第6册水电厂水工管理工作手册

QB/WL-*五凌电力有限公司企业标准 水电厂水工管理工作手册编写部门：安全生产运营部 编写：陈冬勇五凌电力有限公司 2010年10月30日发布目录第一章 手册概述4（一）、目的4（二）、适用范围4（三）、主要内容4（四）、参考依据4第二章 水电厂水工管理模式、措施5（一）、水工管理模式5（二）、水工管理措施5第三章 水电厂水工管理工作事项5（一）、大坝安全管理工作事项5（二）、防汛管理工作事项6（三）、水情测报管理工作事项7第四章 水电厂水工管理工作规则7（一）、水工建筑物巡视工作规则7（二）、大坝年度详查管理工作规则8（三）、大坝安全注册工作规则9（四）、大坝定检工作规则10（五）、水工技术台账管理工作规则11（六）、水工消缺加固工作规则12（七）、大坝日常观测管理工作规则13（八）、年度防汛工作策划工作规则13（九）、度汛方案编制与实施工作规则14（十）、防汛手册管理工作规则15（十一）、防汛值班工作规则16（十二）、水情测报管理工作规则17（十三）、水情数据校核工作规则19第五章 水电厂水工管理工作要点20第一节 水工建筑物维护管理20（一）、业务描述20（二）、工作目标20（三）、管理措施20（四）、制度支持21第二节 大坝安全监测管理21（一）、业务描述21（二）、工作目标21（三）、管理措施21（四）、制度支持21第三节 大坝安全注册管理22（一）、业务描述22（二）、工作目标22（三）、管理措施22（四）、制度支持24第四节 大坝安全定期检查管理24（一）、业务描述24（二）、工作目标24（三）、管理措施24（四）、制度支持29第五节 防汛管理29（一）、业务描述29（二）、工作目标29（三）、管理措施29（四）、制度支持30第六节 水情测报管理30（一）、业务描述30（二）、工作目标30（三）、管理措施31（四）、制度支持32第一章 手册概述（一）、目的明确水电厂水工管理基本内容和要求，规范水工管理；水工建筑物隐患排查率100%，及时消缺率100%；监测自动化系统完好率95%；水情测报系统畅通率95%；大坝安全等级为“正常坝”，注册等级为“甲级”；不发生电厂漫坝、垮坝和水淹厂房事故。（二）、适用范围本手册适用于公司有关部门、各电厂、工程公司及控股子公司。（三）、主要内容本册主要内容：大坝安全、防汛管理、水工建筑物维护、水工观测、水情测报管理。（四）、参考依据：1、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、水库大坝安全管理条例；2、水电站大坝安全运行管理规定、水电站大坝安全定期检查办法、水电站大坝安全注册办法；3、防汛防台管理规定、大坝安全管理规定、水工建筑物维护规定及实施细则、水工建筑物维护安全作业规定及实施细则、外包工程管理条例、大坝观测及安全管理规则、观测资料管理制度、流域大坝安全监测资料分类规则、监测机房管理制度、大坝安全监测设备管理制度、水工建筑物日常巡视检查制度、水电厂水情自动测报系统管理办法、水电厂水情自动测报系统实用化要求及验收细则。第二章 水电厂水工管理模式、措施（一）、水工管理模式水工建筑物管理以日常巡视检查、汛前汛后及年度详查为基础，及时发现并消除缺陷；以大坝安全等级、注册等级评估管理业绩，以隐患排查率、及时消缺率统计分析与考核做到闭环管理。大坝监测、水情测报委托工程公司管理。工程公司建立专业机构。实行运行、维护管理，人员统一管理、设备统一调配；公司建立大坝安全管理信息系统及流域梯级调度管理系统对水电站大坝及水情实行远程集中监控。（二）、水工管理措施水工建筑物巡视检查规范化、制度化，规范汛前汛后检查，做好详细记录，建立技术档案。建立水工维护项目管理制度，水工建筑物缺陷处理，要及时研究修复方案、技术措施和安全措施，进行修复处理。加强原因分析、采取有效措开展补强加固工作，确保水工结构完好。做好建筑物缺陷或补强加固处理质量验收。大坝监测、水情测建立受托管理机制，通过设备完好率、系统通畅率、准确性评价管理效果。建立隐患排查治理长效机制，隐患治理从人员、方案、措施、资金、计划五个方面加以落实。对重大隐患实行定人、定措施，限时整改，利用公司信息服务系统平台，将各电厂的重大隐患 “挂牌”进行监督，共同献计献策，促进隐患治理，要求经过处理的隐患必须消除，提高建筑物及设备健康水平。第三章 水电厂水工管理工作事项（一）、大坝安全管理工作事项专业类别工作类别工作事项工作性质工作频率管理规定工作规则目标考评基准水工管理大坝安全管理水工建筑物日常巡视重要复杂1次/月水工建筑物巡检规定水工建筑巡视检查工作规则巡视检查到位、仔细、无遗漏、及时发现问题巡查到位，管理规范，评价准确水工建筑物消缺加固重要复杂随机水工建筑物维护规程消缺加固工作规则及时消除缺陷、方案详细具体，可行消缺率，建筑物无重大安全隐患大坝年度详查管理重要复杂1次/年大坝安全管理规定大坝年度详查管理工作规则方案详细具体、检查落实到位。详查到位，管理规范，评价准确大坝日常观测管理重要复杂1次/月大坝安全监测规程大坝日常观测工作规则日常观测严格按规定执行、测量数据可靠、资料整编正确。