副县长党的群众路线教育实践活动乡镇调研报告

副县长党的群众路线教育实践活动乡镇调研报告根据*县党的群众路线教育实践活动实施方案和市委督导组要求，近日，我到*乡深入村组，深入群众，认真开展了调研工作。在调研过程中，重点走访了*、*、*、*4个行政村。本次调研活动在具体方式上，主要通过召开村民干部座谈会、问卷调查、挨家逐户走访、到田间地头与农民交谈等方式，听取意见、建议，了解各村发展及村民收入等详细情况，在“全”“细”的基础上，做到了“身入，“心入，。现将调研情况报告如下:一、调研单位概况*村:位于*乡西南4. 7公里处，属于沟道村。全村2个村民小组103户511人，党员21名，其中常住人口30户56人;全村总耕地面积3050亩，其中退耕还林面积1450亩;农民主要收入来源靠劳务输出和种养殖(全村有坝台地600亩，可种植450多亩，养牛大户1户10多头;养猪大户1户30多头)。2012年，人均纯收入为3500元。*村:位于*乡东南8公里处，属于沟道村。全村1个村组135户465人，党员26名，其中常住人口35户64人;全村总耕地面积5130亩，其中退耕还林面积3950亩;农民主要收入来源靠劳务输出和种植(全村新规划苹果1500多亩;坝台地1180多亩，种植大户3家)。2012年，人均纯收入为3100元。*村:位于*乡北8公里处，属于沟道村。全村4个村组112户412人，党员23名，其中常住人口21户38人;全村总耕地面积4000亩，其中退耕还林面积198亩，全社区规划退耕还林最少的村组;农民主要收入来源靠劳务输出和种养殖(全村有坝台地700亩;养羊大户6户，养猪大户2户)。2012年，人均纯收入为3000元。*村:位于*乡东3公里处，201省道沿线，属于川道村。全村4个村组160户6“人，党员13名，其中常住人口82户133人;全村总耕地面积2470亩，其中退耕还林面积1670亩;农民主要收入来源靠种植和棚栽(全村有坝台川地800多亩;大棚170多座，基本家家有)。2012年，人均纯收入达10500元。二、群众反映的突出问题本次重点走访调研了四类对象。一是种养殖大户(村*、*村*等);二是收入中等户(*村*、*村*等);三是贫困户(*村*、*村*等;四是新老村组领导(*村*、*村*等)。根据调研梳理，群众反应突出的问题主要表现在以下几方面:(一)乡村党员干部引导服务群众方面。通过调研，不少村民反映乡村党员干部联系群众做的“一般”。一是期望乡村干部能更加务实为民。有个别乡镇干部长期不下乡指导工作，即使下乡指导也完全流于形式，以便应付上面的检查;有个别村组党员干部长期外居、甚至远居，对村务工作紧靠“电话遥控”，富有弹性的惠民政策不透明、不公平现象时有发生。二是期望乡村干部提升致富带富能力。做给群众看，才能带着群众干，但我县乡村两级干部，在群众眼中普遍存在两个方面的问题，不少乡镇干部基层经验少、阅历浅，指导工作的实践经验不够;个别村干部只满足于完成日常事务性工作，未把引导群众致富当作首要任务，带领农民致富的能力较弱，群众认可度较低。三是期望乡村干部进一步提高责任意识。部分乡村干部存在得过且过，当“太平官”、“做太平事”的思想，宗旨意识淡薄、不能俯下身子立身推行国家农业科技新政策、新技术、新产业，严重缺乏群众工作的责任心。四是期盼政府能做到力沟发展的连续性。一直以来沟道村在自然环境方面不及川道村，交通不便，信息闭塞，加之长久以来我县惯性发展较重视力道工作的实际，致使沟道村群众思想，产业意识，创新意识，技术技能等方面不及川道村民，在一定程度上影响了沟道群众的增收。(二)改变群众人居生活环境方面。我所调研的四个村子属于两类，即*、*、*三个沟道村和一个*川道村，虽然近几年有很大发展，但是公共基础设施条件较差的问题依然突出。