哈尔滨城市空间结构研究

- 第二章 城市空间构造研究 一、市城市空间构造历史研究 (一)市城市空间构造演变分析 1城市空间构造演变规律 回忆城市形态的演变，经历了由简单形态变为复杂形态的过程，并有显著的周期性特点。即由多核点的聚落一多核连片开展叶按二个方向定向开展叶沿轴线开展(指状生长期)斗四周蔓延(蔓延期)一沿轴线开展(指状再生期)呻掌状构造。 2城市空间影响因素分析 综观市城市空间开展演变历史，影响历史上城市空间构造演变的根本因素有如下几条： (1)自然地形与铁路布局 的地形条件对市最初的城市形态是十分重要的，而且仍然具有影响作用。松花江南岸地势由两局部构成，紧临松花江的低地高程是116、120米，高地的高程在130-160米，一条陡坎由西侧的顾乡延伸至太平。三条支流，马家沟、何家沟及阿什河最终会聚于松花汁。这样的地理形态直接影响着城市用地的布局，同时影响了城市的空间构造。铁路最初的选线正是考虑到这一地形条件，沿陡坎的平坦地带布局，免受洪水的侵害。地形条件及铁路布局决定厂的城市布局及城市形态一呈团状分布。历史上“T形的铁路线及陡坎将城市分割成三局部，即南岗、道里和道外。而现在“日字形的铁路与河流把市城区分割得更为严重。 (2)西方城市规划模式的影响 是依据规划而建立起来的，而不是自然形成的城巾。规划对城市的根本形态与构造的影nS，集中表现在由俄国人和日本人所编制的规划对城市开展的影响上。 方格网模式足新市街(即南岗中心地区)的突出特征，与中国传统城市模划有较大区肚俄国人将欧洲先进的城市规划手法(如方格网、大尺度对角线形及林荫大道等)运用到新巾街的规划中来。尽管，根据的地形条件等做了一定的修改，但方格网状的道路仍然折射出19世纪末的欧洲规划思想。 1934年由闩本人编制的“大都邑计飞C，确立了作为当代大都巾的城市构架，对于今天的城市空间开展仍具有重大影响作用。其具有以下主要特点：采用绿带控制城市的蔓延；采用霍华德田园城市理论，在中心城区周围设置卫星城；强调功能分区，并对居住区按等级进展规划布局；强调一个中心，以垂直于中央客运站的道路为铀，站北布置经济中心，南部为行政小心，集中了一批大商业和行政机构，形成新的城市核心等。这些都表达了当时世界上先进的城市规划思想，与大伦敦的规划模式根本卜是一致的。其实质仍足西方扯市规划思想在的运用。 (3)交通线路对城市空间开展的引导 交通线路对城市空间形态的开展演变产生了重大作用，使之呈现出沿主要交通道路向外延伸的轴向扩展特点。并且这种空间开展趋势还将在未来的城市开展中得到进一步加强。“ 五、“二五期间同家在设立的十三个重点工程，以及以后的一些重点工程和军L企业辞，大致沿的主要交通十道布置，促成了三大动力区、学府区、哈西工业区、香坊区、太平区、平房区等形成，使城市开展表现出明显的轴向开展特征。 随着辐射能力的增强以及对外社会经济联系程度的加深，城市空间发屉的轴向开展特征得到进一步加强。目前，城市用地空间主要沿哈双南线、哈五公路、哈阿公路、哈同公路、哈成公路、机场路向周边地区延伸，形成丁“手指状的空间开展格局。这些轴线则与中心城区共同构成了“手掌状的城市空间形态。 综合分析城市形态的演变，地形地势条件引导着城市空间的向外扩，如向南、西南、东三个方向定向开展，地势较低的西部群力地区反松北地区受防洪、排涝等经济门槛制约，开展规模不大，整体城市形态是同心圆式开展，并具有明显沿主要对外交通轴线向外延伸的开展趋势。 (二)市城市空间构造现状及存在问题 1市城市空间构造现状 经过一目年的开展与演变，成为黑龙汇省省会，东北北部的中心城市，并已经拥有347万人，占地为293平力公里的现代化大都巾。 1仃城市空间构造存在的问题 (1)城区开展空间明a缺乏，急需拓展空间 目前城区问积为293F方公里，人均844平方米。与作为国家历史文化名城、东北qk重要中心城市的地位相比，城市用地水平明显偏低。从址市用地构造来看，各类用地布局与城巾性质存在较大偏差，无法满足为城市居民创造良好的生活环境时城市开展空间的要求。 (2)旧械区开展问题 在过去十年中，是城市开展屉快的个时期，以大规模、快速的城巾更新为主要特征。存在的主要问题就是城巾建立集中在旧区改造，新区开展不够，造成扒b城市功能高度集中、城市人口密度过高、对历史街区破坏严重等问题。 (3)铁路与城巾之间的矛盾仍分严重 铁路分割城市仍然是围绕市城市开展与有效运行的主要矛盾。城市部铁路沿线地区是哈 尔滨市城市到；境最差、城市改造与开发力度最弱的地区，影响城市的功能与形象的推台。 (4)传统文化勺空间日渐消失 传统文化与空间的日渐消失，主要表现在历史文化古迹遭到破胡；，城市历史文脉出现断带，传统 空间与现代城市多功能的扩需求产生矛盾，历史文化街区与传统空间保护受到影响。 (5)近期建立与远期开展的失衡 在城市建立中，近期规划与城市建立根本同步，缺少前暗性和指导性；远期规划的目标不能逐步 实施，用地无法控制，投入不能保讦，仙城市开展缺乏有系统的延续性。 (6)宏观总体与微观局部的冲突 条块分割是城市建立中的又一突出问题。从宏观区域看，城与城、城与乡、江南与江北之间缺乏 整体的协调。从城市部看，各部门划地别离，独立建立。