海淀区卫生局突发公共卫生事件应急处置预案

.海淀区卫生局突发公共卫生事件应急预案试行为进一步规范突发公共卫生事件的应急处置工作,确保对突发公共卫生事件的有效预防和控制,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会经济秩序,依据相关法律、法规和规范,结合我区实际,制定本预案。一、制定依据根据中华人民XX国传染病防治法、中华人民XX国食品卫生法、中华人民XX国职业病防治法、突发公共卫生事件应急条例、国内交通卫生检疫条例、学校卫生工作条例、国家突发公共卫生事件应急预案、突发公共卫生事件与传染病疫情监测报告管理办法、职业病危害事故调查处理办法、国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范试行、北京市突发公共卫生事件应急预案以及海淀区突发公共卫生事件应急预案、北京市海淀区突发食品安全事件应急预案等制定本预案。二、工作原则一预防为主、分类处置；二统一领导、分级负责；三反应及时、加强合作；四依靠法律、依靠科学。三、组织机构及职责一应急组织机构区卫生局成立突发公共卫生事件应急指挥部,负责组织领导本行政区域内突发公共卫生事件的应急处理工作。总指挥、副总指挥由卫生局局长、副局长担任,成员由卫生局防保科、医政科、办公一室、二室科长主任、疾控中心主任、卫生监督所所长组成。应急指挥部下设应急指挥协调办公室,应急指挥协调办公室设在区卫生局防保科,防保科科长、副科长分别担任办公室主任及常务副主任,其他有关科室及单位副职担任副主任。有关科室及单位具体负责应急工作的同志任办公室成员详见附件1。二职责1、区卫生局应急指挥部职责1制定和修订卫生局突发公共卫生事件应急预案；2组建和管理专家评估委员会；3研究制定相关工作方案、技术标准、技术规范；4组建突发公共卫生事件监测、预警系统；5组织疾病预防控制、卫生监督和医疗救治队伍开展培训及演练；6组织开展突发公共卫生事件的调查、处置、救治等。2、应急指挥协调办公室职责负责组织协调疾病预防控制中心、卫生监督所和相关科室开展对突发公共卫生事件的调查、处置、救治等应急处理工作；向上级部门以及同级相关部门报告事件发生、进展及转归情况,并申请市级专家组支援,协调相关部门参与事件处理；定期收集、汇总疾控中心和卫生监督所突发公共卫生事件应急处理情况资料并按照相关要求报市卫生局应急办和区应急办；承办区卫生局应急指挥部交办的其他工作。应急指挥协调办公室涉及科室和单位分别承担以下职责：卫生局防保科负责应急指挥协调办公室日常工作并负责组织协调相关部门开展对突发公共卫生事件的调查、处置、救治等应急处理工作,负责汇总整理疾控中心、卫生监督所上报书面材料并向上级部门以及同级相关部门报告事件发生、进展及转归情况；卫生局医政科负责组织协调医疗机构、医学救援中心开展对突发公共卫生事件涉及的传染病患者、中毒者或伤者实施医疗救治,并申请市级专家组支援；卫生局办公一室负责做好突发公共卫生事件的宣传报道和协调新闻媒体的工作；卫生局办公二室负责做好突发事件应急处理的后勤保障工作；疾控中心具体负责传染病疫情含生物恐怖、环境因素事件除外生活饮用水污染事件、意外辐射照射事件、预防接种和预防服药群体性不良反应、医源性感染事件及群体性不明原因疾病的应急处理,负责食物中毒、生活饮用水污染、职业中毒等事件的检验监测及相关技术支持,向卫生局应急指挥协调办公室以及市疾控中心报告事件发生、进展及转归情况,并申请市级专家组支援；卫生局卫生监督所具体负责食物中毒、生活饮用水污染事件的应急处理,向卫生局应急指挥协调办公室以及市卫生监督所报告事件发生、进展及转归情况,并申请市级专家组支援。四、监测与预警一监测疾病预防控制和各级医疗机构负责开展突发公共卫生事件的日常监测工作见示意图。疾控中心具体负责传染病疫情含生物恐怖、环境因素事件、意外辐射照射事件、预防接种和预防服药群体性不良反应、医源性感染事件及群体性不明原因疾病、食物中毒、职业中毒事件的监测；医疗机构按照卫生行政部门、疾控中心的要求开展相关监测。监测机构要按照国家和北京市有关规定和要求,结合区域实际,组织开展突发公共卫生事件的主动监测。区疾病控制中心结防所、卫生监督所市疾控中心结防所、市卫生监督监督所120呼救症状监测大医院急诊室病人监测法医死亡记录监 测动物死亡监测全区28个地段医院防保科医院药品销售变化监测学校学生缺课监测其它自管单位、医疗机构的监测区卫生局应急指挥协调办公室区卫生局应急指挥部传染病疫情监测网二预警区疾病预防控制中心和卫生监督所根据监测和投诉举报信息,按照公共卫生事件的发生、发展规律和特点,及时分析其对公众身心健康的危害程度、可能的发展趋势,及时做出预警,并向区卫生局应急指挥协调办公室报告,经区卫生局应急指挥部决定,启动应急响应。五、突发公共卫生事件分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度和涉及范围,突发公共卫生事件划分为特别重大级、重大级、较大级和一般级四级。一特别重大突发公共卫生事件级主要包括：1发现肺鼠疫、肺炭疽并有扩散趋势。2发现传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有扩散趋势。3出现群体性不明原因疾病波及其他地区,并有扩散趋势。