人力资源和社会保障局党的群众路线教育实践活动学习教育听取意见环节实施办法

横山县人力资源和社会保障局党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”环节实施办法学习教育、听取意见是搞好党的群众路线教育实践活动的基础环节。为确保我局党的群众路线教育实践活动各项工作的有序有效开展，根据中共横山县委党的群众路线教育实践活动领导小组横山县党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”环节工作方案（横群组发20141号）和横山县人力资源和社会保障局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案（横人社发20146号），现就做好全系统党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作制定如下实施办法。 一、 做好准备工作1、传达上级精神。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话，以及中央和省、市、县委关于教育实践活动有关精神，引导党员、干部准确理解把握中央和省、市、县委决策部署，为开展教育实践活动做好思想准备。局机关集中学习由局实践教育活动领导小组组长负责召集，局属各单位集中学习由各单位负责人负责召集。2、成立组织机构。成立由局长任组长，副局长、工会主席任副组长，办公室主任及局属各单位主要领导为成员的党的群众路线教育实践活动工作领导小组，领导小组下设办公室和督导组，具体负责全局党的群众路线教育实践活动的组织、协调、宣传、督查等日常工作。局属各单位也要结合工作实际，成立领导小组，明确具体负责人和具体联系人，确保各项工作运转顺畅。3、制定工作方案。局领导小组要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，以“反四风、树三观、解三难”为抓手，认真研究制订了在全局开展党的群众路线教育实践活动的具体工作方案，以及学习教育、听取意见环节的具体实施办法，明确活动开展的目标要求、方法步骤及具体措施等。局属各单位也根据局领导小组的相关要求，结合工作实际，制订工作方案，明确工作措施，统筹抓好落实。在方案实施过程中，要开展调查研究，广泛征求老同志和党内外干部群众的意见，听取他们对搞好教育实践活动的建议。初步梳理分析领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题，认真分析存在问题的原因。4、及时汇报沟通。及时主动向县委督导组汇报沟通，介绍前期准备工作情况和活动总体考虑，商定动员大会召开时间，报请审核实施方案和动员大会讲话稿，经同意后，形成正式请示报告，报县委教育实践办公室审定。局领导小组要求局属各单位也要召开党的群众路线教育实践活动的工作部署会，就本单位的开展作专题部署。各单位部署会预案以及活动方案要书面向局实践办报告，经同意后，组织实施。5、开好动员大会。局领导小组根据县教育实践办和县委督导组批复时间，召集召开动员大会。会议议程：（1）由局领导小组组长主持并作动员讲话，联系实际讲清活动的重要性和必要性，对开展活动作出部署；（2）县委督导组组长讲话，传达中央和省、市、县委有关精神，提出工作要求；（3）县分管领导作讲话。参会人员范围：人社系统全体干部。局动员大会结束后，局属各单位经局领导小组批准，适时召开本单位部署会。各单位原则上要在3月20日前召开专题部署会议。会议议程：（1）由各单位工作小组负责人作部署；（2）联系局领导到会讲话，并提要求。参会人员范围：单位全体人员。二、开展学习教育 1、学习的重点内容。紧紧围绕牢固树立宗旨意识、群众观点，分专题组织领导干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等社会主义理论体系；学习党的十八大、十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话，省委十二届四次全会、市委三届三次全会、县委全委暨经济工作会议精神和各级主要领导同志讲话精神；学习党的光辉历史和优良作风，大力弘扬延安精神和高西沟精神；认真学习党章、廉政准则、厉行节约、反对浪费重要论述摘编等资料读本。