危险源辨识、风险评价与衡量和风险控制程序

word目 录1、目的- 1 -2、适用X围- 1 -3、引用标准与文件- 1 -4、职责- 1 -5、工作程序- 1 -6、实施过程- 6 -标准文档危险源辨识、风险评价和风险控制程序1、目的对梁场管理X围内所有管理活动和施工生产过程中可能危与人身安全的危险源进展辨识，对其风险性进展评价，划分风险类别，明确重要危险源，制定相应安全技术措施，达到事前控制的目的。2、适用X围本程序适用于梁场施工全过程、生活区职业健康安全有关的危险源辨识与其风险评价和控制。3、引用标准与文件3.1 GB/T28001-2001职业健康安全管理体系 规X3.2 公司质量、职业健康安全、环境管理手册3.3企业职工伤亡事故分类 GB6441-863.4公司安全生产管理方法4、职责4.1 安全质量部职责：负责本程序的编制和修改，是本程序的主管部门。指导梁场对重要危险源进展识别、评价和策划。负责汇总重要危险源与控制措施，必要时组织编制作业指导书等作业文件。4.2设备物资部职责：负责职责X围内的危险源辨识、风险评价和控制策划。4.3工程管理部职责：配合安全质量部指导梁场进展重要危险源的辨识、风险评价和控制。4.4综合办公室：负责办公区危险源的辨识、风险评价和控制工作。5、工作程序5.1危险源辨识、风险评价和风险控制策划的步骤危险源辨识、风险评价和风险控制策划的步骤如如下图所示：1危险源辨识：梁场在开工前进展危险源辨识。梁场安全质量部、工程管理部、设备物资部、综合办公室等有关人员辨识与各项作业活动有关的危险源；2确定风险等级：在假定现有的或计划的控制措施适当的情况下，对各项危险源有关的风险进展等级评定；3确定风险是否可承受：判断现有的或计划的预防措施是否足以把风险控制在可承受的水平；4制定风险控制措施计划；5评审措施计划的充分性。危险源辨识确定风险等级确定风险是否可承受制订风险控制措施计划评审措施计划的充分性5.2 危险源辨识危险源辨识应坚持“横向到边、纵向到底、不留死角的原如此，根据本单位管理X围内所有管理过程和施工生产的全过程与相关方活动的三种时态、三种状态和六种危险源的类型，依照有关法律法规和标准，考虑主动性、可消除、降低或控制、与能力相适应等因素，寻找和辨识出所有的危险源，力求准确、合理、全面。5.2.2 危险源辨识的主要X围危险源的辨识应包括：梁场所确定的活动X围中存在的和可能存在的危险源以与相关方活动带来的危险源。1所有进入工作场所的人员含员工、合同方人员和访问者；2常规活动如正常的施工生产活动和非常规活动如临时抢修等；3所有施工设备、设施，包括相关方的设备；4所有场所和环境，并考虑“三种时态过去、现在、将来和“三个状态正常、异常、紧急。5.2.3危险源辨识的分类：本梁场常见的事故类别有：物体打击，车辆伤害，机械伤害，起重伤害，触电，淹溺，灼烫，火灾，高处坠落，中毒与其他伤害等。可采用经验分析法，结合现场调查观测，相互交流探讨，查阅有关资料等方法进展辨识，其方法为：1询问与交谈； 2现场观察；3查阅有关记录含以往事故记录；4工艺流程法； 5事故树法。5.3 风险评价5.3.1 评价方法常用危害性事件的发生频率和后果严重度来表示风险大小。本程序采用作业条件危险性评价评分法进展风险等级评定。危险性以下式表示：D = LEC式中：D危险性分值；L发生事故的可能性；E暴露于危险环境中的频繁程度；C发生事故会造成的损失后果。三个主要因素的评价方法如表一、二、三所示。表一：发生事故的可能性大小L分数值事故发生可能性10631完全可以预料相当可能可能，但不经常可能性小，完全意外很不可能，可以设想极不可能表二：暴露于危险环境的频繁程度E分数值暴露于危险环境的频繁程度106321连续暴露每天工作时间内暴露每周一次或偶然暴露每月一次暴露每年几次暴露非常罕见的暴露表三：发生事故产生的后果C分数值发生事故产生的后果1004015731大灾难，许多人死亡灾难，数人死亡，财产遭受巨大损失或极易染上难治疾病非常严重，一人死亡或财产遭受很大损失或容易得上难治疾病严重，重伤或财产遭受大损失或容易使人得上疾病重大，致残或财产遭受损失或可使人得上疾病引人注目，需要救护或财产遭受损失或不容易得上疾病表四：危险性分值DD值危险程度风险类别1607016070高度危险，要立即整改显著危险，需要整改一般危险，需要注意本梁场把评价出的危险源分为重要危险源和一般危险源。