新人教版高中思想政治必修2《我国政府受人民的监督》教学设计

为人民服务的政府学案第四课 我国政府接受人民监督【课标要求】2、6评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。【展示考点】1、政府权力的行使与监督（1）政府依法行政的意义与要求；（2）提高政府依法行政水平；（3）对政府权利进行制约和监督的意义；（4）我国行政监督体系；2、政府的权威（1）政府权威及其体现；（2）我国政府权威的来源及其树立。【教学目标】知识目标：明确政府依法行政的含义，知道政府提高依法行政水平的具体要求，理解政府依法行政的意义，明确政府要审慎行使权力，科学民主决策，明确对权力制约和监督的必要性，明确有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督机制，认识我国的行政监督体系，明确对我国对权力制约和监督的意义。能力目标：归纳民主决策的若干重要原则，归纳监督政府权力的若干途径，分析政府依法行政和接受民主监督的重要意义，分析建立健全权力监督机制的内涵；利用教材提供的情景和问题，就有关政府依法行政和权力监督体系的内容，提高学生自主学习、合作学习和探究学习的能力。情感、态度、价值观目标：关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念；了解权力的两面性，形成正确的权力观；认识人民监督政府是民主政治的重要标志，培养行使民主监督权利的政治素养和公民意识。【教材分析】 本课由引言和两框组成，引言是课的导入，起承上启下以及提示要点的作用。引言的第一句话指明政府权力来源于人民，自然要接受人民的监督。第二句话总结人类历史经验，指出任何权力如果不受制约和监督，就会导致一些人滥用权力，滋生腐败。第三句话概括本课要讲授两个问题，即政府要依法行政，政府的权力必须接受人民的监督。 第一框讲述政府必须依法行政，按照法律规定的权限和程序行使权力，以及依法行政的意义。共三目，第一目是情境导入，提出问题，引出下面两目的内容。第二目讲述政府依法行政的具体要求。第三目从政府审慎用权和科学民主决策的角度讲述政府应该如何提高依法行政的水平。第二框讲述制约和监督政府权力的必要性、途径和重要意义。共三目，第一目是情境导入，提出问题。第二目，讲述政府的权力接受监督的必要性，接受监督的途径以及接受监督的意义。第三目列举政府“阳光工程”的做法，讲述政府是如何接受监督的。【教学重点难点】依法行政和建立健全行政权力制约和监督机制是政府权力制约和监督的关键既是本课的重点又是本课的难点。【课时安排】一课时【教学过程】一、 创设情境：三鹿奶粉事件主要原因是人祸，而且都与当地官员不负责任、甚至官商勾结密切相关。事件发生后，国家质检总局局长李长江、石家庄市委书记吴显国因三鹿毒奶粉案被免职，被免职的还有石家庄市长冀纯堂，石家庄市畜牧水产局、食品药品监督管理局和质量技术监督局三局长被免职。探究：（1）在三鹿奶粉事件中为什么要追究政府领导人的责任？（2）三鹿奶粉事件的处理，对我国政府官员有什么启示？二、知识梳理：考点剖析问题探究1、政府依法行政：（1）依法行政的含义：（是什么）政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务，就是体现对人民负责的原则。（2）政府依法行政的原因：（为什么）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。第一、政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由 ；第二、有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；第三、有利于防止行政权利的 缺失 和 滥用，提高行政管理水平；第四、有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设（3）提高政府依法执政的水平（怎么办）政府依法行政的具体要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。提高政府依法行政的水平还要做到：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化 行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。2、政府权力要接受制约和监督（1）为什么要对政府权力进行制约和监督：（必要性+意义）必要性：权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。意义：政府接受监督是坚持 依法行政 、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高 行政水平和工作效率 ，减少和防止工作失误；才能防止 滥用权力 ，防止以权谋私权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出 正确 的决策；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个 对人民负责、为人民服务的政府。（2）怎样对政府权力进行制约和监督：有效制约和监督权利的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。以宪法和法律规定初步建立起全面的行政监督体制我国的外部行政监督体系：国家权力机关的监督、人民政协的监督、新闻舆论和社会公众的监督、司法机关的监督、中国共产党的监督等。我国的内部行政监督体系：上级政府的监督和法制部门的监督、审计部门和监察部门的监督。3、实施阳光工程的意义：我国一些省市陆续向群众开放政府“红头文件”的查阅，被称为“阳光工程”。这一举措，说明政府的群众意识、服务意识正在逐步增强，这一举措有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督，有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。4、政府的权威：（1）政府权威的含义是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的 威望 和影响力。