情况较好，有党员活动室、农家书屋、农村垃圾台、群众文化体育场的段家屹塔村反应需要硬化村巷道路、棚栽业生产道路，改造老旧棚，建立自来水网管等;情况较差的三个沟道村，大型生产生活道路还没有柏油化、没有垃圾台，彪家沟还没有跨河大桥，有的还没有文化体育休闲广场、没有农家书屋，更严重的甚至没有党员活动室等，这些问题依然是群众最期盼解决的问题。虽然条件差，但经调研，大多群众不接受移民搬迁，除段家屹塔村有产业外，其他主要原因有三个方面:一是有门槛，购房需要数万，群众负担不起;二是我县移民搬迁的*、*、*，缺乏群众适宜就业的产业和企业，加之大多群众没有技能，难以保障后续基本生活来源;三是现居住在农村的几乎都是50岁以上老年人，习惯了农村安逸清静的生活，难以接受城里的辛劳与吵闹。(三)促进人民群众增收方面。一是农村群众综合素质较差。一直以来农村群众受教育程度较低，观念陈旧，技术落后，缺乏创新意识，现在的好多生产仍局限于传统的老旧种植模式，大大影响群众的增收，期盼政府能加强技术培训和新兴产业推广。二是土地流转难度太大。退耕还林以来，我县可种植土地较少，几乎都是到户分散经营，加之群众对土地流转政策不清，致使千百年来靠地吃饭的老百姓害怕流转丧失永远的经营权，即使外出务工闲置也不愿流转，因此，出现想多种地却没地种的局面，期盼政府能出台可行的刚性土地流转政策。三是养殖业扶持门栏过高。养殖业是沟道群众致富的最重要途径之一，也是我县的发展战略之一，但因扶持门槛过高(猪年出栏10000头，母猪存栏500头，市财政给予100万元的资金支持;羊子年底验收存栏1000只，母羊存栏400只，市财政才能够给予50万元的资金支持，县上没有任何扶持资金)信贷不好贷，导致不少村民想发展养殖业却被置之门外，期盼政府能研究制定适宜本地发展的扶持政策。四是个别惠农项目落的不实。土地整理项目的目的是让群众更好开展生产，促进增收，但存在个别土地整理项目落得不实的问题，将群众能正常种植的土地整理成了盐碱地，不但影响了群众收入，也挫伤了群众感情，期盼政府能强化督导。五是退耕还林与发展种植业矛盾日益突出。近年，随着退耕还林的成果不断显现，加之越来越严格的禁猎政策，山沟里的山野鸡越来越多，发展种植业除非人照看，否则幼苗期就被山野鸡刨吃，秋季几乎绝收，期盼政府能通过专家研究解决。三、建议开展党的群众路线实践教育活动，最根本的目标就是要落实务实、清廉、为民的服务宗旨，切实为民办实事、办好事，解决群众困难，狠抓发展大计，密切牢固干群关系，营造和谐民情。对今后开展党的群众路线教育实践活动有以下一些建议:(一)注重作风建设，进一步理顺干群关系。一是要继续加强县乡村党员干部作风建设。今后我县要结合“作风建设年活动”，坚持不懈强抓党员领导干部思想政治教育、党性教育，进一步强化全县党员干部全心全意为民服务的遵旨意识;要继续深化党员干部“下基层、访民意、听民声”征求意见活动，握群众手、坐群众炕、喝群众水，与群众促膝交谈，倾心聆听，正视问题，限期整改，把群众作为最好的老师;要定期组织县乡党员干部深入一线，深入群众，讲解国家新政策，推广新技术，使广大人民群众真正了解党对人民群众的深切关怀。二是坚持多措并举，提高乡村干部服务群众工作的能力。要坚持“请进来”“送出去”，参加交流会、流动现场会等方式办法，积极组织党员领导干部积极学习畜禽、水产和特种养殖，粮食作物、蔬菜、水果、花卉、苗木、药科作物种植，食用菌栽培等各个方面的现代农业新技术，不断充实全县党员领导干部指导群众工作的知识储备;要坚持实施“一线工作法”、包村蹲点、包抓乡村重点工作等实践锻炼活动，全面提高党员干部指导服务群众实际工作的能力。三是要积极探索创新，切实保障党员干部服务群众效能。党员领导干部好不好，干的怎么样，往往群众说了不算，上面说了算、党组织内部说了算。