公司安全管理制度汇编

-中建西部建立股份*公司平安生产管理制度汇编二零一五年九月. z.-目录1 中建西部建立*平安教育、培训管理制度修订- 2 -2 中建西部建立*平安生产经费管理与核算方法修订- 2 -3 中建西部建立*事故上报及调查处理补充规定修订- 2 -4 中建西部建立*特种设备平安管理方法修订- 2 -5 中建西部建立*危险源分级管控及平安隐患挂牌督办管理方法修订- 2 -6 中建西部建立*有限空间作业平安管理与监视暂行规定修订- 2 -7 中建西部建立*平安生产管理委员会议事规则修订- 2 -8 中建西部建立*安委会办公室议事规则修订- 2 -9 中建西部建立*职业病危害防治管理规定- 2 -10 中建西部建立*平安生产检查制度修订- 2 -11 中建西部建立*平安生产责任制- 2 -12 中建西部建立*消防平安管理方法- 2 -13 中建西部建立*事故备用金使用、核销管理实施细则- 2 -14 中建西部建立*单元工程平安交底及班前平安教育日讲评作业指导书- 2 -15 中建西部建立*疲劳驾驶提醒作业指导书- 2 -16 中建西部建立*平安生产奖罚管理规定- 2 -17 中建西部建立*劳保用品管理规定- 2 -18 中建西部建立*危险化学品平安管理制度- 2 -19 中建西部建立*检修工作平安技术交底书- 2 -20 中建西部建立*车辆超速考核管理方法(试行)- 2 -21 中建西部建立股份平安生产管理考核评价方法修订- 2 -22 中建西部建立*总分包平安管理方法- 2 -. z.-. z.-中建西部建立*平安教育、培训管理制度修订1 总则1.1 目的和依据为全面贯彻“平安第一，预防为主的方针，强化职工平安意识，使职工自觉遵守企业平安生产的规章制度和平安技术操作规程，提升企业平安管理水平，以防止各类事故发生、实现平安生产。为此，结合建立部?建筑业企业职工平安教育培训暂行规定?特制定本方法。1.2 适用围本方法适用于*公司及所属各单位。1.3 管理原则1.3.1 公司平安生产监视管理部是平安教育培训的主要监视部门，负责监视检查各单位的年度平安培训方案的编制、实施。1.3.2 全面提高员工的平安意识，使员工充分认识平安生产对国家、企业和员工个人的重要性，各单位平安监视管理部门认真做好平安教育和培训工作。1.3.3 各单位平安生产监视管理部门负责组织本单位的三级平安教育培训工作的根底上要对员工进展经常性的平安知识的教育培训。2 管理容2.1 新招聘员工新招聘员工在上岗前必须承受三级公司、厂站、班组平安教育培训，熟练掌握本岗位的平安生产规章制度和操作规程。2.2 变更工种或离岗一年以上重新上岗工人的平安教育1凡有变更工种工作的工人，人力资源必须通知平安管理部门和平安员对其进展变更工种工作的平安技术教育。变更工种平安教育，由教育人员填写平安教育卡、教育者与受教育者都要签字归档、备查。2工人离岗一年以上重新上岗时，应进展相应的车间级平安生产教育培训。3各单位如果实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，应对职工进展有针对性的平安生产教育培训。2.3 特殊工种工人的平安教育1国家规定的电工、焊工、司炉工、泵工、机修工及其它特殊工种，在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍必须承受有针对性的平安培训，累计时间不得少于20学时。2持证的电工、焊工、泵工及其它特殊工种人员在本单位的人力资源部必须造册登记清楚，归档平安管理资料备查。3特种作业人员离岗半年以上的必须进展公司部平安再教育。2.4 各单位、生产部门、生产班组要定期开展平安教育活动，每天由平安员进展上岗前教育班前教育，每周由站长车间主任组织进展平安活动周讲评，不断增强员工的平安意识，提高平安生产技能，增强事故预防和应急处理能力。2.5 各单位、生产部门、生产班组须积极开展平安教育、培训和平安教育宣传活动，并建立健全平安教育活动记录。平安教育活动记录要有活动容、时间、组织者、参加者，参加者必须在活动记录上签字确认。2.6 三级平安教育企业新进厂的工人，必须承受公司各单位、部门或车间各厂站、班组三级平安教育培训，经考核合格后，方可上岗。2.6.1 一级各单位平安教育。对新入厂职工各单位应进展公司级平安生产教育培训。公司级平安生产教育培训的累计时间不少于15学时。其教育容：1职工的平安生产的权利和义务；2国家有关平安生产、劳动保护的方针政策、法规、标准和法制观念。3本单位的生产性质、生产特点和平安生产规章制度、平安纪律。4平安生产的根本知识和消防常识等。5典型事故案例及其教训。2.6.2 二级(厂站)平安教育。由厂站安排平安管理人员负责教育培训，累计时间不少于15学时。其教育容：1本厂站概况，生产或工作特点。2本厂站平安生产规章制度、规定及各工种平安技术操作规程等。3本工种在生产过程中存在的重大平安危害因素。4机械设备，电气平安及高处作业等平安根本知识。5防护用品发放标准及其使用的根本知识。2.6.3 三级班组平安教育。由厂站各班组长负责教育，累计时间不得少于20学时。其教育容：1本班组作业特点及岗位平安操作规程。2班组平安管理制度及纪律。3保护和正确使用平安防护装置设施及个人劳动防护用品；4本岗位易发生事故的不平安因素及其防对策。5本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的平安要求。2.6.4 未经三级平安教育，不得分配工作，否则，由此而发生事故由分配及承受其工作的单位领导负责。