管理规范，资料齐全大坝安全注册（注册换证）重要复杂1次/五年大坝安全注册管理规定大坝安全注册工作办法资料准备充分、申报程序正确、评定及时。定性准确率大坝定检重要复杂1次/五年大坝安全管理规定大坝定检工作规则及时、准确掌握大坝运行情况；及时开展专题的委托工作；认真组织专家会议；费用控制在预算范围内。（二）、防汛管理工作事项专业类别工作类别工作事项工作性质工作频率管理规定工作规则目标考评基准水工管理防汛管理年度防汛工作策划重要复杂1次/年防汛管理规定年度防汛工作策划工作规则制定全年防汛工作计划，明确工作分工、责任人；提出当年防汛工作重点、要求策划及时性、责任明确、重点突出度汛方案编制与实施重要复杂1次/年防汛管理规定度汛方案编制与实施工作规则设计标准以内洪水安全过坝，校核标准以内洪水不发生水淹厂房和垮坝事故。方案合理性、总结及时性防汛手册管理重要复杂1次/年防汛管理规定防汛手册管理工作规则防汛手册修编及时、内容详细、好看实用、可操作性强。实用性、可操作性防汛值班重要复杂随机防汛管理规定防汛值班工作规则设计标准以内洪水安全过坝，校核标准以内洪水不发生水淹厂房和垮坝事故。规范性（三）、水情测报管理工作事项专业类别工作类别工作事项工作性质工作频率管理规定工作规则目标考评基准水工管理水情测报管理水情测报运行维护重要复杂随机水情测报管理规定水情测报管理工作规则系统运行正常及时性，准确率水情数据校核日常简单2次/月水情数据校核工作规则数据准确，不发生考核事件及时性，有效性第四章 水电厂水工管理工作规则（一）、水工建筑物巡视工作规则工作频次：1次/周（汛期）、1次/月（非汛期）工作标准：及时发现问题，消除隐患，保证水工建筑物安全运行。工作节点岗位权责范围工作程序/重点/方法工作量（日）工作要求巡视水工专责工程公司负责大坝巡视工作1、明确巡视的内容：大坝建筑物、厂房建筑物、船闸建筑物、高边坡、上下游河床；2、确定巡视路线，配备巡视必要的工器具。3每月10日前完成工作。填写巡视记录表水工专责负责填写巡视记录表1、记录表上，不得随意涂改；2、针对发现下问题，及时填写，必要时需附图说明。0.5巡视后第二天内完成。资料整编水工专责对全年消缺工作资料进行整理1、整理内容包括消缺单；2、日常巡视记录表等资料。212月30日前完成。归档水工专责负责巡视、消缺材料的归档1对材料进行整理分类；2将记录表、消缺单归档。0.512月31日前完成归档。（二）、大坝年度详查管理工作规则工作频次：1次/年工作标准：方案详细具体、检查落实到位。工作节点岗位权责范围工作程序/重点/方法工作量（日）工作要求策划安生部主任负责大坝年度详查管理1编制大坝年度详查计划；2负责策划书报批。0.5每年10月30日前完成工作策划。审批总工程师负责审批策划书提出完善要求，审批策划书。2h1个工作日内审批完毕，签署明确意见。实施安生部主任负责组织整个大坝年度详查工作。1整编分析年度监测资料；2审阅运行、检查、维护等记录；3组织专业人员全面检查大坝及与大坝安全有关的设施。713天内完成资料整编分析；22天内完成记录审阅；3全面检查2天完成。编写报告安生部主任负责起草详查报告。1综合有关资料、参阅检查记录，起草大坝年度详查报告；2制订大坝安全整改措施。1条理清晰，分析得当；3个工作日完成。审批总工程师负责审批详查报告。提出完善要求，审批详查报告。2h3个工作日内审批完毕，签署明确意见。上报安生部主任负责资料上报。按公司生产营销部要求报送纸质或电子文档材料。1h12月30日前完成。归档安生部主任负责报告及检查材料的归档。1对检查材料进行整理分类；2将详查报告归档。0.5次年的1月1日前完成归档。（三）、大坝安全注册工作规则工作频次：1次/五年工作标准：资料准备充分、申报程序正确、评定及时。工作节点岗位权责范围工作程序/重点/方法工作量（日）工作要求策划安生部主任负责大坝注册的准备工作1制定策划书； 2提交大坝注册费用预算；3初步确定大坝注册过程安排及大坝注册申请书。5策划工作详细审批厂长负责审批策划书提出完善要求，审批策划书。23个工作日内审批完毕，签署明确意见。组织实施安生部主任负责组织实施1 向公司生产营销部报批；2 向国家大坝中心提交大坝注册申请，提供相关注册申请资料；3 配合国家大坝中心检查组进行现场检查；4 配合国家大坝中心将检查情况汇总并出具整改意见。20加强与专家沟通与交流，详细说明现场情况，5天内完成现场安全检查。制定整改计划总工程师负责组织制定整改计划1组织人员讨论，制订整改计划，明确责任人；2批准下达整改计划。1问题分析透彻，整改措施到位。整改落实安生部主任负责组织落实整改计划1下发计划，在电厂网站上发布；2及时组织责任人按时完成整改，对未完成者提出考核。随机按要求时间完成整改。复查申请安生部主任负责组织复查申请向国家大坝中心提交复检申请书。5整改完成后2个工作日完成申请。大坝注册安生部主任负责跟踪大坝注册工作1配合国家大坝中心检查组进行现场复查，填写和提交注册申请表和有关资料；2缴纳注册费。