水城县“十二”猕猴桃产业发展规划

水城县猕猴桃产业发展规划(2011 2015 年)前言猕猴桃果品富含维生素 C ，有 “维 C 之王 ” 的美誉，营养丰富，深受消费者的喜爱。猕猴桃可以供给人体多种必须的营养元素，长期食用，有助于人体身心健康。水城红心猕猴桃是水城县继优质富硒茶叶产业之后的又一优势特色产业，其果品品质和价格在整个贵州乃至全国都居同行业之首。红心猕猴桃产业是水城县充分利用地方自然资源优势，进行新一轮农业产业结构调整和农业产业化建设的主导产业。为了发展地方经济， 增加农民收入， 水城县委、 县政府审时度势，以资源开发为基础、以国内外市场为导向、以提高经济效益为中心，统筹各资源要素，引导资金投入，促进土地合理流转，把农民的利益和猕猴桃产业的发展有机结合起来，调动一切积极因素， 按照区域化布局、 专业化生产、 一体化经营、社会化服务、企业化管理的产业发展思路，高标准、高起点发展水城红心猕猴桃产业，使之尽快成为水城县，甚至六盘水市重要的农业支柱产业， 整合资源， 做大做强， 打造精品，促使水城红心猕猴桃成为贵州省享誉全国、走向世界的驰名品牌，进而拉动县域经济的发展，切实增加农业效益，特制订本规划。、产业发展概况( 一 ) 试验示范(1) 品种来源：水城红心猕猴桃实名红阳猕猴桃，品种属国内优新品种，是苍溪县与四川省自然资源研究所协作，在 1986 年从苍溪县中华猕猴桃实生群落中筛选，于 1995年培育成功的一个猕猴桃新品种，它是国内外少见的珍稀品种，属中国独有。 1997 年经四川省农作物品种审定委员会审定，成为我国唯一通过审定的红果肉早熟品种。适宜于在海拔5001300米、土层深厚肥沃的丘陵山地种植。(2) 试种情况： 2000 年， 贵州省园艺研究所、 水城县民政局、水城县科技局、水城县农业局等单位从四川省自然资源研究所引入 “红阳猕猴桃” 品种，在猴场、米箩、鸡场、蟠龙 4 个乡试种，收到了较好的试验效果。(3) 示范栽培情况：截止目前，全县已建成红心猕猴桃生产示范基地9000 亩，其中：猴场乡 1600 亩、勺米乡900 亩、鸡场乡 1900 亩、米箩乡 4400 亩、杨梅乡 100亩、顺场乡 100 亩。 2007 年 8 月 13 日经专家组在猴场乡进行实地测产， 平均亩产 1640 公斤， 比对照秦美高出 250.2公斤，增长18 。(4) 二 ) 存在问题1 、发展规模小，有限的产量难以满足国内国际市场对水城红心猕猴桃产品的需求，目前规模效益不明显。2 、基地建设投资成本大，从开始建园到进入盛果期，每亩的资金投入1 万元以上，作为普通农户来说，根本无法投资，尤其是规模发展的投资者，投资压力特别大。如贵州水城华荣农业发展有限公司在米箩乡建设的 2500 亩猕猴桃基地，就因为投资跟不上，导致农户的土地保底金没有得到及时兑现，农民积极性受挫，后续管理资金不能到位，田间管护差，制约了猕猴桃产业的健康发展。3 、技术到位率低，科技含量不均衡。一是没有成立专门的服务机构，导致种植模式五花八门，就种植密度来说就有多个版本，有 74 株、 110 株、 220 株、 360 株不等，田间管理更是各具特色，管理精细的像猴场乡进入盛果期的果园，为了保证果品外形，起到防病、防虫、防摩擦的作用，大部分果实都套上了纸袋，一看就感觉到有做产业的味道，而有个别基地，不仅疏花疏果等常规管理没有做，而且整个果园杂草丛生。二是投资发展猕猴桃的开发商大多是工业转产农业， 缺乏猕猴桃栽培管理技术， 种植管理随意性比较大，基地建设质量标准低。三是参与基地建设的劳动力缺乏猕猴桃栽培管理技能、思想意识不到位，因而，导致基地种植管理的精细化程度不高。四是由于管理理念不一致，导致基地建园及后续田间管理水平悬殊较大。4 、品牌多、规模小，难于形成品牌规模效益。同为 “红阳猕猴桃 ” 品系的 “水城红心猕猴桃” ， 在水城县种植规模不足2 万亩，却有多个品牌，目前已登记注册的有六盘水凉都果蔬有限公司的 “凉都红心” 、水城县鸿源农业开发有限公司的“黔宏 ”、贵州水城华荣农业发展有限公司的 “夜郎红 ”等。品牌宣传做得比较好的当属水城县鸿源农业开发有限公司，但由于基地规模小，导致许多订单因不能组织供货而退单。5 、冷藏保鲜技术不配套。目前，水城县红心猕猴桃产品确实供不应求，但是，随着产业规模的扩大，产量逐年上升，收获季节产品供大于求的矛盾将会如期而至。如不尽快作好冷藏保鲜技术准备，有效调控果品上市时间，则产品积压贱卖等问题将严重制约水城县红心猕猴桃产业的健康发展。（ 三） 发展潜力1 、产品品质优异。用手持测糖仪测定，水城县种植的红阳掰猴桃，自然成熟鲜果可溶性固形物含量2125 %,经后熟处理过的果实，经贵州省理化测试分析研究中心测试，可溶性固形物含量为 19% ，总糖 16.1g/100g ，总酸0.94% ，果糖 0.9g/100g ，维生素 C168.8mg/100g ，品种品质较原产地有了更加突出的优势，在同行业同类产品中可谓 “一枝独秀 ” ， 所以， 在水城又被赋予了 “水城红心猕猴桃” 的新名字，主要优点是：早熟、丰产，果实中等大小，果心 红色， 可溶性固形物含量高， 香味浓郁， 口感甜， 硬度适中，贮运性较好，抗逆能力强。 2007 年经省内专家进行田间鉴 定，并顺利通过贵州省品种审定委员会认定。2 、品牌效应初显。