2.6.5 新入厂工人经过一段时间培训学习和实际工作后，经所在部门对其操作技能和平安技术进展全面考核，合格前方可独立上岗。2.7 经常性平安教育2.7.1 经常性平安教育必须贯穿于管理全过程，采取多层次、多渠道、多种活动方式进展。2.7.2 班组应进展班前平安活动，要做到有制度、有记录。其容是：1分析班组工人平安思想动态、需要吸取的教训，表扬好人好事。2根据当班任务，传达专项单元工程平安技术交底、检查生产作业场所平安环境状况，交代落实考前须知。3 平安教育培训的实施与管理3.1 实行平安教育培训登记制度。建立企业职工平安教育培训档案，教育方和受教育方履行签字手续，没有承受平安教育培训的职工，不得从事生产作业或者管理活动。3.2 企业法定代表人、单位经理、厂站长的平安教育培训由各单位自行安排，教育培训的方式可采取承受地方政府部门组织的培训，也可采取自学或专题会议的方式进展。企业其他职工的平安教育培训由各单位人力资源部门组织，平安监视管理部门参与进展教育培训。4 平安教育培训的形式和考核4.1 采取宣传栏、报告会、图片展、影像、播送、简报、标语、漫画、平安讲话、知识竞赛、培训班等形式，经常向职工进展平安教育和法制教育。4.2 坚持平安教育的检查和考核，为工作评比和岗位考核的重要依据。4.2.1 各级平安管理部门要做好本单位管理人员承受平安生产教育培训的考核工作。4.2.2 建立平安生产教育考核档案。对全体工人和管理人员承受平安生产教育培训的容、时间、授课人、考核成绩、取证情况等进展登记和记录。5 附则5.1 本方法自下发之日起实施。5.2 本方法由公司平安生产监视管理部负责解释。中建西部建立*平安生产经费管理与核算方法修订1 总则1.1 目的为建立健全*公司以下简称“公司平安生产投入长效机制，规平安生产费用的提取和使用，确保公司生产经营活动平安有序开展，特制定本方法。1.2 引用文件本方法依据?中华人民全生产法?主席令第13号、?企业安生产费用提取和使用管理方法?财企201216号及国家、行业有关平安生产的其它法律法规、规编制。1.3 适用围本制度适用于公司总部及所属各单位。1.4 术语解释平安生产费用以下简称平安费用：是指企业按照规定标准提取，在本钱中列支，用于购置生产平安防护用具、落实平安生产措施、改善平安生产条件、加强平安生产管理等所需费用。2 职责2.1 安委会职责1.1.1 负责审批平安费用提取标准与公司重大平安技术措施所需投入方案；1.1.2 负责审批平安费用提取与使用情况年度报告。2.2 平安生产监视管理部职责1.1.3 负责控制平安费用使用围，归口编报平安费用投入方案。1.1.4 监视检查各单位平安费用投入和管理，对不符合规定工程督办整改。1.1.5 定期分析平安费用方案、实际投入情况，汇总并建立公司平安费用使用台帐。2.3 财务部门职责1.1.6 按照国家有关规定及公司方案提取平安生产资金，纳入年度财务预决算，实行专款专用。1.1.7 根据投入方案编制下年度平安费用预算，并审核平安费用投入方案、使用等。1.1.8 定期发布各单位平安费用提取和使用情况，并在年度财务会计报告中予以披露。1.1.9 严格遵守平安费用核算原则，严格把关平安费用的报销与核算，通过核算与披露切实发挥好财务的监视作用。3 平安费用提取标准3.1 各单位平安费用提取以年度实际营业收入为计提依据，按照以下标准提取：1.1.10 混凝土生产含干混砂浆站点按照0.5%提取；1.1.11 新型建材生产、加工单元外加剂厂、水泥厂、粉磨站等按照1.5%提取；1.1.12 物流运输、泵送专业公司按照1提取。4 平安费用的组成4.1 平安生产费用包括两个方面：企业平安生产管理费用和平安生产技术措施费用。4.2 企业平安生产管理费用4.2.1 企业平安生产管理费用主要包括：1企业平安生产宣传教育培训费用，包括：1购置编印平安生产书籍、刊物、影像资料等；2召开平安生产专题会议；3专职安监人员、生产管理人员平安生产专业培训；4全员平安及特种专项作业平安技能培训；5各种平安宣传支出；6其他平安生产教育培训费用。2平安监测设备购置、更新、维护费用；3重大事故隐患的评估、更新、治理费用，其中包括：1危险源辨识与评估；2应急预案措施投入；3爆炸物运输、储存、使用时平安监控、防护费用及平安检查与评估费用；4其他重大危险源、重大事故隐患评估、整改、监控支出。4事故应急救援器材、物资、设备投入及维护保养和事故应急救援演练费用；包括：1应急照明、通风、抽水设备等；2急救药品及器材；3消防设备、器材；4其他应急救援器材、设备支出；5平安事故应急救援演练费用。5平安评价、检查及检验检测支出，包括：1各级平安生产检查、督导与评价费用；2聘请专家参与平安检查或评价费用等。6平安奖励费用；4.3 生平安生产技术措施费用4.3.1 平安生产技术措施费用主要包括以下方面：1个人平安防护用品、用具；主要包括：平安帽、平安带、工作服、防护口罩、护目眼睛、耳塞、绝缘鞋、手套、袖套等；2临边、洞口平安防护措施。临边平安防护设施楼层临边、阳台临边、楼梯临边、卸料平台临边、基坑周边的材料、人工费；洞口平安防护措施电梯口、楼梯口、预留洞口、通道口的材料、人工费；为平安生产设置的平安通道、围栏、警示绳等。3临时用电平安防护。临近高压线隔离防护材料、人工费；配电柜箱及其防护隔离设施、漏电保护器、低压变压器、低压配电线、低压灯泡等。4机械设备平安防护设施。中小型机械设备防砸、防御设施的材料、人工费；机械设备、设施的平安装置维护、保养、更新等费用。5消防设施、器材。消防水管、消防箱、灭火器、消防栓、消防水带、沙池、消防铲等购置、安装费。6平安生产文明建立费。