辽宁省森林生态效益补偿基金管理实施细则

. .XX省森林生态效益补偿基金管理实施细那么第一章总那么第一条为了标准和加强森林生态效益补偿基金管理，提高资金使用效益，有效保护国家级公益林、省级公益林和天然林资源，维护国土生态平安，根据?财政部 国家林业局关于印发中央财政森林生态效益补偿基金管理方法的通知?财农2009381号精神，结合我省实际，制定本实施细那么。第二条本实施细那么所指森林生态效益补偿基金包括中央财政用于我省的中央财政森林生态效益补偿基金、省财政预算安排的省级财政森林生态效益补偿基金以下简称为“中央补偿基金和“省级补偿基金。中央补偿基金主要用于国家级公益林的保护和管理，省级补偿基金主要用于省级公益林、天然林的保护和管理。第三条 本实施细那么所称国家级公益林是指按照国家林业局、财政部?国家级公益林区划界定方法?(林资发2009214号)界定，经县级以上人民政府重新确认的生态区位极为重要或生态状况极其脆弱的公益林林地；所称省级公益林是指按照森林分类经营区划标准，由县级以上人民政府确认并由省级人民政府核准的生态区位重要或生态状况脆弱的公益林林地不包括XX市管理的市级公益林；所称天然林为按照?XX省人民政府关于加强天然林保护建立工作的通知?辽政发200525号确定给予天然林保护补助的岫岩、XX、新宾、清原、XX、桓仁、凤城、宽甸、西丰等东部9个重点县市保护范围内的林地。第二章 补偿标准及支出范围第四条中央补偿基金对国家级公益林全部地类实施补偿，并依据国家级公益林不同权属实行不同的补偿标准。国有的国家级公益林平均补偿标准为每年每亩5元，其中管护补助支出4.75元，公共管护支出0.25元；集体和个人等所有或经营的国家级公益林平均补偿标准为每年每亩10元，其中管护补助支出9.75元，公共管护支出0.25元。省级补偿基金平均补偿标准为每年每亩5元，其中管护补助支出4.75元，公共管护支出0.25元；第五条国有的中央和省级补偿基金中的管护补助支出，用于国有林场、苗圃、自然保护区等国有单位管护国家级公益林、省级公益林、天然林的劳务补助等支出。集体和个人等的中央和省级补偿基金中的管护补助支出，用于集体和个人等管护国家级公益林、省级公益林、天然林的经济补偿。第六条国有林场、苗圃、自然保护区等国有单位所有的公益林、天然林，采取专业管护方式。中央和省级补偿基金中的4.75元管护补助支出的开支范围和标准是:用于专职护林员管护劳务费补助，每年每亩3.0元；用于监管员劳务费补助，每年每亩0.75元；其余的每年每亩1.00元作为到户补偿资金直接支付给国有单位。乡村集体、集体林场等权属所有或经营的公益林、天然林，采取专业管护方式。中央补偿基金中的9.75元和省级补偿基金中的4.75元管护补助支出的开支范围和标准是: 用于专职护林员管护劳务费补助，每年每亩3.0元；用于监管员劳务费补助，每年每亩0.75元；其余的中央补偿基金每年每亩6.00元、省级补偿基金每年每亩1.00元作为到户补偿资金直补到乡村集体组织，如确权到户的，应分配到户，每年年终一次性发放。第七条各市、县市、区财政部门应会同林业主管部门，根据不同区域经济社会开展水平，不同地类、林种、林龄等管护的难易程度和不同的经营状况以及护林员收入水平等实际情况，在平均补助标准不变的根底上，合理确定国有单位和乡村集体、集体林场的国家级公益林、省级公益林、天然林的护林员、监管员具体人数和补助标准，实行定员和定额管理。第八条个人所有或经营的公益林、天然林，采取委托管护、联户管护和自主管护方式。