专业外包管理制度

-. z.-专业外包管理方法第一章 总则第一条为规*公司物业效劳活动，维护公司合法权益和社会公共利益，杜绝违规效劳活动的发生，提高公司资金使用效益，根据中华人民*国合同法及国家有关法律法规，结合本公司的实际情况，特制定本方法。第二条本方法所称专业外包，是指公司日常效劳过程中需要采取专业效劳类的工程外包主要包括：公共秩序效劳、保洁效劳、绿化养护、电梯维保、弱电系统维护、消防系统保养、给排水系统保养专业外包工程等。第三条 本方法适用*围:公司及各工程管理处。第二章 组织机构及职责第四条公司成立专业外包工程工作领导小组以下简称领导小组，组长由总经理担任，副组长由副总经理、副书记担任，成员由办公室、财务部、市场拓展部、物业管理部、工程管理处相关负责人组成。领导小组下设不同类别的外包单位工作小组。领导小组的职责是：一负责制定公司各项专业外包工作的政策、规定；二负责确定专业外包招标方式、招标公告，审定招标文件；三选择采取资料审核、现场考察、分项评分、逐级审核、评估会议等方式对专业外包单位进展评估；四审定年度内部评标专业人员；五监视和检查各工作小组依照本方法组织专业外包工作的情况；六负责批准选择的合格专业外包的最终采购。第五条 公司办公室和财务部成立专业外包监视工作小组,主要职责：一负责对专业外包单位的付款方式及合同约定支付价格进展财务审核监控；二负责对专业外包招投标活动全过程进展监视，定期或不定期抽查公司招标过程的合法性；三负责对专业外包单位效劳质量评估管理的监视工作，并对监视事项作出决定。第六条 公司市场拓展部成立专业外包招标工作小组，主要职责：一负责专业外包单位的招标管理工作，及时掌握国家、地方相关法律、法规的有关规定；二组织对专业外包单位的招标及评标工作并处理招标工作中的解释工作； 三定期收集招标需求，组织招标信息的预审并起草招标文件；四负责招标工程合同的草拟、签订与履行；五负责招标工程有关材料的记录与文档管理。第七条公司物业管理部和工程管理处成立专业外包质量监控工作小组，主要职责：一负责对专业外包单位的消息收集、专业外包单位的考察及推荐；(二) 负责专业外包单位效劳质量记录的监视、检查、评价；三组织效劳质量数据分析及效劳质量改良措施的研究与实施工作； 四负责效劳质量运作的监视、检查和控制，组织处理与效劳质量有关的投诉问题；五及时收集、整理有关提高效劳质量方面的建议和信息，并及时向领导小组汇报。第三章 招标流程及方法第八条业务外包招标工作可根据招标工程具体要求，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判或询价议标等方式。招标方式及招标资格要求由公司领导小组审定。第九条预算金额20万元不含20万元以下的各类专业外包，由公司采取直接委托的方式确定外包单位。第十条预算金额20-50万元含20万元的各类专业外包采用邀请招标或竞争性谈判。公司根据招标内容及要求，确定招标控制价，报总公司内部审批。总公司确认招标控制价后,公司向相关单位发出投标邀请。邀请单位不得少于3家并不大于7家。对于邀请的投标单位,要重点考虑其当前和过去的财务状况、近期承接同类工程的管理水平、管理经历、资质等级、在本地区或同行业的信誉度、对招标工程的综合承当能力等，并对其现有客户进展实地考察或暗访调查后,确认符合条件的,再向其发出邀请招标。所有竞标单位应在投标截止日内提交投标文件及相关材料，主要内容包括工程解决方案、实施方案、资源配置、报价等。投标截止之日起2个工作日内，根据外包内容组成评标委员会，评标委员会成员在专家组中产生，人数一般为5人含5人以上单数。专家组由总公司系统内部具备招标法规知识和实践经历、办事公正、具有职业资格的专业人员组成或从相关职能部门专家库中抽取确定。评标全过程在总公司纪委和法务审计部的列席见证下进展，评分最高者为中标单位，投标评分标准详见专业外包单位投标评分细则。第十一条预算金额50万元含50万元以上的各类专业外包，适用中华人民*国政府采购法及其相关规定,采用公开招标.招标预算经招标工作领导小组核准后，报总公司完成内部签报，并由总公司行政部报区政府采购办公室审核明确采购方式，即：集中采购还是分散采购。假设采用集中采购的方式，则由区财政局政府采购中心负责实施招标流程。假设采用分散采购的方式，则由公司按照招标采购流程实施，具体流程：选择招标代理公司亦可自行组织制定招标文件专家认证在公开平台发布招标公告承受投标单位报名资格预审领取招标文件开标、评标发放中标通知书签订承包合同财政局备案。