对生产现场进展材料整理、垃圾清扫等工作的人工费；7平安教育培训费用含资料、差旅、培训费等；8生产现场平安标志、标语及平安操作规程牌等购置、制作及安装费用；9平安评优费用；10与平安隐患整改有关的支出；11季节性平安费用。1夏季降暑降温药品、饮料等；2冬季防滑、防冻措施等；12具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、倒车语音系统、右转弯提示报警器、超速报警器等支出；13平安技术研发、推广支出；包括：1障平安生产的生产工艺与技术的研发支出；2平安生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。14其他平安专项活动费用；5 平安生产费用的使用和管理5.1 各单位在生产前按照各单位实际经营状况和平安技术方案编制平安生产费用的投入方案，平安生产费用的投入应满足平安生产需要。5.2 规定的使用围，应当将平安生产费用优先用于满足相关部门对企业平安生产提出的整改措施或到达平安生产条件所需支出。企业负责人必须确保平安生产费用使用到位。5.3 各单位生产过程中按照平安生产费用的投入方案进展相应的物资采购和实际调拨，并建立平安用品采购和实物调拨台账。5.4 平安生产费用专款专用。平安生产费用方案不能满足平安生产实际投入需要的局部，据实计入生产本钱。5.5 利用平安生产费用形成的资产，应当纳入相关资产进展管理。5.6 企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用以及为高危人群办理的团体意外伤害保险或个人意外伤害保险所需保费直接列入本钱，不在平安生产费用中列支。5.7 平安费用的支付须建立严格的审批流程和权限设定，其中必须包括平安生产分管领导和行政负责人会签同意前方能支付。各单位行政负责人是本单位平安费用使用管理的第一责任人。6 平安生产费用的核算6.1 各单位依照规定提取平安生产费用，应计入相关产品的本钱或当期损益，同时计入“专项储藏科目。但该项本钱不纳入本单位绩效规模净利指标。各单位依照规定提取的平安费用，不纳入本钱与考核围。6.2 1.19接冲减专项储藏；形成固定资产的，应通过“在建工程科目归集所发生的支出，待工程完工到达预计可使用状态时确认为固定资产，同时，按照形成固定资产的本钱冲减专项储藏，并确认一样金额的累计折旧，该固定资产在以后期间不再计提折旧。6.3 “专项储藏科目期末余额在资产负债表所有者权益项下“专项储藏工程反映。6.4 “专项储藏平安费用科目期末累积余额，可将其冲减本期本钱。7 平安生产费用的监视检查7.1 各单位进展平安生产检查、评审和考核时，应把平安生产费用投入和管理作为一项必查容。检查容包括平安生产费用投入方案、平安生产费用投入额度、平安用品实物台账和生产现场平安设施投入情况，不符合规定的应当立即纠正。7.2 公司会定期对所属各单位平安生产投入的执行情况进展监视检查，及时纠正由于平安投入缺乏，致使生产现场存在平安隐患的问题。7.3 各单位对本单位平安生产费用的投入必须进展认真检查，防止并纠正不按照平安生产技术措施的标准和数量进展平安投入、实现平安设施不到位及操作员工个人防护不达标的现象。7.4 各单位须定期对平安生产费用投入、使用、管理情况进展检查和统计分析，公司定期对各单位的平安费用实际投入使用情况进展检查。1各单位每季度对本单位的平安生产费用投入、使用、管理情况进展检查和分项统计。2各单位每季度将本单位平安生产费用的提取使用情况进展统计，并且将各项平安生产费用的提取额度与上一季度平安生产费用提取额度进展比照分析，分析比照结果产生偏差的原因，并根据实际情况制定纠偏措施，确保下一季度平安生产费用按方案切实投入使用。3各单位在年底将本年度的平安生产费用投入、使用、管理情况进展检查，分项统计，并且将每项统计结果与本年度平安生产费用投入方案和上一年度每项平安生产费用实际提取、使用情况进展比照分析，分析比照结果产生偏差的原因，并根据实际情况制定纠偏措施，通过综合考虑比照结果产生偏差的原因和本年度实际经营状况制定下年度平安生产费用投入方案。8 附则8.1 本方法自下发之日起实施。8.2 本方法由公司平安生产监视管理部负责. z.-中建西部建立*事故上报及调查处理补充规定修订1 总则1.1 目的和依据进一步规平安事故上报及调查处理程序，严格落实事故责任追究制度，防止和减少事故发生，特依据?中华人民全生产法?、?中央企业平安生产监视管理暂行方法?、?生产平安事故报告和调查处理条例?、?中国建筑平安生产管理方法?、?中建西部建立股份平安生产事故上报及调查处理方法?制定本规定。1.2 适用围本规定适用于*公司(以下简称“公司)及所属各单位。1.3 职责1.3.1 公司安委会、安委会办公室或各单位安委会负责审批本单位负责的平安事故处理意见。1.3.2 公司平安生产监视管理部负责组织对本方法制修订。1.4 管理原则1.4.1 事故上报原则：及时上报，严禁迟报、漏报、瞒报和谎报。1.4.2 事故调查原则：实事，尊重科学。1.4.3 事故处理原则：按照“四不放过原则处理。1.5 术语解释1.5.1 火灾火灾是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。1.5.2 工伤、职业病致残事故?劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级GB/T 16180-2006?。1.5.3 重伤和轻伤按照?人体重伤鉴定标准?和?人体轻伤鉴定标准试行?执行。1.5.4 经济损失因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值直接经济损失、间接经济损失。