从根本上讲，一个政府能否具有这种权威是由国家性质决定的。（2）我国政府权威的体现：有权威的政府必定是依法行政的政府，有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，有权威的政府必定是讲信誉的政府，有令必行，有禁则止；它得到人民的自觉认可和拥护；有权威的政府对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用。（3）政府权威的来源及标志：政府权威的来源：政府权威是通过政府及其工作人员决策的科学性、依法行政的态度和能力、履行职责的效果及政府工作人员的道德形象等树立起来的。权威的政府的根本标志：政府管理能否被人民自觉的认可和服从。（4）政府树立权威要求做到以下方面：第一、 第一、政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系；第二、 第二、政府及其工作人员要有良好的业绩。政府及其工作人员应该成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。第三、 第三、政府工作人员要注重品行、作表率，坚持权威民所用、情为民所系、利为民所谋。自觉做社会主义荣辱观的自觉实践者。判断：1、一位城管执法人员发现有几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还影响市容、阻碍交通。你认为他哪种处理方式最恰当？（1） 同情小摊贩谋生困难，不予干涉。（2） 告知公安机关予以清理。（3） 依法行政，劝其到规定场所经营。（4） 直接没收小摊贩所售商品。2、某县在修建公路时，必经村民万某的承包地。在未经当事人同意的情况下，毁掉了万某种植的西红柿两亩多，后象征性的给了万某200元的补偿。万某多次找政府有关部门讨个说法却未果。你认为万某可以通过哪些具体的途径维护自身合法权益？3、政府接受监督和公民的民主监督是一回事。三、难点、易混点辨析：1、各级政府应该依法执政，以使自己的行为符合法律的规范。2、要树立政府的权威，政府只能通过法律手段行使好政治职能。四、知识整合：五、感悟高考： 随着中央稳定住房价格各项调控政策的逐步落实，我国房地产市场正朝着遏制投机、控制投资、引导合理消费、稳定房价的预期目标发展。商品房平均销售2006年一季度涨幅是125。一到二季度是101，一到三季度是88，据此回答12题。1中央稳定住房价格采取的各项调控政策和举措体现了( ) 我国国家机构是人民利益的捍卫者和执行者国家行使经济职能 国家行使社会公共服务职能 协调人民内部利益关系的职能 A B C D2根据上述材料，下列说法不正确的是 ( )市场具有弱点与缺陷 市场调节是万能的 我国宏观调控是强有力的 市场经济是一种有效的资源配置方式 A B C D 2007年1月10日，我国铁道部新闻发言人宣布：“从今年起，铁路春运火车票价格不再实行上浮制度。”据此回答810题。3新闻发言人是国家、政党、社会团体任命或指定的专职新闻发布人员。目前，我国国务院已有74个部门建立了新闻发布和新闻发言人制度，设立了91位新闻发言人。健全的新闻发布制度 ( ) 有利于政务信息的公开透明，使政府自觉接受人民监督 有利于保障公民的知情权，理解和支持政府工作 实现了政府职能的彻底转变 有利维护社会稳定，促进社会和谐 A B C D4铁路春运所有旅客列车票价不再上浮，是继去年春运实行以农民工、高校学生为主要客流的所有临时旅客列车票价不上浮后，推出的又一惠民政策。这集中体现了政府坚持 A以人为本 B依法行政 C民主决策 D科学执政 5、（06江苏）江苏省泰州市信访干部张云泉在信访岗位上工作了22年，始终践行“绝不能让群众失望”的诺言，真心诚意为民解难，为党分忧，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。上述材料所体现的我国政府工作的原则是A民主集中制原则 B依法治国原则C 权利与义务相统一的原则 D 对人民负责的原则6（2009年全国卷一）阅读材料，回答下列问题，（注意：在试题卷上作答无效）材料一：我国北方有大面积的缺水地区，干旱灾害时常威胁农业生产和人民生活。2008年冬到2009年春，我国北方冬小麦主产区的8个省市遭遇50年来的特大旱灾，受面积达1.57亩。在中央统一部署下，遭遇旱灾地区的各级政府迅速启动抗旱救灾应急预案，紧急调拔资金、物资，组织干部群众和解放军官兵，全力抗旱救灾，取得 显著成果。材料二：2009年3月，国务院颁布了中华人民共和国抗旱条例。按照条例，在紧急抗旱时期，有关地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织动员本行政区内各有关单位和个人投入抗旱工作，所有单位和个人必须服从指挥，承担人民政府防汛抗旱指挥机构分配的抗旱工作任务。（3）政府为什么必须承担抗旱救灾的职责？结合材料二分析我国政府在抗旱救灾中履行了怎样的国家职能。（12分）【课后反思】第四课探究题：（1）我国政府是人民利益和意旨的捍卫者，应对人民负责，为人民服务。但三鹿奶粉事件中的这些政府官员缺乏宗旨观念，没有真正做到应对人民负责，为人民服务。我国政府应该做到依法行政，坚持权责统一，但他们没有很好的履行自己担负的责任，没有做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。所以理应受到处罚。归根到底是对科学发展观认识不足，贯彻不力，背弃了以人为本这个核心，只重视企业产业做大做强，忽视了产品质量安全；只重视物质利益，忘记了人民群众的生命健康安全。（2）牢固树立对人民负责，全心全意为人民服务的宗旨和原则，求真务实的工作作风，从群众中来到群众中去的工作态度。真正做到依法行政，权责统一，使用手中的权力要接受监督，权为民所用，情为民所系，利为民所谋。践行科学发展观，以人为本，坚持群众利益无小事。第四课第6题答案：（3）我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作地基本原则是对人们负责；农民遇上严重旱害，需要国家帮助救灾，国家组织抗旱救灾是建设服务型政府的必然要求；是政府依法履行职责、依法行政的必然要求。为了抗旱救灾，政府调动公共资源保证粮食生产，主要履行的是组织社会主义经济建设的职能；各级政府组织力量帮助农村抗旱救灾，体现的是提供社会公共服务的职能。6