中央补偿基金中的9.75元和省级补偿基金中的4.75元管护补助支出的开支范围和标准是: 用于委托护林员、联户代表和自主管护个人的管护劳务费补助，每年每亩3.0元；用于委托监管员劳务费补助，每年每亩0.75元；其余的中央补偿基金每年每亩6.00元、省级补偿基金每年每亩1.00元作为到户补偿资金按面积补偿到户，提倡各地以“一卡通或“一折通方式每年年终一次性发放。第九条专职护林员、委托护林员、联户代表和自主管护个人均纳入护林员序列由国有单位或乡镇政府林业站统一管理，统一签订管护合同。其中委托护林员和联户代表的劳务费补助标准可在本规定根底上由委托双方自主议定，超出或少于本规定标准局部在到户补偿中调整；委托护林员和联户代表的管护合同应附带委托管护和联户管护协议书。今后随着经济开展，各级政府和其他因素对公益林森林生态效益补偿基金提高局部，都要补偿给林权权利人，列入到户补偿资金局部。第十条公共管护支出由省级财政部门列支，用于各级林业主管部门开展公益林资源监测、管护情况检查验收、森林火灾预防与扑救、林业有害生物防治与监测等工作。第十一条各市、县市、区财政部门可会同林业主管部门，在本实施细那么规定的开支范围内，明确具体开支范围和要求。各级财政部门和林业主管部门发生的相关管理经费列入同级财政预算，不得在中央补偿基金和省级补偿基金中列支。第三章 资金拨付与管理第十二条各市财政部门和林业主管部门应于每年3月20日之前，联合向省财政厅和省林业厅报送中央补偿基金和省级补偿基金申请报告，主要内容包括：上年度中央补偿基金和省级补偿基金使用管理情况包括护林、监管劳务费使用情况，到户补偿资金情况，公共管护支出情况，下同，本年度中央补偿基金和省级补偿基金申请；上年度国家级公益林、省级公益林、天然林管护情况包括护林、监管人员构成和管护情况，到户补偿资金管理情况，资源消长数据变档、林政案件、林地逆转、森林采伐、森林火灾、林业有害生物防治情况，下同。以及管护情况检查验收县级自查和市级核查报告，本年度国家级公益林、省级公益林、天然林管护方案；上年度批准的征占用国家级公益林、省级公益林、天然林林地情况等。第十三条省财政厅会同省林业厅根据各市中央补偿基金和省级补偿基金申请报告，按照各地区划界定的国家级公益林、省级公益林、天然林补偿面积和补偿标准，综合考虑上年度各市、县市、区中央补偿基金和省级补偿基金使用管理等情况，确定中央补偿基金和省级补偿基金分配方案，请示省政府同意后，及时拨付中央补偿基金和省级补偿基金。各市、县市、区财政部门要严格按照省财政厅和中国人民银行XX分行联合下发的?关于标准省财政支农资金指标及支出管理有关事宜的通知?辽财2007102号规定，及时将中央补偿基金和省级补偿基金拨付到位。第十四条中央补偿基金和省级补偿基金中的公共管护支出实行报账制管理。涉及县级的支出要严格按照?XX省财政支农专项资金县级报账制管理方法?辽财农字2001717号要求，实行县级财政报账制，涉及市级和省级的支出要实行林业局厅财务部门报账制。已实行国库集中支付的，资金支付按照国库集中支付有关规定办理，其中符合政府采购的支出要实行政府采购。第十五条各市、县市、区财政部门应对中央补偿基金和省级补偿基金实行专项管理，分账核算，确保资金专款专用。各级财政部门和林业主管部门应分别建立健全中央补偿基金和省级补偿基金拨付、使用和管理档案。乡镇林业部门会同财政部门建立管护人员劳务费和到户补偿支出情况公示制度。第十六条国有单位和集体组织应建立健全财务管理和会计核算制度，对中央补偿基金和省级补偿基金实行分账核算。第十七条对国家级公益林、省级公益林、天然林护林员和监管员聘用、考核、解聘等，按照?XX省国家级公益林、省级公益林、天然林护林员和监管员聘用、考核和解聘方法?样本见附件1标准和加强管理。