由水城县鸿源农业开发有限公司打造的 “黔宏牌 ”红心猕猴桃，自获得2007 年中国（江西）果品及苗木展销会 “猕猴桃类 ”金奖后，水城 “黔宏牌 ”有机红心猕猴桃一举成名，产品闻名全国，走向世界，基地单价一度达到40元 公斤，在北京市场白销售价格高达116.00 元/公斤，其价格是同类果品海沃德、秦美等品种的 58倍， 是四川生产的红阳狮猴桃的23倍，且来自日本、香港等国家和地区的订单根本无法满足其需求。所以，水城红心猕猴桃产品的销售市场前景乐观。3 、生长环境独特。水城县是一个典型的山区农业大县，地势切割强烈，海拔高差悬殊较大，昼夜温差大，生长季节白天气温可达3035 C,有利于掰猴桃植株的生长和进行 光合作用，夜间气温可降到1015 C,降低了植株的呼吸作用，减少养分的消耗，有利于糖份和养分的积累，并且水城冬天气温相对较低，不利于病虫害的发生，不仅减少了农药的施用量，降低了生产成本，而且还减少了农药残留，提高了果品质量。独特的区域小气候，造就了水城红心猕猴桃不一般的品质，这是其它产地所不可替代的。4 、土地资源丰富。水城县国土面积3854 平方公里，耕地面积 49.87 万亩， 其中， 在北盘江流域的河谷地带， 适宜发展优质红心猕猴桃的土地在15 万亩以上，为红心猕猴桃产业的发展提供了土地资源保障。二、规划区基本情况（ 一） 自然地理概况1 、猕猴桃基地规划区域隶属于六盘水市水城县，地处滇东高原向黔中山区过渡及黔西北高原向广西丘陵过渡的梯级状斜坡地段，位于贵州省西部凉都腹地，东连六枝，南邻盘县、普安，西接威宁及云南省的昭通，北毗纳雍、赫章和毕节。2 、项目建设区位于西南三省的交汇处，是云南昆明通向全国各地的咽喉要道，并有 “西南三省旱地码头 ”之称，内昆线、株六复线、水柏线等铁路运输交错分布，水盘高速、水黄高等级公路、两水线、威水线、毕水兴高速、大烟线等公路四通八达，为基地建设提供了便捷的交通运输条件。3 、水城县境内居住着汉、彝、苗、布依、仡佬、回等26 个民族，少数民族人口占总人口的 42% 。水城人民民族文化厚重，农民画、南开苗族跳花节、海坪彝族火把节以其深厚的文化底蕴吸引中外宾朋，是文化部命名的 “中国现代民间绘画画乡 ”之一。4 、项目区涉及四个农业经济产业带、 15 个乡、 42 个村。（1） 水（城）黄（果树 ）路沿线产业带涉及猴场乡猴场村、 小田坝村、红星村、幸路村、格支村、补那村、长寨村、打把村，蟠龙乡的蟠龙村、大田村、木城村、闹塘村、二道岩村、庆祝村，红岩乡的花地村、波浪村、新发村、阿倮村。（2） 玉（舍） 马（场）路（ 巴朗河流域）产业带涉及米箩乡倮么村、俄戛村、草果村、米箩村，勺米乡金河村、红布村、果泥普村。（3） 水（城）盘（县）东线产业带涉及阿戛乡松禄村、马场村、台沙村、仲河村、刘家寨村，野钟乡发射村、新发村、锌铅村，顺场乡滑竹村、大发村、法德村、洗脚沟村、红岩村，花戛乡都云村、欧场村、底母村、天门村。（4） 北盘江流域经济产业带涉及都格乡都格村、黄泥村、以翁村、龙井村，发耳乡跃进村、双井村、新联村、新光村、新龙村、发耳村、云昌村、店子村、马口村，鸡场乡坪地村、凹子村、旗帜村、安全村，杨梅乡群联村、木城村，营盘乡高峰村、罗多村、红德村，果布戛乡罗盘村。（5） 水（城）盘（县） 中线产业带涉及新街乡新街村、马路村、大元村、杜母姑村、二台村，龙场乡挖营村、箐脚村、娱乐村。（6） 水（城）安（顺）线产业带涉及陡箐乡木果村、阿佐村， 化乐乡化乐村、猪场村。（ 二 ） 社会经济情况项目涉及区，党政领导班子精诚团结、求真务实，人民勤劳，人均纯收入在 2610 3190 元之间，劳动力充足，且获得 “绿色证书 ”人数达 4800 余人，水、电、路、广播、电视实现组组通，公路村村通，其他各项基础设施也基本完善，广播电视覆盖率达100% ，程控电话通话户也达50%以上，随着农业综合项目的实施，农业生产条件不断改善，农民要求加快农业产业结构调整的愿望很高，许多农户通过培训学会了科学种植蔬菜技术、畜禽水产养殖技术、经果林栽培技术等，部分科技示范户通过种植蔬菜、果树、发展养殖业，年均创收数千元，为发展农村经济起到了示范作用。（ 三） 资源情况1 、气候资源。规划区域最高海拔1300 米，最低海拔900 米，属温凉湿润的高原亚热带季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，雨量充沛，无霜期 310 天，年日照时数1560 小时，年总积温4950 C,平均海拔10001100m , 年均温1618 C, A10C有效积温 45005600 C,年平 均降水量8001300mm ,有明显的小气候特征，属亚热 带季风湿润气候，比较适宜栽培红阳猕猴桃。2 、水土资源。项目区水资源丰富，完全可以满足项目区的灌溉及饮用需要。3 、土地资源。项目区土地面积较广，土壤为黄棕壤，紫色土等，土地肥沃，并且无污染，完全能满足红阳猕猴桃对土壤条件的需求。4 、自然环境。项目区自然环境条件优越， 2004 年 6月经贵州省理化测试分析研究中心分析该项目区域环境空气、灌溉水及土壤环境质量单项污染指数P均W1 （严控环境指标单项污染指数法评价），符合5010-2002 无公害食品产地环境条件标注要求，评价指标合格，已于 2005年通过贵州省无公害农产品产地认证，适合发展无公害食品和农产品生产。5 、交通条件 。项目区交通十分便利。