集团创先争优活动实施方案

（集团）总公司党委深入开展创先争优活动的实施方案根据中央和省、市委的统一部署，按照市委关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案要求，从2010年6月开始，到党的十八大召开前，在全市基层党组织和全体党员中深入开展创先争优活动，结合我系统实际，现提出如下实施方案。一、开展创先争优活动的重大意义、指导思想和总体目标在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大作出的重大部署，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要措施，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施创先争优活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发各级党组织和广大党员生机活力，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系，对于推动党的建设更好地服务于物资系统发展、改革与稳定工作具有十分重要的意义。广大党员干部要充分认识深入开展创先争优活动的重要意义，切实把思想统一到中央和省、市委的决策部署上来，把行动落实到构建“一体两翼”大市场格局的中心任务上来。深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“加快推进市场建设，构建一体两翼大市场格局”为主题，以“四好”领导班子、“四强”党组织和“四优”共产党员创建活动为主线，重点突出实践特色，真正把创先争优的成效体现在服务物资系统发展的大局上，落实到联系服务群众上，转化到加强和改进自身建设上，为全面推动物资系统可持续发展，为振兴徐州老工业基地、建设特大型区域性中心城市建设作出应有的贡献。深入开展创先争优活动，要以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为总体目标，坚持从物资系统实际出发，改革创新，注重实践，务求实效，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观要求。推动科学发展，就是要求基层党组织要认真履行职责，切实贯彻党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措，着力解决影响和制约物资系统科学发展的突出问题。促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解职工群众思想动态和利益诉求，针对性地作好引导工作，积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作，在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。服务人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重职工群众，紧紧依靠职工群众，认真倾听职工群众呼声，及时反映职工群众意愿，主动关心职工群众疾苦，帮助职工群众解决生产生活中遇到的实际困难，多为职工群众办实事办好事。加强基层组织，就是要求优化基层组织设置，实现党的组织和党的工作全覆盖，选好配强基层党组织负责人，创新活动内容和方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。二、开展创先争优活动的主要内容 创先争优活动的主要内容是创建先进基层党组织，争当优秀共产党员。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，即带头学习提高，带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。根据市委与市国资委党委的统一部署，物资（集团）总公司党委开展创先争优活动，以深化“四好”领导班子创建，争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员为创建标准。“四强”基层党组织：一是政治引领力强。基层党组织要具有较强的政治意识、大局意识和责任意识，开展思想政治工作实用有效、落实民主集中制顺畅、党组织的政治核心地位突出、作用明显、监督到位，参与生产经营活动，能融入中心、融入管理、融入实际，成为企业改革、发展、稳定的思想保证和组织保证，真正达到参与决策、带头执行、有效监督的要求。二是推动发展力强。基层党组织要有较强的战斗力和发展力，能按照科学发展观要求，积极作为，切实有效地解决影响科学发展的突出问题，紧紧围绕集团总公司“加快推进市场建设，构建一体两翼大市场格局”的发展战略，充分调动和发挥广大党员、群众投身科学发展的积极性、创造性和聪明才智，千方百计地推动和保证企业各项工作圆满完成。三是改革创新力强。基层党组织要有较强的学习力、创新力、创造力和活力，能紧密联系党的中心任务和企业发展、党员群众的实际，积极开展创建“学习型党组织、学习型党员”活动，不断创新党组织活动方式和工作方法、创新工作体制机制。把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的创新优势、竞争优势、发展优势，不断推进企业创新发展。四是凝聚保障力强。基层党组织要有较强的吸引力、凝聚力、感召力、推动力，处处关心群众利益，为群众排忧解难，能充分调动一切积极因素，凝心聚力构建和谐物资系统，为企业的改革、发展和稳定保驾护航。“四优”共产党员：一是政治素质优。加强政治学习，坚定理想信念，增强党员意识，执行党的决定，遵守党的纪律，践行科学发展观，讲党性、重品行、作表率。二是岗位技能优。积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，成为促进企业科学发展的骨干力量。三是工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领群众攻坚克难，创造一流业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。四是群众评价优。立足本职，甘于奉献，廉洁从业，践行社会主义荣辱观，树立良好形象，牢记党的宗旨，服务职工群众，听取和反映职工群众意见，帮助解决实际困难。 三、开展创先争优活动的主要安排各单位要按照中央和省、市委部署要求，紧密结合实际，求真务实，开拓创新，深入开展创先争优活动。活动重点把握两个时间节点，一是从现在起到明年7月，着重围绕迎接建党90周年开展活动；二是从明年7月到党的十八大召开前，着重围绕迎接党的十八大献礼开展活动。（一）动员部署阶段（2010年6月底前）。主要抓好三项工作：一是制定活动方案。各单位要认真开展调查研究，深入广泛听取党员群众的意见建议，按照“四明确”的要求，要紧紧围绕物资（集团）总公司“加快推进市场建设，构建一体两翼大市场格局”，结合本单位中心工作，制定高质量的活动方案。