这种本位卞义的城市建立观造成了城巾发 展的许多不良现象。 (三)市未来开展对空间构造的要求 已经开展成为个拥有300万人口的特大城市，进入了崭新的开展时期。这就使得 需要一个新的串间构造来土持其经济、扑会的快速协调开展。 首光，未来的空间构造应当能与她的城市地位相一致；与未来的区域经济关系和产业联系相照应； 碉边城镇的开展相协调；与未来中心城市的辐别、吸引方向相一致，从而为城市地位的提升 和经济社会的开展提供一个良好的空间载体。 其次，未来的空间构造要适应现有城市功能的调牲、疏解和新功能的安排，使城市对未来的开展 具有较高的适应性，婴为城市未来不可预见的增长冈袁保存空间资源： 第三，未来的用地布局不再延续“摊大饼的拓展方式，而应当通过决策意；占的引导充分利用 优良的自然条件，构筑个勺自然环境相融合的生态型的城市构造，实现城市用地有序扩，实现城 市叮持续开展和最适宜居住的战略H标。 第四，未来的城市建立一定蟹亢分尊重历史，保护风貌，延续优秀传统，创造城市特色，要注重 协调新区律设和老城改善的关系。 二、城市空间构造模式研究 (一)城市空间构造理性分析 1城市空间构造的胛念 (1)与自然共生理念 与自然共生，足叮持续开展的应用。人类与白然界不可分割，将人类牛活的空间与自然界并存址 惟一合理的开展途径。 1)创造适宜环境理念 丰间规划在*种意义上说是创造人类生活环境的一局部。瑚所当然建造符合人类需：蛰的、适宜 的环境应足串间开展规划的重要仟籽，它表达了人类的主观能动性。 (3)历史与文化延续理念 城市物质空间形态具有积淀和表达历史文化的特征。城市的空间开展呵历史的文化变迁密切相关， 并产生城仃空间的文化特色，、出此，在城巾空间结征开展变化中应当注重优秀文化的棵扩。 (4)先进文化融人Ig念 空间形态的文化特色除形成于历史开展的积累和积淀外还有其更主动的一面，这就是城市文化 特色的更新，外来先进文化与经历的融人，这是表达城市未来生命力的局部，是城市开展的动力，、 2城市空间构造的汹 空间是一个复杂的大系统，它是巾城市相互作用的诸要素所构成的有机体。这些要索之间，要素 与系统之间以及城市系统与城市之间时刻都存在着物质、人口、信息、资本、技术的交流。城市系统 的平衡稳定是。抖动态的平衡稳定，它始终存在运动与交换： 从外表上看，城市各组成物质要素实体和空间的形式、风格、布局等有形的表现有其规律，但从 其实质的涵而言，它正是一种复杂的人类政治、经济、社会、文化活动在历史开展过程织作用 的结果，是在特定的建立环境条件下，人类各种活动和自然冈素相互作用的综合反映，是技术能力与 功能要求在空间亡的具体表现。 仅仅把空间构造定义为空间关系足片面的，这是种增忙观的机械理解。我们需要用开展的观念 来考察城市空间的构造与过程：应该对社会过程和历史涵所表现出的组成城市开展的各种田素做出 完满的解释。这就是城市空间构造开展的社会、经济、政治文化以及建立环境的深层构造。 城市空间的开展，根据其开展的根本规律，在规模、区位、次序和白组织方式上依据不同的自然 地理、社会、经济、文化和科学技术水平的条件，产七不同的自I合形式，从而形成千姿百态的城市空 间形态。将城市串间在地域：的形态特征作为一个整体来考察，其个体及群体的构造和外部边缘的形 式就是我们通常所说的外部形态。由于不同空间类型具有自己的区位，所以城市从整体上形成了空间 构造形态规律，它是种动态构造，一种演替过程。 3空间开展规律 空间开展的过程和现象虽然非常复杂、多变，但它仍布隐藏的秩序和成长的规律，这些规律存在 ；1、4于空间生长的规模大小、位置选择、开展时序以及开展方式之中，这些规律除了与经济社会的因素相关外，空间条件和由此产生的自身规律具有十分重要的作用。地域空间由于受到人为要素、地形、地貌、地质、气候等自然环境和矿藏、植被、水源等自然资源和已建成的城市、村庄、建筑等人工环境，以及文化、哲学观和价值观等精神环境的影响，形成不同的空间构造。由于城市增长的空间过程主要在于中心区的郊区化、乡村城市化以及卫星城建立，空间扩展主要有轴向扩展和外向扩展两种形式。空间扩展因素又包括经济的、交通的、区位的、政策的、社会心珲的固素等，因此，城市空间演化也几有相应的规律。 (1)地域分异规律 生产力的开展和社会分工是城市发生、开展的根本原因，而牛产力的开展和社会分工的进展也同其他事物的开展变化一样，总是带有一定的不平衡性。生产力开展和社会分工的不平衡性使经济产生集聚现象，从而表达出城市地域分异与职能演化规律。 这一规律在城市空间演变的表现为：城郊萌芽时期一郊区形成时期一农牧园艺区形成叫期一近远郊建立时期呻文教区、工业区萌芽时期叶城市分区、职能差异形成时期。 (2)中间渐进推移规律 一般来说，城市的空间扩展总是由向外，渐进扩散，最后是同心圆圈层式开展。 这一规律在城市空间演变的表现为：由向外推进时期斗渐进扩散时期一同心圆圈层式开展时期 (3)空间充填规律 城市在地域空间上的推进非完全以同心圆圈层方式生长，有些大城市则表现为指状生长充填蔓延这样一个循环的屡次重复过程。城市经济的开展是城市空间构造演化的最根本因素，交通、区位、政策和社会心理等城市外部影响因索也随着城市用地矛盾的激化而发挥积极的作用，于是新的城市结构产牛，墩终彻底打破原有城市地域空间构造系统的平衡，由原来的同心圆圈层式扩展形态走向分散组团和轴向开展形态，乃至最后形成带形城市等等。 