并按作业条件危险性评价法即LEC法对危险源分类：类: D值160不可承受风险重要危险源，需要立即整改，一旦发生会造成多人伤害或重大财产损失。5.3.3 评价方式1评价在广泛调查和收集有关资料的根底上，采用会议评价的方式进展；2采用以作业条件危险性打分法为主，针对被评价的具体作业条件，由有关人员如梁场场长、安全管理人员、技术人员、工人代表组成的小组，并以会议形式进展讨论分析，估定L、E、C的分数值。然后计算三个指标的乘积，得出危险性分值。并按照表4所列的分数来定义风险等级；3评价的标准应执行政府或有关行政机关制定的职业健康安全的现行有效标准。5.4 风险控制5.4.1风险控制的原如此见下表风险水平措 施可承受的不需另外的控制措施，需要监测来确保控制的有效性得以维持中度的努力降低风险，但要符合有效性原如此重大的紧急行动降低风险根据风险评价得到的风险类别，选择控制措施。选择控制措施时应考虑如下因素：1如果可能，完全消除危险或消灭危害源，如用安全品取代危险品；2如果不可能消除，应努力降低风险，如：使用低压电器；3对于从事危险岗位的工作人员应考虑其精神和体能等因素；4利用技术进步，改善控制措施；5保护工作人员的措施；6将技术管理与程序控制结合起来；7引入计划的维护措施，如：机械安全防护装置；8在其它控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个人防护用品；9对应急方案的需求；10预防性地测定指标，以监测控制措施的有效性；11编制应急和疏散计划，并提供与风险控制、应急救援有关的应急设备。5.4.3 风险控制的措施包括1目标和管理方案；2运行控制； 3应急程序；4培训；5监视和测量。5.5 危险辨识、风险评价和风险控制的评审危险源辨识、风险评价和风险控制过程应按照最多不超过一年的时间进展评审，评审期限取决于：1危险的性质； 2风险的大小；3正常运行的变化情况。如果单位内部变化影响到风险评价的有效性，也应进展评审。这类变化包括：1职业健康安全方针发生变化；2法律法规与相关方发生变化和要求；3公司的活动与产品发生重大变化；4重要危险源不能有效控制；5设备、设施、原材料发生重大变化。6、实施过程6.1梁场在开工前进展危险源辨识、风险评价和风险控制策划，填写重要危险源清单与控制措施，由梁场安全总监批准后报送安全质量部。6.2安全质量部汇总各单位报送的重要危险源清单、风险控制措施清单，报有关公司领导与相关业务部门。标准文档危险源清单序号危险源类别存在的X围、部位或工序已制定的控制措施是否重大危险源安全管理方案的名称备注措施的名称能否有效控制1钢筋机械接线不规X或电线破损钢筋工程安全技术交底是是安全生产管理方法2钢筋切断机外壳脱落，松动钢筋工程安全技术交底是否安全生产管理方法3切割机无火星挡板钢筋工程安全技术交底是是安全生产管理方法4对焊机作业时,没有配备灭火器材钢筋工程消防应急预案是否安全生产管理方法5钢筋机械无保护接零钢筋工程安全技术交底是是安全生产管理方法6对焊机作业人员作业时未设防火挡板，火星乱溅，作业人员没有佩带防护面罩钢筋工程安全技术交底是是安全生产管理方法7对焊机作业人员作业时未穿戴绝缘手套、绝缘鞋钢筋工程安全技术交底是是安全生产管理方法8钢筋拉直机周围没有防护栏杆，没有警告标识钢筋工程安全技术交底是否安全生产管理方法9锯盘转动装置无安全防护钢筋工程安全技术交底是否安全生产管理方法10钢筋机械没有设置漏电保护器钢筋工程安全技术交底是是安全生产管理方法填表： 复核： 审批： 2015年1月18日危险源清单序号危险源类别存在的X围、部位或工序已制定的控制措施是否重大危险源安全管理方案的名称备注措施的名称能否有效控制11钢筋机械无人操作不切断电源钢筋工程安全技术交底是是安全生产管理方法12钢筋机械无验收合格手续钢筋工程安全技术交底是是安全生产管理方法13切割机/焊机附近堆放易燃物品钢筋工程消防应急预案是是安全生产管理方法14操作台上钢筋头不清理钢筋工程安全技术交底是否安全生产管理方法15钢筋吊装时违反操作规程钢筋工程安全技术交底是否安全生产管理方法16X拉时违反操作规程预应力X拉安全技术交底是否安全生产管理方法17用非吊装机械吊装模板模板工程安全技术交底是是安全生产管理方法18模板吊装时未按规程操作模板工程安全技术交底是否安全生产管理方法19塔吊运钢筋时，钢筋不分类混合吊装，容易散落伤人起重工程安全技术交底是是安全生产管理方法20未按规X操作机械T梁吊装安全技术交底是是安全生产管理方法21机械设备故障T梁吊装安全技术交底是否安全生产管理方法22安全设施故障T梁吊装安全技术交底是否安全生产管理方法填表： 