1.5.5 迟报报告事故的时间超过规定时限。1.5.6 漏报因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、经济损失等容遗漏未报。1.5.7 谎报成心不如实报告事故发生的时间、地点、初步原因、性质、伤亡人数和涉险人数、经济损失等有关容。1.5.8 瞒报隐瞒已经发生的事故，超过规定时限未向平安监管监察部门和有关部门报告，经查证属实的。2 事故分级2.1 特别重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤包括急性工业中毒，下同，或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.2 重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。2.3 较大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。2.4 一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。为进一步实现事故分级管控，将公司将一般事故分为A、B、C级：2.4.1 A级事故经济损失10万元以上包含10万元的平安事故。2.4.2 B级事故经济损失2-10万元包含2万元的平安事故。2.4.3 C级事故经济损失2万元以下的平安事故。3 关于事故调查处理分级负责的规定3.1 发生一般级以上事故，按照?中建西部建立股份平安生产事故上报与调查处理方法?执行。3.2 A级事故，由*公司负责调查处理, 处分事宜由公司安委会办公室负责审议，安委会审定。3.3 B级事故，由事故单位负责调查处理, 处分事宜由公司安委会办公室负责审议，安委会审定。3.4 C级事故，由事故单位负责调查处理，处分事宜由各单位平安生产领导小组或安委会负责审议并决定，结果报公司平安生产监视管理部备案。4 事故上报4.1 事故发生后，事故现场有关人员应立即向站、车队/泵队负责人报告，负责人接到报告后应立即向所在单位平安生产管理部门报告，平安生产管理部门接到报告后立即向本单位平安主管领导报告。4.2 各单位平安主管领导根据事故实际情况和平安事故分级负责规定，向公司平安生产监视管理部报告，A、B级事故从事故发生到向*公司平安生产监视管理部报告，时间不得超过2小时；C级事故必须在月底进展汇总上报。填写?平安事故快报表?在48小时报至公司平安生产监视管理部。4.3 平安生产监视管理部接到报告后立即向公司平安生产主管领导报告，平安主管领导根据事故实际情况进展逐级上报。4.4 对存在迟报、漏报、瞒报和谎报事故的单位和个人，将按照公司?平安生产奖罚管理规定?进展处分。5 事故调查5.1 事故发生后，负责事故调查处理的单位接到事故报告后应立即组织人员赶赴事故现场，进展事故的协调处理和调查工作，应及时成立部事故调查组。A 级事故调查组组长由*公司分管领导担任，副组长、组员由组长根据需要选调任命；B 、C级事故调查组组长由事故单位分管领导担任，副组长、组员由组长根据需要选调任命。5.2 事故调查期间，站、车间、车队负责人和有关人员不得擅离职守，并随时承受事故调查组的询问，如实提供有关情况。事故发生后，应积极配合主管部门开展事故调查，组织部事故调查分析。部事故调查组应遵循“实事、尊重科学的根本原则，对事故的时间、地点、详实经过、事故原因、事故分析、所造成的经济损失等因素进展调查，并编写?平安事故调查及处理报告?。6 事故处理6.1 事故部调查组应按照“实事、尊重科学和处理事故“四不放过原则，根据公司相关奖罚规定，在事故发生后30个工作日向*公司平安生产监视管理部提交?事故调查及处理报告?。6.2 事故单位在承受调查时应及时提供的材料1事故单位的营业证照、资质证书复印件；2有关经营合作合同、平安生产协议书；3平安生产管理制度；4技术标准、平安操作规程、平安技术交底；5三级平安培训教育记录及考试卷或教育卡伤者或死者;6伤亡人员证件包括特种作业证及;7用人单位与伤亡人员签订的劳动合同；8事故调查的初步情况及简单事故经过包括：伤亡人员的自然情况、事故的初步原因分析等;9事故相照顾片及影像材料；10其他与事故有关的其他材料。7 附则7.1 本规定只适用于*公司，一般级以上事故按照中建总公司及股份公司现行管理规定执行。7.2 本规定由平安生产监视管理部负责解释7.3 本规定自公布之日起实施1平安事故快报表2事故调查报告的根本容及格式1平安事故快报表事故发生具体时间年月日时分事故发生单位事故发生具体地点事故类型和级别当事人联系事故伤亡人员其中：人，重伤人；轻伤人性别年龄用工形式工种工作年限伤亡程度事故简要经过事故原因初步分析事故发生后采取的措施及事故控制情况2事故调查报告的根本容及格式一、前言事故发生的时间、地点、单位名称、事故类别以及伤亡人员和经济损失等；二、事故单位概况事故单位成立时间、隶属关系、生产能力等。三、事故发生及抢救情况一事故经过事故发生过程、主要违章事实、事故后果等二事故报告、抢救、搜救情况。四、事故原因及性质一事故原因1、直接原因；2、简接原因。二事故性质五、责任认定及处理建议事故责任者的根本情况、职务、主管工作、责任认定事实、责任追究的法律依据及处理建议，并按以下顺序排列：一、移送司法机关处理的；二、给予党纪、政纪处分或者经济罚款；三、对事故单位的处分建议。六、四不放过及防措施主要从技术和管理等方面对事故单位提出整改建议、对人员的教育。