这一规律在城市空间演变的表现为： “飞地形成期一指状生成期斗指状生长期斗充填期一蔓延期一指状再生期。 (4)城市区域空间演化规律 城市经济的开展是城市空间构造演化的最根本因素，交通、区域、政策和社会心理等城市外部影响闪素也随着城市用地矛盾的激化而发挥积极的作用，于是新的城市产生，最终彻底打破原有城巾地域空门系统的平衡，巾原来的同心圆圈层式扩展形态走向分散组团利轴向开展形态，乃至最后形成带形城巾： 这一规律在城市空间演变的表现为：轮形团块期呻触角期一分散组团期一轴向开展期一带形开展期。 (二)城市空间构造开展模式 1传统城市空间构造模式有同心圆模式、扇形模式、多核心模式 在城市地域构造的三大占典模式中，同心圆模式注重城巾化原冈，其基奉原理是流人城市移民集团的同化过程；扇形模式注重社会经济地位，焦点是寸；同的地价住宅地区的开展；多核心模式强凋各种不同人口集团经济活动的城市地域的次地区， 2现代城市空间构造模式 迪有森的三地带模式，即城市地域构造从市杠4?L开展按中央地带、中间地带和外缘地带或郊区地带顺序排列，开创了城市边缘区(即所谓中间地带)研究的先河。 塔弗的理想城市模式，主婴由下述五个局部组成：中央商务区(cBD)、中心边缘区、中间带、外缘带、近郊区。 洛斯乌姆的区域城市模式，其要包括以下儿局部：城市核心区、城市边缘区、城市影响区、乡村腹地 穆勒的大都市构造模式：衰落的中心城巾、郊区、外郊区、城市边缘区，町称为多中心城市模式。 3未来城市开展勺空间研九趋向 (1)城市空间向区域空间转化 区域交通和信息化开展促使现代化城巾空间从封闭构造向开放构造转化，信息的沟通加速了城市网络化的建没，使每个城市都与所处区域空问的整体密切相关，城市密集地区的出现已成为现阶段城市空间开展的一个明显的现象。 (1)生态与环境日益受到重视 牛态环境的问题在开展中逐步从小围地域性转变成广阔围地区性，暂时性转变成了长久性，偶然性转变为经常性，一些生态问题开场超原自然界自净与自救的极限。大气污染、水污染以及噪音污染成为现代生活的顽症。生存危机给人类敲响了警钟，人口膨胀、粮食缺乏、能源短缺、资源枯竭和环境污染直接制约着人类的生存与开展。 这峰都迫使人们从生态学、生态系统、人类生态学的理论与方法中寻求解决城市环境问题的途径。 (3)城市空间的社会学研究深化 在近代城市空间的研究中，社会学的参与做出了巨大的奉献。其中致力于社会文化领域的研究构成厂空间研究的一种趋势，场所的概念反映了环境质揖不仅仅足与自然环境的有机结合，同时也足行为环境优化的建正。对环境质量的重新认识，标志着空间研究从物质形态向社会主体人的转变。 (4)单学科向多学科综合研究开展 城市作为一个复杂的开放性的时空系统，具开展几乎涉及到人类社会的一切领域，因而城巾科学是多学科的研究日标。完整的城市理论是建立在社会学、经济学、生态学、地理学、规划学、建筑学等学科根底之上的。因此，从单一学科向多学科的开展，已成为近代城市研究的一种普遍开展趋势，表现形式也多种多样。穿插学科研究足其重要的形式之一。各种不同背景的学科与城市研究相结合形成了许多新兴的边缘学科，如城市地理学、地市生态学、城市社会学、城市经济学等。 (5)人居学科的开展 入居科学是20世纪下半叶在国际上逐渐形成的一门综合性学科群。它们以人类聚居环境为研究对象，着重研究人与环境之间的关系，并强调把人类聚居作为一个整体进展全面地、系统地、综合地研究。 (三)城市空间构造布局探讨 1不同开展阶段的城巾空间开展策略 从国外城市空间构造的开展历程来看，城市空间开展具有明显阶段性特征，即初期阶段以集聚为主，各种要素向市中心集中，不平衡开展的特点显著：当集聚程度到达一定“门槛后，其不经济性越来越明显，进入第二个阶段，即人、就业岗位等要素向郊外扩敝。 2国外城市窄间开展的一般模式 国外大多数空间组织分为两个根本层面：中心城市为城区的核心，是第三产业高度集中的地方；低密度的郊区构成城巾的外围地区。 纽约、伦敦、柏林、巴黎、莫斯科等是国家的首位城市，具有强大的吸引力，其形成的是单极加组团模式。般来说，这类城市已形成以第三产业为主的产业构造，而第三产业又以生产效劳业为主。由于生产效劳业的区位有着高度集中的倾向，使这些城市的就业岗位高度集中于市中心，随着郊区化的进展，就业岗位有向郊区9散的趋势。 这种城市空间开展模式的主要特点，是均衡分布生产力与人Il，解决大城市生产要开展、规模要控制之间的矛盾，从而疏散大城市的人口并使之均衡分布。在空间布局卜，大都市区是由区域围的中心城市与专业化城市所组成的城市群。在以大城市为中心的城市群中，各卫星城镇与中心城巾在生产上层开协作与分工，注重发挥大城市的墓地作用，为地区经济、文化的开展提供各种条件，把新 I?6建工业放在卫星城中，并促进它们向专业化协作的方向开展。 (四)市城市空间构造布局策略 1 应解决的关键问题 (1)在新的历史时期，城市正处于快速开展阶段。针对目前空间构造存在的问题，应以城市经营为手段，以城市空间构造合理化为目标。 (2)改变原来城市开展“旧区为主、新区为辅为“新区为主、旧区为辅策略。