4发生新传染病或者我国尚未发现的传染病在本区发生或者传入,并有扩散趋势,或在本区发现国内已消灭的传染病重新流行。5发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。6周边以及与我国通航的国家和地区、国内其他地区发生特大传染病疫情,并在我区出现输入性病例,严重危及我区公共卫生安全的事件。7国务院或北京市卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。二重大突发公共卫生事件级主要包括：1发现传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。2腺鼠疫发生流行,在1个平均潜伏期内多点连续发病20例以上。3霍乱在1周内发病30例以上。4乙类、丙类传染病一周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。5国内尚未发现的传染病在本区发生或者传入,尚未造成扩散。6发生群体性不明原因疾病,并扩散到本市其他区县。7发生重大医源性感染事件。8预防接种或者群体预防性服药出现人员死亡。9一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例,或者出现10例以上死亡病例。10一次发生急性职业中毒50人以上,或者死亡5人以上。11境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成本辖区内人员感染或者死亡的。12国务院或北京市卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。三较大突发公共卫生事件级主要包括：1腺鼠疫发生流行,在一个平均潜伏期内连续发病1019例。2霍乱在一周内发病1029例。3一周内乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。4在本区内发生群体性不明原因疾病。5一次食物中毒人数超过100人,或出现死亡病例。6预防接种或者群体预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。7一次发生急性职业中毒1049人,或者死亡4人以下。8国务院或北京市卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。四一般突发公共卫生事件级主要包括：1腺鼠疫：在一个平均潜伏期内病例数未超过10例。2霍乱：在一周内发病9例以下。3一周内,同一学校、幼儿园、自然村、社区、建筑工地等集体单位发生下列情形之一的：发生3例及以上皮肤炭疽或肠炭疽病例；或1例及以上职业性炭疽病例；发生5例及以上甲肝/戊肝病例；发生5例及以上伤寒病例,或出现2例及以上死亡；发生10例及以上细菌性和阿米巴性痢疾病例,或出现2例及以上死亡；发生10例及以上麻疹或风疹病例；发生3例及以上流脑病例,或者有2例及以上死亡。发生5例及以上流行性出血热病例,或者死亡1例及以上；发生20例及以上感染性腹泻病例除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外,或死亡1例及以上。4一周内,同一学校、幼儿园等集体单位中发生下列情形之一的：发生30例及以上流感样病例,或5例及以上因流感样症状住院病例,或发生1例及以上流感样病例死亡；发生10例及以上流行性腮腺炎病例；发生10例及以上猩红热病例；发生10例及以上水痘病例。5流行性乙型脑炎：一周内,同一乡镇、街道等发生5例及以上乙脑病例,或者死亡1例及以上。6疟疾：以行政村为单位,一个月内,发现5例及以上当地感染的病例；或在近3年内无当地感染病例报告的乡镇,以行政村为单位,一个月内发现5例及以上当地感染的病例；或出现输入性恶性疟继发感染病例。7输血性乙肝、丙肝、HIV：医疗机构、采供血机构发生3例及以上输血性乙肝、丙肝病例或疑似病例或HIV感染。8新发或再发传染病：发现本区从未发生过的传染病或发生本区近5年从未报告的传染病。9不明原因肺炎：发现不明原因肺炎病例。10食物中毒：发生在学校、幼儿园、建筑工地等集体单位,或发生全市性或全国性重要活动期间,一次中毒人数5人及以上；或一次食物中毒人数1099人；未出现死亡病例。11职业中毒：一次发生急性职业中毒9人以下,未出现死亡病例。12其他中毒：出现食物中毒、职业中毒以外的急性中毒病例3例及以上的事件。13环境因素事件：发生环境因素改变所致的急性病例3例及以上。14意外辐射照射事件：出现意外辐射照射人员1例及以上。15预防接种和预防服药群体性不良反应：一个预防接种单位一次预防接种活动中出现群体性疑似异常反应。一个预防服药点一次预防服药活动中出现不良反应或心因性反应10例及以上。16医源性感染事件：医源性、实验室和医院感染暴发。17群体性不明原因疾病：2周内,一个医疗机构或同一自然村寨、社区、建筑工地、学校等集体单位发生有相同临床症状的不明原因疾病3例及以上。六、突发公共卫生事件报告一突发公共卫生事件责任报告单位和责任报告人区疾病预防控制中心、卫生局卫生监督所和各级医疗机构为突发公共卫生事件的责任报告单位。