第十二条 选择专业外包单位除了按照规定的程序和权限做出选择外，也要综合考虑公司内外部因素，对业务外包的人工本钱、营销本钱、业务收入、人力资源等指标进展测算分析，合理确定外包价格，严格控制业务外包本钱。并建立严格的回避制度和监视处分制度，防止相关人员在选择外包单位过程中出现受贿和舞弊行为。第四章 后续管理第十三条对要外包的各项业务，必须与外包单位签订承包合同。承包合同应明确双方的权利与义务、承包的*围、工作内容、质量标准要求、应负的责任及有无特殊要求等事项。第十四条承包合同中应明确对外包单位不能履行合同条款或效劳质量达不到要求的处分条例，乃至解除合同的条款。第十五条对各类外包业务必须按一定比例分期付款，款项必须在对外包业务效劳质量评定后支付。第十六条 工程管理处应熟悉了解和掌握合同的相关要求，定期对外包单位根本信息情况全面更新，及时掌握外包单位的企业状况，适时采取措施，确保外包单位有能力持续履行效劳合同，并将外包单位相关信息报公司物业管理部。第十七条 工程管理处应建立与外包单位的定期沟通会议制度，及时解决合同履行过程中出现的问题，同时为外包单位提供合同约定的各项工作条件，协助外包单位开展工作。第十八条 工程管理处应监视和验收外包单位的各项工作，并要求外包单位相关人员按合同要求提供其工作记录效劳人员与工程负责人应签字确认，相关工作情况报公司物业管理部。第十九条 工程管理处应定期进展效果评估，每月底对所有外包的工程进展评估，填写专项效劳单位效劳质量月度评定表。对评估过程中发现的较大或普遍存在的问题，以书面形式通知外包单位，并提出整改要求，限期整改，对未及时整改的，应按合同中约定的要求进展处理，同时上报公司物业管理部。第二十条 公司物业管理部召集相关外包单位负责人召开季度联系会议，针对日常效劳工作中的效劳质量、效劳态度、效劳专业水平及履行合同情况等进展有效沟通。第二十一条 公司物业管理部和工程管理处组织对提供外包效劳的单位进展一次年度综合评定。评定内容包括工作表现、能力、业绩及履行合同情况等，填写专项效劳单位效劳质量年度综合评定表，并提出是否继续保存其合格外包单位资格的建议，交公司领导小组批准。第五章 评估标准及应用第二十二条月度评估是对业务外包供给商的实时评价，评估记录由工程负责人以书面形式填写，作为公司对外包单位年度评估的参考依据自行保管，同时报公司物业管理部备案。评估结果作为外包单位效劳质量评定的重要依据。第二十三条 年度综合评估是对业务外包供给商的全面评价，年度综合评估意见将作为公司是否继续与供给商合作的依据之一。根据月度绩效评价意见，对业务外包供给商进展评级管理。综合评分等级为A、B、C、D、E类。 A级：外包费用全额结算并优先续签合同； B级：外包费用全额结算； C级：扣除当年费用1%-2%； D级: 扣除当年费用3%-5%； E级:扣除当年费用6%-8%，2年以内不得参与公司相关专业外包工程。第二十四条发生重大平安责任事故含重大治安责任事件或重大设备事故的：扣除当月全部费用与其解除专业外包合同并计入公司诚信档案，在以后工程资格预审环节取消竞标资格。第二十五条 年度评估是总结经历的重要措施，各专业外包单位应根据年度综合评价结果，及时制定并贯彻落实、纠正存在问题的改良措施。第二十六条 公司物业管理部将当年所有参与评估的外包单位根据年度综合评估得分进展排序，将排序结果报公司领导小组审核，作为下一年度专业外包单位效劳质量的参考依据。 第六章 附则第二十七条 本方法之评估标准和应用，应当作为与专业外包单位签订的一切相关法律协议、文书的附件内容，并与相关协议正文具有同等法律效力。有关法律条款与之相冲突的，以法律条款为准。第二十八条 本方法未规定的，以法律法规或上级文件的规定执行；本方法与法律法规或上级文件规定不一致的，以法律法规或上级文件的规定为准。第二十九条 本方法由*山湖秀物业管理*制定并在法律许可的*围内负责解释，自其发布之日起执行。 