复核： 审批： 2016年1月18日危险源清单序号危险源类别存在的X围、部位或工序已制定的控制措施是否重大危险源安全管理方案的名称备注措施的名称能否有效控制23高处作业防护不当T梁吊装高处坠落应急预案是是安全生产管理方法24起吊钢筋时下方站人起重作业安全技术交底是是安全生产管理方法25用电设备漏电临时用电临时用电应急预案是否安全生产管理方法26道路不平或操作不当T梁运输安全技术交底是否安全生产管理方法27移梁时未按规程操作T梁加工安全技术交底是否安全生产管理方法28材料堆放高度超过码放高度材料堆场安全技术交底是否安全生产管理方法29司机酒后/疲劳驾驶车辆管理安全技术交底是是安全生产管理方法30食物烹调不当或购入有毒食物食堂管理/饮食卫生防食物中毒应急预案是是安全生产管理方法填表： 复核： 审批： 2016年1月18日危险源辩识和风险评价表单位：中铁十七局集团 记录表编号：001序号活动/场所/工序设备/材料危 险 源风 险风险评价危险源类别是否重要危险源是非判断L E C 法LECD1钢筋工程钢筋调直切断机 对焊机，电焊机等钢筋机械接线不规X或电线破损触电伤亡是310390类是2钢筋工程钢筋切断机钢筋切断机外壳脱落、松动极具伤害否13721类否3钢筋工程钢筋切断机切割机无火星挡板火灾是10101100类是4钢筋工程对焊机对焊机作业时没有配备灭火器材火灾否36354类否5钢筋工程钢筋调直切断机 对焊机，电焊机等钢筋机械无保护接零触电伤亡是11015150类是6钢筋工程对焊机对焊机作业人员作业时未设防火挡板，火星乱溅，作业人员没有佩带防护面罩机具伤害是310390类否7钢筋工程对焊机对焊机作业人员作业时未穿戴绝缘手套、绝缘鞋机具伤害是161590类否8钢筋工程钢筋调直切断机钢筋拉直机周围没有防护栏杆，没有警告标识机具伤害否1339类否9钢筋工程钢筋弯曲机钢筋弯曲机转动装置无安全防护机具伤害否310130类是填表： 复核： 审批： 2016年1月18日危险源辩识和风险评价表单位： 记录表编号： 002序号活动/场所/工序设备/材料危 险 源风 险风险评价危险源类别是否重要危险源是非判断L E C 法LECD10钢筋工程钢筋调直切断机 对焊机，电焊机等钢筋机械没有设置漏电保护器触电伤亡是161590类是11钢筋工程钢筋调直切断机 对焊机，电焊机等钢筋机械无人操作不切断电源触电伤亡是110770类是12钢筋工程配电箱等钢筋机械无验收合格手续机具伤害是161590类是13钢筋工程钢筋调直切断机 对焊机，电焊机切割机/焊机附近堆放易燃物品火灾是131545类是14钢筋工程钢筋场操作台上钢筋头不清理其它伤害否1339类否15钢筋工程龙门吊钢筋吊装时违反操作规程物体打击否3315135类是16预应力X拉千斤顶X拉时违反操作规程其他伤害否110770类是17模板工程龙门吊用非吊装机械吊装模板物体打击是131545类否18模板工程模板，龙门吊模板吊装时未按规程操作物体打击否367126类是19起重工程龙门吊塔吊运钢筋时，钢筋不分类混合吊装，容易散落伤人物体打击是515类否填表： 复核： 审批： 2016年1月18日危险源辩识和风险评价表单位： 记录表编号： 003序号活动/场所/工序设备/材料危 险 源风 险风险评价危险源类别是否重要危险源是非判断L E C 法LECD20T梁吊装移梁机未按规X操作机械机具伤害/物体打击是637126类是21T梁吊装移梁机机械设备故障机具伤害否637126类是22T梁吊装移梁机安全设施故障机具伤害否110770类是23T梁吊装龙门吊 移梁机高处作业防护不当高处坠落是110770类是24起重作业龙门吊，移梁机起吊钢筋时下方站人物体打击是110770类是25临时用电用电设备用电设备漏电触电伤人否62784类是26T梁运输移梁机，运梁车道路不平或操作不当机具伤害否110770类是27T梁加工移梁机移梁时未按规程操作梁体倾覆否131545类否28材料堆场钢筋场材料堆放高度超过码放高度倾覆否110770类是29车辆管理机动车辆司机酒后/疲劳驾驶其它伤害是110770类是30食堂管理/饮食卫生食堂食物烹调不当或购入有毒食物其它伤害是637126类是填表： 复核： 审批： 2016年1月18日危险源识别与评价与控制措施序号活动/工序危险源LECD控制措施1钢筋工程钢筋机械接线不规X或电线破损310390由机电人员安装经检查符合安全要求后方可使用。