执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生为突发公共卫生事件的责任报告人。区卫生局应急指挥协调办公室负责突发公共卫生事件的行政报告。二突发公共卫生事件的报告程序和报告时限区疾病预防控制中心、卫生监督所接到突发公共卫生事件报告或发现突发公共卫生事件后,应立即向卫生局应急指挥协调办公室8：3017：00或卫生局值班室17：00次日8：30及节假日报告,并填写突发公共卫生事件相关信息报告卡见附件2进行初报,同时赶赴事件发生现场,了解事件基本情况、核实发病人数并采取相应的应急处理措施,并于初步调查核实后2小时内进行突发公共卫生事件的详细书面报告,经疾控中心或卫生监督所领导同意并签字后报区卫生局应急指挥协调办公室或卫生局值班室。应急指挥协调办公室或值班室接到初报后立即向应急指挥协调办公室主任报告并根据事件的轻重级别,向相应级别的领导报告详见附件3报告流程,同时向区政府及市卫生局进行报告食物中毒事件还应依据有关规定向区食品安全办公室通报。按照卫生局应急指挥部领导指示,应急指挥协调办公室组织相关科室及单位有关人员进行调查处理。应急指挥协调办公室或值班室在接到区疾控中心或卫生监督所书面报告后,进行修订或完善,立即向区卫生局应急指挥部领导报告,并在2小时内将符合报告标准的突发公共卫生事件向区政府及市卫生局报告食物中毒事件还应依据有关规定向区食品安全办公室通报,必要时报国务院卫生行政部门。三突发公共卫生事件的报告分工及相关要求区卫生局卫生监督所负责牵头进行食物中毒、生活饮用水污染的调查处理和书面报告撰写；区疾控中心负责牵头进行传染病疫情含生物恐怖、环境因素事件除外生活饮用水污染、急性职业中毒事件、预防接种和预防服药群体性不良反应以及群体性不明原因疾病等事件的调查处理及书面报告的撰写。区疾控中心统一负责对达到网络报告标准的事件见附件4进行网络报告、补充和修正。在突发公共卫生事件应急响应结束前,区疾控中心或卫生监督所应将事件进展与变化、处置进程、事件诊断和势态评估等情况以书面形式向应急指挥协调办公室报告特殊情况根据具体时限要求进行报告。卫生局应急指挥协调办公室或值班室根据事件情况,分别按照报告时限向市卫生局、区政府上报事件调查处理情况,食物中毒事件还应依据有关规定向区食品安全办公室通报。七、应急处理一启动预案当突发公共卫生事件发生时,根据事件分级,区卫生局立即成立相应级别突发公共卫生事件应急处理指挥部,指挥部根据突发事件的类别和处理需要,可设置若干工作组,必要时请市级应急处理队伍到现场进行技术指导和处理。二组织领导根据事件的轻重级别,由相应级别的领导和机构负责应急处理的组织调度。1、一般突发公共卫生事件：由区卫生局应急指挥协调办公室主任负责组织相关机构及人员进行应急处理,同时向区卫生局主管及主要领导汇报事件调查处理情况；2、较重大突发公共卫生事件：由区卫生局主管局长牵头负责应急指挥,并向卫生局主要领导及上级领导汇报事件调查处理情况；3、重大和特大突发公共卫生事件：由区卫生局局长牵头负责应急指挥,并向上级领导汇报事件调查处理情况。三处理措施应急处理工作采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式,及时控制事件。1、调配应急人员、物资。应急指挥部根据需要,在全系统内调集各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备,开展疾病预防控制和医疗救护等应急处理工作。2、开展流行病学调查,应急处理队伍到达现场后,依据相关法律法规进行调查处理,制定流行病学调查计划和方案,开展对突发公共卫生事件涉及人群的发病情况、分布特点进行调查分析,提出有针对性的处理措施。3、采取控制措施。根据突发公共卫生事件类别和应急处理需要,依据相关法律法规和规定采取控制措施,如病人和疑似病人隔离治疗、密切接触者医学观察、易感人群应急接种,疫点消毒、水源保护,污染食品,职业中毒事故物品等的追回和封存。区卫生局应急指挥部根据事件性质、严重程度向区政府提出限制或者停止集市、集会、影剧院演出或者其它人群聚集的活动；停工、停业、停课；临时征用房屋、交通工具；实施交通卫生检疫；封闭被病原体污染的公共饮用水源等紧急措施的建议。4、开展医疗救治。组织相关医疗救治机构,按照诊治流程开展病人接诊、收治和转运工作,实行重症和普通病人分别管理,对疑似患者及时排除或确诊。做好消毒隔离,个人防护和医疗垃圾处理工作,防止院内交叉感染。医疗机构在实施救治过程中要积极配合疾病预防控制机构和卫生监督机构做好流行病学调查、标本采集、检验等工作。按照全市统一部署,将病人分别转往指定收治医院见附件5进行诊疗。八、终止响应突发公共卫生事件基本控制后,由区疾控中心或卫生监督所向区卫生局应急协调指挥部办公室提出结束响应申请或建议,区卫生局应急协调指挥部办公室根据应急处理工作的进展,组织突发事件专家评估委员会进行评估,并经区卫生局应急指挥部决定后,终止事件的应急响应。终止的条件为：1、传染病疫情得到完全控制。2、原因不明的群体性疾病停止发生。3、被污染食品已全部消除,没有新的中毒病例发生。4、职业危害因素得到有效控制,中毒人数不再增加。5、其他由于生物制品接种不良反应、菌种丢失、生物性化学性有害物质泄漏、自然灾害等引起的突发公共卫生事件已得到有效控制,不再对公众健康造成损害,社会秩序恢复正常。