体育三年行动计划

滁州市南谯区人民政府办公室政办函201324号 关于印发南谯区学校体育工作三年行动计划（20132015年）的通知各镇人民政府、街道办事处，区开发区管委会，区政府有关部门：经区政府同意，现将南谯区学校体育工作三年行动计划（2013-2015年）印发给你们，请认真组织实施。滁州市南谯区人民政府办公室2013年3月19日 南谯区学校体育工作三年行动计划（20132015年）为贯彻落实国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知（国办发201253号）、安徽省人民政府办公厅关于进一步加强学校体育工作深化体教结合的意见（皖政办20135号）及市教育局关于抓紧做好“学校体育行动计划（2013-2015年）编制与报送工作的通知（滁教体卫艺函201367号），推动学校体育工作科学发展，促进学生健康成长，结合我区实际，制定南谯区学校体育（20132015年）工作三年行动计划如下：一、发展现状1.基本情况目前全区共有中小学45所，其中完全中学1所，初中14所，小学24所，教学点2个，民办学校3所，高级职业中学1所，在校学生数26003人，专职体育教师 89人，兼职15人，标准400米田径场3块，300米田径场7块，其中塑胶运动场7 块，体育场馆1个。全区各中小学按课时计划开设了体育课，城区学校均已配备专职体育教师，部分农村学校在无条件配备专职体育教师的情况下安排了兼职体育教师。近年来，我区广泛开展阳光体育运动，举行长跑启动仪式，全面推动冬季长跑活动；全区中小学学生体质健康状况良好，体质健康标准测试体系基本建立，每年上报率达80以上（2012年上报学校数已达100%）；每两年举办一次全区中学生田径运动会和小学生趣味运动会，每年举办中小学常规比赛项目1-2项，全区中小学均已开展大课间活动。在体育场地方面，符合办学要求的学校有六中（400米）、八中（300米）、乌衣中学（300米）、二职高（400米）、实验小学（300米）、龙蟠小学（300米）、沙河中学（400米）、施集中学（300米）、乌衣初中（300米），城区湖心路小学没有专用运动场地，会峰小学、逸夫小学及多数农村中小学虽然有场地，但按照办学标准，学生活动场地依然不足，且部分农村小学还没有运动场地。近年来，我区不断规范办学行为，把增强学生体质作为学校体育的基本目标之一，狠抓各项政策措施的贯彻落实，加大投入，改进教育教学评价体系，积极采取有效措施，着力推动解决学校体育工作中存在的突出问题。2.面临的突出问题与主要困难由于受应试教育和片面追求升学率的影响，我区仍然存在重智轻体的现象，学生体质健康的改善与国家提出的工作目标还有一定差距。据统计：近30%学校没有按照国家规定开足体育课时，近40%学校没有落实学生每天一小时校园体育活动；体育教师编制不能满足体育教学的需要，全区专职体育教师缺编18名；特别是农村小学，缺少专职教师，体育课只有年龄偏大的老教师看护孩子玩耍；学校体育经费不足，运动场地建设和体育器材配备无法满足学生锻炼的需要；没有健全的学校体育评价机制，以上因素影响和制约了我区学生体质健康水平的进一步提升。二、发展目标（一）总体思路把促进学生体质健康作为实施素质教育的切入点和突破口，进一步完善政策制度执行的工作机制，保证各项制度在学校体育工作中能真正得到落实。到2015年，使全区中小学生普遍达到国家体质健康的基本要求，耐力、力量、柔韧等身体素质指标明显提高，营养不良、肥胖和近视的发生率明显下降。（二）具体目标1.抓好学校体育工作，面向全体学生，规范体育课程管理，开足开好体育课程，以课堂体育教学为中心，以打造满意课堂为宗旨，努力提高课堂教学质量。2.积极配备好中小学体育专职教师，基本配齐高中、初中、中心小学专职体育教师。