七、一、事故现场平面图及有照顾片；二、有关部门出具的鉴定结论或技术报告；三、经济损失计算及统计表；四、调查组及签字；五、其他需要载明的事项。中建西部建立*特种设备平安管理方法修订1 总则1.1 目的保证各单位生产经营工作平安稳定进展，落实平安生产的主体责任，加强对特种设备的平安管理，确保设备平安运行，为*公司以下简称“公司的开展提供合法、平安、可靠、经济、有效的硬件设施设备保障，使设备平安管理工作步入系统化、规化、制度化、科学化的轨道，特制定本管理方法。1.2 引用文件本方法依据?中华人民国特种设备平安法?、?特种设备平安监察条例?以下简称?条例?、?特种设备目录?及国家、行业有关特种设备的其它法律法规、规编制。1.3 适用围本制度适用于公司及所属各单位。1.4 术语解释1.4.1 特种设备特种设备，是指对人身和财产平安有较大危险性的锅炉、压力容器含气瓶、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场厂专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用?特种设备平安法?的其他特种设备。1.4.2 锅炉锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并通过对外输出介质的形式提供热能的设备，其围规定为设计正常水位容积大于或者等于30L，且额定蒸汽压力大于或者等于0.1MPa表压的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa表压，且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；额定功率大于或者等于0.1MW的有机热载体锅炉。1.4.3 压力容器压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa表压的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体、容积大于或者等于30L且直径(非圆形截面指截面边界最大几何尺寸)大于或者等于150mm的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa表压，且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPaL的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60液体的气瓶；氧舱。1.4.4 压力管道压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa表压，介质为气体、液化气体、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体，且公称直径大于或者等于50mm的管道。公称直径小于150mm，且其最高工作压力小于1.6MPa表压的输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体的管道和设备本体所属管道除外。其中，石油天然气管道的平安监视管理还应按照?平安生产法?、?石油天然气管道保护法?等法律法规实施。1.4.5 起重机械起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于3t或额定起重力矩大于或者等于40tm的塔式起重机，或生产率大于或者等于300t/h的装卸桥，且提升高度大于或者等于2m的起重机；层数大于或者等于2层的机械式停车设备。根据国家质检总局公布的?特种设备目录?，起重机械分为：桥式起重机、门式起重机、塔式起重机、流动式起重机、门座式起重机、升降机、缆索式起重机、桅杆式起重机、机械式停车设备。2 特种设备的平安管理为保证各单位使用的压力容器、起重机械等特种设备平安、正常、有效使用，特制定平安管理规定，容如下：2.1 特种设备的购置、安装2.1.1 特种设备均应由使用部门提出购置方案，经设备管理部门审核并报各单位领导批准后采购，购置必须持有国家相应制造许可证的生产单位制造的符合平安技术规的特种设备。2.1.2 特种设备安装前，各单位使用部门先确定具有国家相应安装许可的单位负责安装工作，开工前应照规定向特种设备平安监察部门办理开工告知手续。任何部门不得擅自安装未经批准的特种设备。2.1.3 安装完成后，各单位或催促安装单位应向有关特种设备检验检测机构申报验收检验。2.2 对各类特种设备进展注册登记。特种设备在投入使用前或投入使用后30日，向当地质量技术监视部门办理注册登记。登记标志以及检验合格标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。2.3 管理人员应明确所有设备的安装位置、使用情况、操作人员、管理人员及平安状况，并负责制定相关的设备管理制度和平安技术操作规程。2.4 特种设备档案资料的管理2.4.1 特种设备平安技术档案管理，是为特种设备平安运行提供技术保障的唯一可追溯的技术文件。各相关责任人均应给予高度重视和妥善保管。当需调阅特种设备技术档案资料时，档案管理责任人应严格照章办事，履行调用借阅手续并由相关领导审批后，方可交给资料借阅人。1特种设备技术档案应当包括：特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明书等文件以及安装技术文件和资料等；2特种设备运行管理文件包括：特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录运行记录；特种设备及其平安、平安保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；特种设备运行故障和事故记录等。