同时，以“开展理想信念教育、革命传统教育、党纪法规教育和廉政警示教育”为主要任务，紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，以党章为镜、以群众期盼为镜、以先进典型为镜、以史为镜，组织开展重温入党誓词、专家专题辅导、红色革命教育、警示教育基地体验等活动，教育引导党员干部牢记党的光辉历史和优良传统，联系思想和工作实际，进行深刻反思和思想交流，自觉加强党性修养和品德修养，增强党纪观念，努力提高辨别能力和实践能力。2、学习的主要方式。局领导小组根据上级要求，研究制定专题学习计划，报县委督导组审定。学习以领导讲、专家讲、典型讲为重点，以个人自学、集中学习、举办专题讲座等形式进行。各单位要结合工作实际，研究制订本单位学习计划，组织开展形式多样的学习教育活动。3、学习的具体要求。坚持集中学习和交流研讨并重，组织群众观点和群众路线专题研讨，重点围绕群众路线的时代内涵，围绕自身“四风”具体表现和危害，围绕为民务实清廉的具体要求等进行研讨，解决自身在世界观、人生观、价值观方面存在的根本问题，进一步深化认识，查找差距，明确方向。每次集中讨论都要明确主题，要以延安精神、政治纪律、组织纪律、开展批评与自我批评、领导干部带头、实事求是、联系服务群众、高西沟精神等为主题开展集中研讨，也可结合工作实际，灵活确定讨论主题，增强讨论实效。集中讨论不少于5次。通过认真学习、深入思考，深刻认识开展教育实践活动的重大意义和目标要求，深刻理解马克思主义群众观点的基本内容和党的群众路线的丰富内涵，准确把握活动方向，切实提升新形势下做好群众工作能力。各单位集中学习不少于10次，学习笔记不少于1万字，笔记内容要结合教育活动写心得、谈体会，不能照搬照抄。三、广泛征求意见紧扣作风建设，聚焦“四风”问题和与群众密切关心的问题，坚持直接到群众中听取意见，着重听取群众对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。1、开展走访调研。局领导班子成员带头，集中一周时间蹲点走访，直接到群众中去听意见。局属各单位领导班子成员要深入联系点、结对村、结对企业和服务对象开展走访调研。开展党员领导干部与困难群众“认亲交友”活动，重点与基层困难党员、群众，下岗职工及服务对象中的困难家庭“结对帮扶”，通过座谈交流、撰写“走亲手记”等形式，推动党员干部察民情、接地气、强宗旨、转作风。2、广泛征求群众意见。通过发放征求意见表或登门拜访、谈心谈话、走访调研、召开座谈会、开展专项调查等途径，广泛征求意见建议。征求意见建议要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，特别要听取工作对象和服务对象的意见。征求意见要注重实效，防止“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。并在“横山人力资源网”开展建议意见征求专栏；在局机关、各窗口单位设置征求意见箱。3、进行个别谈话。各单位要在部署会议结束后，积极配合局领导做好个别谈话工作。谈话人员对象由局领导确定。谈话口径为：对本单位班子领导作风方面情况进行总体评价；谈谈本单位班子领导在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议等。4、开展民主评议。要将走访调研、征求群众意见、个别谈话形成的意见认真归纳分类，进行反馈，形成全体领导干部作风方面的总体评价，以便向领导班子在第二阶段进行整改。5、 抓好主题活动。要在学习和征求意见的同时，将学习和教育成果付诸实践，深入开展“抓教育、转作风、从为老百姓办一件实事开始”主题实践活动。具体要求是记好“一本日志”、建好“三个台账”、开展好“五个一”活动。每人“一本日志”就是要围绕所办实事好事，记好承诺、履诺、践诺“一事三诺”工作日志，将实事好事内容、办事的具体过程和事情办理的结果详细记录，向群众公开。单位“三本台账”就是要建好征集意见建议、查摆整改问题、实事好事汇总三个台账，将本单位开展活动中取得的成效登记好，以便查漏补缺、建章立制。开展“五个一”活动就是开展一次谈心交流活动、开展一次矛盾纠纷化解活动、开展一次帮困救助活动、开展一系列为民办事活动和召开一次民主评议会议。通过“五个一”活动，真正破解困扰基层百姓的发展、稳定、和谐各方面问题，让干部作风明显改进、人民群众真正受益、党群干群关系进一步密切。四、做好工作小结学习教育、听取意见环节工作结束前，局领导小组将开展第一环节总结回顾，整理归档相关资料，形成文字报告，报送县委督导组审阅，呈送县教育实践办审定，征得同意后，对下一环节工作进行整体安排。各单位也要形成学习教育、听取意见环节相关资料进行归档分类，起草总结报告，报分管领导、局领导小组审核同意后，进行下一环节转段安排，组织开展活动。 横山县人力资源和社会保障局 二一四年三月十一日