附表:专业外包单位投标评分细则评分因素评审工程分值评分标准价格评分专业外包工程总报价40以最低的投标报价为评标基准价，其它按如下方式投标报价得分=评标基准价/投标报价40%*100，小数点后保存两位商务评分评优情况市优或以上5有市优工程得5分，没有不得分认证情况3有ISO9000质量体系认证得1分，环境管理体系认证得1分，有职业安康平安管理体系认证的得1分业绩情况16公司注册资金符合要求得8分，管理工程最低不得少于三项含三项，每增加一个工程得1分上限8分，总分值16分技术评分投标人公司简介6优：6分，良：4分，中：2分，差：0分外包工程整体设想及筹划5优：5分，良：2分，中：1分，差：0分效劳质量目标及承诺4优：4分，良：2分，中：1分，差：0分人员的配备、培训与管理6优：6分，良：3分，中：2分，差：0分物资装备4优：4分，良：2分，中：1分，差：0分制度和档案的建立与管理5优：5分，良：2分，中：1分，差：0分应急事件的处理预案6优：6分，良：4分，中：2分，差：0分总分100说明:本工程的价格分采用低价优先法计算，即通过本工程符合性审查且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为总分值即40分，其他投标人的价格分统一按照以下公式计算： 投标报价得分=评标基准价/投标报价40%100，小数点后保存两位专业外包单位投标评分表评分因素评审工程分值评分标准价格评分专业外包工程总报价以最低的投标报价为评标基准价，其它按如下方式投标报价得分=评标基准价/投标报价40%*100，小数点后保存两位商务评分评优情况市优或以上有市优工程得5分，没有不得分认证情况有ISO9000质量体系认证得1分，环境管理体系认证得1分，有职业安康平安管理体系认证的得1分业绩情况公司注册资金符合要求得8分，管理工程最低不得少于三项含三项，每增加一个工程得1分上限8分，总分值16分技术评分投标人公司简介优：6分，良：4分，中：2分，差：0分外包工程整体设想及筹划优：5分，良：2分，中：1分，差：0分效劳质量目标及承诺优：4分，良：2分，中：1分，差：0分人员的配备、培训与管理优：6分，良：3分，中：2分，差：0分物资装备优：4分，良：2分，中：1分，差：0分制度和档案的建立与管理优：5分，良：2分，中：1分，差：0分应急事件的处理预案优：6分，良：4分，中：2分，差：0分总分投标人名称：评委签名：评标日期：年月日专业外包单位投标评分汇总表投标人名称评分情况综合得分名次评委一 打分评委二 打分评委三 打分评委四 打分评委五 打分注：综合得分=评委一打分+评委二打分+评委三打分+评委四打分+评委五打分5根据上述综合得分排名，按照招标书的规定，中标人为评标日期：年月日专项效劳单位效劳质量月度评定表月份： NO:专项效劳单位名称专项效劳类型专项效劳单位现场负责人联系专项效劳质量A优秀 B良好 C一般 D改良 E不合格专项效劳态度A优秀 B良好 C一般 D改良 E不合格专项效劳专业水准A优秀 B良好 C一般 D改良 E不合格专项效劳合同履行A优秀 B良好 C一般 D改良 E不合格综合评定论述综合评定结果A优秀 B良好 C一般 D改良 E不合格工程评定人评定日期工程评估人意见签名：；日期：；专项效劳单位意见签名：；日期：；备注：专项效劳评定客观事实，作为评定效劳质量的重要依据。专项效劳单位效劳质量年度综合评定表专项效劳单位名称：评估期间：年月日至年月日评估部门：评估标准：第一至四项 A级-5分 B级-4分 C级-3分 D级-2分 E级-1分 第五项 A级-6分 B级-5分 C级-4分 D级-3分 E级-2分评核工程A优秀B良好C一般D不良E不合格工程总体评价派驻人员工作表现1、纪律性2、积极性3、责任性4、仪容仪表及效劳态度派驻人员工作能力1、方案能力2、判断能力3、协调能力派驻人员工作业绩1、工作及时性2、工作质量3、工作速度4、工作完成度履行合同条款情况1、履行合同条款的完整性2、履行合同条款的准确性3、履行合同条款的有效性其他1、人员岗位配置合理性2、完成工作的规*性3、完成工作的专业程度4、工程负责人员的表现5、有无明显失误及重大事故综合评定论述年度综合评定结果A优秀 B良好 C一般 D改良 E不合格年度综合评定合同签订A签订 B不签订 C其他；评定人评定日期分管部门意见签名：日期：；专项效劳单位意见签名：；日期：；备注：年度综合评定总分值为100分；90分以上为A级，外包费用全额结算并优先续签合同；80-89分为B级，外包费用全额结算；70-79分为C级，扣除当年费用1%-2%；60-69分为D级，扣除当年费用3%-5%；60分以下为E级扣除当年费用6%-8%，2年以内不得参与公司相关专业外包工程。发生重大平安责任事故含重大治安责任事件，扣除当月全部费用与其解除专业外包合同并计入公司诚信档案，在以后工程资格预审环节取消竞标资格。. z.