其中，猴场、蟠龙 2 个项目区靠近水黄高等级公路，距六盘水市区仅20 余公里；米箩乡的簸箕、倮么 2 个村紧邻米箩乡政府所在地，水盘东线公路横穿境内，距水黄公路19 公里，距水柏铁路勺米火车站23 公里交通将更加便捷；鸡场乡项目区距水城市区 90 公里，有水城至盘县公路穿境而过，野钟乡的新发村、发射村、锌铅村和顺场乡的大发村、法德村，花戛乡的底母村、天门村分别有水城至盘县的东线分公路和水城至普安的公路全线贯通，交通便捷。新街乡的新街村、马口村、杜母姑村、二台村和龙场乡的挖营村、箐脚村、娱乐村分别有水城至盘县的中线公和水城至普安的公路全线贯通，交通便捷。陡箐乡的木果村、阿佐村和化乐乡的化乐村、猪场村分别有水城至安顺的公路全线贯通，交通便捷。6 、项目区广播电视覆盖率达100% ，程控电话通话户达 50% 以上，交通网络的快速发展，为项目实施产品销路打开市场信息之门。（ 四 ） 基础设施情况规划区域内基本设施除水未完全解决之外、电、路已全部覆盖，机防队、太阳能杀虫灯等都有相应的配套。1 、水、电、路基础设施情况。规划区域内的顺场、发耳、米箩、阿戛、蟠龙、猴场等乡分别安排了农业综合项目的实施，基地内的引水和排水工程、机耕道、作业道已全面覆盖。野钟乡实施了省级烟水配套工程，部分地方排灌问题已基本解决。2 、机防队、太阳能杀虫灯。为了更好地预防和防止重大病虫害的发生，水城县农业局严格执行国家的植保方针，组建了 3 个机防队， 有机防人员 150 人， 有机动喷雾器150台，为应对农作物重大病虫害的发生作好充分准备。3 、成立专业合作社（协会）。截止 2008 年 10 月，在农业部门登记的农民专业合作经济组织 35 个，其中：专业协会 32 个，专业合作社3 个。种植业协会21 个，分别是水城县猴场乡苗族布依族果蔬协会、水城县化乐果蔬协会、水城县发耳果蔬协会、水城县蟠龙乡沙波村果蔬协会、水城县阿戛乡马场片区果蔬协会、水城县杨梅乡果蔬协会、水城县滥坝镇以朵村果蔬协会、水城县金盆大蒜协会、水城县南部姜业协会、果布戛罗盘村果蔬协会、滥坝镇滴水岩村果蔬协会、 水城县蟠龙乡大田油桐协会、 水城县野钟乡果蔬协会、水城县米箩乡果蔬协会、水城县双戛乡河沟种植协会、保华乡果蔬协会、水城县杨梅乡上扬专业合作社、水城滥坝发都村果蔬协会、蟠龙乡蟠龙村种植协会、顺场乡大发村种植协会、 顺场乡顺场村种植协会； 有 185 个果蔬产品经纪人， 为项目有序实施、产品市场销售等提供技术和经营保障。4 、 项目区内已建成9000 亩优质红心猕猴桃生产基地，基地内的作业道已覆盖，小水池已全部覆盖，已建设贮量为50 吨的冷藏气调保鲜库一座，另由水城县华荣农业发展有限公司申报的年量为 5000 吨的冷藏气调库已由市、情县发改委上报到省发改委，并经批复备案，待2010 年实施，该项目的实施为基地建设产品的贮藏保鲜提供后续保障。三、项目建设的必要性和可行性（ 一 ） 必要性1 、项目背景 。为推动农业产业结构调整，促进农业产业化经营和农业科技进步，促进现代农业发展，全国各省（市、自治区）都致力于把先进技术成果迅速地转化为现实生产力。我省已广泛开展对现代农业产业化经营与开发模式的探索与发展，在各个地区均有明显的成效。通过建立优质果品生产基地和产业化经营，增加农产品附加值，可加快利用先进技术成果改造传统农业的步伐。解决 “三农 ”问题是当前农业农村工作的首要任务。西部贫困地区的农民问题主要是科技与文化素质严重偏低，生产效率低下，不适应现代农业发展需要。通过优质果品生产基地的建设与开发，开展技术培训与技术示范，不断提高农民科技意识和基本素质，从根本上改变贫困地区生产方式落后的面貌。水城县是一个经济欠发达的农业县，人多地少，优质的土地资源极为短缺，农民人口文化素质较低，文化、科技和生活落后；农业基础脆弱，抵御自然灾害的能力弱，生产分散，规模小，劳动生产力相对较低，农民增收困难，增收渠道不宽，全面建设小康社会任重而道远。为此，水城县委、政府根据水城的区位条件和资源优势提出了 “三化一业 ” （工业化、 产业化、 城市化； 旅游业） 的发展思路， 并把建立 “特色农产品产业化经营 ”作为全县农业发展的重大举措。希望以此推动地方农业产业结构调整，实现农业经济的跨越式发展，加快农民致富的步伐。从2000 年以来，通过对红阳猕猴桃的引种试验示范，该品种在水城县适应性良好，果品深受消费者青睐。所以，在水城发展红心猕猴桃产业，是加快农业产业结构调整，促进农业增效、农民增收，推进县域经济发展的好项目。2 、项目建设的目的和意义(1) 加快推进水果产业向产业化发展，实现强县富民的目标。以红心猕猴桃为主的水果产业是融生态效益、经济效益和社会效益为一体的产业。加快发展水果产业，是改善生态环境，实现可持续发展的需要；是推动农业结构战略性调整、培育新的经济增长点的需要；是增加农民收入，壮大财源，扩大内需，实现富民强县的需要。根据红阳猕猴桃在水城县的引种试验结果表明，水城县的气候与土壤资源非常适宜发展优质红阳猕猴桃。贵州省实行产业化科技扶贫开发政策，为水果产业的发展带来了难得的机遇。充分认识发展水果产业的重大战略意义和有利条件，解放思想，创新机制，依靠科技，调整结构，坚定信心，加强领导，尽快把以红阳猕猴桃产业做强做大，使之成为水城县重要的特色经济的支柱产业。(2) 依靠科技进步，是振兴猕猴桃产业的关键。