第十八条林业主管部门应与国有单位和乡镇政府林业站签订国家级公益林、省级公益林、天然林管护补偿合同样本见附件2；组织国有单位和乡镇政府林业站与护林、监管人员签订管护合同和监管合同样本见附件3、附件4，公益林、天然林所有者或经营者为个人的，林权权利人与护林、监管人员签订委托管护协议书、联户管护协议书样本见附件5、附件6；乡镇政府林业站建立到户补偿直补到户台账样本见附件7。林业主管部门会同财政主管部门制定公共管护支出方案。第十九条国有单位和集体组织聘用的专职护林员和监管员，没有按照合同履约的，取消其管护、监管权利，另行聘任。个人聘用的委托护林员、联户代表、自主管护个人和监管员，没有按照合同履约的，取消其管护、监管权利，由乡镇政府林业站进展代理委托管护、监管，并取消其到户补偿资金用于公共管护支出。第二十条 各级财政部门和林业主管部门不得脱离管护任务随意调整资金，也不得搞平均分配。第二十一条 省财政厅根据国家批准的征占用国家级公益林、省级公益林、天然林林地情况，并依据财政部对我省中央补偿基金调减情况，调减有关市、县市、区中央补偿基金和省级补偿基金。省林业厅对国家级公益林、省级公益林、天然林征占用林地情况进展检查。第四章 检查与监视第二十二条凡存在以下情形之一的，省财政厅将在下年度调减其一定比例的公共管护支出，情节严重的直至取消其补偿基金。 一中央补偿基金和省级补偿基金的使用和管理，以及国家级公益林、省级公益林、天然林管护违反有关规定，出现严重问题的; 二征用占用国家级公益林、省级公益林、天然林林地情况弄虚作假的; 三逾期个月不报送有关材料或报送的材料内容不符合规定的；四经省财政厅、林业厅认定需调减资金的其他XX违规行为。第二十三条调减的资金用于奖励管理水平好的市、县市、区开展检查验收等公共管护支出。第二十四条 各级财政部门和林业主管部门应加强对中央补偿基金和省级补偿基金的监视管理，对截留、挤占、挪用、造成损失等违反本实施细那么的问题，按照?财政XX行为处分处分条例?(国务院令第427号)及相关法律法规，处理、处分和处分有关单位及责任人。第二十五条 凡违反国家级公益林、省级公益林、天然林管理规定，或因管护不善造成国家级公益林、省级公益林、天然林资源破坏及生态功能持续下降的，各级林业主管部门应按照有关规定对责任单位及责任人采取适当处分措施。具体措施另行制定。第五章附那么第二十六条 各市、县市、区财政主管部门可会同林业主管部门根据本实施细那么制订具体的实施细那么，并抄报上级财政和林业主管部门备案。第二十七条 本实施细那么由省财政厅、省林业厅按职责分工负责解释。第二十八条 本实施细那么自印发之日起执行。省财政厅和林业厅印发的?XX省森林生态效益补偿基金管理实施细那么?辽财农2007323号同时废止。附件：1.XX省国家级公益林、省级公益林、天然林护林员和监管员聘用、考核和解聘方法2.XX省国家级公益林、省级公益林、天然林管护补偿合同样本3.XX省国家级公益林、省级公益林、天然林管护合同样本4.XX省国家级公益林、省级公益林、天然林监管合同样本5.XX省国家级公益林、省级公益林、天然林委托管护协议书样本6.XX省国家级公益林、省级公益林、天然林联户管护协议书样本7.XX省国家级公益林、省级公益林、天然林到户补偿资金台账样本附件1：XX省国家级公益林、省级公益林、天然林护林员和监管员聘用、考核和解聘方法根据?XX省森林生态效益补偿基金管理实施细那么?辽财农2010422号和?关于推进生态公益林管护机制改革的意见?辽林办字200968号文件精神，为加强国家级公益林、省级公益林、天然林护林员和监管员的管理工作，明确护林员和监管员的聘用标准，标准护林员和监管员聘用考核程序，特制定本方法。一、聘用条件一护林员1.热爱林业，思想进步，作风正派，有较强的责任心，具有一定的林业生产经营知识，初步掌握林业法规、规章及相关政策。2.