在事件应急响应终止后1周内,由区卫生局应急协调指挥部办公室组织区疾控中心和卫生监督所对事件的发生和处理情况进行总结,分析其原因和影响因素,出具结案报告,并提出今后对类似事件的防范和处置建议。九、工作保障一技术保障1、区卫生局组建传染病疫情、食源性疾患、水污染事件、职业中毒事件、预防接种和预防服药群体性不良反应事件以及群体性不明原因疾病事件专家评估委员会见附件6,其职责是：1了解掌握国内外突发事件应急处理的相关知识和信息,为区公共卫生政策、法律、法规的实施提供咨询、对培训计划、技术规范、技术标准和工作方案进行技术评估。2对突发公共卫生事件进行评估,预测其发展趋势,提出启动和终止预案的建议。3对突发公共卫生事件应急处理措施进行技术指导,调整和评估。4参与突发公共卫生事件后的总结评估并提交评估报告。2、建立区突发公共卫生事件应急处理常备队伍。由区疾病预防控制、卫生监督以及医疗救援三部分组成。其主要职责是：1开展现场流行病学调查、检测检验、事件评估和上报；2开展突发公共卫生事件的现场救援、转运和后续治疗；3监督各项应急处理措施的落实,采取相关行政控制措施。3、加强应急培训和演练。组织医疗卫生专业人员开展突发公共卫生事件应急处理相关知识和技能的培训,推广最新知识和先进技术。定期组织突发公共卫生事件应急队伍开展应对各类突发公共卫生事件应急处理的演练。二后勤保障1、应急物资储备。区卫生局应急指挥部根据突发公共卫生事件应急处理需要,做好包括药品、疫苗、医疗器械、快速检验检测技术和试剂、传染源隔离、卫生防护用品等应急物资和设施的储备。2、工作经费保障。区卫生局应急指挥部按照应急基础设施建设和日常运转经费,设置突发公共卫生事件应急处理专项经费,保障突发公共卫生事件得到及时、有效的处理。十、法律责任有关单位和个人,未依照相关法律法规和本预案的规定履行职责,造成严重影响和产生不良后果的,依照传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例有关规定追究行政责任和法律责任。十一、相关说明一本预案适用于突发公共卫生事件应急处理。关于印发我区突发公共卫生事件分类标准和报告时限的通知海卫字2004146号二突发公共卫生事件指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。三未构成突发公共卫生事件和未达到网络直报标准的公共卫生事件由区疾控中心和卫生局卫生监督所按照相应职责进行处理,并及时将有关调查处理情况报卫生局应急指挥协调办公室或值班室,卫生局应急协调指挥办公室及时向卫生局协调指挥部报告,值班人员报告带班领导。值班人员于上班后将调查报告交卫生局应急协调指挥部办公室备案。四本预案每年进行修订特殊情况根据需要修订,涉及的相关组织机构人员发生变动的及时进行调整。五区控疾控中心和卫生局卫生监督所根据职责分工分别制订传染病含生物恐怖、食物中毒、生活饮用水污染、职业中毒、意外辐射照射事件、预防接种和预防服药群体性不良反应、医源性感染事件及群体性不明原因疾病等事件应急处理工作预案并报卫生局突发公共卫生事件应急指挥协调办公室备案。附件1 卫生局突发公共卫生事件应急指挥部及协调办公室成员名单附件2突发公共卫生事件相关信息报告卡附件3海淀区卫生局突发公共卫生事件报告流程附件4需要进行网络直报的突发公共卫生事件附件5北京市突发公共卫生事件医疗救治基地名单附件6海淀区突发公共卫生事件评估委员会名单附件1 卫生局突发公共卫生事件应急指挥部及协调办公室成员名单总指挥：潘苏彦卫生局局长副总指挥：黄春明卫生局副局长刘永泉卫生局副局长杨军昌卫生局副局长成员：刘希利卫生局防保科科长耿向东卫生局医政科负责人张 寰 卫生局办公一室主任刘元祥卫生局办公二室主任江初疾控中心主任时福礼卫生监督所所长协调办公室主任： 刘希利卫生局防保科科长协调办公室常务副主任：卢方卫生局防保科副科长协调办公室副主任： 鹿吉顺卫生局医政科副科长 敦哲区疾控中心副主任 孙培源区疾控中心副主任 应华清区疾控中心副主任 李海生区疾控中心主任助理陆宇区卫生局卫生监督所副所长 陈建敏区卫生局卫生监督所副所长 马琳区卫生局卫生监督所副所长 郑洋区卫生局卫生监督所副所长黄维民卫生局司机班班长协调办公室成员：王伟丛卫生局医政科科员孙力卫生局防保科科员陈麓卫生局防保科科员侯 雪 卫生局办公一室科员王晓明疾控中心业务办公室主任蒲永兰疾控中心疾病控制科科长徐若辉疾控中心计划免疫科科长刘卫东疾控中心理化检验科科长王菊光疾控中心微生物检验科科长丁越江疾控中心食品卫生科科长肖智毅疾控中心环境卫生科科长李海生疾控中心主任助理兼职业卫生科长韩红星卫生监督所业务办公室主任戴惠玲卫生监督所监督二科科长张嘉生卫生监督所监督三科科长吴琦卫生监督所监督四科科长王艺卫生监督所监督五科科科长周凤武卫生监督所执法队队长附件2突发公共卫生事件相关信息报告卡填报单位盖章：_ 填报日期：_ 年_月_日报告人：事件名称：_信息类别：1、传染病；2、食物中毒；3、职业中毒；4、其它中毒事件；5、环境卫生；6、免疫接种7、群体性不明原因疾病；8、医疗机构内感染；9、放射性卫生；10、其它公共卫生突发事件等级：1、特别重大； 2、重大；3、较大；4、一般； 5、未分级； 6、非突发事件初步诊断： 初步诊断时间：_年_月_日报告地区：发生地点：事件发生场所：1、学校； 