依靠科技进步，推进猕猴桃产业的产业化经营由粗放型向集约型转变，提高猕猴桃产业化各个环节上的科技含量，是振兴猕猴桃产业的关键。基地建设依托高等院校、科研单位和企业，走产、学、研相结合的发展道路，加强对红阳猕猴桃的高效种植及加工、 保鲜、 贮藏、 运输、 包装等新技术的推广应用，推动水城红心猕猴桃产业化发展。(3) 推进优质果品的产业化开发，促进科技成果转化。猕猴桃的产业化发展拉近了农业科研单位、企业与市场、农户之间的距离，科技人员可以亲自到生产第一线了解先进技术应用及市场需求的信息，从而加快农业科技成果由潜在生产力向现实生产力的转化进程。(4) 挖掘区域特色资源潜力，满足市场多样化需求。农业发展进入新阶段，农产品市场需求结构呈现多元化和优质化趋势。 随着城乡居民收入的增长， 人们对果品的营养功能、保健功能和安全性等个性化特殊需求逐步增加，丰富多样的特色果品倍受市场青睐。基地建设有利于用现代高新技术改造传统特色农业，加快优势区现代农业建设，充分挖掘区域特色资源潜力，尽快形成新的特色果品生产能力，增加优质特色产品供给，满足日益细分的市场需求，提高人们的生活质量。(5) 提高农业竞争力，参与市场竞争。 21 世纪以来，我国农业在更大范围和更高层次上参与市场竞争。从总体上看，我国特色农产品多是劳动密集型农产品，具有较强竞争优势，大力发展特色农业是我国农业参与国际竞争，促进贸易平衡的重要手段。加快推动优势区特色果品生产基地建设，全面推行标准化生产，提高产品品质，做强做大优势区特色品牌产品，可以将特色资源优势转化为现实的市场竞争优势，优化产业结构，这对于提高农业整体竞争力，广泛参与市场竞争具有重要意义。(6) 打破传统农业低效封闭的格局，为现代农业建设培育新的增长点。建立优质红心猕猴桃生产基地，培育龙头企业，是产业化扶贫开发经营机制的重要创新。建立优质红心猕猴桃生产基地，可以搭起一座科技与政府、企业、农户相连的桥梁，为先进技术改造传统农业创造有利条件，可以促进土地分散经营向规模经营转化，推动土地流转机制的形成，为现代农业建设培育新的增长点。3 、项目建设的必要性(1) 优质猕猴桃的产业化开发是农业产业结构调整的需要。要改造传统农业，发展现代农业，使农业由数量粗放型向质量效益型转变，发展高产、优质、高效农业，就必然要进行农业产业结构的调整，实现农业的跨越式发展，加速农业现代化的进程。而当前困扰广大农民进行农业结构调整的是 “干什么，怎么干?” ，没有可遵循的成套经验和模式，是广大农民急盼帮助解决的热点和难点问题。优质猕猴桃的产业化开发，可通过示范引路、现场参观和培训学习， “做给农民看、带着农民干 ” ，使这一问题得到实践和处理，特别是对广大农民的脱贫致富尤为重要。(2) 优质猕猴桃的产业化开发是增加农民经济收入的有效途径。农民增收问题是新时期农业及农村经济发展的主题，水城是一个典型的山区农业县，农业生产基础差，农业发展比较缓慢，科技、文化普及率不高，农民增收困难和增收渠道不宽。实践证明，进行猕猴桃产业化经营是一条很好的增加农民经济收入的有效途径，也是扶贫攻坚的重要举措。通过应用和推广农业先进技术，加速科技成果的转化，增加科技含量，普及农业科技，为农民做示范、搞样板，以市场为导向、科技为依托、效益为中心，引导农民参与大市场开发，规模化生产经营，向优质、高效、高产农业发展，是实现农民增收致富的有效途径。(3) 优质猕猴桃的产业化开发是现代农业建设和发展的需要。 “十一五 ” 以来，我县农业取得了一定的成就，大多数人已步入了小康社会。 但是， 我们仍然应该看到， 在新时期，我县部分乡镇的农业及农村经济发展减缓，发展不平衡，农民增收困难的矛盾还十分突出。当前，农业及农村经济既面临着千载难逢的发展机遇，更面临着严峻的挑战。进行农业结构的战略性调整，发展优势产业和高效农业，增强市场竞争力，改造传统农业、建设现代农业是新时期农业及农村经济发展的必由之路。(4) 优质猕猴桃的产业化开发是普及农业科学技术、提高农业效益的途径。通过先进技术成果和生产经营及管理经验的引进、试验、示范，建立优质猕猴桃生产基地，培育龙头企业，用实效实例开展现场技术培训，组织广大农民参观学习， 以促进新技术成果的推广应用， 加速科技成果的转化，引导县域农业和农村经济的发展，充分发挥示范和带动作用。(5) 优质猕猴桃的产业化开发是为了适应农业发展的需要，是当地政府和广大群众的迫切愿望。当前，正值新阶段扶贫开发战略和科技兴农战略的关键时期，中央、省委、市委、 县委先后出台了 7 个 “1 号文件 ” ， 制定了增加农民收入、提高农业可持续发展，实现农业资源循环持续利用的有关政策与决定。发展红阳猕猴桃产业正是为了适应农业发展的需要，是利用现代先进技术进行示范种植，推动全县及周边农业结构的调整，带动农民脱贫致富，加快小康建设步伐，构建和谐社会，这既是党委、政府的责任，也是农业发展新阶段的必然选择和广大群众的迫切愿望。( 二 ) 可行性1 、该项目区农业基础条件好，气候条件优越、交通便利，项目建成后，示范带动作用强。2 、该项目产品市场潜力大，覆盖面广，资源优势明显，市场前景广阔。3 、经分析评估，该项目经济效益较好，投资利润率高。项目总投资101260 万元， 达到设计生产能力后， 每年可产红心猕猴桃果品 15 万吨，预计产值30 亿元，在农业投资项目中，该项目投资回报率比较高。4 、项目建成后，可示范带动当地农业产业结构调整，促进农村经济发展，增加农民收入，具有明显的经济、社会和生态效益。