坚持原那么，不徇私情，对违犯林业政策法规的行为敢抓敢管。3.遵纪守法，无滥砍盗伐等违犯林业政策法规的行为。4.身体安康，能满足工作需要，年龄在18至55周岁之间，文化程度在初中以上，原那么上为男性公民。5.党团员、退伍军人、大中专毕业生、从事过林业工作的人员，在同等条件下优先聘用。6.有稳定工作收入者不得聘用。7.在当地群众中反映恶劣的人，不得聘用。8.委托护林员、联户代表和自主管护个人应参照上述标准推选。二监管员1.热爱林业，思想进步，作风正派，责任心强，掌握林业生产技术知识，熟悉一定的林业法规、规章及相关政策。2.坚持原那么，不徇私情，对违犯林业政策法规的行为敢于依法查处。3.遵纪守法，无违犯林业政策法规的行为，自身形象良好。4.身体安康，年龄在20至55周岁之间，文化程度初中以上。5.党团员、退伍军人、大中专毕业生、从事过林业工作的人员，在同等条件下优先聘用。6.有稳定工作收入者不得聘用。二、聘用程序一护林员1.专职护林员的聘用。国有单位自主聘用专职护林员，报县级生态办审核，专职护林员与国有单位签订管护合同；乡村集体、集体林场按照村委会推荐、乡镇政府考试考核、县级生态办审核公示的程序聘用专职护林员，专职护林员与乡镇政府林业站签订管护合同。2.委托护林员的聘用。由村民代表大会讨论决定推荐委托护林员人选,征得林权所有者同意后，签订委托管护协议书。委托护林员与乡镇政府林业站签订管护合同。3.联户代表的聘用。一般先从已开展林地经济活动具备独立管护经营能力的种养户开场，采取联户管护的方式，联户推荐联户代表，签订联户管护协议书。联户代表与乡镇政府林业站签订管护合同。4.自主管护个人的聘用。面积较大具备自主管护经营能力的有林大户, 或自留山、公益林区划界定前已承包经营的山林，可自主管护，管护责任人与乡镇政府林业站签订管护合同。5.专职护林员、委托护林员、联户代表、自主管护个人须经林业技术培训后，统一管理考核。二监管员国有和集体的公益林监管员由国有单位选取或乡镇政府林业站推荐，个人的公益林监管员在征得个人同意后由乡镇政府林业站推荐，县市、区生态办组织考试并审批，报上级生态办备案。监管员与国有单位或乡镇政府林业站鉴订管护合同。林业人员无收入的可担任监管员，但原那么上应与其他林业工作脱钩。 三合同签订国家级公益林、省级公益林、天然林护林员和监管员实行聘用制，一年一签管护合同，护林员和监管员管护劳务费按季发放，含劳动保护、着装、保险、交通工具及燃料费、通讯话费等。三、管护责任一护林员1.按公益林保护等级，对管护区域内进展管护，做好经常性的巡查、宣传等管护工作。2.有效预防、发现、扑救管护区内森林火灾，并及时报告；监测森林病虫害，发现后及时上报和治理，保证管护区域内的森林、林地不受破坏，无滥捕滥猎现象。3.有效制止打柴、放牧、开垦、采石、采砂、挖土、埋坟、毁坏标志设施的行为，防止发生盗伐、滥伐林木案件，协助有关人员做好森林案件的查处。4.承受、服从上级林业主管部门对管护情况的指导、监视、检查和考核，并将有关情况定期向上级林业主管部门汇报。5.承受林权权利人的监视和检查，并负责林权权利人与林业主管部门的政策和业务沟通。二监管员1.依规对监管区域内的公益林管护情况进展监管，负责对所监管的护林员进展指导、监视、检查和考核，做好巡查记录；协调开展森林防火和病虫害治理等工作。2.积极向社会和林农宣传公益林的有关政策，并对所监管的护林员出现的问题负有连带责任。3.承受、服从各级主管部门对监管工作的指导、监视、检查和考核，定期向上级主管部门汇报工作。四、管护责任区划定各地要根据当地公益林和天然林布局特点，因地制宜地划定管护责任区。根据管护责任区根本情况，参考当地居民收入水平，确定护林员数量，按照保护等级和管护难易程度统筹安排护林员个人管护面积。