2、医疗卫生机构；3、家庭；4、宾馆饭店写字楼；5、餐饮服务单位；6、交通运输工具；7、菜场、商场或超市；8、车站、码头或机场；9、党政机关办公场所；10、企事业单位办公场所；11、大型厂矿企业生产场所；12、中小型厂矿企业生产场所13、城市住宅小区；14、城市其它公共场所；15、农村村庄；16、农村农田野外；17、其它重要公共场所；18、如是医疗卫生机构,则：1类别：公办医疗机构；疾病预防控制机构；采供血机构；检验检疫机构；其它及私立机构；2感染部门：病房； 手术室；门诊；化验室；药房；办公室； 治疗室； 特殊检查室；其他场所；19、如是学校,则类别：托幼机构；2小学；3中学；4大、中专院校；5综合类学校；6其它事件信息来源：1、属地医疗机构；2、外地医疗机构；3、报纸；4、电视；5、特服号95120；6、互联网；7、市民报告；8、上门直接报告；9、本系统自动预警产生；10、广播；11、填报单位人员目睹；12、其它事件信息来源详细：_事件波及的地域范围：_新报告病例数：新报告死亡数： 排除病例数：事件发生时间：年月日时分接到报告时间：年月日时分首例病人发病时间：年月日时分末例病人发病时间：年月日时分主要症状：1、呼吸道症状；2、胃肠道症状；3、神经系统症状；4、皮肤粘膜症状；5、精神症状；6、其它对症状的详细描述可在附表中详填主要体征：对体征的详细描述可在附表中详填主要措施与效果：附表：传染病、食物中毒、职业中毒、农药中毒、其他化学中毒、环境卫生事件、群体性不明原因疾病、免疫接种事件、医疗机构内感染、放射卫生事件、其他公共卫生事件相关信息表注：请在相应选项处划突发公共卫生事件相关信息报告卡填卡说明填报单位盖章：填写本报告卡的单位全称填报日期： 填写本报告卡的日期报告人：填写事件报告人的姓名,如事件由某单位上报,则填写单位：事件报告人的事件名称：本起事件的名称,一般不宜超过30字,名称一般应包含事件的基本特征,如发生地,事件类型及级别等信息类别：在作出明确的事件类型前画突发事件等级：填写事件的级别,未经过分级的填写未分级,非突发事件仅适用于结案报告时填写确认分级时间：本次报告级别的确认时间初步诊断及时间：事件的初步诊断及时间报告地区：至少填写到县区,一般指报告单位所在的县区发生地区：须详细填写到乡镇街道,如发生地区已超出一个乡镇范围,则填写事件的源发地或最早发生的乡镇街道,也可直接填写发生场所所在的地区详细地点：事件发生场所所处的详细地点,越精确越好。事件发生场所：在作出明确的事件类型前画如是医疗机构,其类别：选择相应类别,并选择事件发生的部门。如是学校,其类别：选择学校类别,如发生学校既有中学,又有小学,则为综合类学校,余类似事件信息来源：填写报告单位接收到事件信息的途径事件信息来源详细：填写报告单位接收到事件信息的详细来源,机构需填写机构详细名称,报纸注明报纸名称,刊号、日期、版面；电视注明哪个电视台,几月几日几时哪个节目；互联网注明哪个URL地址；市民报告需注明来电号码等个人详细联系方式；广播需注明哪个电台、几时几分哪个节目事件波及的地域范围：指传染源可能污染的范围新报告病例数：上次报告后到本次报告前新增的病例数新报告死亡数：上次报告后到本次报告前新增的死亡数排除病例数：上次报告后到本次报告前排除的病例数事件发生时间：指此起事件可能的发生时间或第一例病例发病的时间接到报告时间：指网络报告人接到此起事件的时间首例病人发病时间：此起事件中第一例病人的发病时间末例病人发病时间：此起事件中到本次报告前最后一例病例的发病时间主要症状体征：填写症状的分类 主要措施与效果：选择采取的措施与效果附表：填写相关类别的扩展信息附表1 传染病相关信息表填报单位盖章：_填报日期：_ 年_月_日事件名称：_传染病类别： 1、甲类传染病； 2、乙类传染病； 3、丙类传染病； 4、其它初步诊断:1、甲类：1鼠疫；2霍乱。2、乙类：1传染性非典型肺炎；2艾滋病；3病毒性肝炎甲型、乙型、丙型、戍型、未分型；4脊髓灰质炎；5人感染高致病性禽流感；6麻疹；7流行性出血热；8狂犬病；9流行性乙型脑炎；10登革热；11炭疽肺炭疽、皮肤炭疽、未分型；12痢疾细菌性、阿米巴性；13肺结核涂阳、仅培阳、菌阴、未痰检；14伤寒伤寒、副伤寒；15流行性脑脊髓膜炎；16百日咳；17白喉；18新生儿破伤风；19猩红热；20布鲁氏菌病；21淋病；22梅毒期、期、期、胎传、隐性；23钩端螺旋体病；24血吸虫病；25疟疾间日疟、恶性疟、未分型。3、丙类：1流行性感冒；2流行性腮腺炎；3风疹；4急性出血性结膜炎；5麻风病；6流行性和地方性斑疹伤寒；7黑热病；8包虫病；9丝虫病；10除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。4、其它：致病因素：1、细菌性：1沙门氏菌；2变形杆菌；3致泻性大肠埃希氏菌；4副溶血性弧菌；5肉毒梭菌；6葡萄球菌肠毒素；7蜡样芽胞杆菌；8链球菌；9椰毒假单胞菌酵米面亚种菌；10伤寒杆菌；11布鲁氏菌；12志贺氏菌属；13李斯特氏菌；14空肠弯曲杆菌；15产气荚膜梭菌；16霍乱弧菌；17肠球菌；18气单胞菌；19小肠结肠炎耶尔森氏菌；20类志贺邻单胞菌；21炭疽杆菌；22其他致病细菌2、病毒性：1甲型肝炎病毒；2乙型肝炎病毒；3丙型肝炎病毒；4戊型肝炎病毒等；5SARS病毒；7其他病毒3、依原体支原体：1肺炎依原体；2其他依原体支原体4、霉菌性：1真菌毒素；2其他霉菌。