今后，我们要积极探索，建立健全新型考核问责体系，将党员干部纳入群众考核问责机制，让人民群众真正行使当家做主的权力，进一步理顺干群关系。(二)重抓办实事，进一步密切干群关系。我县始终把解决好群众切身利益的民生工程作为各项工作的出发点和落脚点。今后，全县要结合“千名领导帮扶、万民党员联户”和“三问三解”等活动，坚持为群众办实事、办好事。一是县委县政府要将新农合、新农保、农村免费九年义务教育、村卫生室等普及性惠民政策完成率量化到100%。二是对全县维持贫困人群最低生活保障的非普及性“低保”户户主、收入、财产等情况，要在政府网、民政网长期按户籍地划分挂网公示;同时针对大多农村没有网络、村民不会上网的实际，应定期定时分批在县电视台或广播电台循环播报，切实保障贫困人群合法权益，维护社会公平正义。三是县委县政府要根据村级类型，制定发展规划，逐年量化分类推进全县农村体育健身场所、文化书屋、文化活动场所建设，移动通讯塔建设、装“户户通”、通网络，农村饮水工程、村道硬化、垃圾台建设、村容村貌美化等工作，强化考核，夯实包扶责任，解决事关广大农村群众切身利益的看病、养老、上学、饮水、健身、娱乐、人居、等方面的突出矛盾，切切实实为群众办实事、办好事，进一步密切干部与群众的鱼水之情。(三)狠抓增收大计，进一步牢固干群关系。发展才是硬道理。根据调研，近年，在县委县政府“山地红枣、台源苹果、川道大棚、沟道养殖”的发展战略带动下，我县产业发展势头良好。以川道村*村为例，棚栽业已具规模，红籽小瓜已初显*县特色品牌优势，2012年该村人均纯收入已达10500元，比全国农村人均7919元高出33%，比全省5000元高出110%，更高者人均收入已超5万元，群众对未来信心饱满;以沟道村*和*为例，虽人均收入不高，仅有3000多元，但村里已有养牛、养羊、养猪大户，年收入均在5万元以上，群众产业意识浓厚，对未来充满希望。今后，我们要千方百计促进群众增收:一是我们要尽快与有关专家沟通，研究制定应对措施，解决鸟类刨食山沟农作物幼苗问题，务必做到禁猎丰收两不不误，确保群众不因天灾有种必收。二是要积极争取耕地整理项目，针对耕地整理项目政府要提更高要求，积极探索，实行整理单位“有效年限负责制”，保障群众有地必能种、有地更好种。三是要统筹兼顾，争取金融单位的支持和企业的合作，积极组织相关专家研究制定适宜我县发展产业的扶持政策，力争做到想搞养殖的村民都能搞得起，逐步引导群众靠产业致富。四是要积极探索，向经济发达地区学习，加快研究制定我县保障群众各方利益的土地流转刚性政策，引导产业向规模化、集约化发展。五是在条件容许的情况下，要多组织村民代表、致富能手到全国各地产业发展好的地方学习好经验、新技术，进一步增强“造血”功能，带动全村、全乡、乃至全县致富。总之，干群关系好不好，表面看似“输血”能力，根本其实是“造血”功能，群众真正增收了、富裕了，我们的干群关系也就更加牢固了。C29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFEDD1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF95AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795A1AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF5D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C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