560天完成注册。上报安生部主任负责上报注册结论1. 向公司上报注册结果；2将注册资料归档。15天完成。（四）、大坝定检工作规则工作频次：1次/五年工作标准：及时、准确掌握大坝运行情况；争取早日拿到大坝定检证书；费用控制在预算范围内。工作节点岗位权责范围工作程序/重点/方法工作量（日）工作要求策划安生部主任负责定检的准备工作1制定策划书； 2提交大坝定检专家组成名单；3初步确定大坝定检过程安排及大坝定检申请书。5策划工作详细。组织首次专家会议安生部主任负责组织召开首次专家会议1向国家大坝中心提交大坝定检申请；2组织大坝定检第一次专家会议；3汇总专家意见。1030天完成 。确定定检项目安生部主任根据专家意见确定定检项目1根据专家意见，组织相关人员讨论，确定大坝定检检验项目；2提交项目预算。5项目完整，预算合理。审批厂长负责审批项目及预算提出完善要求，审批项目预算。55个工作日内审批完毕，签署明确意见。定检项目实施安生部主任负责组织定检项目实施1提交招标文件，配合公司招投标工作；2组织项目实施，并编制检验报告。1060天完成 。组织第二次专家会议安生部主任负责组织召开二次专家会议1组织第二次专家会议；2汇总专家对检验报告的整改意见。1030天完成。 整改实施安生部主任负责组织整改实施1向检验单位提交专家组整改意见；2督办完成整改项目，督办各检验单位出具检验报告。730天完成。组织第三次专家会议安生部主任负责组织第三次专家会议1组织大坝定检第三次专家会议；2讨论检验报告并形成大坝定检结果。730天完成。鉴定跟踪安生部主任负责跟踪定检后续工作1完成大坝定检的后续工作；2获取国家大坝中心对本厂大坝定检正式批文。10及时催办，争取早日拿到大坝定检证书。上报安生部主任负责上报定检结论1上报公司定检结果；2将定检资料归档。1收到定检结果后2天内完成。说明：项目少的只召开两次专家会议。（五）、水工技术台账管理工作规则工作频次：随机工作标准：台帐齐全，分类清晰，格式规范，参数变更后1周内完成登录，参数记录内容完整。工作节点岗位权责范围工作程序/重点/方法工作量（天/月）工作要求建立台帐水工专责负责台帐的建立 编写设备、技术台帐分类目录。5台帐齐全；分类清晰；格式规范。登录水工专责填写台帐内容填写台帐及时、完整，参数、记录规范、准确。20完整、准确率100%。台帐更新水工专责负责台帐的维护参数及内容变更后及时更新。 513天内更新； 3参数准确率100%、无遗漏。打印水工专责打印设备技术台帐每年1月对所辖管理设备台帐纸质打印，并进行装订、归档。2打印及时，装订规范。督查安生部副主任对各设备技术台帐建设情况进行检查对台帐建设及时性、必要性、完备性、规范性、标准性等进行审查、督促与考核。1每月不少于一次检查，提出考核和整改意见。（六）、水工消缺加固工作规则工作频次：1次/年规则代码：GZ-WD-076 工作标准：及时、准确。工作节点岗位权责范围工作程序/重点/方法工作量（日）工作要求编写消缺任务单水工专责针对发现的问题编写消缺任务单消缺单内必须包含：消缺内容、工作量、工作质量要求、要求完成时间。0.5发现问题后1个工作日完成。下消缺单水工专责下发消缺工作联系单消缺单报生产部、总工程师审核批准后方可发送到工程公司。0.5填写记录表的当天下发。消缺工程公司对照消缺单上的内容进行消缺做好隐蔽工程记录。视工程量大小而定收到消缺单后1日内开始消缺。验收水工专责工程公司水工专责组织对消缺项目进行整体验收1、验收前通知参加验收人员；2、验收后立即通知运行值班人员，并做好记录，同时在电厂IMS上填写消缺。0.5当日完成。资料整编水工专责对全年消缺工作进行资料整理1、整理内容包括消缺单；2、日常巡视记录表等资料。212月30日前完成。归档水工专责负责巡视、消缺材料的归档1、对材料进行整理分类；2、将记录表、消缺单归档。0.512月31日前完成归档。（七）、大坝日常观测管理工作规则工作频次：1次/月工作标准：日常观测严格按规定执行、测量数据可靠、资料整编正确。工作节点岗位权责范围工作程序/重点/方法工作量（日）工作要求数据采集工程公司负责大坝日常观测1对大坝、左右岸高边坡进行人工观测和自动化观测；2采集观测数据。7每月25日前完成工作。数据分析工程公司负责观测数据的分析1分析观测数据；2评定观测精度。22个工作日内完成。资料整编工程公司负责月度观测资料的整编1整编分析月度监测资料；2审阅运行、检查、维护记录。31.3天内完成资料整编分析；2.2天内完成记录审阅。审核水工专责负责审核观测报表1对日常观测工作进行督查，提出指导、改进和考核意见；2审核观测报表。0.52天内完成审核。审查总工程师负责审批观测报表1审查观测报告；2提出完善要求。2h3个工作日内审查完毕，签署明确意见。归档水工专责负责报告及检查材料的归档1对检查材料进行整理分类；2将观测报表归档。0.5次 月5日前完成归档。（八）、年度防汛工作策划工作规则工作频次：随机工作标准：防汛工作规范管理，各项工开展有效，实现安全度汛。