和协调指导，定期通报工作进展情况，百日攻坚行动结束后，要形成工作专报报市委、政府。四是进一步强化督查考核。市政府督查室要制定专项工作督导方案，加强督查检查，_月份对百日攻坚行动进行的全面验收。组织部门要把优化营商环境工作纳入年度绩效考评体系。纪委监委要加强监督问责，对工作开展不力、进度缓慢、工作成效不达标的旗县市区、部门单位以红黑榜、新闻曝光等形式在全市进行通报。对慢作为、乱作为、不作为和严重破坏营商环境的，严肃进行问责追责。五是进一步强化宣传引导。宣传部门要制定宣传工作方案，组织新闻媒体做好正反面案例宣传报道，在全市上下营造舆论声势，形成人人关心营商环境、齐心协力优化营商环境的浓厚氛围。同志们，开展好这次优化营商环境重点指标百日攻坚行动，事关全局和长远发展。各地各部门要切实提高政治站位，强化措施，抓好整改，以实际行动坚决打赢百日攻坚这场硬仗，为推动经济高质量发展营造良好的营商环境。第7页共7页