全市要统一思想，集中开展新区，推行新区建立策略。 (3)城市的开展要与区域空间构造相适应，城市空间构造顺应物资流、信息流，推行轴线开展箫略。 (4)城市人口开展到400-500万的规模后，不能继续摊大饼，要留出足够的城市开放空间，建立生态走廊，推行生态建立策略。重点考虑以下柞：城市开展方向、城市空间构造与产业布局关系、城市开展时序、城市综合交通构造与开展策略、城市生态构造布局以及重要根底设施布局问题。 2适宜城市开展的空间构造理沦模式 结合市的实际开展阶段及实际情况，中心城区开展应采用“多核心模式，按照城市一区域空间演化规律，进入“触角期一分敝纲团期斗轴向开展期斗带形开展期。 三、市理想城市空间构造研究 (一)未来城市空间构造影响因素分析 1产业构造升级因素 市正在转变它传统的政治、文化和制造业中心功能构造，积极发挥效劳业和高技术产业在社会和经济开展过程中的重要作用。 市正处在产业构造调整和功能转换期，主要是中心城市(或中心城区)功能正由生产型转向管理效劳型，产业卜由二产逐步取代二产的地位。“退二进三是个城市形象的调整转换的步骤，伴随着第二产业向市区外围扩散，第三产业在旧市中心区高度集聚。 2交通因索 我国日前正处于以公共汽车和自行车为主的“准机动化时代，小汽车还没有普遍进入家庭，公共交通系统还不兴旺和完善，轻轨尚在规划之中。 从开展眼光看，市随着人们生活水平和物质文化需求的提高，小汽车进入局部家庭正成为一种必然开展趋势。交通工具的革新，包括小汽车的普及和捷运系统的完善，是郊区化形成的技术基础，因此随着私人汽午的普及，城市的离心增长现象将更加明显，将推动城市的郊区化过程。 由于小汽车的普及和捷运系统开展使城市在更大的区域围开展成为可能，促使城市布局形态发牛分散化的变化，沿着汽车干道迅速分散蔓延。原来过分拥挤的市小L区功能逐渐淡化，集聚效应小断减弱，城市布局从单核心9U向多核型、甚至无明显核心的城市开展形态过渡，并且影响城市土地利用的重构和调整。 3网络通讯阅素 通讯业是近几年我国城市中增长最迅速的行业之一，年增长申连续达20以L。随着社会的不断开展和进步，人类社会的活动围闩益扩大，生活节奏明显加快，通讯已成为社会交往中不可别离的纽带；市未来城市空间构造，将伴随通讯技术的开展，特别是和电视、尤其是互联网络的普及，将大大缩短了郊区与市中心区的空间距离感，消除了远离城市的闭塞感，实现“数字城市的梦想。 4城市土地管理制度 小国长期以来实行土地无偿使用的制度，没有建立有效的土地市场，造成城市土地使用的低效率和；合理。改革开放后，特别是1987午以来城市土地由无偿使用变为有偿使用后，城市土地利用结构逐渐向优化和高效益转化，械市中心区和郊区的土地优势和潜能也得到了不同的表达。 近年来，市“土地储藏制度的出现，城市土地有偿使丌1制度更加完善，城市土地需求量与地租严密相关，这种城市地租的差异无疑会促使土地集约型的企k从高地租地段转移到低地租地段。城市土地利用构造逐渐向优化和高效益转化，城市中心区和郊区的土地优势和潜能得到不同的表达，产业也随之相应调整。 5城环境因素 集中式城巾化开展导致城环境恶化、用地紧、交通拥挤和公共设施匮乏。随着生活水平的提高，居民对住房质量要求也越来越高。由于市中心区旧房改造本钱大，房地产商纷纷投资郊区，建立厂大量价格低廉、环境优美的郊区什宅，将使郊区化现象逐渐普遍。 6政策影响因素 随着改革开放、户籍制度的松动，大量农利剩余劳动力涌向城巾，主要定居在城市边缘地区。与此同时，大城市人口开场迁往近郊住宅新区，这些均加剧了城市边缘地区人口的急剧增长。2021年，市人为460万，需要为新增的113万人寻找就业、生活居住空间。 撤市设区带来空间构造调整机遇，巾叮以从更大的地域围综合考虑城市的开展，进展根底设施配套建立。 (二)理想的城市空间构造探讨 1 自然与人类社会的融合 长期以来，在“人类中心主义文化观的支配卜，白认为人类生存的一切条件都以通过技术进步和工业的生产方式产生。这种将对自然环境的征服和掠压而无视其在人类自身开展小的生态作用的自然观最终被世人认为是错误的。作为人类社会、经济、政治活动的中心，城市在不断进步的同时，赖以生存的牛态环境也遭受到了严重的生态破坏。 事实告诉我们，人类在改造自然的同时，也受着白然的制约与异化。因此，重新审视人与自然的关系，实现人与自然的和谐开展已成为历史开展的必然，也是未来城市开展的必然趋势。 要将人与自然的沟通与协调开展作为衡量城市开展水平的标准，以建立一个在人与自然和谐开展根底之上的理想城市空间构造：这落实到城市规划与建立实践中就是要树立生态意识，实现城市中人工环境与自然环境的有机结合。这种结合应表达在城市与区域、缎市与外十以及坟市部各个空间层面上。在城市巾建筑物、街道、公园、商业区等各个活动空间的规划设计十，既要考虑环境的景观效应，义要考虑环境的生态和文化效应，并借助先进的科学技术以保证城市空间的协调有序开展。同时，城市部空间还要妙L部空间相协调。随着城市化的不断加速，城巾与乡村、城市与区域间的界限正日趋模糊，要打破城乡传统界限和旧有体制，从人类自身文化开展的高度出发，合理布局城乡产业、城乡根底没施和统筹规划，拄重生态环境保护努力建立一种人工与自然、城市与乡村相协调的新型人类生存空间。 