每610名护林员配一名监管员。五、护林员考核工程及评分标准100分一森林防火35分1.掌握管护区坟头数量、坟主和容易引发火情的潜在因素，做好登记，记5分；情况不清的扣5分。2.进入防火期，经常巡护，严禁人员带火种入山进林，记5分;否那么，扣5分。3.管护区无荒火或发生荒火能找到肇事者，记5分；否那么。扣5分。4.管护区无火警或发生火警能找到肇事者，记5分；否那么，扣5分。5.管护区无火灾或发生火灾能找到肇事者，记5分；否那么，扣5分。6.发现火情及时制止、上报并组织扑救，记5分，隐瞒不报或报告不及时，扣5分。7.及时制止管护区的野外用火，记5分，否那么，扣5分。二森林保护65分1.经常到管护区巡护中，认真填写巡护记录，记5分；不及时填写，一次扣1分，填写不实，扣5分。2.熟知管护区每个地块范围、面积、树种、林龄等根本情况，记3分；答复不准确，扣3分。3.认真学习林业政策和法规，参加各种业务培训，记3分；无故不参加，扣3分。4.服从上级公益林管理部门的领导和调动，承受调遣，配合有关部门查破管护区案件，记3分；私自非法处分，扣3分。5.管护区无葬坟现象，记3分；否那么，扣3分。6.着装整齐，不酗酒，不打架斗殴，自身形象良好，群众关系较好，记3分，因无理刁难引起群众上访被查证属实，扣3分。7.有特殊原因不能到管护现场，必须事先向监管员或公益林管理部门请假，并安排好替代人员，记3分，否那么扣3分。8.落实好封山禁牧规定，发现并及时上报处理，记3分，否那么，每次扣3分。9.管护区无挖掘树木，记3分；否那么，每株扣3分。10.管护区无开荒行为，记3分；否那么，扣3分。11.在管护区无采石、采砂、采土等破坏林地行为，记3分；否那么扣3分。12.管护区无非法狩猎行为，记3分；发现一次扣3分。13.管护区无割刀柴、扒树皮、采松脂、搂花土现象，记3分；发现一次扣3分。14.管护区无毁林案件，记3分；否那么，扣3分。15.及时准确监测森林病虫害，发现及时上报，记3分，否那么扣3分。16.认真调查登记上报管护区内枯立木、风倒木数量，记3分，否那么扣3分。17.对滥砍盗伐及时上报，记录好发案时间、现场状况、树种及数量，协助森林公安及时破案，记3分；否那么扣3分。18.采伐必须按设计精度和操作规程进展，记5分；出现超采或“拨大毛，扣5分。19.在严格遵守保护等级前提下，开展林下经济，记4分，不按规定致使林木或林地遭受破坏，扣4分。20.公益林管护标志牌和监测标志牌，完好无损的，记3分，被破坏的，扣3分。六、监管员考核工程及评分标准100分1.承受县以上公益林管理部门对其工作的指导、监视、检查和考核，保质保量完成各项工作任务，记8分；否那么，每次扣2分。2.认真学习?森林法?及林业相关政策，参加各种业务培训，并定期培训所分管的护林员，记6分；否那么，每次扣2分。3.熟知监管区域每个地块范围、面积、树种、林龄等根本情况及所监管护林员情况，记8分；检查时答复不清楚，每次扣2分。4.按要求经常上岗巡视，对护林员定期或不定期进展考核，做好记录并及时上报考核情况，记8分；否那么，每次扣2分。5.在监管区域内，发现火情及时组织扑救，记8分；扑救不及时，造成重大损失的扣4分。6.定期检查扑火机具，有故障及时排除，记6分；否那么，每次扣3分。7.检查护林员是否有私自处分或处理赃物行为，记8分；包庇护林员，知情不报或隐瞒实情，每次扣4分。8.公正无私，树立良好的自身形象，不酗酒，不打架斗殴，记6分；每发生一次扣2分。9.积极配合有关部门查破管区案件，记8分；否那么，每次扣4分。10.监管区域内不发生森林火灾及滥砍盗伐现象，记10分；否那么，扣10分。11.