2.5 特种设备使用管理2.5.1 特种设备使用部门的各级管理人员，应具有平安生产意识和特种设备使用管理相关知识，加强特种设备使用环节的平安管理工作。2.5.2 各特种设备使用地点、场所如：厂房、检修车间等应设置平安警示标志，严格履行出入人员登记手续，平安管理人员、操作人员，一律按规定登记进入。凡进入危险场所其他人员(包括领导检查、外来参观、设备维保、设备检测人员)进入，应由本单位或部门负责人批准，并在平安管理人员、操作人员等陪同下进入，进入后严格遵守相关制度，不得操作特种设备。2.5.3 特种设备使用地点严禁吸烟，使用明火，放置杂物等。2.5.4 依据?条例?、?特种设备作业人员监视管理方法?规定，特种设备的作业人员和平安管理人员应经特种设备平安监察部门考核合格后，方可从事相应特种设备的作业或管理工作。严禁安排无证人员操作特种设备，杜绝违章指挥和违章操作现象。特种设备操作人员在作业过程中发现设备事故隐患或者其他不平安因素，应当立即向设备平安管理人员和部门平安负责人报告。2.5.5 各设备使用部门应当对特种设备作业人员进展条件审核，保证作业人员身体安康等条件符合有关平安技术规的要求；并进展特种设备平安教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备平安作业知识。培训应做出记录。特种设备作业人员的书到期前三个月，应提出复审申请，复审不合格人员不得继续从事特种设备的作业。2.5.6 特种设备作业人员应当严格执行特种设备的操作规程操作规程可根据法规、规、标准要求，以及设备使用说明书、运行工作原理、平安操作要求、考前须知等容制定和有关的平安规章制度。1设备运行前，做好各项运行前的检查工作，包括：电源电压、各开关或节门状态、油温、油压、液位、平安防护装置以及现场操作环境等。发现异常应及时处理，制止不经检查强行运行设备。2设备运行时，按规定进展现场监视或巡视，并认真填写巡检记录；按要求定期检查设备运行状况以及进展必要的检测；根据经济实用的工作原则，调整设备处于最正确工况，降低设备的能源消耗。3当设备发生故障时，应立即停顿运行，同时启动备用设备。假设没有备用设备时，则应立即上报主管领导，并尽快排除故障或抢修，保证恢复正常生产工作。严禁设备在故障状态下运行。4因设备平安防护装置动作，造成设备停顿运行时。应根据故障显示进展相应的故障处理。一时难以处理的，应在上报领导的同时，组织专业技术人员对故障进展排查，并根据排查结果，抢修故障设备。制止在故障不清的情况下强行送电运行。5当设备发生紧急情况可能危及人身平安时，操作人员应在采取必要的控制措施后，立即撤离操作现场，防止发生人员伤亡。2.5.7 各单位使用部门应加强特种设备的维护保养工作，对特种设备的平安、平安保护装置、测量调控装置及相关仪器仪表进展定期检修，填写检修记录，并按规定时间对平安进展校验，校验合格证应当置于或者附着于该平安的显著位置，并送交各单位的平安监视管理部门备案。2.5.8 设备使用部门应按照特种设备平安技术规的定期检验要求，在平安检验合格有效期满前30天，向相应特种设备检验检测机构提出定期检验要求。各设备使用部门应予以积极地配合、协助检验检测机构做好检验工作。未经定期检验或检验不合格的特种设备，不得继续使用。根据特种设备检验结论，通知各单位使用部门做好设备及平安的维修、维护工作，以保证特种设备的平安状况等级和使用要求。对设备进展的平安检验检测报告以及整改记录，应建立档案记录留存。2.5.9 各单位根据设备使用情况，定期至少每月进展两次组织平安检查和巡视，并做出记录。各单位特种设备平安管理人员应当对所属特种设备的使用状况进展检查每月不少于一次，发现问题或异常情况应立即处理；情况紧急时，可以决定停顿使用特种设备并及时报告管理部门。2.5.10 特种设备如存在严重事故隐患，或无改造、维修价值，或超过平安技术规规定使用年限，应及时予以报废，并由使用部门向区特种设备监察科办理注销手续。2.6 其他设备大修、改造、移动、报废、更新及撤除应严格执行国家有关规定，按单位部逐级审批，并向当地特种设备平安监察部门办理相应手续。严禁擅自大修、改造、移动、报废、更新及撤除未经批准或不符合国家规定的设备，一经发现除给予严肃处理外，责任人还应承当由此而造成的事故责任。3 特种设备的维护保养加强设备的维护保养，是保证设备平安运行、降低能源消耗、延长设备使用寿命的有效手段，各设备使用部门应认真学习并贯彻落实本制度。3.1 根据设备使用的规要求、使用年限、磨损程度以及故障情况，编制设备的年度、月、周、日维护保养方案，明确维护保养工作的开场时间及完成日期，按期完成方案工程。3.2 根据设备运行周期，定期对设备进展检修。按设备使用情况，进展有针对性的维修和保养。维护保养工作应根据设备的不同部位，编制维护保养工程明细，对易磨损、老化部位实施重点维护保养，及时更换破损、变形部件，保证设备的平安等级和质量标准。3.3 在维护保养工作中，摸索设备使用及磨损规律，确定维护保养周期。依据维护保养周期，储藏维护保养工作所需的设备零部件，保障及时有效地实施维修保养方案。3.4 在不影响维修保养质量的前提下，大力提倡修旧利废。增强设备维修人员节支降耗意识，减少或降低维修保养的物料消耗。3.5 各单位应建立设备维护保养档案记录，将每次维修情况、维修容、更换配件情况用文字记录备案。使维修工作制度化、规化、系统化，为员工专业技术培训提供教案。