5、其他新发或不明原因：1SARS；2禽流感病毒；3其他事件发生原因：1、饮用水污染； 2、食物污染； 3、院内感染； 4、医源性传播； 5、生活接触传播；6、媒介动植物传播；7、原发性； 8、输入性； 9、不明； 10、其它病人处理过程：1、对症治疗；2、就地观察；3、就地治疗；4、公安机关协助强制执行；5、免费救治；6、医学观察；7、转送定点医院；8、隔离观察；9、特异性治疗；10、明确诊断；11、采样检验；12、就地隔离；13、其他事件控制措施：1、隔离传染病病人；2、区域实行疫情零报；3、开展流行病学调查；4、筹资免费救治5、多部门协作,群防群治；6、落实各项公共卫生措施；7、政府成立专项工作组织；8、区域实行疫情日报；9、国家卫生部已公布该事件信息；10、启动本县区级应急预案；11、预防性服药；12、启动本省级应急预案；13、启动全国应急预案；14、专家评估；15、上级督察和指导； 16、针对新病种出台新方案；17、调拨贮备急需物资药品；18、宣传教育；19、消毒；20、疫苗接种；21、疫点封锁；22、医疗救护；23、现场救援；24、群体卫生防护；25、其他注：请在相应选项处划.编号: 附表2 食物中毒事故报告登记表接报日期: 年 月 日报告单位： 报告人_ ：病人单位 ： 联系人: 留样呕吐物、粪便： 是 否 如未留样,告知请尽快留样保护现场病人单位地址： 现病人所在地：可疑发病餐次 日早 中 晚 夜 其他 可疑中毒食品：餐谱： 供餐单位： 供餐单位地址： 进食时间： 年 月 日 时 分 发病时间： 年 月 日 时 分 进食人数： 发病人数： 就诊人数： 病危人数： 死亡人数:临床表现：在横线上打或者具体描述,以病重病人为主首发症状：腹泻 腹痛发热 呕吐 次/天其他症状： 脱水抽搐青紫呼吸困难昏迷瞳孔 大 小其他病人现状： 缓解 加重 病人数量：不变 上升诊断情况：便检： 是 否 血常规： 是 否02 便检：动力 阳性阴性 制动 阳性阴性 便常规：白细胞计数红细胞计数血常规：红细胞计数白细胞计数 白细胞分类计数：便培养： 其他：治疗情况： 就诊医院：临床诊断：用药情况：其他治疗措施 日 时 分通知市监督所 值班人 65007133、65003237, 65007266最迟不得超过两个小时 日 时 分接到报告接报人： 日 时 分 通知区卫生局 值班人 88364240、88364999夜88364227最迟不得超过两个小时一次中毒人数30人及以上或死亡1人以上的、学校、幼儿园、建筑工地一次5人及以上的、地区性或全国重要活动期间发生食物中毒,一次5人及以上。两个小时内网上直报 日 时 分通知指挥人员姓名及 通知领导 通知区疾病控制中心值班88364450,上班时间82617469 附表3 职业中毒事件相关信息表填报单位盖章：_填报日期：_ 年_月_日事件名称：_现场初步急救措施：1、有； 2、无职业病报告：1、有 2、无引发中毒事件毒物名称：_责任单位：_致病因素：1、偏二甲基肼；2、有机锡；3、羰基镍；4、苯；5、甲苯；6、二甲苯；7、正己烷；8、汽油；9、一甲胺；10、有机氟聚合物单体及其热裂解物；11、二氯乙烷；12、氮氧化合物；13、四氯化碳；14、氯乙烯；15、三氯乙烯；16、氯丙烯；17、氯丁二烯；18、苯的氨基及硝基化合物不包括三硝基甲苯；19、三硝基甲苯；20、甲醇；21、酚；22、五氯酚钠；23、一氧化碳；24、甲醛；25、硫酸二甲酯；26、丙烯酰胺；27、二甲基甲酰胺；28、有机磷农药；29、氨基甲酸酯类农药；30、杀虫脒；31、溴甲烷；32、拟除虫菊酯类农药；33、职业性中毒性肝病；34、二硫化碳；35、铅及其化合物不包括四乙基铅；36、汞及其化合物；37、锰及其化合物；38、镉及其化合物；39、铍病；40、铊及其化合物；41、钡及其化合物；42、钒及其化合物；43、磷及其化合物；44、硫化氢；45、砷及其化合物；46、砷化氢；47、氯气；48、二氧化硫；49、光气；50、氨；51、磷化氢/磷化锌/磷化铝；52、工业性氟病；53、氰及腈类化合物；54、四乙基铅；55、其他事件发生原因：1、无三同时；2、无卫生防护设备或效果不好；3、设备跑、冒、滴、漏；4、无个人卫生防护用品或使用不当；5、无或违反安全操作规程；6、违章指挥、违章操作；7、无职业卫生教育和危害告知；8、产品包装或作业岗位无警示标志；9、首次使用,未报送毒性鉴定资料和注册登记；10、其他病人处理过程：1、对症治疗；2、特异性治疗；3、医学观察；5、明确诊断；6、采样检验；7、其他事件控制措施1、停业整顿；2、追查责任；3、宣传教育；4、更新设备；5、改善生产环境；6、严格制度；7、其他注：请在相应选项处划.附表4 农药中毒事件相关信息表填报单位盖章：_填报日期：_ 年_月_日事件名称：_中毒类型：1、生产型； 2、非生产型引发事件农药：1、敌敌畏；2、呋喃丹；3、灭多威；4、其他氨基甲酸酯；5、杀虫脒；6、杀虫双；7、有机氯类；8、其他杀虫剂；9、杀菌剂；10、毒鼠强；11、氟乙酰胺等；12、甲胺磷；13、抗凝血；14、其他杀鼠剂；15、百草枯；16、其他除草剂；17、混合制剂；18、1605含甲基1605；19、.