工作节点岗位权责范围工作程序/重点/方法工作量（日）工作要求策划防汛办主任负责全年防汛工作的整体策划制定全年防汛工作计划；明确工作分工、责任人；提出当年防汛工作重点、要求。2工作策划应详实，针对性强、重点突出。审批厂长负责审批策划书审查工作计划的可行性、重点突出、人员安排合理；批准。1审查后明确批示发布综合文秘负责发布策划书1网上公布；2下发至相关责任人。1厂长审批后立即发布。落实责任人负责按计划开展工作1将本岗位负责的防汛工作纳入个人工作计划；2按计划开展工作。随机严格执行计划进行督查安全监察负责督查防汛工作落实情况1督促各责任人按策划要求及时开展所负责工作；2对各项工作落实情况及时考评。随机按计划督查到位（九）、度汛方案编制与实施工作规则工作频次：1次/年工作标准：设计标准以内洪水安全过坝，校核标准以内洪水不发生水淹厂房和垮坝事故。工作节点岗位权责范围工作程序/重点/方法工作量（日）工作要求编制度汛方案安生部主任负责组织编制度汛方案度汛方案编制包含以下项目：1水文气象特点；2水情自动测报系统情况；3度汛标准与原则；4防洪调度方式；5洪水防御保障措施；6险情抢护；7大、中型水库汛期控制运用方案表。32月28日前完成。审查总工程师负责审批度汛方案审查方案的完整性、具有可操作性。2提出明确意见。报批安生部主任负责上报公司批准1根据总工程师意见进行完善；2按公司要求上报纸质或电子文档；3跟踪公司批复情况；4报政府防汛主管部门。2h3月15日前报送。实施安生部主任负责度汛方案实施1组织汛前专项检查；2做好组织措施、物资准备、落实工作；3做好防汛状态管理和度汛工作；4组织汛前防汛演习。随机1满足水电厂防汛规定要求；2实现安全度汛目标。督查安全监察负责对度汛方案实施情况督查1检查组织、措施、物资准备工作；2防汛工作开展情况；3防汛值班情况。1h/次主汛期每天督查一次。防汛总结安生部主任负责年度防汛工作总结1总结防汛准备、检查、预案演练、值班和防洪抢险等工作经验与不足；2总结洪水调度工作；3分析存在问题并提出建议。410月1日前完成。上报安生部主任负责上报防汛工作总结1按公司生产营销部要求报送纸质或电子文档材料；2将总结报告归档。2h10月10日前防汛总结报公司调度室（十）、防汛手册管理工作规则工作频次：1次/年工作标准：防汛手册修编及时、内容详细、可操作性强。工作节点岗位权责范围工作程序/重点/方法工作量（日）工作要求起草（修编）水调/水工专责（没有水调专责的水工专责负责）负责防汛手册起草（修编）工作1. 起草防汛手册，主要内容：上级防汛工作相关规定、文件，防汛工作条例、防汛预案、水库及闸门调度规定、防汛状态管理等；2每年根据实际情况进行修编完善，对不符合项进行修改。31每年2月15日前完成；2针对不符合项提出改进意见。审查安生部主任负责审查防汛手册1审查完善性、可操作性；2提出完善要求。44天内完成审核。审批总工程师负责审批防汛手册1审查完善性、可操作性；2批准发布。13个工作日内审批完毕，签署明确意见。实施水调/水工专责负责组织防汛手册的执行1组织学习、考试；2严格执行。随机严格按防汛手册规定的程序开展防汛工作。评估安生部主任负责防汛手册实施后的评估1收集防汛手册执行过程中经验总结和意见反馈；2评估防汛手册的完善性、可操作性，找出有待改进的地方。2每年9月底前完成评估。归档水调/水工专责负责评估材料的归档1整理防汛手册实施评估材料；2及时归档。0.5为防汛手册修编提供依据。（十一）、防汛值班工作规则工作频次：随机工作标准：设计标准以内洪水安全过坝，校核标准以内洪水不发生水淹厂房和垮坝事故。工作节点岗位权责范围工作程序/重点/方法工作量（日）工作要求人员安排防汛办主任负责防汛值班人员安排1根据洪水情况安排相应人员值班。0.5h洪水期安排24小时全天值班。值班值班负责人负责对防汛设施的现场巡查1组织设备巡视：重点巡视水工建筑物、泄洪系统、排水系统、防汛电源等；检查防汛设施运行正常，查找问题；2掌握水情信息，汇报；3做好事故预想。随机1熟悉防汛工作相关规定；2巡视到位，汇报及时。异常处理值班负责人负责异常处理1正确判断异常；2组织应急处理；3及时汇报。随机及时、准确。 值班记录值班负责人负责值班记录记录当班过程中设备运行情况、异常情况、水情信息，需要引起注意的情况。1h 详实、无差错。（十二）、水情测报管理工作规则工作频次：1次/日工作标准：巡检、维护及时，系统完好率100%。工作节点岗位权责范围工作程序/重点/方法工作量（日）工作要求日常巡检值班员负责各系统的定时巡检工作1.每日3：00、9：00、19：00对水库调度中心站、水情自动测报系统、中调联网系统、梯调系统进行巡视；2.暴雨时期巡视周期加密为2小时一次；3.发现异常立即通知水调专责。1h巡检到位、缺陷发现及时前置机维护水调专责1、 负责前置机数据库运行维护、运行状态检查。1、检查前置机运行状况，如出现前置机死机、停止处理数据等情况应重启前置机；2、每日及时进行“事件查看器”内的日志清理；3、检查各遥测站电压、来数量、最后来数时间；4、遥测站出现故障、告警，应进行分析，并立即电话通知遥测人员检修，同时向梯调室汇报。