5 、该项目技术路线正确，数据资料分析详实，设计方案可行，可操作性强。6 、项目的实施可带动包装、运输、餐饮等第三产业的发展，加快项目区广大农民脱贫致富的步伐。(1) 解决农村劳动力就业。 15 万亩猕猴桃生产基地的建设，以每人管理5 亩计，可接纳 30000 人就业；产品的分级、包装、运输业等又可解决10000 个就业岗位。(2) 减少污染源，改善农业生态环境。在该基地经过法定单位通过无公害认定的前提下，将制定无公害或有机猕猴桃的生产技术规程来实现标准化的农业生产，通过实用的技术措施和有效的管理手段来控制农药、化肥等农业投入品的使用，达到减少污染源，改善农业生态环境，生产出产无公害或有机猕猴桃产品的目的。(3) 活跃第三产业。猕猴桃采收至供应货架时间短，果型小、采收至销售期需进行冷藏和包装处理，对包装、运输及相关餐饮服务等第三产业的发展将产生较大的积极促进作用。综上所述，项目建设不仅效益好，还有利于推动水城县猕猴桃产业向产业化的发展， 且产品市场前景好， 产业链长、带动面大，对增加农民经济收入，促进农业农村经济又好又快地发展和建设社会主义新农村有不可估价的作用，建议上级业务主管部门立项实施。四、规划的依据、原则、总体思路及奋斗目标(4) 一 ) 规划依据1 、红阳猕猴桃产业化发展的科学依据。红阳猕猴桃适宜于在海拔5001300米、土层深厚肥沃的丘陵山地种植。水城县北盘江流域河谷地带，海拔在 7001300米之间的耕地约 20 万亩，气候温和，雨量充沛，雨热同季，暖湿共节，土壤深厚、疏松肥沃，是发展优质红心猕猴桃得天独厚的理想之地。2 、相关的产业政策和指导思想：为了充分利用水城县的自然资源优势，进一步推进水城农业农村经济的发展，因地制宜地确定农业产业布局，提高农业产业的整体质量和效益，促进农业产业的健康快速发展和农民增收，调整农业产业结构，实现水城农业农村经济健康持续发展，根据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议、 2004 年中央 1 号文件关于促进增加农民收入若干政策的意见、 2005 年中央 1 号文件关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见、 2006 年中央 1 号文件 关于推进社会主义新农村建设的若干意见 、2007 年中央 1 号文件中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见、 2008 年中央 1 号文件 关于切实加强农业基础设施建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见 、 2009 年中央 1 号文件 中共中央国务院关于 2009 年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见 、 2010 年中央 1 号文件 中共中央 国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见、中共贵州省委、省政府关于大力推进农业产业化经营的意见、贵州省水果产业发展规划、贵州省特色农业发展规划(20032007 )、省扶贫开发办公室关于推进果药竹产业化扶贫工作的指导意见、省扶贫开发办公室关于规范编制产业化扶贫发展规划和项目实施方案的通知、中共六盘水市委市政府关于加快农业产业化进程的实施意见、水城县国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要（草案）和农业部无公害农产品质量安全标准、党的十七大、以及十七届三中、四中全会精神、水城县特色农业产业布局方案及中共六盘水市委办公室六盘水市人民政府办公室关于印发V六盘水市农业产业结构调整及产业发展实施方案的通知（市办通字201245 号）、 中共水城县委水城县人民政府关于扶持重点农业产业发展的意见（水党发201012号）和中共水城县委办公室水城县人民政府办公室关于印发水城县加快农业产业结构调整的意见的通知（水党办发201244号）等，特编制水城县 20102015年掰猴桃产 业发展规划。（ 二 ） 基本原则1 、坚持农产品质量安全的原则。项目实施严格执照国家水果产品食用质量安全标准，以绿色食品和无公害水果产品食用标准制订优质猕猴桃生产技术操作规程，确保基地建设产品质量安全。即按照国家无公害食品 落叶浆果类果品适用标准NY 5086-2005 制订生产操作规程。2 、坚持以经济效益为中心的原则。项目实施主要以增加项目区农民经济收入为主，多渠道创造基地建设的优惠条件，降低生产经营成本，提高项目建设的经济效益。3 、坚持以市场为导向的原则。产品市场是决定基地存亡的主要因素，产品没有市场、基地建设就没有经济效益，就会严重挫伤项目区农民的生产积极性，基地面积和产品质量就难以保证，基地逐渐走向恶性循环的轨道，最终全部消失。因此项目建设必须因地制宜、以市场为导向发展适销对路的产品，才能使基地发展壮大。4 、坚持产业化发展的原则。项目实施必须向产业化发展、按照生产规范化、基地规模化、产品标准化的要求统一生产、统一管理、统一产品质量，使基地上规模、上档次，基地产品才能适应市场经济的发展需求。5 、坚持经济、生态和社会和谐发展的原则。