氧化乐果含乐果；20、敌百虫；21、水胺硫磷；22、其他有机磷；23、溴氰菊酯；24、其他菊酯类；25、其他农药致病因素：1、同引发事件农药；2、其他事件发生原因：1、生产性； 2、误服用； 3、自杀； 4、投毒； 5、其它病人处理过程：1、排毒治疗；2、对症治疗；3、特异性治疗；4、急症抢救；5、明确诊断；6、采样检验；7、其他处理事件控制措施：1、宣传教育；2、加强管理；3、限制生产销售；4、研究解药；5、救援防护；6、维护现场人员安全；7、急救处理病人；8、其他注：请在相应选项处划.附表5 其他化学中毒事件相关信息表填报单位盖章：_填报日期：_ 年_月_日事件名称：_致病因素：_事件发生原因：_中毒类型：1、生产型； 2、非生产型病人处理过程：事件控制措施：注：请在相应选项处划.附表6 环境卫生事件相关信息表填报单位盖章：_填报日期：_ 年_月_日事件名称：_环境卫生事件类别：1、空气污染 2、水污染 3、土壤污染 致病因素：1、空气：1氯；2氨；3一氧化碳；4硫化物2、水污染：1生活污水；2医院污水；3农药3、土壤4、其他事件发生原因：1、室内装修；2、违章操作；3、设备故障；4、其他生物性污染：1污水排放；2设备故障；3下水堵塞；4无消毒措施5、其他室内污染：1煤气中毒；2室内养殖6、其他工业污染：1工业三废7、其他原因引发事件污染物：1、氯；2、氨；3、煤气；4、硫化物；5、生活污水；6、医院污水；7、农药；8、其他被污染环境：1、大气；2、室内空气；3、自来水管网；4、二次供水；5、自来水源；6、分散供水源；7、土壤；8、河流；9、其他责任单位：_病人处理过程：1、集中收治；2、特异性治疗；3、对症治疗；4、其他处理；5、明确诊断；6、采样检验；7、其他事件控制措施：1、发布新的规章制度；2、现场防护措施；3、严格操作程序；4、综合治理污染源；5、宣传教育；6、恢复被污染环境；7、救助受害人员；8、毒物鉴定分析；9、样本采集分析；10、其他注：请在相应选项处划.附表7 群体性不明原因疾病相关信息表填报单位盖章：_填报日期：_ 年_月_日事件名称：_引发事件可疑污染物：事件发生原因：危害因素：病人处理过程：事件控制措施：注：请在相应选项处划.附表8 免疫接种事件相关信息表填报单位盖章：_填报日期：_ 年_月_日事件名称：_致病因素：1、麻疹疫苗；2百白破混合制剂；3、乙肝疫苗；4、脊髓灰质炎糖丸；5、狂犬疫苗；6、流行性感冒疫苗；7、风疹疫苗；8、水痘疫苗；9、流行性出血热疫苗；10、流行性腮腺炎疫苗；11、甲肝疫苗；12、伤寒疫苗；13、A群流脑多糖菌苗；14、白破二联类毒素；15、乙型脑炎疫苗；16、卡介苗；17、轮状病毒疫苗；18、碘油胶丸；19、其他事件发生原因：1、心因性反应； 2、不良反应； 3、异常反应； 4、偶合反应； 5、不规范接种； 6、其它病人处理过程：1、对症治疗； 2、特异性治疗； 3、安慰剂治疗； 4、居家休息； 5、医学观察； 6、心理治疗； 7、明确诊断； 8、采样检验； 9、其它事件控制措施：1、宣传教育 2、暂停接种 3、规范制度 4、停课放假 5、其它接种时间：年月日时分注：请在相应选项处划.附表9 医院内感染事件相关信息表填报单位盖章：_填报日期：_ 年_月_日事件名称：_致病因素：1、医源性； 2、非医源性； 3、其它事件发生原因：1、交叉感染； 2、医院内污染； 3、其它引发事件污染物：_病人处理过程：1、对症治疗； 2、急症救护； 3、明确诊断； 4、采样检验； 5、其它事件控制措施： 责任单位：注：请在相应选项处划.附表10 放射性卫生事件相关信息表填报单位盖章：_填报日期：_ 年_月_日事件名称：_核和辐射事件类别：1、放射性同位素 2、射线装置 3、核设施 辐射源名称：_辐射源活度Bq：_集体剂量当量：Gy：最大受照剂量：Gy：直接经济损失：万元：责任单位：1、使用单位；2、保管单位；3、其他事件发生原因：1、丢失；2、泄漏；3、被盗；4、流散；5、其他病人处理过程：1、住院观察；2、对症治疗；3、特异性治疗；4、明确诊断；5、采样检验；6、其他处理事件控制措施：1、控制放射源；2、公共安全警报；3、疏散人员；4、其他注：请在相应选项处划.附表11 其它公共卫生事件相关信息表填报单位盖章：_填报日期：_ 年_月_日事件名称：_引发事件可疑污染物：事件发生原因：危害因素：病人处理过程：事件控制措施：注：请在相应选项处划.如至下班时事件尚未办结交行政值班人员处理按照要求上报市卫生局、区政府、区食监办仅限食物中毒接到报告后在规定时限内报告市卫生局、区政府、区食监办仅限食物中毒区疾控中心、区卫生监督所8836445088364644卫生局应急协调指挥部办公室挂靠在防保科88364240行政值班人员88364999于上班后将调查报告交卫生局应急指挥部办公室挂靠在防保科备案应急办主任或常务副主任报告主管领导和主要领导一般事件报应急办主任或常务副主任和带班领导；较大以上级别事件报告应急办主任或常务副主任、主管领导及主要领导日常8：3017：00夜间17：00次日8：30及节假日仅限一般事件海淀区卫生局突发公共卫生事件报告流程注：未构成突发公共卫生事件和未达到网络直报标准的公共卫生事件由区疾控中心、区卫生监督所按照各自职责进行处理,并及时将有关调查处理情况报告卫生局应急指挥协调办公室或值班室,卫生局应急指挥协调办公室报告应急办主任、值班室报带班领导,按照领导指示依照程序上报相关部门。