1h1、确保前置机软硬件运行状态连续、稳定。2、每日遥测站水情数据采集及时，数值经校核后准确无误。中调上传数据服务器维护水调专责1、中调上传数据服务器软硬件维护；2、上传的水情、负荷数据校核。1、检查服务器与中调通道是否畅通，如中断应立即重新拨号；2、数据上传程序如发生中断，检查数据源配置，重启程序；3、数据如未及时上传，应重新进行日数据、预报数据的统计计算并校核数据，在通道恢复正常后进行补传。0.5h确保上传中调的水情数据准确、及时与连续。调度综合自动化系统运行维护水调专责负责对调度综合自动化系统中的水务计算和水位、雨量数据采集进行校核、修正。1每日8：00检查水务计算系统中前日时段数据和日统计数据是否有数据跳变、漏数现象，如果发现数据错误应重新进行水务计算。2检查流域水情图中的雨量数据合理性，进行人工修正。1系统软件运行正常，录入数据库中的数据准确、及时。水库调度系统主服务器维护水调专责负责水情数据主服务器数据库运行管理、维护。1每日对数据库进行全库备份。2清理数据库内冗余日志文件。3将校核后的水情数据在数据库中录入。1数据写入读出快速、完整。记录水调专责负责记录水库调度系统维护情况1.记录维护情况；2.更新设备台帐。0.5h记录及时、无遗漏（十三）、水情数据校核工作规则工作频次：1次/日工作标准：数据准确率100%。工作节点岗位权责范围工作程序/重点/方法工作量（日）工作要求数据检查水调专责负责检查实时水情、水务计算数据1检查对各水文站实时水位数据比较，若电厂遥测数据与水文站实时数据相差2cm以上，则修改相应站点基值。2检查各遥测站点是否存在故障、数据跳变等现象，若存在立即通知梯调中心。3检查水务计算数据。2h数据准确。数据校核水调专责负责水情数据校核和水文曲线率定1根据水情数据变化一般规律、利用专业知识对数据进行校核，对异常数据进行人工修正；2.对需要进行率定的水文曲线进行率定。2h每天8：30前完成，确保上传数据准确、及时、连续。填报水调专责负责水情数据的填报1.向中调报送水库调度月报。2.率定后水文曲线入库。2h1.每月2日前向中调报送水库调度月报；2.率定后水文曲线立即入库，并报送梯调。第五章 水电厂水工管理工作要点第一节 水工建筑物维护管理（一）、业务描述认真开展水工建筑物巡视检查，及时掌握水工建筑物的结构安全状况；对于水工建筑物存在的缺陷，认真分析产生的原因和处理方案，采用技术可行、经济合理的措施及时进行修复，确保缺陷处理的及时性和可靠性，确保水工建筑物结构完好，确保水工建筑物运行安全。（二）、工作目标1、水工建筑物隐患排查率100%，及时消缺率100%；2、水工维护项目质量合格率100%、优良率90%；3、规范开展水工建筑物巡视检查，及时发现水工建筑物的缺陷，并进行修复或补强加固，及时对发现的缺陷作原因分析和结构安全评价，防止缺陷恶化。（三）、管理措施1、巡视检查规范化、制度化建立各类水工建筑物的巡视检查周期，确定巡视检查路线，建立巡视管理制度。确保枢纽建筑物非汛期不少于每月1次，其它建筑物不少于每季度1次，汛期巡视检查次数加密，枢纽建筑物为每周1次，发现异常情况应加密到每天1次。2、规范汛前汛后检查2.1、汛前检查：全面检查水工建筑物、泄洪设施、防汛电源、水情测报系统、通讯系统、排水系统，重点检查上年度汛后检查发现问题处理情况，防汛工作准备情况，泄洪设施检修情况，大坝监测系统、水情测报系统完好情况。2.2、汛后检查：全面检查水工建筑物及金属结构，检查重点包括水工建筑物水下部分、溢洪道、边坡、库区滑坡体、泄洪设施。对监测资料进行分析整编。2.3、组织水工建筑物年度详查，对大坝监测资料进行分析整编，编写大坝年度详查报告。3、建立水工维护项目管理制度水工建筑物检查应做好详细记录，建立技术档案。水工建筑物缺陷处理，要及时研究修复方案、技术措施和安全措施，进行修复处理。加强原因分析、采取有效措开展补强加固工作，确保水工结构完好。做好建筑物缺陷或补强加固处理质量验收。（四）、制度支持开展水工建筑物安全维护管理，需要以下制度支持：大坝安全管理规定、水工建筑物巡视检查规则、水工建筑物维护规定及实施细则、水工建筑物维护安全作业规定及实施细则、外包工程管理条例。第二节 大坝安全监测管理（一）、业务描述按照设计要求和规程规范开展水工观测、监测自动化系统运行维护及监测资料分析整编工作，确保水工建筑物安全状况可控在控，确保水工建筑物运行安全。（二）、工作目标1、监测工作完成率100%；2、监测自动化系统完好率95%；3、观测资料分析整编及时。（三）、管理措施1、建立委托管理机制在公司指导下，大坝监测工作委托工程公司大坝安全监测中心管理。工程公司建立专业机构，实行人员统一管理、设备统一调配、资料分析集中整编。2、规范大坝监测报表一是建立报表规范，明确大坝监测月报表、大坝监测年报表及大坝安全年报表编制要求。二是建立报表编制、审批流程。三是建立报表发布制度。3、实施远程监测公司建立大坝安全管理信息系统，委托工程公司维护管理，对水电站大坝实行远程集中监控。