做到心中有数。设备使用部门的管理人员应随时掌握维护保养方案的落实情况，并负责监视检查，使设备维修保养制度化、规化。3.6 各部门应加大维修人员专业技术培训的力度，使其不断学习新知识，掌握新技术，才能满足本单位硬件设施设备不断更新的技术要求。3.7 当设备发生故障时，维修人员应迅速赶赴设备现场，根据故障现象，分析判断故障原因，并针对故障原因实施有效地维修处理。同时，对设备故障点相关部位进展附带检查，防止遗漏其它事故隐患。确认排除故障后，交由运行人员启动设备，待设备运行正常前方能撤离设备维修现场。3.8 如果特种设备使用或运行过程重出现故障并到达了事故应急预案的预警要求，应迅速启动事故应急预案，确保紧急情况得到有效处理，防止事故扩大。4 附则4.1 本方法自下发之日起实施。4.2 本方法由公司平安生产监视管理部负责解释。中建西部建立*危险源分级管控及平安隐患挂牌督办管理方法修订1 总则1.1 目的和依据为准确辨识作业场所存在的潜在危险，采取有效控制措施，实现对危险的预知、防控，确保*公司以下简称“公司的平安生产，特制定本方法。1.2 引用文件本方法依据?中华人民全生产法?主席令第70号、?中央企业平安生产监视管理暂行方法?国务院国资委令第21号、?中国建筑平安生产管理手册?企业标准、?中建西部建立股份危险源分级管控及平安隐患挂牌督办管理方法?中建西建行字2014138号及国家、行业现行有关平安生产的其它法律法规和技术规编制。1.3 适用围本方法适用于公司及所属各单位。2 术语解释2.1 危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。2.1.1 一级危险源是指发生事故机率大或虽发生事故机率小，但一旦发生事故将会造成人员伤亡，引起重大设备事故、火灾事故的危险岗位、设备、场所及物质。2.1.2 二级危险源是指发生事故频率较大或虽发生事故机率小，但一旦发生事故容易导致多人伤害事故的危险岗位、设备、场所及物质。2.1.3 三级危险源是指虽不导致重伤以上事故和发生重大设备事故、重大火灾事故，但事故常发生或较大可能性发生。2.1.4 四级危险源是指有一定的危险性，有可能发生一般性的伤害事故。2.2 危险物品是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身平安和财产平安的物品。2.3 重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元包括场所和设施。2.4 危险源辨识是指识别危险源的存在并确定潜在风险的过程。2.5 风险评价是指评价风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。2.6 平安隐患是指生产经营单位违反平安生产法律、法规、规章、标准、规程、平安生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不平安事件或事故发生的物不平安状态、人的不平安行为、生产环境的不良和生产工艺、管理上的缺陷。2.6.1 一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。2.6.2 较大事故隐患，是指危害和整改难度较大，经过一定时间整改治理方能排除的隐患。2.6.3 重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使单位自身难以排除的隐患。3 危险源辨识危险源辨识与更新每年至少组织开展一次，原则上各单位应于每年4月份之前完成。3.1 分类与依据公司生产活动、产品、效劳过程相关危险、有害因素分类及依据：3.1.1 按照导致事故的直接原因，生产过程中的危险和有害因素分为4大类，即人的因素，物的因素，环境因素，管理因素，详见?生产过程危险和有害因素分类与代码?GB/T 13861-2009；3.1.2 参照?企业职工伤亡事故分类标准?GB 6441-1986，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，公司危险因素主要包含以下15类：物体打击，车辆伤害，机械伤害，起重伤害，触电，淹溺，灼烫，火灾，高处坠落，坍塌，锅炉、容器及其他爆炸，中毒和窒息，其他伤害。3.2 前期准备3.2.1 各单位负责人要高度重视，在人员、时间、和其他资源上给予支持和保证；3.2.2 成立危险源辨识小组，原则上由本单位分管领导任组长，小组成员必须由懂专业、有经历的人员组成平安生产职能部门负责人、专职平安管理人员、厂站生产管理人员、调度人员、班组长、电工等；3.2.3 各单位应对辨识小组成员进展专门的危险源辨识培训，使每个人掌握辨识围和类别的根本情况，了解本单位平安生产具体要求；3.2.4 准备根底资料，包括机械设备说明书、技术规、平安技术规程等。3.3 工作步骤3.3.1 列出本单位作业工程；3.3.2 根据定额以及生产经历，列出每个作业工程的作业区域；3.3.3 列出每个作业区域的生产作业工序及其活动容；3.3.4 对每个生产作业工序及活动容存在的危害危险因素进展详尽列举；3.3.5 将危害危险因素可能导致的事故和伤害对应于危险因素列出；3.3.6 现场逐项对照有无漏项，为防止出现漏项，宜从厂址、总平面布置、道路运输、建构筑物、生产工艺、物流、主要设备装置、作业环境、平安管理措施等方面进展；3.3.7 编制危险源辨识清单见1。