2生态城市 随着自然环境的闩益破坏，城市生态理沦愈加得到重视。“生态城市的本质足追求人与自然的真正和谐，外以此来到达人、社会、经济和自然的共生共荣。 1972年联合国斯德哥尔摩人类环境会议后，欧美等西方兴旺国家掀起了“绿色城市运动，把保护城市公园和绿地的活动，扩大到保全自然生态环境的区域围。生态城市首先应该是绿色城市，是人类利用现代高科技寻求人与自然和谐共存、持续开展的理想城市模式。生态城市的实现是一个系统工程，它需要综合考虑城市物质环境和机制环境。 从生态学角度看，生态城市的空间构造应该足城市部系统啪L部系统之间能量流、信息流循环优化以及城市上地和各种能源高效利用的一个系统。MAB(人与生物圈方案)1984年提出生态址市规划的5顶原则是：生态保护战略、生态根底殴施，居民生活标准、文化历史保护功能层、文化意识层。 3可持续城市 可持续开展的思想是在20惜纪80年代针对由于片面追求经济的高速增长而带来一系列社会问题的根底上提出来的旨在通过既满足当代人的需求，义不对后代人的生抒需求构成危害的开展宗旨，摒弃以牺牲自然资源和生态环境为代价来谋求-it经济繁荣的传统开展道路，因而得到丁国外从政府到普通民众的广泛重视。作为人类社会的文明中心，城市的町持续开展是可持续开展战略实施的重要容，其核心容就是协调城市经济开展与社会、文化和自然环境之间的关系，以保证人类在自身开展的根底上实现人与自然的协调开展。只有把开展定义为经济增长、社会公平、更好的生活质量与更好的环境之间协调、平衡开展，才会导致更多更好的、具有人性的城市出现。 联合国入居中心和联合国环境规划罟合作，1991)年代初从世界各选定了10座城市作为开展可持续城市汁划的试。忆城市，其1哨非洲坦桑尼亚的达累斯萨拉姆、亚洲印度的马德拉斯。欧洲波兰的卡托维兹、拉美智利的康塞普西翁等，1995年我国的和也被选为试点城市。 可持续战略的实施影响着城市人口、资源、环境、经济和社会等要素的各自运作及其相互关系。这些要素的变化又会重新塑造城市的地域审问构造，主要通过城市经济构造的变换、城市产业布局的凋帷与人门的疏散、城市生态环境质最的捉高、城市用地规模的力大和地市用地构造的调整等几方面影响城市的空间构造。当今世界著名国际大都市城市用地构造的开展趋势表现在两方面：一是城市生态环境质量的高标准要求提高绿化用地、空旷地、公园用地、住宅用地和交通用地的比例；二是城市：业用地的比重大幅度降低，三产用地比重提高，追求社会平等的可持续开展必须防止不平等开展在上地使用上的表现，如住房隔离，空间上的经济时机不平衡以及开放空间可达性的差异等。在传统的城巾土地功能分区受到批评时，为了实现地巾人居环境的公平、安康、町持续增K，许多国家义讣始强凋以适宜的城市密度和混合的土地利用方式来保证城市空间的可持续开展。 可持续的城市需要营造一个丰富多彩的城市斤敞空间，这也是提高城市环境质量的途径。合理布局、规划设计好城巾中的开敞空间3撤善和保护城市的帷体运行效菇和生活质量，实现城市的町持续开展具有重要意义。 (三)市城市空间构造理想模式 1 市域城巾空间构造理想模式 (1)星座式开展模式 市目前城市开展所具有的特点与该模式的特点相似。在以市为中心的区域，只有这么一个特大城巾城市旨位度很高，具有强大的吸引力，第三产业高度兴旺，H外围地区以中小城市为主(如：双城、等)，产业构造层次较为落后。址市开展空间受阻，需要将一局部产业向外围转移等。 将市与国外其他城市进展比照分析，町以发现市与伦敦、纽约等城市的实际情况较为相似，因此市适于以大中心城市结合外旧卫星城开展的集聚模式为指导，并按此进展城市空间组织与安排： (2)囤层构造组织城旧空间 市的城市围层构造可以划定为巾心城区、外围幽层(平房区、松浦区、成高于镇、乏岗镇、东风镇等)、拓展圈层(宾县、双城、肇东等)三个层次。 以特大中心城市结合外围卫星城镇开展的集聚模式为指导，结合小小城市，围绕中心城区呈同心圆状的分布特点，可以按圃层构造来组织城市字间。 2中心城区空间构造理想模式 ()未来城市空间开展模式探讨 市未来的、理想的城市串问开展模式应当为“组团式、间隙型、山水化。“组团式是指城市以假设于个紧凑、相对独立的区域方式进展布局和开展。“间隙型是指在保持组团空间相对集中的同叫，保持一些非建立空间，在区域围表现为串 珠式的跳跃型空间开展，在城镇部表达为建成区与农田、树林、绿化等生态绿地间隔相嵌的空间机 理。“山水化的空间形态，是指城市空间与自然环境结合因地就势，到达人与自然高度和谐的一种有机空间形态。 这里所指的模式有别于传统的卫星城模式、工业城模式、棋盘网络形模式以及其他数理模型等。 模式不仅仅是描述空间开展所要到达的最终理想形态的空间容和形体。而是通过市的实际情 况和空间开展趋势与问题的分析，提出开展的动态目标。它不是*种具体的空间构造和空间形态，而 姑一种理想，从*种意义上讲是空间开展的终极目标。 (2)开展模式选取的重要性 1)组团式开展 空间组团式，即多个集中式的开展，意味着整体空间的各个区域部，不沦是采取何种形式开展 都要求蠕凑而不是松散。这在当前我国国情环境下非常重要。