与此同时，工程公司按电站实际，对电厂实行分片控制。4、抓重点保安全关键部门设定监控模型大坝安全监测的主要目的是了要解大坝和基础的安全状态、对建筑物及基础的安全做出评价，使安全监测系统真正发挥实时监视的作用。对重要的测点设置监控指标、设置超限自动报警功能；对重要部位建立监控模型，对建筑物的安全状况进行实时监测和安全评判。（四）、制度支持组织大坝安全监测管理，需要以下制度支持：大坝观测及安全管理规则、加密监测周期规定、大坝安全管理规定、观测资料管理制度、流域大坝安全监测资料分类规则、监测机房管理制度、大坝安全监测设备管理制度、观测仪器仪表检验制度、观测设备日常巡视检查制度、水工建筑物日常巡视检查制度。第三节 大坝安全注册管理（一）、业务描述新建大坝完成工程竣工安全鉴定一年内，水电厂应向电监会大坝安全监察中心申请大坝安全注册；已注册水电站大坝应在有效期满前3个月内申请换发注册登记证；水电厂应按照大坝注册管理要求开展各项管理工作，确保所管理的大坝注册等级为甲级。（二）、工作目标1、加强水电厂大坝注册管理，确保所管理的大坝注册等级为“甲级”。2、贯彻落实大坝注册整改，提高大坝安全管理水平。（三）、管理措施1、贯彻执行大坝安全法律法规、规章制度1.1、水电厂应开展安全生产法、水库大坝安全管理条例、水电站大坝运行安全管理规定等法律法规及规章制度的学习，切实依法依规开展大坝安全管理各项工作。1.2、与大坝安全管理相关的规章制度、法律法规（见附件）各电厂应收集整理，装订成册，每年应组织学习。1.3、水电厂应建立大坝安全责任制，明确电厂各厂领导、各部门负责人、水工管理人员及各部门、分部的大坝安全管理职责；大坝安全管理责任制应以水电厂文件形式下发。1.4、水电厂应配备有熟练专业知识及实际工作能力的大坝安全专职人员及兼职人员（即配备水工维护专业AB角）。1.5、水电厂应编制大坝安全年度计划，并付诸实施；1.6、水电厂应按照批准的设计防洪标准和水库调度原则编制年度度汛方案，有防洪任务的水库度汛方案应报防汛指挥机构批准后实施。2、各水电厂应建立健全大坝安全管理的各种规程，每35年对规程进行一次系统修编。3、大坝安全工作人员素质水电厂应配备具有一定理论水平和实践经验的大坝安全管理人员，人员应有培训计划安排，逐步实现持证上岗。4、大坝安全检查、监测4.1、水电厂应开展水工建筑物日常巡查、年度详查、定期检查和特种检查工作,并作好水工建筑物检查记录。4.2、电厂应确定各类水工建筑物的巡视检查周期，枢纽建筑物非汛期不少于每月1次，其它建筑物不少于每季度1次，汛期巡视检查次数加密，枢纽建筑物为每周1次，发现异常情况应加密检查和监测。4.3、水电厂应加强对大坝监测设施管理，确保监测设施完好，每月应对监测自动化设备维护情况进行检查。监测报表应包括监测设施完好率统计及监测自动化设备的故障处理情况。4.4、大坝监测工作应做到“四不”、“五固定”，即作到“不早测”、“不迟测”、“不错测”、“不漏测”，“固定观测人员”、“固定观测仪器”、“固定观测周期”、“固定观测路线”、“固定观测方法”，确保监测工作有效开展、确保监测资料真实有效。4.5、工程公司应及时填报各类大坝监测报表，电厂应及时审查、报送各类监测报表，确保监测报表及时性准确性。监测月报表由电厂技术人员审查，年度报表、年度详查报告由电厂技术人员审查，电厂技术负责人批准。4.6、电厂大坝安全年报表、大坝注册信息表等由公司统一对外报送。5、大坝安全资料及档案管理5.1、水电厂应将贯彻勘测、设计、施工、验收及运行期的工程档案资料收集整理存档；5.2、档案室应建立检索系统，档案室应进行达标验收；5.3、每年的大坝安全报表（巡视检查记录、年度详查报告、注册自查报告、大坝监测报表、监测资料整编报告等）应交档案室存档；5.4、水电厂应加强档案人员的持证上岗培训，确保人员基本稳定。6、大坝维护、缺陷处理及安全经费6.1、水工建筑物补强加固和更新改造工程，应当进行设计审查。对于涉及大坝坝基和隐蔽工程的施工项目，应按照隐蔽工程要求，进行专项验收。6.2、水工建筑物日常维护、补强加固由电厂组织实施。6.3、水工建筑物补强加固项目或存在较大安全隐患的项目，应制定详细的安全防护方案报电厂负责人批准；开工前做好安全防护措施，验收通过后才能允许施工。6.4、水工建筑物重大补强加固项目应引入监理制，委托监理公司进行现场管理6.5、水工建筑物补强加固费用列入年度预算。（四）、制度支持实现大坝安全注册管理目标，至少需要水电站大坝安全运行管理规定（电监会3号令）、水电站大坝安全注册办法、五凌电力有限公司大坝安全管理规定的制度支持。第四节 大坝安全定期检查管理（一）、业务描述根据水库大坝安全管理条例、水电站大坝运行安全管理规定的有关规定，水电厂应定期开展大坝安全定期检查工作（以下简称大坝定检）。（二）、工作目标1、加强水电厂大坝定检管理，确保所管理的大坝安全等级为“正常坝”。2、贯彻落实上次大坝定检整改建议，确保大坝安全运行。