公益林的采伐必须履行审批手续，严格执行操作规程，记8分；否那么，每发现一个小班扣4分。12.积极宣传林业政策和法规，监管区域的林农能了解林业的大致政策，记8分；否那么，每发现1人，扣2分。13.森林防火远程监控系统前端监控塔设备完整的，记8分；否那么，扣8分。七、考核及奖励对护林员和监管员严格按以上评分内容和标准进展考核，并严格兑现管护工资。年终得分在90分含90分以上的为优秀；得分在80分含80分以上的为良好；得分在70分含70分以上的为合格；得分在70分以下为不合格。对护林员和监管员根据日常考核结果，每季度过后10日内支付上季度应得管护劳务费的80%，全年结余的20%在当年12月底用于对获得优秀的护林员和监管员的奖励，不能挪作他用。八、解聘条件对出现以下情况的护林员和监管员予以解聘：1.年终考核得分在70分以下的。2.发生重大破坏公益林案件的。3.发生重特大森林火灾事故的。4.发生重大森林病虫害案件，没有及时上报的。5.监守自盗的或串通他人偷砍盗伐的。6.管护人员工作失职，造成严重后果的。7.知情不报，包庇XX犯罪分子的。8.不按管护规定，乱用职权，以公谋私，非法收费，刁难群众，被举报或引起上访，查证属实的。附件2：XX省国家级公益林、省级公益林、天然林管护补偿合同样本编号： 甲方：林业主管部门(省林业厅、市、县林业局) 乙方：国有林场、苗圃、保护区、乡镇政府林业站等管护单位 为切实加强国家级公益林、省级公益林、省级天然林管护，甲乙双方根据财政部和国家林业局印发的?中央财政森林生态效益补偿基金管理方法?、省财政厅和林业厅制定的?XX省森林生态效益补偿基金管理实施细那么?以及其他有关文件精神，经协商一致，达成以下协议：一、管护区域与面积甲方将亩国家级公益林、省级公益林、省级天然林委托给乙方管护。四至界限为：东至： 南至： 西至： 北至：管护区域包括： 个村工区， 个林班， 个小班。详图按林业主管部门依据森林资源底图认定。分别为： 村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩。二、甲方权利与义务1.向乙方指明管护区域、面积、四至界限，明确管护要求。2.及时向乙方支付管护补偿资金，包括护林员管护劳务费、监管员监管劳务费、到户补偿费，标准为元亩.年，全年总额元。3.对乙方管护、监管和到户补偿工作进展指导、监视、检查和考核。 4.对乙方未能按合同规定履行管护、监管和补偿责任的，甲方有权责令乙方整改；对乙方拒不整改或整改后仍不合格的，甲方有权不予支付或扣减乙方管护补偿资金；对乱砍滥伐、滥捕乱猎、侵占林地等破坏公益林情况严重的，甲方可中止合同，并按有关规定追究乙方相应责任。三、乙方责任与权利1.对本管护区域内的国家级公益林、省级公益林、省级天然林的管护、监管和补偿情况负有领导或指导责任。按照规定组织护林员对管护区域进展管护，组织监管员对护林员管护情况进展监管。2.建立健全森林火灾、森林病虫害、盗砍滥伐、滥捕乱猎和侵占林地的防范机制。有效预防、发现、扑救管护区域内森林火灾，并及时报告；预防和监测森林病虫害，发现后及时上报和治理；保证管护区域内的国家级公益林、省级公益林、省级天然林及林地不受破坏，无滥捕乱猎现象。3.严格执行中央补偿基金和省级补偿基金管理的有关规定，加强资金管理，确保专款专用。及时发放护林员管护劳务费、监管员监管劳务费；建立到户补偿台帐，组织村集体将到户补偿资金发放到户。4.承受、服从甲方对国家级公益林、省级公益林、省级天然林管护情况和资金支出使用管理的指导、监视、检查，并将有关情况定期向甲方汇报。5.履行了本合同规定的各项义务的，有获得管护补偿的权利。四、其他本合同有效期为一年，从二年一月一日起至二年十二月三十一日止。