节约土地的根本国策 我国自然资源总量黾多，但人均占有量低于世界平均水平。尤其是耕地面积，日前人均占材娃仪 1300多平方米，据有关研究预计，至2021年人均耕地将下降为800多平方米，这样耕地缺乏的情况将 变得更加突出。从以往不同规模城市用地比拟中可看出，组团开展具有效率优势，针对当前仍有盲目 扩大城区用地的倾向，强调节约与合理使用土地，强调申间紧凑、组团集中的开展，其意义重大。产业开展的空间集聚 省的城市化进程正在加速进展，城市以集聚型开展为主：市经济开展条件优越，具 有强大的相互吸引力，产业布局向交通沿线和大城市周围集中，形成组团构造，有利于相互促进，充 分发挥区位优势，发挥规模效应，增强其产业竞争能力。城市扩力的限制 世界工业兴旺国家的城市开展说明，当私人小汽车普及串到达80辆干人以上的水平时，城市集 中开展的趋势将有所改变。未来市私人小汽车将相当普及，这必将影响城市空间的扩散规模。 由于城市空间开展的规模门槛规律，如城市无限摊大，超前跨越门槛，城市无法保证提供空问分 散化开展对根底设施的要求，城市管理、商品供给、文化教育、社会效劳以及医疗保健、治安等也无 法跟上空间分散化开展的要求。此开展模式可以形成组团群落状沿交通线开展的空间构造。从整体构造来说，每个组群像一个 个“生态群落一样相对集中独立，这有利于大区域的职能分工、用地分工和根底设施建立。它可利 用主要交通为通道，相对集中型开展有利于提高城市密度和空间容积率。在市政建立、交通建立、服 务设施等方面可节省投资、节约土地、节约能糠。 1)间隙型布局 间隙型空间市局是针对集中理开展空间易产生的问题而采取的措施，控制尤序蔓延 集中的开展往往形成城区窄间毫无间隙地向四周蔓延，间隙的串间布局可以防止这种形态的产生。 我们可以根据风景资塬、地理条外、空间开展方向等保刚F建立用地窄问，这有利于城市空间特 色的表达和大环境保护。如保护良田、森林绿地、自然景观、风景名胜、生态绿地等。改善空间环境 槭销部空间使用的高效率和高密度，需要定的缓冲空间进展调节，如绿地、水面、公园等， 以形成良好的空间环境，保持人与环境的共生。同时这种间隙的方法也是新老城区、工业与居住等不 同区域间结合的良好过渡空间。 这种间隙的开展绝不是松散的居民点、松散的巾小bQ镇和松散的城市空间构造。间隙是为了形成 各空间局部产生相对集中的独立性。从技术卜讲，更利于建立和管理，利于商业、卫生、效劳、根底设施、污染处理等配套设施的集中建立和维护。间隙型的空间布局和JU水化的空间形态为居民提供了美好的生活环境，使人造环境与自然环境和谐共生，符合我国传统文化的价值取向和自然观。 3)“山水化空问形态“山水化的空间形态应该说它是土态城市，足城市屯态环境持续开展方式。著名科学家钱学森首倡的“山水城市构思，从*种程度上说就集中反映了中国人所追求的人与自然相和谐的理想境界。生态景观的理念“人法地，地法天，天法道，道法自然反映厂自然高于一切的中国传统自然观。在此根底上窟展提出的“天人合一思想，强调了人与自然的融合，没有谁主谁次，谁战胜谁的问题，这种和谐共处已上升到从物质和精神两方面的和谐、结合，到达你中有我，我中有你， “合二为一的意境。空间的山水化正是这一意境的表达。西方的“花园城市、“生态社区、“城市村、“生态村、“生态城市以及“绿色凯广、“绿色建筑、“绿色城市等都包含有“山水城市的成分。 开放有机的生态系统 对空间形态的山水化考虑不仪是传统园林概念，不仅是对自然生态景观的美学追求，而且是对整个生存空间的一种理念。 首先，“山水化应突破以功能分区、道路构造为骨架的观念，以自然为依据，寻求人与自然在空间认知卜的同构关系，形成一种自然与人造结合的有机系统，消除了人造环境与自然环境之间的鸿沟。 其次，“山水化的提出，并非是要空间“园林化，而是强调生态景观的中国理念，一种山水意境。通过城市空间与自然景观之间的依赖关系，再生出一种顺应自然的开放系统，到达能够兼容不同的功能，组合不问的空间，适应不同的时段，形成各具特色的中国城市空间形态。山水化空间开展模式还具有良好的刀：放性和弹性，对未来的开展变化具有较强的适应能力，是可持续开展模式。 综上所述，“组团式、间隙型、山水化开展模式是主城区应该选取的。它是开展观、经济、社会、政治、文化、生态环境等因素综合作用在空间物质形态开展中的表达。采取“组团式、间隙型、山水化开展模式有利于市良性开展，从而提高城市文化，改善入居环境、加强城市功能。 四、市城市空间构造的构建 (一)城市空间构造构建 通过对现状城市周围地区用地的综合评价，按照生态城市建立要求以及参考城市开展战略研究的鲒论，规划考虑市城更大空间的可持续开展，可生长的城市空间构造，构筑“北跃西扩、南延东优、中兴外联的城市空间开展策略。 I城市空间开展策略“北跃即建立松花江以jC、呼兰河两岸地区，建成以行政办公、教育科研、商贸居住为主，以 医药、新兴工业、绿色产业为辅的生态型园林新城区。“西扩即开发群力地区、哈区、迎宾路高开区，将建成集居住、商贸、体育、高新科技、旅游为一体的现代化新城区，“向延即开展平房地区，将建成国家机械制造业基地。“东优即整合现有以0lk为主的东部地区，优化产业构造，提高土地利用率，迁出重污染企业，净化、美化阿什河生态环境。