在转岗培训不能满足的情况下，分三年逐步向社会招考体育专业教师。不断做好新一轮中小学、村小、教学点专、兼职体育教师的培训工作。3.加快学校体育场地建设。通过3年时间，不断加大投入，完善学校场地，到 2015年努力实现城区学校塑胶运动场地全覆盖，镇办以上学校运动场地达标率80%以上，其中塑胶运动场地占有率达到30%；所有中小学校体育器材配备基本达到国家学校体育卫生试行基本标准的规定。4.广泛开展学生阳光体育活动，每年举办区级中小学生体育竞赛1-2项；努力优化师资队伍，全面提升教研质量，使硬件建设、管理水平、师资配备、教学研究基本满足“阳光体育运动”发展需求，确保每个学校都能开展学生体质健康测试，做到上报学校数达100%， 90%以上的学生达到国家学生体质健康标准及格以上等级，20%以上的学生达优秀以上等级；切实保证中小学生每天一小时校园体育活动，每名学生至少参加2项阳光体育项目；创建3-4所国家、省、市级“体育传统学校”，5-8所“区体育传统项目学校“，充分发挥示范学校辐射带头作用，吸引更多的学生参与传统项目的锻炼。三、主要任务（一）抓好学校体育工作，增强青少年体质。严格执行国家关于保证中小学生每天一小时校园体育活动规定。严格执行国家课程计划，保质保量上好体育课，保证小学1-2年级每周4课时，小学3-6年级和初中每周3课时，高中每周2课时。每天上午统一安排25-30分钟的大课间体育活动。没有体育课的当天，学校要在下午安排课外体育活动，严禁挤占体育课和学生校园体育活动时间。要着力培养学生的体育爱好、运动兴趣和技能特长，让每个学生学会至少两项终身受益的体育锻炼项目，养成良好体育锻炼习惯和健康生活方式。（二）加快学校体育场地设施建设，配齐配好体育器材。学校体育场地器材设施建设是保证体育教学、课外体育活动和体育训练正常开展的前提保障。3年内使80学校的运动场地改造及运动设施更新，基本达到国家学校体育卫生条件试行基本标准。1.加大城区学校硬件建设力度。2013年，按要求配备体育运动设施以及实施国家学生体质健康标准所需的测试器材。2.加快推进农村学校体育场所建设。结合农村学校实际情况，加大农村学校简易体育场所和设施建设力度，做到校校有基本场所，有较齐全的设施器材。2015年底前，完成义务教育合格学校建设，实现运动场地基本达标，所有学校场地器材达到要求。 （三）开展阳光体育活动，培养体育后备人才。1、抓好体育课堂教学。加强教学常规管理，从备课、上课、听课、评课等环节入手，加强课堂教学的过程管理，打造高效课堂。根据学校具体情况和地域特点，创新体育教学内容、形式、方法和途径，增强吸引力，确保课堂教学的针对性和实效性。2、抓好体育活动。将“体育活动”纳入学校课程计划，全面推进“大课间”活动，保障时间，充实内容，因地制宜开展学生喜闻乐见的自主项目。定期举行体育、运动会。开发推广特色项目，如跳绳、踢毽子、乒乓球、手球、篮球等，严禁挪用或挤占课外活动时间。3、加强校本课程开发。全区学校要立足本校实际，开发1项特色鲜明的校本课程。因地制宜制定并落实体育与健康课程的实施方案，在地方课程和校本课程中科学安排体育课时。（四）全面实施国家学生体质健康标准。1、2013年全区各中小学全部实施国家学生体质健康标准，到2015年全区中小学国家学生体质健康标准测试及上报数据工作达到100%。2、建立国家学生体质健康标准测试报告书制度。小学生的测试成绩记入成长记录或学生素质报告书，初中及以上学生记入学生档案；测试成绩达到良好以上者，方可参加优秀学生和优秀学干评选。3、建立国家学生体质健康标准通报制度，定期向教育主管部门和家长通报实施情况和测试结果，同时加强数据分析，逐步实现国家学生体质健康标准实施工作的规范化、制度化和科学化。（五）加强体育师资队伍建设。