2本合同一式两份，甲乙双方各执一份。3本合同未尽事宜，以及在履行合同中发生的争议问题，双方协商解决。协商不能解决的，按照有关法律、行政法规执行。甲 方:(公章) 乙 方：公章负责人:(签名) 负责人：签名二 年 月 日附件3：XX省国家级公益林、省级公益林、天然林管护合同样本编号：甲方：国有林场、苗圃、保护区、乡镇政府林业站等管护单位乙方：护林员专职护林员、委托护林员、联户代表和自主管护个人为切实加强国家级公益林、省级公益林、省级天然林管护，甲、乙双方根据财政部和国家林业局印发的?中央财政森林生态效益补偿基金管理方法?、省财政厅和林业厅制定的?XX省森林生态效益补偿基金管理实施细那么?以及其他有关文件精神，经协商一致，达成以下协议：一、管护区域与面积 甲方将亩国家级公益林、省级公益林、省级天然林委托给乙方管护。四至界限为：东至： 南至： 西至： 北至： 管护区域包括： 个村工区， 个林班， 个小班。详图由林业主管部门依据森林资源底图认定。分别为：村工区林班 小班，村工区林班 小班，村工区林班 小班，村工区林班 小班，村工区林班 小班，村工区林班 小班，村工区林班 小班，村工区林班 小班，村工区林班 小班，村工区林班 小班，村工区林班 小班，村工区林班 小班。二、甲方权利与义务1.向乙方指明管护区域、面积、四至界限，明确管护要求。2.按要求和标准及时向乙方支付管护劳务费，劳务费标准为元亩.年，全年总额元。3.对乙方工作进展指导、监视、检查和考核。4.对乙方未能按合同规定履行管护责任的，甲方有权责令乙方整改；对乙方拒不整改或整改后仍不合格的，甲方有权建议有关部门不支付或扣减乙方管护支出直至经有关部门同意后终止此合同；对违规经营、乱砍滥伐、滥捕乱猎、侵占林地情况严重的，甲方可经有关部门同意后终止此合同。合同终止后甲方重新聘任管护人员，并建议有关部门按规定追究乙方相应责任。三、乙方责任与权利1.依规对管护区域内的国家级公益林、省级公益林、省级天然林进展管护，做好经常性的宣传、巡查等管护工作。2.有效预防、发现、扑救管护区域内森林火灾，并及时报告；监测森林病虫害，发现后及时上报和治理，保证管护区域内的国家级公益林、省级公益林、省级天然林及林地不受破坏，无滥捕滥猎现象。3.按公益林保护等级进展管理，有效制止打柴、放牧、开垦、采石、采砂、挖土、埋坟、毁坏标志设施的行为，防止发生盗伐、滥伐林木案件，协助有关人员做好森林案件的查处。4.承受、服从甲方及上级主管部门对管护情况的指导、监视、检查和考核，并将有关情况定期向甲方及上级主管部门汇报。5、履行了本合同规定的各项义务的，有获得管护劳务费的权利。四、其他1.本合同有效期限为一年，从二年一月一日起至二年十二月三十一日止。2.在管护期限内，乙方因行使正常工作职责而出现伤亡事故，交由司法部门裁定，有关方面各负其责。3.在管护期限内，如中央补偿基金和省级补偿基金政策发生变化，主管部门有权依据国家政策变化情况调整本合同条款或终止本合同。4.本合同一式四份，甲、乙双方各一份，乡镇林业站一份，县生态办一份。5.其他未尽事宜，以及在履行合同中发生的争议问题，由双方协商解决。协商不能解决的，按照有关法律、行政法规执行。6.双方补充条款如没有填“无： 1234甲方： 盖章负责人： 签名乙方： 盖章、签名县林业局：盖章负责人：签名二年月日管护区域图：附件4：XX省国家级公益林、省级公益林、天然林监管合同样本编号：甲方：国有林场、苗圃、保护区、乡镇政府林业站等管护单位乙方：监管员为切实加强国家级公益林、省级公益林、省级天然林监管力度，甲、乙双方根据财政部和国家林业局印发的?中央财政森林生态效益补偿基金管理方法?、省财政厅和林业厅制定的?XX省森林生态效益补偿基金管理实施细那么?