“中兴即调整优化中心城区用地布局构造，改善交通、绿化环境，提高文化品味，建立区域性 商贸、金融、信息、保险、会展等中心。“外联即构筑市都巾圈，在整合发屉主城区的同时，加强外部联系，建立6个卫星城和 12个产业聚集区，形成生态环境良好、交通快速便捷、产业互补开展、功能齐全完备的都市 圈。 2城市空间形态与构造 城市空间开展实施“12918工程，规划形成可持续开展的、生态的、富有活力的“一江、两城、 九大组团、十八个聚集区的址市空间构造。 以松花江(一汀)为主轴，形成让南江北两大城区(两城)，构筑中心(道里、遭外、南岗)、群 力、哈西、哈东、平房、前进、松浦、利民、呼兰九大组团，扪造、双城、宾县、五常、尚志、 肇东六个卫星城和宾西、新兴、牛家、新华、空港、对青山、兴降、巴彦以及双城、尚志、肇 东开发区等十二个产业聚集区，形成功能分区明确、组团布局模式、楔形绿地环抱、人居环境良好、 根底设施完备、文通网络便捷、风貌特色突出的生态型园林城市。 (1)以“一江、购河、二沟、四湖为依托构筑生态框架，“一?厂为以松花江及其两侧湿地绿 化系统为主形成的主要生态廊道；“两河为以呼兰河、阿什河水系及其两侧绿地系统形成的生态廊 道；“三沟为以何家沟、马家沟、信义沟水系及具两恻绿化系统形成的生态廊道；“凹湖为以天恒 湖、天鹅湖、长岭湖、太平湖从其风景区形成的生态区。 (2)“一主五副城市公共中心，即在道里中心区、爱建新城、道外三马地区、南岗中心区形成 以行政、商贸、金融、信息、办公等为主要功能的区域性主中心，在长汀路带形成以会展、行政、 商住等为主要功能的区域性副中心，在学府路哈区形成以奥运、科研、教育、信息等为主要功能 的区域性副中心；在群力地区形成以金融、贸易、办公、，茼住等为主要功能的区域性副中心；在松北 前进地区形成以行政、科研、教育、文化、休闲等为主要功能的区域性副中心；在松北松浦地区形成 以中俄科教、商贸为主要功能的区域性副小心。 (3)“五大产业*地指在城市空间上形成五大产业基地。即在平房地区形成以机械业-业、飞机、 汽车零部件制造业为主的装备制造业基地；在市区东部老工业带形成以传统工业、化工及中心区迁出 工业为主的工业基地。在迎宾路高开区形成以高科技产业，对俄经济贸易合作、无污染工程为主的丁 业基地；在松北新区形成对俄经济贸易合作、绿色寒地日用品、高科技产业为主的工业基地；在呼兰 区形成绿色食品、新型建材、医药产业、大宗商品转基地。 (二)城市空间构造布局 1总体空间布局 城市空间形态为“星状布局根底、轴向组团式开展，即功能分区明确、组团布局模式、 楔形绿地环抱、人居环境良好、根底设施完备、交通网络便捷、风貌特色突出的生态园林城巾。城市 西部的群力地区将建成集居住、府贸、旅游为体的现代化生态型新城区；南部将建成机械制 造业和绿色产业基地；在松花忆北岸开发建立形成生态型园林新区；东局部别整合新香坊、成高子和 团坫工业园区： 2城市主要功能区定位 (1)城市中央商务区 城市中央商务区(CBD)选址在群力新区，但是考虑的经济实力，真正建立CBD的 时间是在lo15年之后，因此，建议群力新区要预留好城市CBD的位置。待条件成熟时开场建立城 市CBD。 (2)城巾行政中心 烈龙汀省、市的行政中心选址在松北江湾地区，我们认为行政中心选址在该地区是适宜的。 H前，枉巾场经济条件F，行政中心搬迁到哪个新区一般代表厂政府耍开发*个新区的决心，会给开 发商种比拟强烈的信号，建议要合理规划好政府周边的用地，预留给未来的行政中心，未来将其他 的行政办公以及省政府也可搬迁至订：湾行政中心。 (3)居住功能扩展区 要改善城市的居住环境，必须大力开展房地严业。住宅建立建议以新区为主，旧城为辅的策略。 新区的书展主要在二个方向，向西往群力方向、西南为双城方向和松北方向。向西的群力方向靠 近城区，可利用未来的CBD来提高地区的房地产品质，政府也能从土地上获得较好的收益，因而是近 期城市居仆扩展的最正确方向。待群力新区开展到一定规模后，居住空间继续向西南方向或跨江开展， 从而形成秆于居住功能扩展区。 3城市主要公共中心构崖 ()以增强巾文化中心的城市功能为标，加快城市公共设施建立，形成2个市级中心、4 个副中心、5个区级中心及假设十个居住区山心组成的公共活动中心体系。 强化市级中心区。以经纬街、红军街、东大直街、宽城街、街、景阳街、友谊路形成市级经 贸仁山区，其中经纬街、地段街，友谊路形成具有欧域文化特色的商业区；东大直街、红军衔区域形 成具有现代都市风格特色的商业区；、景阳地带形成以地方传统商业文化为主旋律的商业街区。 建立群力中央商务区(CBD)和旅游商务区(RBD)，建立松北省级行政中心、文化体育、教育科研 中心，形成以自然景观和多元文化相文织的21世纪的城市新中心。 (2)完善副私乙。根据城市开展历史和多元文化特色，以北方民俗文化、欧域文化、工业 文化、北方寒地文化特征为基凋，形成山文化特色为主题的城市副中心区。 表达欧域文化为主的区域：道里中心区、南岗中心区；北方传统商贸文化区：道外区；现代工业 文化区：动J区、平房区；高新科技产业文化区：经济拄术开发区、松北利民工业区；现代科技文化 区：南岗区(南部学府区)、道里区(西部)；表达北方寒地文化区：松北前进区。 