项目实施要在确保生态、环保和社会和谐的前提下追求高效益，在生态方面生产时不要造成新的水土流失；在环保方面、项目产品的废弃物不排放有毒、 有害气体、 不污染环境； 质量方面、产品内不含危害人畜安全的有害物质，确保饮食安全等。只有实现经济、生态和社会和谐发展，才有能实现基地建设的健康、持续稳定的发展。（ 三 ） 总体思路项目实施以公司（承包大户、企业等）十基地十协会（专业 合作社）十农户的模式，以区域为单位由协会和技术指导单位 实行统一规划、统一管理、统一技术指导、统一产品质量标准、 统一组织销售的方式进行生产， 各负其责。 即公司 （ 承包大户、 加工企业等）与农户签订产品销售合同， 协会作为第三方进行监督；农户根据公司的市场需求严格按公司或技术部门制订的无公害或有机猕猴桃果品生产质量标准和技术操作规程进行生产，记录好产品生产档案；产品上市时，协会按双方签订的产品销售合同，及时组织基地生产农户和公司认真履约，诚信经营，利益共享、风险共担，确保基地产品有市场，公司（承包大户、加工企业等） 经营有利润，基地建设农户与公司（承包大户、加工企业等）和协会实现双盈的目的，基地建设步入良性循环的轨道，发展壮大。（ 四 ） 奋斗目标以市场为导向，科技为支撑，资源优化配置为前提，结构调整为主线，高效、优质、高产为中心，发挥龙头企业的带动功能，通过挖掘地方优势资源，引进新品种及新技术，种苗和环境调控，测土配方施肥，高效、优质、高产栽培，病虫害综合防治等先进技术，总结适合水城县土壤、气候特点的特色无公害红阳猕猴桃优质高效种植技术和经营开发体系。 逐步实现农业生产集约化、 专业化、 标准化、 产业化， 提高资源综合利用水平和产品市场竞争力。把基地建设成为科技含量高， 产业化经营为一体， 能展现农业先进技术成果，生产与服务相配套的高效现代农业生产体系，大幅度提高农业产出效益和农民收入水平，辐射带动周边地区的农业现代化发展。通过五年的建设，建成优质红阳猕猴桃商品生产基地 150000 亩，年产量达万吨，实现产值45 亿元。五、建设内容（ 一 ） 产业建设1 、项目实施拟在猴场等20 个乡新建 150000 亩优质红心猕猴桃基地，基本布局如下：（1） 在水 （城）黄（果树） 高等级公路产业带新建23000 亩优质红心猕猴桃生产基地。猴场乡新建优质红心猕猴桃生产基地13000 亩，其中猴场村 2000 亩、小田坝村2000 亩、红星村1000 亩、幸路村 1000 亩、格支村 2000 亩、补那村3000 亩、长寨村 1000 亩、打把村1000 亩。蟠龙乡新建优质红心猕猴桃生产基地10000 亩，其中蟠龙村 1000 亩、大田村2000 亩、木城村2000 亩、闹塘村 1000 亩、二道岩村2000 亩、庆祝村2000 亩。红岩乡新建优质红心猕猴桃生产基地10000 亩，其中，花地村4000 亩、波浪村2000 亩、新发村 2000 亩、阿倮 2000 亩。（2） 在玉 （舍）马（场）公路 （ 巴朗河流域）产业带新建21000 亩优质红心猕猴桃基地。米箩乡新建优质红心猕猴桃生产基地17000 亩，其中，倮么村3000 亩 、俄戛村 5000 亩、草果村5000 亩、米箩村4000 亩。勺米乡新建优质红心猕猴桃生产基地4000 亩， 其中，金河村600 亩、红布村1400 亩、果泥普村2000 亩。（3） 在水 （城）盘（县）东线公路产业带新建28000 亩优质红心猕猴桃基地。其中：阿戛乡刘家寨村新建优质红心猕猴桃生产基地8000亩，其中松禄村 2000 亩、马场村1000 亩、台沙村1000亩、仲河村1000 亩、刘家寨村3000 亩。野钟乡新建优质红心猕猴桃生产基地7000 亩， 其中，发射村2000亩、新发村3000亩、锌铅村2000 亩。顺场乡新建优质红心猕猴桃生产基地8000 亩， 其中，滑竹村1000亩、大发村3000亩、法德村2000 亩、洗脚沟村 1000 亩、红岩村1000 亩。花戛乡新建优质红心猕猴桃生产基地5000 亩， 其中，都云村 1000 亩、欧场村2000 亩、底母村1000 亩、天门村 1000 亩。（4） 在北盘江流域经济产业带新建38000 亩优质红心猕猴桃生产基地。其中：都格乡新建优质红心猕猴桃生产基地10000 亩，其中都格村 3000 亩、黄泥村2000 亩、以翁村2000 亩、龙井村 3000 亩。发耳乡新建优质红心猕猴桃生产基地13000 亩，其中跃进村 3000 亩、双井村1000 亩、新联村1000 亩、新光村 2000 亩、新龙村2000 亩、发耳村1000 亩、云昌村1000 亩、店子村1000 亩、马口村1000 亩。鸡场乡新建优质红心猕猴桃生产基地10000亩，其中，坪地村3000 亩、凹子村2000 亩、安全村2000 亩、旗帜村3000亩。杨梅乡新建优质红心猕猴桃生产基地4000亩， 其中，群联村2000亩、木城村2000亩。营盘乡新建优质红心猕猴桃生产基地5000亩， 其中，高峰村1000亩、罗多村2000亩、红德村2000 亩。果布戛乡罗盘村新建优质红心猕猴桃生产基地3000 亩。（5） 水（城）盘（县） 中线公路产业带新建14000 亩优质红心猕猴桃生产基地。其中：新街乡新建优质红心猕猴桃生产基地8000 亩，其中新街村 2000 亩、马路村2000 亩、大元村2000 亩、杜母姑村 1000 亩、二台村1000 亩。