以及其他有关文件精神，经协商一致，达成以下协议：一、监管区域与面积 甲方将亩国家级公益林、省级公益林、省级天然林委托给乙方监管。四至界限为：东至： 南至： 西至： 北至： 管护区域包括： 个村工区， 个林班， 个小班。详图由林业主管部门依据森林资源底图认定。 分别为： 村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩,村工区 亩。二、甲方权利与义务1.向乙方指明监管区域、面积、四至界限，明确监管要求。2.及时向乙方支付监管劳务费，劳务费标准为元亩.年，全年总额元。3.对乙方工作进展指导、监视、检查和考核。4.对乙方未能按合同规定履行监管责任的，甲方有权责令乙方整改；对乙方拒不整改或整改后仍不合格的，甲方有权建议有关部门不支付或扣减乙方监管劳务费直至经有关部门同意后终止此合同；对违规经营、乱砍滥伐、滥捕乱猎、侵占林地情况严重的，甲方可经有关部门同意后终止此合同。合同终止后甲方重新聘任监管人员，并建议有关部门按规定追究乙方相应责任。三、乙方责任与权利1.依规对监管区域内国家级公益林、省级公益林、省级天然林的管护情况进展监管，负责对所监管的护林员进展指导、监视、检查和考核，做好巡查记录；协调开展森林防火和病虫害治理等工作。2.积极向社会和林农宣传公益林和天然林保护的有关政策，并对所监管的护林员出现的问题负有连带责任。3.承受、服从各级主管部门对监管工作的指导、监视、检查和考核，定期向甲方汇报工作。4.乙方完成监管责任并符合甲方要求，有获得监管劳务费的权利。四、其他1.本合同有效期限为一年，从二年一月一日起至二年十二月三十一日止。2.在监管期限内，乙方因行使正常工作职责而出现伤亡事故，交由司法部门裁定，有关方面各负其责。3.在监管期限内，如中央补偿基金和省级补偿基金政策发生变化，甲方有权依据中央政策变化情况调整本合同条款或终止本合同。4.监管合同一式四份，甲、乙双方各一份，乡镇林业站一份，县生态办一份。5、其他未尽事宜，以及在履行合同中发生的争议问题，由双方协商解决。协商不能解决的，按照有关法律、行政法规执行。6.双方补充条款如没有填“无： 123甲方： (盖章负责人： 签名乙方： 盖章、签名县林业局：盖章负责人：签名二 年 月 日监管区域图：附件5：XX省国家级公益林、省级公益林、天然林委托管护协议书样本经乡镇村村民代表大会研究决定，林权所有者签字同意，现推荐为委托护林员其监管员为，并委托其与乡镇政府林业站签订管护合同，委托管护国家级公益林、省级公益林、天然林，选择内打面积亩。此协议作为其管护合同的附件。委托人签字画押受委托人承诺：本人愿意承受各位委托人的委托，竭力维护委托人的利益，积极做好公益林管护工作，并负责做好与林业主管部门的工作联系。受委托人签名：联系：村乡领导签名：附件6：XX省国家级公益林、省级公益林、天然林联户管护协议书样本经乡镇村联户林权所有者签字同意，现推荐为联户代表其监管员为，并委托其与乡镇政府林业站签订管护合同，委托管护国家级公益林、省级公益林、天然林，选择内打面积亩。此协议作为其管护合同的附件。联户成员签字画押联户代表承诺：本人愿意承受联户各成员的委托，竭力维护联户各成员的利益，做好公益林管护工作，并负责做好与林业主管部门的工作联系。联户代表签名：联系：附件7：XX省国家级公益林、省级公益林、天然林到户补偿资金台账样本乡镇村年度XX补偿类型补偿标准补偿面积补偿金额领取人签字集体国公6.00元集体地公1.00元集体天保1.00元个人国公6.00元个人地公1.00元个人天保1.00元合计领取人村级代表、联户代表、自主管护签名：说明：此台账省厅仅下发样式，请各地根据实际制定表式。. v .