（三）、管理措施1、大坝定检管理职责1.1、根据水库大坝安全管理条例、水电站大坝运行安全管理规定的有关规定，水电厂应定期开展大坝安全定期检查工作（以下简称大坝定检）。1.2、国家电力监管委员会（以下简称电监会）负责全国电力系统水电站大坝定检的监督管理工作，电监会派出机构具体负责辖区内大坝定检的监督管理工作，电监会大坝安全监察中心（以下简称大坝中心）负责组织大坝定检工作。1.3、公司安全生产运营部负责归口管理公司所属水电站大坝安全定期检查工作，负责安排水电厂大坝定检经费,并督促指导水电厂开展大坝定检工作。1.4、水电厂应按照大坝中心计划安排及时开展大坝安全定期检查工作；落实大坝定检费用；编制大坝运行总结报告和现场检查报告；组织有资质的相关技术服务单位进行专项检查，并做好大坝定检各项配合等工作。1.5、大坝定检专家组的主要职责是：确定大坝定检工作计划；确定专项检查的项目、内容和技术要求；全面审阅有关大坝安全的原始数据、资料、报告和记录；审查专项检查报告；参加现场检查；评价大坝安全等级；提交大坝定检报告。2、大坝定检程序2.1大坝安全定期检查一般包括首次专家会议准备、首次专家会议、专题委托、末次专家会议等四个阶段。2.1大坝中心每年年底会下达下年度水电站大坝定检计划安排，列入年度定检计划的水电厂，应作好大坝定检的各项准备工作，如费用立项、资料准备及专家会议的准备工作。2.1.1、费用立项各电厂应按照定检计划在年度检修费用中申报大坝定检费用，费用包括定检资料费、会务费、专题项目委托费及大坝中心收费等相关费用。2.1.2、资料准备第一次专家会次召开前水电厂应准备下列资料：（1）水工建筑物运行总结（2）水工建筑物现场检查报告（3）工程竣工安全鉴定、上次大坝安全定期检查的专题报告（4）工程图纸资料等2.1.3、首次专家会议准备水电厂应作好首次专家会议的策划工作，确定会议的时间、地点、议程及现场检查路线并商大坝中心同意；做好会议期间的接待工作。2.1.4、首次专家会议（1）水电厂对大坝运行总结及现场检查报告进行介绍；（2）进行大坝现场检查；（3）宣布专家分工、确定定检的专题及定检工作计划。2.1.5、专题项目委托水电厂根据专家组的要求委托有资质的技术服务单位进行专项检查。2.1.6、第二次专家会议对各专题报告进行审查，提出修改意见。2.1.7、第三次专家会议汇总各专题专家意见，审核大坝定检报告，确定大坝安全评级。2.1.8、审查发文大坝定检报告由大坝中心审查，报电监会备案后，大坝中心向水电厂发文，通报大坝评定等级及存在的问题及建议。该项工作完成后，一次大坝定检工作即全部完成。3、大坝安全定期检查的范围、内容及重点3.1、检查范围与大坝安全有关的横跨河床和水库周围垭口的所有永久性挡水建筑物、泄洪建筑物、输水和过船建筑物的挡水结构以及这些建筑物与结构的地基、近坝库岸、边坡和附属设施。3.2、检查重点大坝定检主要检查大坝的运行情况与工作性态；对大坝存在的主要问题进行系统排查，明确指出影响大坝安全的重点部位和薄弱环节，并有针对性地提出可操作的建议和意见；对于大坝监测系统，提出重点监控的部位、项目和要求；搜集上游大坝对受检查大坝安全可能产生不利影响的数据资料，系统评价梯级开发方式下大坝的安全。3.3、大坝定检的专题大坝定检的专题由定检专家组确定，从以下方面选择确定必需的专项检查项目，水电厂根据专家组的要求委托有资质的技术服务单位进行专项检查：（1）、地质复查；（2）、大坝的防洪能力；（3）、结构复核或者试验研究；（4）、水力学问题复核或试验研究；（5）、渗流复核（土石坝、软土地基）；（6）、施工质量复查；（7）、泄洪闸门和启闭设备检测和复核；（8）、大坝安全监测系统鉴定和评价；（9）、大坝安全监测资料分析；（10）、结构老化检测和评价；（11）、需要专项检查和研究的其他问题。4、专题报告的主要内容及编制要求4.1大坝设计复核应当按照现行设计规范对大坝防洪、地质参数、结构强度、结构稳定性、渗流和水力学问题进行复核或者试验，复核时应当考虑实际荷载和已查明的结构缺陷的影响，必要时应当进行补充勘探。在大坝运行条件（外荷载及自身结构性态）及有关技术规范与工程安全鉴定或者上次大坝定检复核时无重大变化，且有关问题已作明确结论的，可以不作本专题复核。4.2大坝施工质量复查定检期间应当复查施工阶段主要数据和资料，其内容包括基础处理、坝体和隐蔽工程的原始数据资料，必要时可采用取芯、试验、检测等手段补充检测、试验资料。如施工原始数据资料未作系统整理的，或者主要施工资料不全的，或者建筑物发生重大缺陷而对施工质量有怀疑的，应当列专题复查。工程安全鉴定或者上次大坝定检时已经过复查，大坝运行条件（外荷载及自身结构性态）及有关技术规范无重大变化，且有关问题已作明确结论的，可以不作专题复查。4.3大坝安全监测系统鉴定及评价应当根据相关规范的规定和工程的重点部位和薄弱环节的情况，对现有监测系统、监测项目、仪器或者设备进行现场检查或率定，并将测值与历史监测数据进行对比分析，对各项监测设备的可靠性、长期稳定性、监测精度和采用的监测方法以及监测的必要性进行评价，提出监测仪器设备的封存、报废及监测项目的停测、恢复或者增设、改变监测频次和监测系统更新改造的意见和建议。