力争通过三年的时间，使我区体育教师的职业道德、业务素质、专业能力进一步提升，教学水平进一步提高，体育教师在数量、质量、结构上能基本满足我区学校发展的需求。1、配齐配足专业教师。根据我区体育师资队伍状况，实施体育教师补充机制，通过招考体育专业教师、强化培训兼职教师的方式，充实我区体育师资，力争到2015年所有学校师资配备达到国家学校体育卫生条件试行基本标准。2、加快教师结构调整，逐年加大招聘体育教师比例，多渠道配备好中小学校体育教师。不断优化教师年龄结构，努力形成以专职体育教师为主，兼职教师为辅，骨干教师引领，普通教师提升的合理梯队。3、加大培训力度。建立健全体育教师培养体系，全面实施“农村义务教育学校体育教师专项培训计划”。农村小学富余教师，年龄在45周岁以下的，通过转岗培训可转入体育教师队伍。加大体育教师培训力度，拓宽培训渠道，到2015年完成对中小学体育教师新一轮全员培训。通过培训提升理念，牢固树立“健康第一”的思想，提高理论水平和专业能力，提高教师体育教学质量和水平。4、落实体育教师待遇。落实相关政策，实现体育教师在职称评聘、福利待遇、评先评优、工作量计算等方面与其他学科教师同等对待，将体育教师组织大课间、课外体育活动、运动会、运动训练、学生体质健康测试等纳入教学工作量。四、保障措施（一）明确职责，加强组织领导。区政府对学校体育工作发展负主要责任，成立由区政府分管区长任组长，教育（体育）、财政、发经信委、人社、编办等有关单位为成员的学校体育工作领导小组，负责制定并组织实施学校体育三年行动计划，落实学校体育工作发展经费及体育教师编制，协调落实新建学校体育设施用地，建立教育部门牵头、相关部门分工负责、全社会共同参与的学校体育工作机制，健全教育行政部门学校体育管理机构，落实专职人员。（二） 建立经费专用机制，改善学校体育设施。按照国家学校体育卫生条件试行基本标准、中小学校体育设施技术规程及相关学校建设标准和技术规范要求，加大学校体育设施建设力度，区政府要将学校体育工作经费列入财政预算，实行学校体育经费预算单列，新增教育经费向学校体育经费倾斜。加大资金投入，保障学校体育设施项目建设，设立学校体育工作专项经费，用于学校体育工作的基本支出。学校公用经费要按一定的比例专项用于学校体育工作。区政府积极与市体育局协调，从体育彩票公益金中划拨资金，补助运动场地对外开放的学校。把农村学校体育条件保障作为学校经费投入的重点，纳入农村义务教育保障新机制。（三）增加学校体育教师编制，合理计算体育教师工作量。1.根据省编制标准，合理核定中小学体育教师编制。严格按编制、人事管理有关规定，公开招聘具备资格的毕业生充实体育教师队伍。到2015年，基本配齐中心校以上体育专职教师。2.公正合理地计算体育教师工作量。明确体育教师工作量：高中1416节、初中1518节、小学1620节；体育教师组织一周早操、大课间活动或课外体育活动可按2课时计算；组织学生体质健康标准测试1天可按4课时以上计算工作量。体育教师在完成学校布置的年度体育工作任务后，体育教师服装费不低于400元/年。 （四）加强督导，完善学校体育公示、评价机制。1.自2013年起，有针对性的进行测试评价、工作评估、报告公示等制度，要求组织学校开展自评，区教育局对结果进行复核检查。实行学校体育报告公示制度，重点报告和公示学校体育开课率、阳光体育运动开展情况、学校体育经费投入、教学条件改善、教师队伍建设和学生体质健康状况等。2.区政府建立督促检查、考核奖惩和问责机制，加强对学校体育工作的宣传，营造全社会关心支持学校体育工作的良好氛围，确保学校体育工作发展目标的实现。对实施国家学生体质健康标准不积极、不到位，对挤占学生体育锻炼时间没有保障学生“每天锻炼1小时”的学校予以通报批评，并取消年度评优资格。 抄报：市教育局。 抄送：区委办，区人大办，区政协办。 滁州市南谯区人民政府办公室 2013年3月19日印发