3.3.8 危险源辨识工作过程中要注意以下几点：1在围上应包括生产施工现场受到影响的全部人员、活动场所，以及受到影响的周围环境、排水系统等，也包括劳务外包人员、供给商等相关方的人员、活动与场所可施加的影响；2危害和危险因素确实定要防止漏项，不仅要分析正常生产、操作时的危险因素，更重要的是要充分考虑施工生产组织活动的3种时态过去、现在、将来和3种状态正常、异常、紧急下潜在的各种危险，分析设备、装置破坏及操作失误可能产生的严重后果的危险因素；3对同一作业工程不同工序中存在的一样的危害危险因素，按照危险性最大原则，进展归纳合并；4要充分发动全员参与危险源识别工作，广泛听取意见和建议。4 风险评价危险源辨识工作完成后，应由厂站负责人，主要技术、管理人员、生产作业班组长等成立危险源风险评价小组，对危险源进展风险评价，并讨论通过，必要时可邀请相关专家参加讨论。4.1 是非判断法按国外同行业事故资料及有关工作人员的经历，可直接将公司的*些危险因素，判定为级别较高的危险源。4.2 作业条件危险性评价法无法直接判定是否为重要危险因素时，采用此方法。4.2.1 作业条件危险性评价法LEC法是利用与系统风险有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险大小，确定作业场所危险源风险等级，各因素及赋分标准见下表：事故发生的可能性L分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10完全可以预料0.5很不可能，可以设想6相当可能0.2极不可能3可能，但不经常0.1实际不可能1可能性小，完全意外人员暴露于危险环境中的频繁程度E分数值人员暴露于危险环境中的频繁程度分数值人员暴露于危险环境中的频繁程度10连续暴露2每月一次暴露6每天工作时间暴露1每年几次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕见的暴露发生事故可能造成的后果C分数值发生事故可能造成的后果分数值发生事故可能造成的后果100大灾难，许多人死亡，或造成重大财产损失7严重，重伤，或造成较小的财产损失40灾难，数人死亡，或造成很大财产损失3重大，致残，或很小的财产损失15非常严重，一人死亡，或造成一定的财产损失1引人注目，不利于根本的平安卫生要求4.2.2 由辨识小组成员共同确定每一潜在风险的LEC各项分值，然后再以三个分值的乘积来评价作业条件危险性的大小，即：D=L*E*C。4.2.3 将D值与危险性等级划分标准中的分值相比拟，进展风险等级划分，危险源评价情况填入危险源风险评价表；对重大危险源须予以明确。风险等级划分标准D风险值D风险等级危险程度危害后果大于320一级(A级)极其危险，不能继续作业可能造成多人伤亡或引起火灾、爆炸、建筑设施消灭性破坏;160-320二级(B级)高度危险，需立即采取控制措施可能造成死亡或永久性全部丧失劳动力终身致残性重伤，或可能造成生产中断一个工作日以上;70-160三级(C级)显著危险需要整改可能造成人员永久性或局部丧失劳动力伤愈后能工作，但不能从事原岗位工作的重伤，或造成生产暂时性中断一个工作日以20-70四级(D级)一般危险需要注意可能造成人员轻伤或伤愈后能恢复原岗位工作的一般性重伤，未造成生产中断。小于20平安状态可以承受保持现状/5 危险源管控5.1 危险源管理实行分级管控、重点控制重大危险源的管理原则。针对评价出的重要危险源必须由分管平安领导组织有关人员制定控制管理方案，并辅助制定运行控制程序，必要时包括应急程序。5.2 对一般危险，主要进展员工平安意识方面的培训教育，主动消除问题，考虑其实际控制效果可制定目标、管理方案，但必须明确运行控制程序要求，必要时包括应急程序。5.3 分级管控原则5.3.1 一级危险源：股份公司负责监管，控制措施方案由厂站负责编制，公司及各单位平安生产监视管理部门组织审核，股份公司平安监视管理部门负责组织控制措施方案的审批，并建立信息台账；5.3.2 二级危险源：公司负责监管，控制措施方案由厂站负责编制，各单位平安生产监视管理部门组织审核，公司平安生产监视管理部门组织控制措施方案的审批，并负责建立信息台账；5.3.3 三、四级危险源：各单位平安生产监视管理部门负责监管，控制措施方案由厂站负责编制、审核。各单位平安生产监视管理部门组织审批，建立信息台账。5.3.4 生产厂站是危险源防控的责任主体，厂站负责人是危险源防控第一责任人。5.4 风险控制措施5.4.1 根据风险评价的结果，各生产厂站应制订相应的风险控制措施或方案，并逐级上报监管责任单位审批。5.4.2 风险管控措施包括：目标和管理方案、运行控制、应急预案、培训、监测和监视等。5.4.3 制订风险控制措施时应考虑以下因素：1如果可能，完全消除危害或消灭危害源如：用平安品取代危害品，用无毒、非可燃物代替高毒、高燃溶剂；2如果不可能消除，应努力减低风险如：使用低压电器；3可能情况下，改善工作环境和方法，便于人员操作；4将危险源与承受者隔离，如机械防护装置等；5利用先进技术，改善控制措施。工程技术方面如：连锁装置、限位装置；管理方面措施如：轮班制以减少暴露时间；6在其他控制方案均已考虑后，使用个人防护用品，作为最终手段。5.4.4 风险控制措施应在实施前予以评审，主要针对以下容：1控制措施是否使风险降低到可容许水平；2是否产生新的危险源；3是否已选定了投资效果最正确的解决方案；4受影响的人员如何评价方案的预防措施的必要性和可行性；5是否会被应用于实际工作中。5.5 危险源告知5.5.1 对一、二、三级危险源的场所、区域、设备、设施必须设立危险源标识牌，悬挂在醒目位置，并保持清楚、完好，四级危险源可以不设置标识牌。5.5.2 标识牌容须包含：危险源名称、编号、潜在危险图片、