值班人员于上班后将调查报告交卫生局应急指挥部办公室备案。 市卫生局疾控处：83970620、83560323市卫生局应急办：83970561、83560309市卫生局监督处：65003237、65007127；市卫生局值班室夜间：83970677、83970679；区政府办区应急办：62553400、82579201；区食监办：82692012、82692069附件3.附件4需要进行网络直报的突发公共卫生事件一传染病1、鼠疫：发现1例及以上鼠疫病例。2、霍乱：发现1例及以上霍乱病例。3、传染性非典型肺炎：发现1例及以上传染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。4、人感染高致病性禽流感：发现1例及以上人感染高致病性禽流感病例。5、炭疽：发生1例及以上肺炭疽病例；或1周内,同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生3例及以上皮肤炭疽或肠炭疽病例;或1例及以上职业性炭疽病例。6、甲肝/戊肝：1周内,同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生5例及以上甲肝/戊肝病例。7、伤寒副伤寒：1周内,同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生5例及以上伤寒副伤寒病例,或出现2例及以上死亡。8、细菌性和阿米巴性痢疾：3天内,同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生10例及以上细菌性和阿米巴性痢疾病例,或出现2例及以上死亡。9、麻疹：1周内,同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生10例及以上麻疹病例。10、风疹：1周内,同一学校、幼儿园、自然村寨、社区等集体单位发生10例及以上风疹病例。11、流行性脑脊髓膜炎：3天内,同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生3例及以上流脑病例,或者有2例及以上死亡。 12、登革热：1周内,一个县市、区发生5例及以上登革热病例；或首次发现病例。13、流行性出血热：1周内,同一自然村寨、社区、建筑工地、学校等集体单位发生5例高发地区10例及以上流行性出血热病例,或者死亡1例及以上。14、钩端螺旋体病：1周内,同一自然村寨、建筑工地等集体单位发生5例及以上钩端螺旋体病病例,或者死亡1例及以上。15、流行性乙型脑炎：1周内,同一乡镇、街道等发生5例及以上乙脑病例,或者死亡1例及以上。16、疟疾：以行政村为单位,1个月内,发现5例高发地区10例及以上当地感染的病例；或在近3年内无当地感染病例报告的乡镇,以行政村为单位,1个月内发现5例及以上当地感染的病例；在恶性疟流行地区,以乡镇为单位,1个月内发现2例及以上恶性疟死亡病例；在非恶性疟流行地区,出现输入性恶性疟继发感染病例。17、血吸虫病：在未控制地区,以行政村为单位,2周内发生急性血吸虫病病例10例及以上,或在同一感染地点1周内连续发生急性血吸虫病病例5例及以上；在传播控制地区,以行政村为单位,2周内发生急性血吸虫病5例及以上,或在同一感染地点1周内连续发生急性血吸虫病病例3例及以上；在传播阻断地区或非流行区,发现当地感染的病人、病牛或感染性钉螺。18、流感：1周内,在同一学校、幼儿园或其他集体单位发生30例及以上流感样病例,或5例及以上因流感样症状住院病例,或发生1例及以上流感样病例死亡。19、流行性腮腺炎：1周内,同一学校、幼儿园等集体单位中发生10例及以上流行性腮腺炎病例。20、感染性腹泻除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外：1周内,同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位中发生20例及以上感染性腹泻病例,或死亡1例及以上。21、猩红热：1周内,同一学校、幼儿园等集体单位中,发生10例及以上猩红热病例。22、水痘：1周内,同一学校、幼儿园等集体单位中,发生10例及以上水痘病例。23、输血性乙肝、丙肝、HIV：医疗机构、采供血机构发生3例及以上输血性乙肝、丙肝病例或疑似病例或HIV感染。24、新发或再发传染病：发现本县区从未发生过的传染病或发生本县近5年从未报告的或国家宣布已消灭的传染病。25、不明原因肺炎：发现不明原因肺炎病例。二食物中毒1、一次食物中毒人数30人及以上或死亡1人及以上；2、学校、幼儿园、建筑工地等集体单位发生食物中毒,一次中毒人数5人及以上或死亡1人及以上。3、地区性或全国性重要活动期间发生食物中毒,一次中毒人数5人及以上或死亡1人及以上。三职业中毒：发生急性职业中毒10人及以上或者死亡1人及以上的。四其他中毒：出现食物中毒、职业中毒以外的急性中毒病例3例及以上的事件。五环境因素事件：发生环境因素改变所致的急性病例3例及以上。六意外辐射照射事件：出现意外辐射照射人员1例及以上。