龙场乡新建优质红心猕猴桃生产基地6000 亩，其中挖营村 2000 亩、箐脚村2000 亩、娱乐村2000 亩、新龙村 2000 亩。（6） 水（城）安（顺）线公路产业带新建6000 亩优质红心猕猴桃生产基地。其中：陡箐乡新建优质红心猕猴桃生产基地3000 亩，其中木果村2000 亩、阿佐村1000 亩。化乐乡新建优质红心猕猴桃生产基地3000 亩，其中化乐村1000 亩、猪场村1000 亩。（7） 在坪寨新建3000 亩优质红心猕猴桃生产基地。其中：坪寨村1000 亩、箐马村2000 亩。2 、建设 3 个红心猕猴桃良种苗木繁育圃 建设规模。 400 亩。建设地点。在米梦、猴场、顺场、野钟等乡各建100亩优质猕猴桃良种苗木繁育圃，便于基地建设时的苗木就近供应，保证质量和品种的纯度，提高定植苗木的成活率。苗木由圃量。按每年每亩能生圃 12000株标准苗木计， 500 亩苗圃每年可出苗500 万株优质猕猴桃苗，项目规划建设年限为五年， 四年可出圃 1920 万株优质猕猴桃苗。基地建设面积150000 亩， 实际定植苗木1650 万株， 400亩苗圃繁育的苗木完全可满足基地发展需要。3 、建设 6 个猕猴桃优新品种试验、示范基地建设地点。米梦乡草果村，猴场乡猴场村，野钟乡锌铅村，顺场乡大发、都格乡龙井、鸡场乡安全等村。建设规模。 600 亩，每个基地面积为 100 亩。4 二 ） 基础设施建设项目基础设施建设主要是修建进园公路、园内作业通道和给排水设施，根据基地的现有设施条件，基地建设需要修建进园公路、作业通道和给排水设施的有：1 、进园公路。项目修建公路（ 村级公路 ）18 公里，其中勺米乡金河村 4 公里 （ 分别是扩建玉马公路进出基地的便道路） ，花戛乡天门村4 公里 （指扩建从水盘东线公路小鸡场处进入天门村的便道路） ，果布戛乡王家寨村4 公里 （ 指从扩建果布戛乡到王家寨村的便道路） ，猴场乡辛路村6 公里 （指扩建从猴场乡政府到辛路村的便道路） 。2 、灌溉设施。根据猕猴桃生长习性，其需水有一定规律和临界点， 根据这一需求特性， 项目建设主要修建小水池，在雨水充足的时候把水贮藏起来，在其需水的时候供给。按25 亩基地配备1 口 100 立方的的小水池计，基地建设需修建 5400 个小水池。3 三 ） 农村社会事业基地建设以及市场为导向、建立建全社会化服务体系，包括中介、培训、技术指导、产地认证、产品质量认证、产品农残检测一系列服务体系建设，深加工和初加工等项目综合配套，为基地建设提供相应的服务保障，基地建设才能实现产业化。1 、新建大型批发市场 1 个（含物流、冷藏库等），中小型批发市场3 个， 便于基地农户的产品集中销售和外商集中采购。建设地点。双水新区、米梦乡、顺场乡、发耳乡、猴场乡。3 、新建贮量冷藏气调保鲜库5000 吨 2 个、 3000 吨 5个、 2000 吨 11 个、 1000 吨 38 个建设地点为双水和猴场乡、红岩乡、米梦乡、野钟乡、鸡场 乡、顺场乡等16个乡。六、投资概算、资金筹措及管理（一）投资概算项目建设总投资268420 万元，其中：优质掰猴桃产业 化建设投资202500 万元，基地基础设施建设投资65920万元（详见表一）。表一： 项目建设总投资概算表W号投资项目单位数量金额（万元）备注1产业建设万亩15202500建100m3 蓄水池口5400 5,4002基础设施修进园公路公里682720建设服务建冷库个5757800体系建设十2684201、产业建设项目产业建设总投资 202500 万元，其中15万亩优质掰猴桃基地建设投资202500 万元，试验示 范基地建设投资600万元（详见表二）表二：红心狮猴桃产业建设投资概算表卜旦投资项目单位数量单价（元/）金额（万元）备注1，弥猴桃基地建设亩149400135002016902新品种试验示范基地亩60013500810合计202500（1）15万亩掰猴桃生产基地建设投资概算（详见表三）表三：生产基地投资概算表2、水城县2011 2012年度掰猴桃产业投资概算表序 号内容单位规格每亩数 量单价每山 工日每亩投入 （元）总投入（万万、 备注）合计13500448201小计八*不月t中 直 巴种苗株苗图50cm cm1205元/株6001992含补苗10株农家肥公斤20月坑22006602191 2含运费磷肥公斤1公尺坑1101元/公斤110365 2含运费费水泥桩根8X 8X260cm5650元/根28009296含二次运赍钢丝公斤20094公斤18005976含运费费农约元187 9122小计5456. 088抚 育 费尿素公斤22160 688钾肥公斤2234公斤66219 12农家肥公斤20万株2200P 660 2191 2复合肥公斤1公斤株11034公斤3301095 6油枯公斤2公斤株220P 484 1606 88磷肥公斤551元/公斤55182 63小片340011288人清理深 翻亩深翻漪0cm600JE/ 田50元/工 日126001992工 费定植个110ft/ 亩4200664而个12个工年/亩X3年3615004980栽桩、拉 铁丝网亩栽桩和拉铁丝区10元/株J56QtL/-1. 田5601859 2管理人 员一人管3S00W 计算按4年 计算3600QE/ 卬人270896 4技术人 员一个技术主管1 理200亩计算?