要充分调动和激发党组织和党员的内在动力和活力。明确创建标准，在坚持“五个好”、“五带头”这一基本要求的前提下，根据“四好”、“四强”、“四优”的具体要求，把企业改革、发展、稳定的责任落到实处。明确承诺内容，根据创先争优活动的总体目标要求，企业基层党组织要围绕参与决策、有效监督，加强思想政治工作，促进企业发展改革等方面作出承诺；党员干部要在贯彻党的方针政策、提高经营管理水平、自觉廉洁从业等方面作出承诺；广大党员要重点在爱岗敬业，攻坚克难、团结群众等方面作出承诺。二是召开动员会议。各单位要召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。明确第一责任人和主要负责人，制定出详实的工作计划和推进表。三是组织学习讨论。基层党组织和广大党员要认真学习相关文件，充分理解这次活动的目标任务。重点学习胡锦涛总书记在全国深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话、在2010年全国劳模和先进工作者表彰大会上讲话，李源潮同志在创先争优活动动员部署会议上的讲话，重温本单位在学习实践科学发展观活动中提炼出来的党员和党员领导干部先进性的具体要求。 （二）全面推进阶段（2010年7月至2011年6月）。主要抓好四项工作：一是深化“四好”领导班子创建活动。要紧紧围绕集团总公司发展中心任务，选准有效载体，努力把各级领导班子和干部队伍建设提高到一个新水平，真正实现“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的创建目标，为物资系统发展与改革提供强有力的组织保证。二是深入开展“四强”、“四优”创建活动。按照市委组织部、市国资委党委关于转发的通知文件精神，推进基层党组织党建工作，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，增强国有企业党组织的创造力、凝聚力、战斗力。三是广泛参与，彰显特色。各单位要围绕“加快推进市场建设，构建一体两翼大市场格局”这个主题，找准自身工作定位，结合实际，积极开展主题突出的实践活动，切实扩大活动的覆盖面和影响力。四是开展领导点评。物资（集团）总公司创先争优活动领导小组要加强对各基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行指导和检查，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，把活动不断引向深入。（三）深化提升阶段（2011年7月至2012年6月）。主要抓好两项工作：一是树立先进典型。以受表彰的对象为重点，在本系统内部选择和确定1-2个基层党组织和党员队伍建设工作的示范点，采取组织到示范点参观学习的形式，扩大典型影响力，发挥示范带头作用。物资（集团）总公司党委将根据活动进展情况对活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员适时进行表彰。组织基层党组织和广大党员，对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。二是认真抓好整改落实。抓好学习实践活动整改落实后续工作，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制，引导基层党组织和广大共产党员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动的高潮。（四）总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召开前）。主要抓好四项工作：一是展示成果。全面回顾总结开展创先争优活动情况，通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，集中展示活动成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。集团总公司党委对各基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会等形式组织党员、群众进行公开评议，评议结果要认真梳理汇总，并向群众公布。四是完善机制。集团总公司党委对开展创先争优活动中行之有效的做法进行认真梳理总结，并用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。 四、切实加强对创先争优活动的组织领导各基层党组织要充分认识开展创先争优活动的重要性，切实增强责任感和主动性，把创先争优活动摆上重要议事日程，精心组织，周密安排，确保中央和省、市委关于创先争优活动的各项要求落到基层、落到实处。（一）落实领导责任。各单位要建立创先争优活动领导小组，设立办公室负责日常工作，企业主要负责同志要认真履行第一责任人职责。创先争优活动领导小组办公室要加强工作调度，及时了解掌握工作开展情况，加强重点工作和关键环节的指导，及时总结交流经验，定期研究解决问题，推动活动扎实有效开展。（二）加强分类指导。各单位要根据集团总公司的总体要求，在确保取得实效的前提下，针对企业自身实际和不同群体党员特点，找准开展活动的着力点，因地制宜地对创先争优活动的具体步骤、具体实践做出安排，鼓励和支持各基层单位大胆探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式。（三）鼓励探索创新。在坚持创先争优活动总体要求的前提下，按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，鼓励各单位科学设计、合理安排活动开展，力求简便易行、各具特色，力戒空泛。充分尊重基层和党员的首创精神，支持基层单位大胆探索创新，不断丰富创先争优内容。要广泛吸引群众参与，充分汲取群众智慧，努力使创先争优活动更加切合基层实际，成为推进企业发展的强大引擎。（四）强化舆论引导。要充分综合运用各种宣传手段，充分发挥舆论引作用，在全系统大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，发挥典型示范引领作用，让基层党组织和党员干部学有目标、赶有方向，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。要及时总结和推广创先争优活动中的好做法、好经验，增强宣传引导的针对性、生动性、实效性，为创先争优活动的顺利开展营造良好氛围。（五）坚持统筹兼顾。各企业要正确认识和妥善处理开展创先争优活动与搞好当前各项工作的关系，切实做到两手抓、两不误、两促进，以创先争优活动推动各项工作，以各项工作的新进展检验创先争优活动的成效。各直属单位要按照本实施方案的精神，结合本单位实际认真制定创先争优活动具体实施方案，于本月20日前报（集团）总公司创先争优活动领导小组办公室备案。二一年六月四日