2钢筋工程钢筋切断机外壳脱落、松动13721由机电人员进展维修加固3钢筋工程切割机无火星挡板10101100在切割机旁边设置挡板4钢筋工程对焊机作业时没有配备灭火器材36354在钢筋加工场所放置灭火器材5钢筋工程钢筋机械无保护接零11015150按照JGJ46-88标准增设漏电保护器，安装完后经检查符合安全要求后方可投入使用6钢筋工程对焊机作业人员作业时未设防火挡板，火星乱溅，作业人员没有佩带防护面罩310390由安全员监视对焊作业人员加设防火挡板并给作业人员配发防护用品7钢筋工程对焊机作业人员作业时未穿戴绝缘手套、绝缘鞋161590按公司或项目制定的安全管理制度中有关防护用品规定进展发放，并监视作业人员正确使用8钢筋工程钢筋拉直机周围没有防护栏杆，没有警告标识13399钢筋工程钢筋弯曲机转动装置无安全防护310130由安全员监视作业人员加设安全防护设备10钢筋工程钢筋机械没有设置漏电保护器161590由安全员监视作业人员加设漏电保护器11钢筋工程钢筋机械无人操作不切断电源110770依据公司或项目制定的安全管理制度有关条款对相关人员处罚并组织安全教育，加强管理力度12钢筋工程钢筋机械无验收合格手续161590设备物资严格按程序进场 危险源识别与评价与控制措施序号活动/工序危险源LECD控制措施13钢筋工程切割机/焊机附近堆放易燃物品131545严禁随处堆放易燃物品14钢筋工程操作台上钢筋头不清理1339按照公司或梁场制定的安全管理制度的规定，将钢筋头与时清理搬运15钢筋工程钢筋吊装时违反操作规程3315135制定安全操作规程，严格要求按规程操作16预应力X拉X拉时违反操作规程110770X拉时严格要求按规程操作17模板工程用非吊装机械吊装模板131545现场安全员严格监视检查18模板工程模板吊装时未按规程操作367126制定安全操作规程，严格要求按规程操作19起重工程塔吊运钢筋时，钢筋不分类混合吊装，容易散落伤人515将钢筋分类吊运，较短的钢筋吊运时采用筐吊运。20T梁吊装未按规X操作机械637126吊装作业时严格按安全操作规程吊装21T梁吊装机械设备故障637126按时对机械设备进展检修22T梁吊装安全设施故障110770按时对安全设施进展检修24T梁吊装高处作业防护不当110770高处作业设置安全围护设施25起重作业起吊钢筋时下方站人110770安全员监视检查，禁止起吊物下方过人危险源识别与评价与控制措施序号活动/工序危险源LECD控制措施26临时用电用电设备漏电637126定时检修各用电设备27T梁运输道路不平或操作不当110770随时检查道路状况，与时填平道路，严格按安全操作规程操作28T梁加工移梁时未按规程操作131545严格按安全操作规程操作29材料堆场材料堆放高度超过码放高度110770由安全员监视材料堆放高度，与时纠正30饮食卫生食物烹调不当或购入有毒食物637126严格食堂卫生填表： 复核： 审批： 2016年1月18日目标、指标和管理方案一览表单 位 ： 序号危害目标指标管理方案耗资负责部门配合部门实施时间完成时间备注1设备设施缺陷减少缺陷设备良好安全技术交底/设备物资部财务部开工日期竣工日期2防护缺陷减少缺陷防护与时安全技术交底/安全质量部安全质量部开工日期竣工日期3电危害没有危害保证安全安全技术交底/安全质量部安全质量部开工日期竣工日期4物体打击零伤亡安全可靠消防应急预案/安全质量部安全质量部开工日期竣工日期5明火降低危害安全可靠安全技术交底/安全质量部安全质量部开工日期竣工日期6造成灼伤的高温物质减少伤害安全可靠安全技术交底/安全质量部安全质量部开工日期竣工日期7粉尘与气溶胶减少伤害减少伤害安全技术交底/安全质量部安全质量部开工日期竣工日期8作业环境不良优化环境环境良好安全技术交底/安全质量部安全质量部开工日期竣工日期9标志缺陷标志齐全标志齐全安全技术交底/综合办公室安全质量部开工日期竣工日期10易燃易爆性物质无消防事故保证安全消防应急预案/安全质量部财务部开工日期竣工日期填表： 复核： 审批： 2016年1月18日标准文档