按4年 计算3600QE/ 卬人270896 44取金前5年，850CW亩/年计算4年产生 效益200066405/、口预见费用4301228. 4（三）资金筹措项目建设总投资202500 万元，其中申请中央、省级扶 持资金30000 万元，市级扶持资金20000万元，县财政扶持资金 40000 万元，项目实施农户或投资企业自筹资金112500 万元。（ 四）资金管理为确保项目资金使用安全，项目资金在县绿色产业服务中心实行专户管理，并成立水城县农业产业发展工作领导小组及其下属猕猴桃产业发展工作组进行监督，监督小组成员由纪委监察、审计、财政、扶贫、农业、科技、水利、交通与项目实施乡镇主要负责人。产业发展工作组在监督小组的监督下使用资金，做到公开合理使用项目资金，并接受群众的监督。七、项目效益分析（ 一 ） 经济效益项目建成达到生产设计能力后，年平均亩产新鲜猕猴桃1.5 吨，按平均单价20 元每公斤计算，年平均亩产值为 3万元； 15 万亩基地，年可产新鲜猕猴桃万吨，年总产值为45 亿元， 其产值是同等条件下种植粮食作物产值的 30 倍以 上。（ 二 ） 社会效益优质水果生产基地建成后，为所在地区的农业生产和农村经济发展提供了新品种、新技术、新信息，成为现代农业先进技术的展示窗口和辐射源，科研、中试和引进消化技术的基地，试验示范、生产销售、辐射带动等多种功能。项目建成后，带动区域农业结构调整，使高产优质高效农业技术得到推广，增加农民收入，拉动区域农业及农村经济的发展。 项目建成后， 生产适销对路的地方特色精品水果，满足城乡人民生活需要，提高生活水平和生活质量。项目的实施，使农业科技得到广泛的普及和应用，极大地改善项目区农民落后的科学文化状况，为其摆脱贫困和增产增收打下坚实的基础。项目的实施，为农民经纪人和乡土人才的培养提供了条件，推进农业产业化发展。（ 三 ） 生态效益由于红心猕猴桃多以荒坡、台地、退耕地作为种植园，且根系发达， 植株健壮， 枝叶茂盛， 将大大增加植被覆盖率。果园春季绿树成荫，夏季繁花似锦，秋季硕果累累，冬季生机蕴涵，再通过农业先进技术的导入，无害化生产技术的应用等，保持水土，绿化和美化当地农业生态环境，产生较好的绿色生态效益，实现生态环境的良性循环，使资源得到高效、合理利用，促进各项产业可持续发展。八、保障措施（ 一 ） 组织保障1 、加强组织领导。为确保基地建设顺利实施，水城县专门成立了县农业产业化发展领导小组，下设猕猴桃产业发展工作组，由一名副县级领导牵头，由县绿色产业服务中心主任任工作组长，相关技术业务人员为成员，专门从事红心猕猴桃产业的发展。2 、加强各项制度建设。根据基地建设区域化实施的实际，制定基地建设的实施细则，资金使用管理办法，检查验收办法，使基地真正做到有章可循，同时建立严格的奖惩制度，奖优罚劣，充分调动各项目实施单位和科技人员的积极性，创造性。3、强化项目管理。一是严格项目管理，对建设项目进行严格的评估论证，保证建设规划的科学性和合理性，提高资金使用效益。二是加强资金管理，做到专人管理，专款专用，坚决杜绝滥支乱用，挤占挪用等现象。三是加强项目的检查、监督和管理工作，保质保量完成建设任务。4、加强部门协作。在高标准示范园区建设中要充分发挥各行业优势，将各行业技术组装配套，集中运用于项目建设中， 形成齐抓共管局面， 确保项目建设的高起点、 高标准、高质量。（ 二 ） 政策保障基地建设前六盘水市委、市政府经多方调研，并邀请省内外知名专家对水城县优质红心猕猴桃进行发展论证，结合水城实际，因地制宜地编制了六盘水市特色农业区域发展规划，对水城生产的红心猕猴桃品种进行了认证，为水城县红心猕猴桃产业化发展奠定了发展基础。在省扶贫办出台的产业化科技扶贫政策的指导下，水城县积极组织相关业务单位进行调研，编制水城县猕猴桃科技扶贫发展规划，并已报请省农业委员会审核，决定把红心猕猴桃作为水城的特色产业 重点扶持；六盘水市人民政府也将把猕猴桃产业的发展放在六盘水市农业产业结构调整的首位，水城县委、县政府已经出台了 水城县红心猕猴桃产业发展安排意见为水城红心猕猴桃产业化的发展提供了政策保障。（ 三 ） 技术保障水城县农业系统现有在职职工210 名， 其中， 中级以上职称 26 名， 初级职称技术人员 42 名， 项目涉及的 15 个乡共有技术干部 48 名。县内农业系统的技术干部可为猕猴桃产业化的发展提供技术服务。同时贵州省农科院园艺研究所是水城县果蔬产业发展的技术依托单位，也是该项目产业化发展的技术保障。贵州省农业科学院园艺研究所现有高级职称 11 人，中级职称12 人，初级职称16 人。获国务院特殊津贴 3 人，省管专家1 人，省政府特殊津贴2 人，研究生2人，在读研究生6 人，出国培训人员 5 人。为贵州省园艺事业的发展做出了突出贡献。（ 四 ） 资金保障项目得到批复后，市、县两级人民政府将足额配套项目建设扶持资金，并将县级科技、扶贫、农业产业化等支农资金捆绑使用，集中开发，做大做强水城红心猕猴桃产业。（ 五 ） 物资保障项目建设所需的物资主要有农家肥、复合肥、钙肥、水泥、钢筋、铁丝和猕猴桃苗等，项目批复后水城县政府将组织财政、供销、农业、经贸、水利、交通、金融以及相关农业开发企业， 研究部署技术、 物资、 基础设施等方面的工作，供销部门负责基地建设物资的贮备，并联系水城钢铁公司、水城水泥公司、五交化公司等企业，协调优先供