3)提高区级中心和居住缎中心对效劳功能，增强职务质量。形成香坊区安埠街，动力区三大 动力路，道外区东直路哈东站，向岗区学府路，道里区职上街、顾乡大街，平房区*大街等区 级商贸次中心，特别要加强卫星城区副小心的建立，强化中心城区辐射传递作用。在区级商贸扒b发 展的同时，要建UI居住区级、居住小区缎商贸网点，形成专、批、零相配套的商贸体系。 4城市轴线的强化 (1)大止街、扎军衔、小rJ路是城市开展形成的轴线，是城市历史格局的根本骨架，随着 城市向外勺展，原有的城市轴线得到开展，向南沿山路延伸，向北通过霁虹桥沿经纬街是一条沟通 让南江北的重要通道。因此为强化轴线，表达历史的连续性，提出大直街为文化景观大道，红军街、 路轴线为城巾历史、生态、商业、旅游、时空开展轴线，在城市轴线上新建建筑应后退红线和绿 线，利用绿化作为建筑与街道的过渡空间，新建建筑的体量、风格、色彩与所在街道区段的整体风貌 协调；在满足文通功能的条件下，增加街道线剧绿化面积；突出这两条轴线的形象。 (2)松花让沿岸与马家沟沿河是城市在不断开展中形成的两条景观轴线，它既展示城市的天际 线，义为人们提供良好的游憩空间，足独特城巾空间格局的义一突出表达。同时加强何家沟、 信义沟两岸滨水环境的整治上程，局部扩大水面或开河建洲，修建公园。为进一步增强条景观轴线 形象的识别性，在一些重要结点突出标志性小品建立，其次结合城市风貌规划摘好天际线的建立，在 松花江沿江轴线为保护城市重要的标志性构筑物防洪纪念塔及保护原有天际线的和谐，在经纬街 道外头道街的临江第一和第一纵深层次上不正再建高层建筑。 (三)规划实施措施 1加强法制建立，依法管理城市，进一步健全法制，保证依法规划实施 加快研究制定与国际接轨的地方性法规，依法进展城市建立和管理，制定并落实各层次规划实施 措施，严格实施对违反城市规划行为的处分规定，维护规划的权威性和严肃性，使的各项建立 活动，掩照总体规划协调、安康、右序地进展。 1 加强城市建立的宏观控制，进一步深化规划，完善规划管理体系 坚决贯彻中央第十三号文，实现规划管理的集中领导。逐步改善城市规划与建立中多头管理，分散执法的管理体制，强化规划的综合协调和宏观调控作用。合理梳理中心城区围涉及的各级各类开发区管理，将开发区纳入统一的城市规划管理。 3加快新区和外围城区的建立步伐，对旧城区进展集约化建立 城市建立向新区和外围城区转移。城市建立向新区和外围城区转移是实施城市总体规划、控制中心城区规模、加快改革开放、促进经济开展的根本措施。新区以开发江北为主集中力量、尽快启动，特别是要大力加强快速交通电力、电信、水源等各项根底设施建立和公建配套设施建立，为建立哈尔滨的中央商务区和生态居住压提供先决条件；外围城区是呼兰、双城、阿掳、宾县等，将的局部功能向外围城区转移，加快外围城区产业和城市建立的开展。 旧城区进展集约化建立。旧城改造要调整构造，提高水平。市中心区土地主要安排金融、商贸、信息、旅游效劳等第二产业，充分发挥城市中心地段的土地效搞，限制建立住宅，进展集约化城市建设。在进展城市旧城改造中，要切实搞好城市道路等根底设施的配套。鼓励旧城区现有工业企业逐步向外围城区搬迁，对其中有污染的工业企业，加快实施制订搬迁方案，限定区域进展再建立。 4改善生态环境为重点，增强城市可持续开展的能力 加强城市绿化建立，大力改善人居环境。科学合理地安排绿化布局，综合整治马家沟、何家沟、信义沟等水域，结合绿化保护好运粮河、阿什河、太阳岛等湿地和水系；结合城市产业构造调整和旧城有机更新，增加城市中心区的绿地而积，在中心区开发建没时设立公共空间建立专项资金，保证公共绿地和开放空间的建立；在城市三环、四环路建立中按规定留足绿地；在新区建立中，各类硅设项目必须按国家生态城市的标准配置相应的绿地。 建立并严格实行城市“绿线管制制度，坚决查处各种挤占城市绿地的行为。 5bn强名城保护，突出城市特色 处理好历史风貌的保护与现代化建立的关系，突出城市特色。对规划确定的历史文化名城保护区、保护地段和保护单位，应严格按照保护要求控制建立行为。加强对文物保护单位和保护建筑的修缮以及历史街区的环境整治。建扛保护对象档案，制定切实可行的对保护对象的修缮、监视管理措施。尽快建立名城保扩基金，建立由政府财政拨款一局部、个人和社会团体损款、开发商赞助的筹资形式，使名城保护有可靠的资金支持。 6。优先开展公共交通和轨道交通 以通达、低污染、低能耗为目标，实行公共交通和轨道交通有限的城市交通政策，推进信息技术在城市公共交通条度管理中的应用，促进城市交硒组织和管理的现代化。 7深化改革，采用不同的经济政策，引导土地使用功能的调整 政策引导，促使用地布局按照空间构造规划向合理方向开展，对于政府鼓励开发的地段和建立项目，以及限制开展的地段和建立工程，采用不同的经济政策，引导各项建立按空间构造规划进展土地使用功能的调整， 8。建守城市建立重大工程库，有方案、分阶段地进展建立部署 为大力提高城市繁体功能实现新世纪的开展日标，根据城市建立的开展趋势，本着远近结合，突出重点、合理布局、加快开展、指导建立的原则编制城市建立重大工程库，以保证城市建立科学、合理、顺利的实施。. z.