4.4大坝安全监测资料分析应当以资料准确性判断为基础，进行深入的定性、定量分析，评判大坝安全性态，其中应当突出趋势分析和异常现象诊断。对大型工程、重要大坝和高坝的关键监测项目，宜提出安全警戒值，以指导大坝运行。4.5大坝运行总结（1）、水库运行原则、操作程序和运行情况（2）、上一次大坝定检（或安全鉴定）以来水库和大坝运行情况（3）、大坝补强加固和改建情况（4）、闸门及启闭机（包括主、备电源）的运行和维修改造情况（5）、安全监测设施的有效性和更新改造等情况，监测资料分析的主要成果（6）、目前大坝存在的主要问题、隐患及处理建议等。4.6大坝现场检查报告（1）、工程简介和检查情况；（2）、现场审阅的数据、资料和设备、设施的运行情况；（3）、运行期间大坝承受的最大荷载及其不利工况、泄洪设施的运行情况；（4）、现场检查结果；（5）、存在问题；（6）、现场检查照片、录像和图纸。（7）、结论和建议。5、大坝定检报告大坝定检专家组应当根据大坝实际运行情况，对大坝的结构性态和安全状况进行全面综合分析，审查专项检查报告，从以下方面评价大坝安全状况和评定大坝安全等级并提出大坝定检报告：（1）大坝的防洪能力；（2）结构的承载能力和稳定性（含地基、边坡和近坝库岸）；（3）消能防冲效果；（4）大坝防渗体（含地基）的工作状态；（5）结构（含地基、边坡和近坝库岸）运行性态；（6）泄洪设施运行的可靠性；（7）结构耐久性；（8）监测系统的完备性和可靠性。6、大坝定检报告的审查大坝中心应在大坝定检报告提交后3 个月内完成的审查工作，在6 个月内审核确定大坝安全等级，形成大坝定检审查意见。大坝安全等级分为正常坝、病坝和险坝三级，其评定标准或者条件，执行水电站大坝运行安全管理规定。7、大坝定检意见的整改落实大坝定检报告和（审查）意见中的处理要求和建议，督水电厂应制订整改计划，按计划及时进行和完成补强加固、更新改造等整改工作，并将整改计划及时报送大坝中心，抄送电监会有关派出机构。对重要大坝、存在重大缺陷或者安全隐患的大坝，要进行大坝险情评估，并完善水电站大坝险情预测和应急处理预案。大坝定检提出问题的整改落实，原则上应在一年内整改完善。（四）、制度支持大坝定检管理目标，至少需要以下制度支持：水库大坝安全管理条例、水电站大坝安全运行管理规定、水电站大坝安全定期检查办法、中国电力投资集团公司大坝安全管理制度、五凌电力有限公司大坝安全管理规定。第五节 防汛管理（一）、业务描述在上级主管部门及政府防汛主管部门的统一指挥下承担防洪任务，组织防汛检查，积极开展防洪抢险，确保大坝、发电厂房安全渡汛。（二）、工作目标遇设计标准洪水水电厂不发生垮坝、漫坝、水淹发电厂房事故，大坝安全监测系统、水情测报系统、泄洪设施安全可靠，在建工程不发生施工围堰垮塌，重大滑坡、发生严重灾情导致人员伤亡和重大财产损失；遇超标洪水及时启动应急预案，将洪灾损失降低到最低程度。（三）、管理措施1、贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。电厂成立防汛领导小组、防汛办公室、防汛抢险队。2、坚持防汛工作年度策划每年3月底前，电厂组织对防汛工作进行整体策划，制定度汛方案和度汛工作计划，落实防汛工作责任。每年安排三次防汛检查，汛前检查2月底前完成，汛中检查5月底前完成，汛后检查10月底前完成。汛前完成机组检修和防汛设施检修，保证汛期机组满发和度汛设施的完备、可靠。3、编制防汛工作手册电厂编制防汛工作手册，使员工掌握防汛知识和业务技能，有利于更好地开展防汛工作，提高工作效率，对防汛工作实施科学、系统管理。4、实施防汛应急响应管理根据雨情、水情、灾情情况，将防汛应急响应行动分为四级：级(一般)、级(较重)、级(严重)和级(特别严重)，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。，结合公司防汛应急响应管理规定以及电厂本身工程设计资料，明确各级状态的工作要求，实时开展防汛工作，确保防汛安全。5、开展防汛检查每年汛前，从思想、组织、措施、物资及现场防汛设施进行检查，对不符合项进行整改。（四）、制度支持实现水电站防汛管理目标，至少需要以下制度支持：中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、中国电力投资集团公司防汛防台管理制度、五凌电力有限公司防汛防台管理规定、水电厂防汛检查大纲。第六节 水情测报管理（一）、业务描述按照水电厂水情自动测报系统管理办法，水电厂水情自动测报系统实用化要求及验收细则的要求，对水电厂水情测报系统建设、改造与日常维护的基本要求，管理与考核。（二）、工作目标1、年度检修项目完成率100%，质量合格率100%，达优率95%以上。2、系统数据畅通率：M95；3、水文预报合格率：P90；4、系统反应速度：少于10分钟。（三）、管理措施1、系统建设管理1.1建设内容：水情自动测报系统包括硬件设施和软件两部分。硬件设施由水